Решение от 27 февраля 2025 г. по делу № А67-11273/2023

АРБИТРАЖНЫЙ СУД ТОМСКОЙ ОБЛАСТИ

634050, пр. ФИО1 д. 10, г. Томск, тел. <***>, факс <***>,  http://tomsk.arbitr.ru, e-mail: tomsk.info@arbitr.ru


Именем Российской Федерации



Р  Е  Ш  Е  Н  И  Е


г. Томск                                                                                                 Дело А67-11273/2023

Полный текст решения изготовлен 28 февраля 2025 года

Резолютивная часть решения объявлена 20 февраля 2025 года


Арбитражный суд Томской области в составе судьи Л.М. Ломиворотова,

при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Малининой Е.В., рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению общества с ограниченной ответственностью «Лана» (ИНН <***>, ОГРН <***>; 634021, <...>)

к Управлению Федеральной антимонопольной службы по Томской области (ИНН <***>, ОГРН <***>; 634009, <...>)

о признании незаконным и отмене постановления,

УСТАНОВИЛ:

общество с ограниченной ответственностью «Лана» (далее по тексту – ООО «Лана», общество, заявитель) обратилось в Арбитражный суд Томской области с заявлением, уточенным в порядке ст. 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, к Управлению Федеральной антимонопольной службы по Томской области (далее по тексту – Томское УФАС России, Управление, административный орган, заинтересованное лицо) о признании незаконным и отмене постановления от 03.11.2023 по делу об административном правонарушении №070/04/14.3-950/2023.

В обоснование заявленных требований заявитель указало на отсутствие в действиях общества состава административного правонарушения.

В отзыве на заявление административный орган возражал против удовлетворения заявленных требований, указал, что постановление является законным и обоснованным.

В соответствии со статьей 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации дело рассмотрено в отсутствии представителей лиц, участвующих в деле.

Исследовав материалы дела, арбитражный суд считает установленными следующие обстоятельства.

В Томское УФАС России поступило обращение (вх. 839/23 от 03.02.2023) о наличии признаков нарушения Федерального закона «О рекламе» при распространении рекламы, согласно которому в маршрутном автобусе № 29 с государственным регистрационным номером с407мм 70rus на стенде рекламной группы «Фиеста» распространялось объявление, содержащие рекламную информацию о товарах и услугах. В содержании данного объявления имеется информация следующего содержания: «Клиника Ева и Адам ТЕРАПЕВТ • консультация • оформление санаторно-курортной карты • больничный лист • вызов на дом • справки УЗИ — УЗИ внутренних органов, сосудов и сердца ПРОЦЕДУРНЫЙ КАБИНЕТ все виды инъекций, системы, забор крови на анализы Лицензия: ЛО-70-01-002182 от 24.01.2018 г пр. ФИО1, 62 район ост. Томск-1 ООО «Ева и Адам» ИНН <***> ОГРН <***> 54-29-47 с 8:30 до 19:00».

Согласно поступившей в Томское УФАС России информации вх.№ 1866/23 от 09.03.2023 установлено, что между ООО «Ева и Адам» и ООО «Рекламная Группа «Фиеста» заключен договор оказания рекламных услуг на транспорте № РФ00070 от 31.01.2023, согласно которому ООО «Рекламная Группа «Фиеста» разрабатывает и согласовывает эскиз рекламного макета, обеспечивает изготовление и размещение в количестве 20 шт. в период с 29.01.2023 по 28.02.2023. Представлен акт № 45 от 30.01.2023 о приемке услуг размещения рекламы в транспортных средствах в период с 29.01.2023 по 28.02.2023.

Согласно данным УМВД России по Томской области владельцем транспортного средства с государственным регистрационным номером с407мм 70rus является АО «Сбербанк Лизинг», а лизингополучателем транспортного средства является ООО «Лана» (ИНН <***>).

С учетом данных сведений Томским УФАС России сделан вывод о том, что рекламодателем является ООО «Ева и Адам», рекламопроизводителем и рекламораспространителем является ООО «Рекламная Группа «Фиеста», а ООО «Лана» является рекламораспространителем.

29.03.2023 Томским УФАС России вынесено определение о возбуждении производства по делу № 070/05/24-270/2023 по признакам нарушения ч. 7 ст. 24 Федерального закона от 13.03.2006 № 38-ФЗ «О рекламе». Лицами, в действиях которых содержатся признаки нарушения законодательства о рекламе, указаны ООО «Ева и Адам», ООО «Лана», ООО «Рекламная Группа «Фиеста» привлечено в качестве заинтересованного лица.

