Решение от 30 октября 2017 г. по делу № А55-9149/2017

АРБИТРАЖНЫЙ СУД Самарской области

443045, г.Самара, ул. Авроры,148, тел. (846) 226-56-17

Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

Резолютивная часть решения объявлена 26.10.2017.

Полный текст решения изготовлен 31.10.2017.

31 октября 2017 года

Дело №

А55-9149/2017

Арбитражный суд Самарской области

в составе

судьи Рысаевой С.Г.

при ведении протокола судебного заседания секретарем ФИО1

рассмотрев в судебном заседании 24.10.2017-26.10.2017 дело по иску

Министерства транспорта и автомобильных дорог Самарской области

к Обществу с ограниченной ответственностью "Инвест-Билдинг"

Об изъятии земельного участка

при участии в заседании

от истца – ФИО2 по дов. №28-07/15 от 18.01.2017.

от ответчика – ФИО3 по дов. №2/17 от 15.04.2017.

установил:

В соответствии со ст. 163 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в  судебном заседании 24.10.2016 объявлялся перерыв до 26.10.2017 до 11 час. 00 мин. Сведения о месте и времени заседания были размещены на официальном сайте Арбитражного суда Самарской области в сети Интернет по веб-адресу: http://www.samara.arbitr.ru. После перерыва судебное заседание продолжено.

Министерство транспорта и автомобильных дорог Самарской области обратилось в арбитражный суд с иском к Обществу с ограниченной ответственностью "Инвест-Билдинг", просит:

- принудительно изъять для государственных нужд Самарской области в целях обеспечения реконструкции Московского шоссе на участке от проспекта Кирова до АЗС № 115 «Роснефть» земельный участок, расположенный по адресу: Самарская область, г. Самара, р-н Красноглинский, ш. Московское (от ул. Мичурина до а/д Подъезд к г. Самара от М-5 «Урал»), категория земель: земли населённых пунктов, разрешённое использование: общее пользование территории, площадью 613 кв.м, кадастровый номер: 63:01:0339004:1045, образованный из земельного участка с кадастровым номером 63:01:0339004:543., с выплатой правообладателю - ООО «Инвест-Билдинг» возмещения в размере 1 879 018 (Один миллион восемьсот семьдесят девять тысяч восемнадцать рублей) 22 копейки;

- установить, что данное решение суда является основанием для прекращения права собственности ООО «Инвест - Билдинг» на изымаемый земельный участок с кадастровым номером 63:01:0339004:1045 и возникновения, после выплаты министерством транспорта и автомобильных дорог Самарской области возмещения, права собственности Самарской области.

Определением Арбитражного суда Самарской области от 20.07.2017 производство по настоящему делу было приостановлено в связи с назначением по делу судебной экспертизы для определения стоимости объектов недвижимого имущества.

Определением от 17.08.2017 суд возобновил производство по делу, поскольку в материалы дела поступило заключение экспертов № 88-07/17/СЭ от 14.08.2017 (вх. №124654 от 16.08.2017).

Ответчик против изъятия земельных участков не возражал, также не возражал против размера суммы возмещения, установленной заключением экспертов № 88-07/17/СЭ от 14.08.2017.

Рассмотрев материалы дела, заслушав представителей истца и ответчика, суд считает исковые требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В целях реализации Программы подготовки к проведению в 2018 году в Российской Федерации чемпионата мира по футболу, утвержденной постановлением Правительства РФ от 20.06.2013 № 518 «О Программе подготовки к проведению в 2018 году в Российской Федерации чемпионата мира по футболу», министерство транспорта и автомобильных дорог Самарской области (далее - министерство) осуществляет мероприятия по реконструкции Московского шоссе на участке от проспекта Кирова до АЗС № 115 «Роснефть» городского округа Самара, обеспечивающего подъезд к стадиону.

