Решение от 6 декабря 2023 г. по делу № А41-53674/2023

Арбитражный суд Московской области

107053, проспект Академика Сахарова, д. 18, г. Москва

http://asmo.arbitr.ru/


Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

Дело №А41-53674/23
06 декабря 2023 года
г.Москва



Резолютивная часть решения объявлена 23 ноября 2023 года

Полный текст решения изготовлен 06 декабря 2023 года


Арбитражный суд Московской области в составе судьи А.В. Цховребовой при ведении протокола судебного заседания помощником судьи О.Н. Кулаевой, рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению ФИО1

к УПРАВЛЕНИЮ ФЕДЕРАЛЬНОЙ СЛУЖБЫ ГОСУДАРСТВЕННОЙ РЕГИСТРАЦИИ,КАДАСТРА И КАРТОГРАФИИ ПО МОСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ (143403, МОСКОВСКАЯ ОБЛ, КРАСНОГОРСК Г, РЕЧНАЯ УЛ, ВЛД. 8, ОГРН: <***>, Дата присвоения ОГРН: 21.12.2004, ИНН: <***>)

третье лицо: АДМИНИСТРАЦИЯ ЛЕНИНСКОГО ГОРОДСКОГО ОКРУГА МОСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ (142703, МОСКОВСКАЯ ОБЛАСТЬ, ВИДНОЕ ГОРОД, ШКОЛЬНАЯ УЛИЦА, ДОМ 26А, ОГРН: <***>, Дата присвоения ОГРН: 05.03.2020, ИНН: <***>)

об оспаривании и об обязании

при участии в судебном заседании: согласно протоколу судебного заседания



УСТАНОВИЛ:

В Арбитражный суд Московской области из Видновского городского суда Московской области поступило административное дело № 2а-8341/2022 по заявлению ФИО1 (далее – заявитель) к Управлению федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Московской области (далее – управление) со следующими требованиями:

признать незаконным решение управления (Ленинского отдела) в виде уведомления об отказе государственного кадастрового учета от 21.06.2022 № КУВД-001/2022-10098100/3;

обязать управление (Ленинский отдел) произвести государственный кадастровый учет земельного участка площадью 4705 кв.м. согласно утвержденной постановлением администрацией Ленинского городского округа Московской области от 15.10.2021 № 3795 схеме расположения земельного участка.

Дело № 2а-8341/2022 передано в Арбитражный суд Московской области по подсудности для рассмотрения спора по существу.

В арбитражном суде дело рассмотрено в соответствии с частью 2 статьи 200 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ), в отсутствие представителей управления, Администрации, извещенных надлежащим образом о времени и месте судебного заседания.

Согласно части 6 статьи 121 АПК РФ лица, участвующие в деле, несут риск наступления неблагоприятных последствий в результате непринятия мер по получению информации о движении дела, если суд располагает информацией о том, что указанные лица надлежащим образом извещены о начавшемся процессе.

В судебном заседании представитель заявителя поддержала заявленные требования.

Исследовав материалы дела в полном объеме, оценив представленные доказательства и выслушав пояснения заявителя, арбитражный суд установил следующее.

Как следует из материалов дела, ФИО1 является собственником земельного участка с кадастровым номером 50:21:0090101:429 площадью 4 450 кв.м., категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: гостиничное обслуживание, расположенного по адресу: Московская область, Ленинский муниципальный район, сельское поселение Булатниковское, д. Бутово, границы которого установлены в соответствии с требованиями земельного законодательства.

ФИО1 обратился в Администрацию с заявлением об утверждении схемы расположения земельного участка на кадастровом плане территории, расположенного по адресу: Московская область, Ленинский городской округ, р.п. Бутово, для заключения соглашения о перераспределении земель, государственная собственность на которые не разграничена, и его земельного участка с кадастровым номером 50:21:0090101:429.

Администрацией на основании постановления №3795 от 15.10.2021 утверждена схема расположения земельного участка на кадастровом плане территории площадью 4705 кв.м., расположенного по адресу: Московская область, Ленинский городской округ, р.п. Бутово, категория земель земли населенных пунктов, вид разрешенного использования гостиничное обслуживание.

Для исполнения постановления заявитель обратился в управление с заявлением об осуществлении действий по государственному кадастровому учету и государственной регистрации прав в отношении земельного участка площадью 4705 кв.м.