Определением от 05.06.2023 исх. МБ/3378/23 (08.06.2023) ООО «Рекламная Группа «Фиеста» привлечено к участию в деле в качестве лица, в действиях которого усматриваются признаки нарушения законодательства о рекламе.

Рассмотрев все имеющиеся в материалах дела доказательства, Комиссия Томского УФАС России пришла к выводу, что распространяемая реклама не соответствует требованиям ч. 7 ст. 24 Закона о рекламе, ввиду чего является ненадлежащей.

Рекламодателем является ООО «Ева и Адам» (ИНН <***>), рекламопроизводителем и рекламораспространителем - ООО «Рекламная Группа «Фиеста» (ИНН <***>), рекламораспространителем - ООО «Лана» (ИНН <***>).

В частности, как указало Томское УФАС России, в рассматриваемом рекламном макете ООО «Ева и Адам» рекламирует в том числе: узи внутренних органов, сосудов и сердца (ультразвукомя диагностика), инъекции, прием (осмотр, консультация) врача-терапевта, забор крови. В соответствии с п. 5.2 Приказа Минздрава России от 13.10.2017 № 804н «Об утверждении номенклатуры медицинских услуг» узи внутренних органов, сосудов и сердца (ультразвуковая диагностика), инъекции, прием (осмотр, консультация) врача-терапевта, забор крови - являются медицинскими услугами. Таким образом, реклама ООО «Ева и Адам» является рекламой медицинских услуг и должна соответствовать требованиям ст. 24 Закона о рекламе.

По результатам рассмотрения материалов дела Комиссией Томского УФАС России по рассмотрению дел по признакам нарушения законодательства о рекламе вынесено решение по делу № 070/05/24-270/2023 от 28.06.2023, которым признана ненадлежащей, нарушающей ч. 7 ст. 24 Федерального закона от 13.03.2006 № 38-ФЗ «О рекламе», реклама, распространенная 03.02.2023 в маршрутном автобусе № 29 с государственным регистрационным номером с407мм 70rus следующего содержания: «Клиника Ева и Адам ТЕРАПЕВТ • консультация • оформление санаторно-курортной карты • больничный лист • вызов на дом • справки УЗИ - УЗИ внутренних органов, сосудов и сердца ПРОЦЕДУРНЫЙ КАБИНЕТ Все виды инъекций, системы, забор крови на анализы Лицензия: ЛО-70-01-002182 от 24.01.2018 г пр. ФИО1, 62 район ост. Томск-1 ООО «Ева и Адам» ИНН <***> ОГРН <***> 54-29-47 с 8:30 до 19:00».

Также Комиссией решено выдать ООО «Ева и Адам», ООО «Лана», ООО «Рекламная группа «Фиеста» предписания о прекращении нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе (пункт 2 решения от 28.06.2023).

Передать материалы дела должностному лицу Томского УФАС России для решения вопроса о возбуждении административного производства в соответствии с Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях (пункт 3 решения от 28.06.2023).

28.06.2023 Томским УФАС России вынесены предписания о прекращении нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе по делу № 070/05/24-270/2023 в отношении ООО «Лана» (исх. № МБ/4072/23 от 05.07.2023), ООО РГ «Фиеста» (исх. № МБ/4073/23 от 05.07.2023), ООО «Ева и Адам» (исх. № МБ/4071/23 от 05.07.2023), которыми предписано прекратить распространение рекламы следующего содержания «Клиника Ева и Адам ТЕРАПЕВТ • консультация • оформление санаторно-курортной карты • больничный лист • вызов на дом • справки УЗИ - УЗИ внутренних органов, сосудов и сердца ПРОЦЕДУРНЫЙ КАБИНЕТ Все виды инъекций, системы, забор крови на анализы Лицензия: ЛО-70-01-002182 от 24.01.2018 г пр. ФИО1, 62 район ост. Томск-1 ООО «Ева и Адам» ИНН <***> ОГРН <***> 54-29-47 с 8:30 до 19:00» в маршрутном автобусе № 29 с государственным регистрационным номером с407мм 70rus, а также распространение указанной рекламы в иных транспортных средствах.