В соответствии с распоряжением Правительства Самарской области от 04.09.2015 № 714-р «Об изъятии для государственных нужд Самарской области объектов недвижимого имущества в целях обеспечения реконструкции Московского шоссе на участке от проспекта Кирова до АЗС № 115 «Роснефть» городского округа Самара, обеспечивающего подъезд к стадиону» (далее -распоряжение № 714-р), подлежит изъятию для нужд Самарской области объект недвижимого имущества, принадлежащий ООО «Инвест-Билдинг» на праве собственности:

- земельный участок, расположенный по адресу: Самарская область, I. Самара, р-н Красноглинский, ш. Московское (от ул. Мичурина до а/д Подъезд к г. Самара от М-5 «Урал»), категория земель: земли населённых пунктов, разрешённое использование: общее пользование территории, площадью 613 кв.м, кадастровый номер: 63:01:0339004:1045, образованный из земельного участка с кадастровым номером 63:01:0339004:543.

Статьей 14 Федерального закона от 07.06.2013 № 108-ФЗ «О подготовке и проведении в Российской Федерации чемпионата мира по футболу FIFA 2018 года, Кубка конфедераций FIFA 2017 года и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» установлено, что изъятие земельных участков для государственных или муниципальных нужд, предоставление земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, установление сервитутов в связи с осуществлением мероприятий, предусмотренных Федеральным законом «О подготовке и проведении в Российской Федерации чемпионата мира по футболу FIFA 2018 года, Кубка конфедераций FIFA 2017 года и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», регулируются Земельным кодексом Российской Федерации, если иное не предусмотрено указанным Федеральным законом.

Согласно пункту 15 статьи 30 Федерального закона от 07.06.2013 № 108-ФЗ «О подготовке и проведении в Российской Федерации чемпионата мира по футболу FIFA 2018 года, Кубка конфедераций FIFA 2017 года и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» распоряжение № 714-р опубликовано в газете «Волжская коммуна» и размещено на официальном сайте Правительства Самарской области в сети «Интернет».

В соответствии с пунктами 6.1 и 14 статьи 30 Федерального закона от 07.06.2013 № 108-ФЗ «О подготовке и проведении в Российской Федерации чемпионата мира по футболу FIFA 2018 года, Кубка конфедераций FIFA 2017 года и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» о принятых решениях об изъятии объектов недвижимого имущества правообладатели уведомляются в письменной форме в течение семи дней со дня принятия таких решений.

Министерство письмом от 02.11.2016 уведомило Ответчика о том, что принадлежащий ему на праве собственности земельный участок подлежит изъятию для государственных нужд Самарской области.

В соответствии со ст. 279 Гражданского кодекса Российской Федерации, земельный участок может быть изъят у собственника для государственных или муниципальных нужд путем выкупа. В зависимости от того, для чьих нужд изымается земля, выкуп осуществляется Российской Федерацией, соответствующим субъектом Российской Федерации или муниципальным образованием. Решение об изъятии земельного участка для государственных или муниципальных нужд принимается федеральными органами исполнительной власти, органами исполнительной власти субъекта Российской Федерации или органами местного самоуправления. Федеральные органы исполнительной власти, органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органы местного самоуправления, уполномоченные принимать решения об изъятии земельных участков для государственных или муниципальных нужд, порядок подготовки и принятия этих решений определяются федеральным земельным законодательством. Собственник земельного участка должен быть не позднее чем за год до предстоящего изъятия земельного участка письменно уведомлен об этом органом, принявшим решение об изъятии. Выкуп земельного участка до истечения года со дня получения собственником такого уведомления допускается только с согласия собственника. Решение федерального органа исполнительной власти, органа исполнительной власти субъекта Российской Федерации или органа местного самоуправления об изъятии земельного участка для государственных или муниципальных нужд подлежит государственной регистрации в органе, осуществляющем регистрацию прав на земельный участок. Собственник земельного участка должен быть извещен о произведенной регистрации с указанием ее даты.

Статья 281 ГК РФ устанавливает, что плата за земельный участок, изымаемый для государственных или муниципальных нужд (выкупная цена), сроки и другие условия выкупа определяются соглашением с собственником участка. Соглашение включает обязательство Российской Федерации, субъекта Российской Федерации или муниципального образования уплатить выкупную цену за изымаемый участок. При определении выкупной цены в нее включаются рыночная стоимость земельного участка и находящегося на нем недвижимого имущества, а также все убытки, причиненные собственнику изъятием земельного участка, включая убытки, которые он несет в связи с досрочным прекращением своих обязательств перед третьими лицами, в том числе упущенную выгоду.