Уведомлением управления от 21.03.2022 государственный кадастровый учет приостановлен на основании пересечения образующегося земельного участка с границами земельного участка с кадастровым номером 77:06:0012015:38 площадью 114 595,25 кв.м. Размер пощади пересечения составляет 106,19 кв.м. Также выявлено пересечение образующегося земельного участка с земельным участком с кадастровым номером 50:21:0090101:429 площадью 4 450 кв.м. Площадь пересечения - 4 451,86 кв.м.

Уведомлением управления от 21.06.2022 ФИО1 отказано в государственном кадастровом учете.

По мнению заявителя образующийся земельный участок площадью 4705 кв.м полностью распложен в границах рабочего поселка Бутово Ленинского городского округа Московской области, пересечений границ образуемого земельного участка с границами земельного участка с кадастровым номером 77:06:0012015:38, границами муниципального образования, а также границами субъекта РФ не имеется. Также указывает, что образуемый земельный участок не имеет пересечений с земельным участком с кадастровым номером 50:21:0090101:429, поскольку при распределении земель исходный земельный участок, принадлежащий ФИО1 прекращает свое существование с даты государственной регистрации права собственности.

Считая уведомление заинтересованного лица об отказе в государственной регистрации права незаконным и нарушающим права заявителя, ФИО1 обратился с настоящими требованиями в суд.

Исследовав и оценив в совокупности все имеющиеся в материалах дела письменные доказательства, рассмотрев доводы, изложенные в заявлении, отзыве на заявление, арбитражный суд считает заявленные требования, подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с частью 1 статьи 4 АПК РФ заинтересованное лицо вправе обратиться в арбитражный суд за защитой своих нарушенных или оспариваемых прав и законных интересов в порядке, установленном Арбитражным процессуальным кодексом Российской Федерации, самостоятельно определив способы их судебной защиты соответствующие статьей 12 ГК РФ. Выбор способа защиты нарушенного права осуществляется истцом и должен действительно привести к восстановлению нарушенного материального права или реальной защите законного интереса

На основании части 1 статьи 198 АПК РФ граждане, организации и иные лица вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц, если полагают, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действие (бездействие) не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают их права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконно возлагают на них какие-либо обязанности, создают иные препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности.

Согласно частям 4 и 5 статьи 200 АПК РФ, при рассмотрении дел об оспаривании ненормативных правовых актов, решений и действий (бездействия) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц арбитражный суд в судебном заседании осуществляет проверку оспариваемого акта или его отдельных положений, оспариваемых решений и действий (бездействия) и устанавливает их соответствие закону или иному нормативному правовому акту, устанавливает наличие полномочий у органа или лица, которые приняли оспариваемый акт, решение или совершили оспариваемые действия (бездействие), а также устанавливает, нарушают ли оспариваемый акт, решение и действия (бездействие) права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.

Обязанность доказывания соответствия оспариваемого ненормативного правового акта закону или иному нормативному правовому акту, законности принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемых действий (бездействия), наличия у органа или лица надлежащих полномочий на принятие оспариваемого акта, решения, совершение оспариваемых действий (бездействия), а также обстоятельств, послуживших основанием для принятия оспариваемого акта, решения, совершения оспариваемых действий (бездействия), возлагается на орган или лицо, которые приняли акт, решение или совершили действия (бездействие).

По смыслу приведенных норм необходимым условием для признания ненормативного правового акта, действий (бездействия) недействительными является одновременно несоответствие оспариваемого акта, действия (бездействия) закону или иному нормативному акту и нарушение прав и законных интересов организации в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.

Заинтересованным лицом при рассмотрении дела указано на нарушение административным истцом ФИО1 досудебного порядка рассмотрения данного спора.

Суд находит данные доводы несостоятельными по следующим основаниям.

В соответствии с частью 9 статьи 26 Федерального закона от 13.07.2015 №218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» решение о приостановлении осуществления государственного кадастрового учета (в тех случаях, когда настоящий Федеральный закон допускает возможность осуществления государственного кадастрового учета без одновременной государственной регистрации прав) или решение о приостановлении осуществления государственного кадастрового учета и государственной регистрации прав, принятые в отношении документов, необходимых для осуществления государственного кадастрового учета, по основаниям, предусмотренным пунктами 2, 5,1 - 10, 19 - 21, 24 - 35, 42, 43, 45, 49, 50, 52 ч. 1 данной статьи, могут быть обжалованы в порядке, установленном ст. 26.1 Федерального закона от 24 июля 2007 г. №221-ФЗ «О кадастровой деятельности».