31.10.2023 комиссией Томского УФАС России по рассмотрению дел по признакам нарушения законодательства о рекламе вынесено определение об исправлении описки (опечатки, арифметической ошибки) в решении по делу № 070/05/24-270/2023, согласно которому в абзаце 1 страницы 4 описательной части решения слова «В соответствии с п. 5.2 Приказа Минздрава России от 13.10.2017 № 804н «Об утверждении номенклатуры медицинских услуг» узи внутренних органов, сосудов и сердца (ультразвуковая диагностика), инъекции, прием (осмотр, консультация) врача-терапевта, забор крови - являются медицинскими услугами» заменены словами: «В соответствии с п. 5.3 Приказа Минздрава России от 13.10.2017 № 804н «Об утверждении номенклатуры медицинских услуг» узи внутренних органов, сосудов и сердца (ультразвуковая диагностика), инъекции, прием (осмотр, консультация) врача-терапевта, забор крови - являются медицинскими услугами».

Усмотрев в действиях ООО «Лана» состав административного правонарушения, предусмотренного частью 5 статьи 14.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ), 17.10.2023 Томское УФАС России составило в отношении ООО «Лана» протокол об административном правонарушении.

03.11.2023 по результатам рассмотрения материалов дела об административном правонарушении в отношении ООО «Лана» заместителем руководителя – начальником отдела антимонопольного контроля Томского УФАС России ФИО2 вынесено постановление по делу об административном правонарушении № 070/04/14.3-950/2023, согласно которому ООО «Лана» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 5 ст. 14.3 КоАП РФ  и ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 100 000 руб.

Не согласившись с данным постановлением, ООО «Лана» обратилось в арбитражный суд с требованием о признании его незаконным и отмене.

Исследовав и оценив в соответствии со статьей 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ) имеющиеся в деле доказательства, проверив порядок производства по делу об административном правонарушении, арбитражный суд считает заявленное требование подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с частями 6, 7 статьи 210 АПК РФ при рассмотрении дела об оспаривании решения административного органа о привлечении к административной ответственности арбитражный суд в судебном заседании проверяет законность и обоснованность оспариваемого решения, устанавливает наличие соответствующих полномочий административного органа, принявшего оспариваемое решение, устанавливает, имелись ли законные основания для привлечения к административной ответственности, соблюден ли установленный порядок привлечения к ответственности, не истекли ли сроки давности привлечения к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для дела; при рассмотрении дела об оспаривании решения административного органа арбитражный суд не связан доводами, содержащимися в заявлении, и проверяет оспариваемое решение в полном объеме.

В силу части 1 статьи 1.5 КоАП РФ лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина.

Лицо, привлекаемое к административной ответственности, не может быть подвергнуто административному наказанию иначе как на основании и в порядке, установленных законом (часть 1 статьи 1.6 КоАП РФ).

Административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое КоАП РФ или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность (часть 1 статьи 2.1 КоАП РФ).

Юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых настоящим Кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению (часть 2 статьи 2.1 КоАП РФ).

Основаниями для привлечения к административной ответственности являются наличие в действиях (бездействии) лица состава административного правонарушения, предусмотренного КоАП РФ, и отсутствие обстоятельств, исключающих производство по делу.

Квалификация административного правонарушения (проступка) предполагает наличие состава правонарушения. В структуру состава административного правонарушения входят следующие элементы: объект правонарушения, объективная сторона правонарушения, субъект правонарушения, субъективная сторона административного правонарушения.

В соответствии с частью 5 статьи 14.3 КоАП РФ нарушение установленных законодательством о рекламе требований к рекламе лекарственных средств, медицинских изделий и медицинских услуг, в том числе методов лечения, а также биологически активных добавок - влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от двух тысяч до двух тысяч пятисот рублей; на должностных лиц - от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей; на юридических лиц - от двухсот тысяч до пятисот тысяч рублей.

Объективная сторона правонарушения заключается в нарушении установленных законодательством о рекламе требований к рекламе лекарственных средств, медицинских изделий и медицинских услуг, в том числе методов лечения, а также биологически активных добавок.

Субъектами рассматриваемого деяния могут выступать граждане, должностные лица, юридические лица.

Отношения в сфере рекламы, в том числе направленные на реализацию права потребителей на получение добросовестной и достоверной рекламы, предупреждение нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе, а также пресечение фактов ненадлежащей рекламы, регулируются Федеральным законом от 13.03.2006 № 38-ФЗ «О рекламе» (далее – Закон о рекламе).