Согласно статьи 282 ГК РФ, если собственник не согласен с решением об изъятии у него земельного участка для государственных или муниципальных нужд, либо с ним не достигнуто соглашение о выкупной цене или других условиях выкупа, федеральный орган исполнительной власти, орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации или орган местного самоуправления, принявший такое решение, может предъявить иск о выкупе земельного участка в суд.

Правомерность изъятия спорного земельного участка для государственных нужд Самарской области ответчиком не оспаривается.

В соответствии со статьей 55 Земельного Кодекса Российской Федерации, изъятие, в том числе путем выкупа, земельных участков для государственных или муниципальных нужд осуществляется по основаниям, установленным статьей 49 настоящего Кодекса.

Принудительное отчуждение земельного участка для государственных или муниципальных нужд может быть проведено только при условии предварительного и равноценного возмещения стоимости земельного участка на основании решения суда.

Порядок выкупа земельного участка для государственных или муниципальных нужд у его собственника; порядок определения выкупной цены земельного участка, выкупаемого для государственных или муниципальных нужд; порядок прекращения прав владения и пользования земельным участком при его изъятии для государственных или муниципальных нужд, права собственника земельного участка, подлежащего выкупу для государственных или муниципальных нужд, устанавливаются гражданским законодательством.

Согласно пункта 2 части 1 статьи 49 Земельного Кодекса РФ, изъятие, в том числе путем выкупа, земельных участков для государственных или муниципальных нужд осуществляется в исключительных случаях, связанных с размещением следующих объектов государственного или муниципального значения при отсутствии других вариантов возможного размещения этих объектов: автомобильные дороги федерального, регионального или межмуниципального, местного значения.

Согласно статье 57 Земельного Кодекса РФ, возмещению в полном объеме, в том числе упущенная выгода, подлежат убытки, причиненные изъятием земельных участков для государственных или муниципальных нужд. При расчетах размеров возмещения убытки собственников земельных участков, землепользователей, землевладельцев и арендаторов земельных участков определяются с учетом стоимости их имущества на день, предшествующий принятию решения об изъятии земельных участков, о временном занятии земельных участков или об ограничении прав собственников земельных участков, землепользователей, землевладельцев и арендаторов земельных участков. Порядок возмещения убытков собственникам земельных участков, землепользователям, землевладельцам и арендаторам земельных участков, причиненных изъятием или временным занятием земельных участков, ограничением прав собственников земельных участков, землепользователей, землевладельцев и арендаторов земельных участков или ухудшением качества земель в результате деятельности других лиц, устанавливается Правительством Российской Федерации.

Статья 63 Земельного Кодекса РФ устанавливает, что изъятие земельных участков, в том числе путем их выкупа, для государственных или муниципальных нужд осуществляется после: 1) предоставления по желанию лиц, у которых изымаются, в том числе выкупаются, земельные участки, равноценных земельных участков; 2) возмещения стоимости жилых, производственных и иных зданий, строений, сооружений, находящихся на изымаемых земельных участках; 3) возмещения в соответствии со статьей 62 настоящего Кодекса в полном объеме убытков, в том числе упущенной выгоды.

Пунктом 28 Постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 24 марта 2005 года № 11 «О некоторых вопросах, связанных с применением земельного законодательства», разъяснено, что принудительное отчуждение земельного участка для государственных или муниципальных нужд допускается при условии предварительного и равноценного возмещения его стоимости на основании решения суда (статья 55 ЗК РФ). Под равноценным возмещением понимается выкупная цена земельного участка, в которую в силу пункта 2 статьи 281 ГК РФ и пункта 4 статьи 63 ЗК РФ включаются рыночная стоимость изымаемого участка и находящегося на нем недвижимого имущества, а также все убытки, причиненные собственнику изъятием земельного участка, включая убытки, которые он понесет в связи с досрочным прекращением своих обязательств перед третьими лицами, в том числе упущенную выгоду.