Из положений части 1 статьи 26.1 Федерального закона от 24.07.2007 №221-ФЗ «О кадастровой деятельности» следует, что обжалование решения о приостановлении в судебном порядке возможно только после обжалования такого решения в апелляционную комиссию. При этом, в соответствии с частью 2 статьи 26.1 Федерального закона от 24.07.2007 №221-ФЗ «О кадастровой деятельности» заявление об обжаловании решения о приостановлении в апелляционную комиссию может быть подано в течение тридцати дней с даты принятия такого решения. Заявление, представленное с нарушением данных требований, не принимается к рассмотрению апелляционной комиссией (часть 4 статьи 26.1).

Таким образом, обязательный досудебный порядок введен лишь при обращении в суд с заявлением об оспаривании решений органа кадастрового учета о приостановлении осуществления кадастрового учета, не связанных с отказом в государственной регистрации прав.

Разрешая заявленные требования, суд исходит из следующего.

Судом установлено, что ФИО1 является собственником земельного участка с кадастровым номером 50:21:0090101:429 площадью 4450 кв.м, категория земель: земли населенных пунктов, вид разрешенного использования: гостиничное обслуживание, расположенного по адресу: Московская область, Ленинский муниципальный район, сельское поселение Булатниковское, д. Бутово, запись в ЕГРН №50-50-21/052/2014-483 от 11.11.2014.

Согласно представленной в дело выписке из ЕГРН, границы данного земельного участка установлены в соответствии с земельным законодательством.

С целью увеличения площади своего земельного участка в порядке перераспределения ФИО1 обратился к кадастровому инженеру за составлением схемы расположения образуемого земельного участка и каталога координат.

На основании положений статьи 11.2 ЗК РФ земельные участки образуются при разделе, объединении, перераспределении земельных участков или выделе из земельных участков, а также из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности.

Земельные участки, из которых при разделе, объединении, перераспределении образуются земельные участки (исходные земельные участки), прекращают свое существование с даты государственной регистрации права собственности и иных вещных прав на все образуемые из них земельные участки в порядке, установленном Федеральным законом от 13 июля 2015 года №218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости», за исключением случаев, указанных в законе.

В силу подпункта 3 пункта 1 статьи 39.28 ЗК РФ перераспределение земель и (или) земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, и земельных участков, находящихся в частной собственности, допускается, в том числе, в случае перераспределения земель и (или) земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, и земельных участков, находящихся в собственности граждан и предназначенных для ведения личного подсобного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального жилищного строительства, при условии, что площадь земельных участков, находящихся в собственности граждан, увеличивается в результате этого перераспределения не более чем до установленных предельных максимальных размеров земельных участков.

Из пункта 2 статьи 39.28 ЗК РФ следует, что перераспределение земель и (или) земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, и земельных участков, находящихся в частной собственности, осуществляется на основании соглашения между уполномоченными органами и собственниками земельных участков. При этом указанное соглашение должно содержать сведения о возникновении права государственной или муниципальной собственности и (или) права частной собственности на образуемые земельные участки.

Согласно пункту 3 статьи 39.28 ЗК РФ, перераспределение земель и (или) земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, и земельных участков, находящихся в частной собственности, осуществляется в соответствии с утвержденным проектом межевания территории либо при отсутствии такого проекта в соответствии с утвержденной схемой расположения земельного участка.

В силу подпункта 2 пункта 3 статьи 39.29 ЗК РФ к заявлению о перераспределении земельных участков прилагается в том числе схема расположения земельного участка в случае, если отсутствует проект межевания территории, в границах которой осуществляется перераспределение земельных участков.

В соответствии с пунктом 6 статьи 11.9 ЗК РФ образование земельных участков не должно приводить к вклиниванию, вкрапливанию, изломанности границ, чересполосице, невозможности размещения объектов недвижимости и другим препятствующим рациональному использованию и охране земель недостаткам, а также нарушать требования, установленные названным кодексом, другими федеральными законами.

На основании постановления администрации Ленинского городского округа Московской области от 15.10.2021 №3795 утверждена вышеуказанная схема расположения земельного участка на кадастровом плане территории, площадь которого составляет 4705 кв.м, расположенного по адресу: Московская область, Ленинский городской округ, р.п. Бутово, категория земель: земли населённых пунктов, вид разрешенного использования гостиничное обслуживание, в целях заключения соглашения о перераспределении земель, государственная собственность на которые не разграничена, площадью 255 кв.м и земельного участка с кадастровым номером 50:21:0090101:429 площадью 4450 кв.м., принадлежащего на праве собственности ФИО1

Из пункта 2 вышеуказанного постановления следует, что на ФИО1 возложена обязанность по обеспечению проведения работ по образованию участка, указанного в пункте 1 постановления, в соответствии со схемой его расположения.