В соответствии с пунктом 1 статьи 3  Закона о рекламе, реклама - это информация, распространенная любым способом, в любой форме и с использованием любых средств, адресованная неопределенному кругу лиц и направленная на привлечение внимания к объекту рекламирования, формирование или поддержание интереса к нему и его продвижение на рынке.

Согласно пункту 2 статьи 3 Закона о рекламе объект рекламирования - товар, средства индивидуализации юридического лица и (или) товара, изготовитель или продавец товара, результаты интеллектуальной деятельности либо мероприятие (в том числе спортивное соревнование, концерт, конкурс, фестиваль, основанные на риске игры, пари), на привлечение внимания к которым направлена реклама.

Товар - продукт деятельности (в том числе работа, услуга), предназначенный для продажи, обмена или иного введения в оборот (п. 3 ст. Закона о рекламе).

Согласно пункту 4 статьи 3 Федерального закона № 38-ФЗ под ненадлежащей рекламой понимается реклама, не соответствующая требованиям законодательства Российской Федерации.

Согласно пунктам 5 -7 статьи 3 Закона о рекламе, рекламодатель - изготовитель или продавец товара либо иное определившее объект рекламирования и (или) содержание рекламы лицо; рекламопроизводитель - лицо, осуществляющее полностью или частично приведение информации в готовую для распространения в виде рекламы форму; рекламораспространитель - лицо, осуществляющее распространение рекламы любым способом, в любой форме и с использованием любых средств.

Согласно пункту 28 постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 08.10.2012 № 58 «О некоторых вопросах практики применения арбитражными судами Федерального закона «О рекламе» рекламодатель вправе выбрать форму, способ и средства рекламирования своего товара. Однако при этом он должен соблюдать обязательные требования, предъявляемые Законом о рекламе к рекламе, в частности о включении в рекламу предупреждающих надписей, обязательных сведений или условий оказания услуг.

Требования к рекламе лекарственных средств, медицинских изделий и медицинских услуг, методов профилактики, диагностики, лечения и медицинской реабилитации, методов народной медицины установлены статьей 24 Федерального закона № 38-ФЗ.

В частности, частью 7 статьи 24 Федерального закона № 38-ФЗ установлено, что реклама лекарственных препаратов, медицинских услуг, в том числе методов профилактики, диагностики, лечения и медицинской реабилитации, медицинских изделий должна сопровождаться предупреждением о наличии противопоказаний к их применению и использованию, необходимости ознакомления с инструкцией по применению или получения консультации специалистов. В рекламе, распространяемой в радиопрограммах, продолжительность такого предупреждения должна составлять не менее чем три секунды, в рекламе, распространяемой в телепрограммах и при кино- и видеообслуживании, - не менее чем пять секунд и должно быть отведено не менее чем семь процентов площади кадра, а в рекламе, распространяемой другими способами, - не менее чем пять процентов рекламной площади (рекламного пространства). Требования настоящей части не распространяются на рекламу, распространяемую в местах проведения медицинских или фармацевтических выставок, семинаров, конференций и иных подобных мероприятий, а также в предназначенных для медицинских и фармацевтических работников специализированных печатных изданиях, и на иную рекламу, потребителями которой являются исключительно медицинские и фармацевтические работники.

Указанная норма требует включать в содержание рекламы лекарственных препаратов, медицинских услуг, в том числе методов профилактики, диагностики, лечения и медицинской реабилитации, медицинских изделий один из видов предупреждения:

- о наличии противопоказаний к их применению и использованию;

- о необходимости ознакомления с инструкцией по применению объекта рекламирования;

- о необходимости получения консультации специалистов.

При этом в зависимости от вида объекта рекламирования рекламодатель самостоятельно вправе определить, какой из этих видов предупреждения использовать в рекламе.

Таким образом, реклама медицинских услуг, должна содержать предупреждение, предусмотренное частью 7 статьи 24 Федерального закона № 38-ФЗ.

В рекламе лекарственных препаратов, медицинских услуг, в том числе методов профилактики, диагностики, лечения и медицинской реабилитации, медицинских изделий, распространяемой в радиопрограммах, продолжительность такого предупреждения должна составлять не менее чем три секунды, в рекламе, распространяемой в телепрограммах и при кино- и видеообслуживании, - не менее чем пять секунд и должно быть отведено не менее чем семь процентов площади кадра, а в рекламе, распространяемой другими способами, - не менее чем пять процентов рекламной площади (рекламного пространства).

Вместе с тем, Закон о рекламе не содержит норм, определяющих каким именно образом необходимо осуществлять размещение текста в рекламе. Информация должна быть четко и ясно доведена до потребителей рекламы для адекватного восприятия.

По мнению ФАС России, площадь предупреждения следует рассчитывать исходя из соотношения площади всего рекламного макета (рекламного объявления) и площади пространства, занимаемой текстом предупреждения.

Требования данной части не распространяются на рекламу, распространяемую в местах проведения медицинских или фармацевтических выставок, семинаров, конференций и иных подобных мероприятий, а также в предназначенных для медицинских и фармацевтических работников специализированных печатных изданиях, и на иную рекламу, потребителями которой являются исключительно медицинские и фармацевтические работники.

Приказом Министерства здравоохранения и социального развития РФ от 13.10.2017 № 804н «Об утверждении номенклатуры медицинских услуг» утверждена Номенклатура медицинских услуг, представляющая собой перечень медицинских услуг.

В соответствии с 5.3 Министерства здравоохранения и социального развития РФ от 13.10.2017 № 804н «Об утверждении номенклатуры медицинских услуг» узи внутренних органов, сосудов и сердца (ультразвуковая диагностика), инъекции, прием (осмотр, консультация) врача-терапевта, забор крови - являются медицинскими услугами».

Из материалов дела следует, что в ходе рассмотрения дела № 070/05/24-270/2023, возбужденного по признакам нарушения ООО «Ева и Адам», ООО «Рекламная Группа «Фиеста» и ООО «Лана» ч. 7 ст. 24 Федерального закона от 13.03.2006 № 38-ФЗ «О рекламе», антимонопольным органом установлено, что в маршрутном автобусе № 29 с государственным регистрационным номером с407мм 70rus на стенде рекламной группы «Фиеста» была размещена рекламная афиша, содержащая рекламную информацию о товарах и услугах, а именно: «Клиника Ева и Адам ТЕРАПЕВТ • консультация • оформление санаторно-курортной карты • больничный лист • вызов на дом • справки УЗИ - УЗИ внутренних органов, сосудов и сердца ПРОЦЕДУРНЫЙ КАБИНЕТ все виды инъекций, системы, забор крови на анализы Лицензия: ЛО-70-01-002182 от 24.01.2018 г пр. ФИО1, 62 район ост. Томск-1 ООО «Ева и Адам» ИНН <***> ОГРН <***> 54-29'47 с 8:30 до 19:00».

В рассматриваемом случае содержащаяся на размещенной афише информация об оказании ООО «Ева и Адам» услуг терапевта (консультация, оформление санаторно-курортной карты, больничный лист, вызов на дом, справки), услуг УЗИ (УЗИ внутренних органов, сосудов и сердца), услуг процедурного кабинет (все виды инъекций, системы, забор крови на анализы) привлекают внимание потенциальных потребителей к объекту рекламирования – ООО «Ева и Адам» и оказываемым им, в том числе, медицинским услугам, направлены на формирование интереса потребителя к услугам заявителя.

При этом из содержания афиши не следует, что на ней были размещены сведения, носящие исключительно информационный характер, которые не могут быть отнесены к рекламе. Наличие номера телефона в совокупности с наименованием организации и ее адресом побуждает потенциального потребителя (пациента) обратиться за получением подробной информации.

По мнению суда, соответствующее оформление вышеуказанной информации способно привлечь внимание потребителей, сформировать положительное представление о реализуемых услугах, необходимое рекламодателю для их продвижения и поддержания интереса.

Таким образом, указанная в афише информация является рекламой, так как размещена в публичном месте - в маршрутном автобусе, адресована неопределенному кругу лиц, направлена на привлечение внимания потенциального потребителя к объекту рекламирования, формирование и поддержание интереса к нему и продвижение на рынке.

Следовательно, при размещении такой информации соблюдение требований части 7 статьи 24 Закона о рекламе является обязательным.

За нарушение требований ч. 7 ст. 24 Закона о рекламе предусмотрена административная ответственность, предусмотренная ст. 14.3 КоАП РФ.

В соответствии с частью 6 и 7 статьи 38 Закона о рекламе ответственность за нарушение требований, установленных частью 7 статьи 24 Закона о рекламе несет рекламодатель и рекламораспространитель.

Оспариваемым постановлением ООО «Лана» как рекламораспространитель привлечено к административной ответственности, предусмотренной ч. 5 ст. 14.3 КоАП РФ.