Согласно части 1 статьи 14 Закона №218-ФЗ государственный кадастровый учет и (или) государственная регистрация прав осуществляются на основании заявления, за исключением установленных настоящим Федеральным законом случаев, и документов, поступивших в орган регистрации прав в установленном настоящим Федеральным законом порядке.

В соответствии с пунктами 1, 7 части 2 статьи 14 Закона №218-ФЗ основаниями для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав являются, в том числе, акты, изданные органами местного самоуправления в рамках их компетенции и в порядке, который установлен законодательством, действовавшим в месте издания таких актов на момент их издания, и устанавливающие наличие, возникновение, переход, прекращение права или ограничение права и обременение объекта недвижимости, межевой план, технический план или акт обследования, подготовленные в результате проведения кадастровых работ в установленном федеральным законом порядке, утвержденная в установленном федеральным законом порядке карта-план территории, подготовленная в результате выполнения комплексных кадастровых работ.

Реализуя вышеуказанное постановление Администрации, ФИО1 обратился к кадастровому инженеру ФИО2 за составлением межевого плана образуемого земельного участка площадью 4705 кв.м.

15.03.2022 ФИО1 обратился в Управление Росреестра по Московской области с заявлением об осуществлении действий по государственному кадастровому учету и государственной регистрации прав в отношении земельного участка площадью 4705 кв.м, расположенного по адресу: Московская область, Ленинский городской округ, р.п. Бутово, приложив все вышеуказанные документы. Заявлению присвоен №КУВД-001/2022-10098100.

Уведомлением Управления от 21.03.2022 №КУВД-001/2022-10098100/1 государственный кадастровый учет был приостановлен на основании пунктов 7, 20, 20.1, 27 части 1 статьи 26 Закона №218-ФЗ.

Из текста уведомления следует, что государственный кадастровый учет приостановлен на основании пересечения образующегося земельного участка площадью 4705 кв.м. с границами земельного участка с кадастровым номером 77:06:0012015:38 общей площадью 114 595,25 кв.м (площадь пересечения 106,19 кв.м.), с границами земельного участка с кадастровым номером 50:21:0090101:429 площадью 4 450 кв.м (площадь пересечения 4 451,86 кв.м), а также с границами населенного пункта (частично входит в границы населенного пункта города федерального значения Москвы).

Уведомлением управления от 21.06.2022 №КУВД-001/2022-10098100/3 ФИО1 на основании статьи 27 Закона №218-ФЗ отказано в государственном кадастровом учете.

Основания для приостановления и отказа в осуществлении государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав установлены статьями 26 и 27 Закона №218-ФЗ.

В соответствии с пунктами 7, 20, 20.1, 27 части 1 статьи 26 вышеуказанной статьи, осуществление государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав приостанавливается по решению государственного регистратора прав в случае, если:

форма и (или) содержание документа, представленного для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав, не соответствуют требованиям законодательства Российской Федерации;

границы земельного участка, о государственном кадастровом учете которого и (или) государственной регистрации прав на который представлено заявление, пересекают границы другого земельного участка, сведения о котором содержатся в Едином государственном реестре недвижимости (за исключением случая, если другой земельный участок является преобразуемым объектом недвижимости, а также случаев, предусмотренных пунктом 20.1 настоящей части и частями 1 и 2 статьи 60.2 настоящего Федерального закона);

границы лесного участка, о государственном кадастровом учете которого в связи с уточнением границ представлено заявление, пересекают границы других земельных участков, лесных участков, сведения о которых содержатся в Едином государственном реестре недвижимости (за исключением случаев пересечения границ других лесных участков, предназначенных для использования лесов в целях выполнения работ по геологическому изучению недр, разработки месторождений полезных ископаемых, строительства, реконструкции, эксплуатации линейных объектов и сооружений, являющихся их неотъемлемой технологической частью, или случая, если другой лесной участок является преобразуемым объектом недвижимости);

границы земельного участка пересекают границы населенного пункта, за исключением случая, если выявлена воспроизведенная в Едином государственном реестре недвижимости ошибка в определении местоположения границ такого населенного пункта в документе, на основании которого вносились сведения в Единый государственный реестр недвижимости.

Согласно пункту 8 статьи 22 Закона №218-ФЗ, местоположение границ земельного участка устанавливается посредством определения координат характерных точек таких границ, то есть точек изменения описания границ земельного участка и деления их на части.