В судебном разбирательстве установлено, что в ходе рассмотрения материалов дела № 070/05/24-270/2023 Комиссия Томского УФАС России пришла к выводу, что распространяемая реклама не соответствует требованиям ч. 7 ст. 24 Закона о рекламе, ввиду чего является ненадлежащей. Рекламодателем является ООО «Ева и Адам», рекламопроизводителем и рекламораспространителем - ООО «Рекламная Группа «Фиеста», рекламораспространителем - ООО «Лана».

28.06.2023  Комиссией Томского УФАС России в результате рассмотрения дела по признакам нарушения законодательства о рекламе № 070/05/24-270/2023,  вынесено решение, в соответствии с которым Комиссия признана ненадлежащей, нарушающей ч. 7 ст. 24 Федерального закона от 13.03.2006 № 38-ФЗ «О рекламе», реклама, распространенная 03.02.2023 в маршрутном автобусе № 29 с государственным регистрационным номером с407мм 70rus следующего содержания: «Клиника Ева и Адам ТЕРАПЕВТ • консультация • оформление санаторно-курортной карты • больничный лист • вызов на дом • справки УЗИ - УЗИ внутренних органов, сосудов и сердца ПРОЦЕДУРНЫЙ КАБИНЕТ Все виды инъекций, системы, забор крови на анализы Лицензия: ЛО-70-01-002182 от 24.01.2018 г пр. ФИО1, 62 район ост. Томск-1 ООО «Ева и Адам» ИНН <***> ОГРН <***> 54-29-47 с 8:30 до 19:00».

Оспариваемое ООО «Лана» постановление по делу об административном правонарушении вынесено на основании указанного решения Томского УФАС России.

Решением Арбитражного суда Томской области от 03.05.2024 по делу №А67-8666/2023 решение Томского УФАС России от 20.06.2023 по делу № 070/05/24-270/2023 в части нарушения ООО «Лана» Федерального закона от 13.03.2006 №38-ФЗ «О рекламе» и предписания от 28.06.2023, выданное ООО «Лана», признаны недействительными.

Постановлением Седьмого арбитражного апелляционного суда от 26.08.2024 решение Арбитражного суда Томской области от 03.05.2024 по делу №А67-8666/2023 оставлено без изменения, апелляционные жалобы Томского УФАС России, ООО «Ева и Адам», ООО «Рекламная Группа «Фиеста» - без удовлетворения.

Таким образом, решение Арбитражного суда Томской области от 03.05.2024 по делу №А67-8666/2023 вступило в законную силу.

Постановлением Арбитражного суда Западно-Сибирского округа от 24.01.2025 решение от 03.05.2024 Арбитражного суда Томской области и постановление от 26.08.2024 Седьмого арбитражного апелляционного суда по делу № А67-8666/2023 оставлены без изменения, кассационная жалоба – без удовлетворения.

В соответствии с частью 2 статьи 69 АПК РФ  обстоятельства, установленные вступившим в законную силу судебным актом арбитражного суда по ранее рассмотренному делу, не доказываются вновь при рассмотрении арбитражным судом другого дела, в котором участвуют те же лица.

Таким образом, вступившим в законную силу решением арбитражного суда установлен факт отсутствия в действиях ООО «Лана» нарушения пункта 7 статьи 24 Федерального закона от 13.03.2006 № 38-ФЗ «О рекламе», что в силу части 2 статьи 69 АПК РФ не подлежит доказыванию вновь.

Следовательно, является доказанным факт отсутствия в действия ООО «Лана» события административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ч. 5 ст. 14.3 КоАП РФ.

В силу пункта 1 части 1 статьи 24.5 КоАП РФ отсутствие события правонарушения является обстоятельством, исключающим производство по делу об административном правонарушении.

При изложенных обстоятельствах, заявленные требования подлежат удовлетворению, а постановление Томского УФАС России от 03.11.2023 по делу об административном правонарушении № 070/04/14.3-950/2023 - признанию незаконным и отмене.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 167-170, 176, 211 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

РЕШИЛ:

Постановление Управления Федеральной антимонопольной службы по Томской области от 03.11.2023 по делу об административном правонарушении №070/04/14.3-950/2023 признать незаконным и отменить.

На решение суда может быть подана апелляционная жалоба в Седьмой арбитражный апелляционный суд в течение десяти дней со дня принятия путем подачи апелляционной жалобы через Арбитражный суд Томской области.


Судья                                                                                                  Л.М. Ломиворотов