В силу пункта 24 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 28.06.2022 №21 «О некоторых вопросах применения судами положений главы 22 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации и главы 24 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации», при разрешении споров, рассматриваемых по правилам главы 22 КАС РФ, главы 24 АПК РФ, суд применяет нормы материального права, которые действовали во время возникновения правоотношения с участием административного истца (заявителя), если из федерального закона не вытекает иное (часть 5 статьи 15 КАС РФ, часть 5 статьи 3 и часть 1 статьи 13 АПК РФ).

В соответствии с пунктом 75 Требований к подготовке межевого плана (далее - Требования), утвержденных приказом Минэкономразвития России от 08.12.2018 №921 «Об утверждении формы и состава сведений межевого плана, требований к его подготовке» раздел «Схема расположения земельных участков» (далее - Схема) оформляется на основе сведений ЕГРН об определенной территории, содержащих картографические изображения, либо с использованием картографического материала. При этом изображение должно обеспечивать читаемость Схемы, в том числе местоположения земельного участка, в отношении которого проводятся кадастровые работы.

Схема предназначена для отображения местоположения земельных участков относительно смежных земельных участков, границ кадастрового деления (для земельных участков, занятых линейными и тому подобными сооружениями, а также если земельный участок располагается в нескольких кадастровых кварталах либо земельный участок примыкает к границе кадастрового деления), природных объектов и (или) объектов искусственного происхождения (если отдельные части границы земельного участка совпадают с местоположением внешних границ таких объектов и сведения о таких объектах содержатся в ЕГРН), земель общего пользования, земельных участков общего пользования, территорий общего пользования.

Как следует из п. 76 Требований, на Схеме отображаются:

- границы земельного участка, в отношении которого проводятся кадастровые работы, а также смежных с ним земельных участков;

- границы муниципальных образований и (или) границы населенных пунктов (при необходимости);

- границы кадастрового деления (для земельных участков, занятых линейными и тому подобными сооружениями, а также если земельный участок располагается в нескольких кадастровых кварталах либо земельный участок примыкает к границе кадастрового деления);

- границы территориальных зон, зон с особыми условиями использования территории, территорий объектов культурного наследия (если земельный участок располагается в границах такой зоны или территории).

В случае подготовки межевого плана в результате кадастровых работ по образованию земельных участков дополнительно на Схеме отображаются земли общего пользования, земельные участки общего пользования, территории общего пользования (допускается схематично отображать местоположение улиц, в том числе красных линий в соответствии с утвержденным проектом планировки, лесов, автомобильных дорог общего пользования, парков, скверов).

При проведении правовой экспертизы представленных документов регистрирующим органом выявлено, что образуемый земельный участок имеет пересечение площадью 4451,86 кв.м. с земельным участком с кадастровым номером 50:21:00901:429 площадью 4450 кв.м, принадлежащий административному истцу ФИО1

Вместе с тем, в состав образующегося земельного участка входит участок административного истца с кадастровым номером 50:21:00901:429, который в силу положений статьи 11.2 ЗК РФ при перераспределении земель прекращает свое существование.

Также сотрудниками выявлено пересечение образующегося земельного участка с границами населенного пункта (не полностью входит в границы населенного пункта города федерального значения Москвы 77:00-4.1 – 4598,49 кв.м) и с границами земельного участка с кадастровым номером 77:06:0012015:38 общей площадью 114 595,25 кв.м (площадь пересечения 106,19 кв.м.).

На основании вышеизложенного управлением принято уведомление о приостановлении, а затем и отказано в государственном кадастровом учете.

ФИО1 в материалы дела представлено информационное письмо Администрации от 07.12.2021 №147-01ТГ-11839, в соответствии с которым схема расположения земельного участка площадью 4705 кв.м, образуемого в порядке перераспределения земельного участка площадью 4450 кв.м. с кадастровым номером 50:21:0090101:429, находящегося в частной собственности, и земель, государственная собственность на которые не разграничена, площадью 255 кв.м, утверждена постановлением Администрации от 15.10.2021 №3795 на основании пункта 130 сводного заключения Министерства имущественных отношений Московской области от 15.10.2021 №152-З.

Вышеуказанное решение об утверждении схемы вышеуказанного земельного участка принято, в том числе, на основании заключения об ограничении оборотоспособности, градостроительных ограничениях, о соответствии параметров земельных участков, градостроительным документам территориального планирования и градостроительного зонирования, выданного Комитетом по архитектуре и градостроительству Московской области в порядке межведомственного взаимодействия. Указанное заключение предоставляется на основании сведений, содержащихся в Государственной информационной системе обеспечения градостроительной деятельности Московской области (ИСОГД).

Согласно вышеуказанному заключению (пункт 4 таблицы №2) Комитета по архитектуре и градостроительству Московской области, образуемый земельный участок полностью распложен в границах рабочего поселка Бутово Ленинского городского округа Московской области, пересечений границ образуемого земельного участка с границами земельного участка с кадастровым номером 77:06:0012015:38, границами населенного пункта, границами муниципального образования, а также границами субъекта РФ не установлено.

В материалы административного дела представлено заключение специалиста №147-02-2022 от 04.05.2022, выполненное ООО Центр Судебной Экспертизы «СК Эксперт», из которого следует, что специалистом производилось сопоставление границ земельного участка, утвержденного постановлением Администрации Ленинского городского округа Московской области от 15.10.2021 №3795, расположенного по адресу: Московская область, Ленинский муниципальный округ, с.п. Булатниковское, д. Бутово, с границами земельного участка с кадастровым номером 77:06:0012015:38, расположенного по адресу: <...> ЗУ 06/77/00065 в составе уч.6097 перечня ЗУ существующей УДС От границы с ЗУ 06/77/00063 (Варшавское шоссе), совпадающей с кад.границей (с кв.77:06:12016), проходящей по юго-восточной границе полосы отвода МЖД Курского направления до границы с ЗУ06/77/00064 (Варшавское шоссе), совпадающей с кад.границей (с кв.77:06:12017), проходящей по продолжению оси 2-й Мелитопольской ул., сведения о характерных точках которого содержаться в ЕГРН, представлено описание угловых и поворотных точек участка с кадастровым номером 77:06:0012015:38 и образующегося земельного участка.

В результате проведенного сопоставления специалистом установлено, что границы образующегося земельного участка не пересекаются с границами земельного участка с кадастровым номером 77:06:0012015:38, расположенного по адресу: <...> ЗУ 06/77/00065 в составе уч.6097 перечня ЗУ существующей УДС От границы с ЗУ 06/77/00063 (Варшавское шоссе), совпадающей с кад.границей (с кв.77:06:12016),проходящей по юго-восточной границе полосы отвода МЖД Курского направления до границы с ЗУ06/77/00064 (Варшавское шоссе), совпадающей с кад.границей (с кв.77:06:12017), проходящей по продолжению оси 2-й Мелитопольской ул., сведения о характерных точках, которые содержатся в ЕГРН.

Доказательств обратного управлением в нарушение статей 65, 200 АПК РФ не представлено.

Учитывая, что управлением не доказана законность оспариваемого уведомления, соответствие его содержания нормативным правовым актам, регулирующим рассматриваемые правоотношения, в то время как ФИО1 представлены доказательства нарушения его прав и законных интересов, суд приходит к выводу о признании решения управления в виде уведомления об отказе государственного кадастрового учета от 21.06.2022 №КУВД-001/2022-10098100/3, незаконным и подлежащим отмене.

В соответствии с частью 2 статьи 201 АПК РФ арбитражный суд, установив, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действия (бездействие) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, принимает решение о признании ненормативного правового акта недействительным, решений и действий (бездействия) незаконными.

В целях устранения допущенных нарушений суд в порядке статьи 201 АПК РФ обязал управление осуществить государственный кадастровый учет земельного участка площадью 4705 кв.м. согласно утвержденной постановлением администрацией Ленинского городского округа Московской области от 15.10.2021 №3795 схеме расположения земельного участка.

Руководствуясь статьями 110, 167 – 170, 176, 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд



РЕШИЛ:

1. Заявленные требования удовлетворить.

Признать незаконным решение Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Московской области в виде уведомления об отказе государственного кадастрового учета от 21.06.2022 №КУВД-001/2022-10098100/3.

2. Обязать Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Московской области произвести государственный кадастровый учет земельного участка площадью 4705 кв.м. согласно утвержденной постановлением администрацией Ленинского городского округа Московской области от 15.10.2021 № 3795 схеме расположения земельного участка.

3. Взыскать с Управления Федеральной службы Государственной регистрации, кадастра и картографии по Московской области в пользу ФИО1 государственную пошлину в размере 300 руб.

4. Решение может быть обжаловано в Десятый арбитражный апелляционный суд в течение месяца после принятия арбитражным судом первой инстанции обжалуемого решения.


Судья А.В. Цховребова