Согласно статье 280 ГК РФ собственник земельного участка, подлежащего изъятию для государственных или муниципальных нужд, несет риск отнесения на него при определении выкупной цены земельного участка (статья 281 ГК РФ) затрат и убытков, связанных с новым строительством, расширением и реконструкцией зданий и сооружений на земельном участке с момента государственной регистрации решения об изъятии участка до достижения соглашения или принятия судом решения о его выкупе. В тех случаях, когда собственник не согласен со стоимостью объекта, установленной в решении уполномоченного органа об изъятии земельного участка, или когда выкупная цена в нем не указана и сторонами после принятия решения об изъятии не достигнуто соглашение о выкупной цене, арбитражный суд определяет стоимость объекта, исходя из его рыночной стоимости на момент рассмотрения спора.

В соответствии с пунктом 17 статьи 30 Федерального закона от 07.06.2013 № 108-ФЗ «О подготовке и проведении в Российской Федерации чемпионата мира по футболу FIFA 2018 года, Кубка конфедераций FIFA 2017 года и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» была проведена оценка рыночной стоимости изымаемого земельного участка, а также убытков, причиненных изъятием имущества для нужд Самарской области.

Согласно отчету об определении размера возмещения от 05.10.2016, выполненному ООО «ОГК-САМАРА»,

-рыночная стоимость земельного участка, определена в размере 1 855 018 (Один миллион восемьсот пятьдесят пять тысяч восемнадцать) рублей 22 копейки;

-размер убытков, подлежащих возмещению в связи с изъятием, определен в размере 24 000 (Двадцать четыре тысячи) рублей 00 копеек.

Итого, размер возмещения составил 1 879 018 (Один миллион восемьсот семьдесят девять тысяч восемнадцать рублей) 22 копейки.

Письмом от 02.11.2016 министерство направило ответчику подписанный проект соглашения об изъятии недвижимого имущества для государственных нужд Самарской области и отчет об определении размера возмещения.

Определением Арбитражного суда Самарской области от 20.07.2017 по ходатайству истца производство по настоящему делу было приостановлено в связи с назначением по делу судебной экспертизы для определения стоимости объектов недвижимого имущества.

Перед экспертами были поставлены вопросы:

Определить размер возмещения (рыночную стоимость по состоянию на дату экспертизы)  в связи с изъятием земельного участка, расположенного по адресу: Самарская область, г. Самара, р-н Красноглинский, ш. Московское (от ул. Мичурина до а/д Подъезд к г. Самара от М-5 «Урал»), категория земель: земли населённых пунктов, разрешённое использование: общее пользование территории, площадью 613 кв.м, кадастровый номер: 63:01:0339004:1045, образованный из земельного участка с кадастровым номером 63:01:0339004:543 ?

Определить убытки, причиненные   Обществу с ограниченной ответственностью «Лига - Консалт Оценка» ИНН <***>, в связи с изъятием в собственность Самарской области указанных объектов недвижимого имущества, включая убытки, возникающие в связи с невозможностью исполнения правообладателем обязательств перед третьими лицами, и упущенную выгоду, с учетом требований статьи 56.8 Земельного кодекса Российской Федерации, статьи 280 Гражданского кодекса Российской Федерации по состоянию на дату проведения экспертизы?

От Общества с ограниченной ответственностью «Лига - Консалт Оценка» в материалы поступило заключение экспертов № 88-07/17/СЭ от 14.08.2017 (вх. №124654 от 16.08.2017).

Согласно заключению экспертов № 88-07/17/СЭ от 14.08.2017 размер возмещения в связи с изъятием земельного участка, расположенного по адресу: Самарская область, г. Самара, р-н Красноглинский, ш. Московское (от ул. Мичурина до а/д Подъезд к г. Самара от М-5 «Урал»), категория земель: земли населённых пунктов, разрешённое использование: общее пользование территории, площадью 613 кв.м, кадастровый номер: 63:01:0339004:1045, образованный из земельного участка с кадастровым номером 63:01:0339004:543 равен 2 998 660 руб. Размер убытков, причиненных ответчику в связи с изъятием указанного земельного участка равен 22 000 руб.

Статьей 71 АПК РФ предусмотрено, что арбитражный суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств. Арбитражный суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности. Никакие доказательства не имеют для арбитражного суда заранее установленной силы.

Заключение эксперта исследуется наряду с другими доказательствами по делу (часть 3 статьи 86 АПК РФ).

В соответствии со статьей 8 Федерального закона от 31.05.2001 N 73-ФЗ "О государственной судебно-экспертной деятельности в Российской Федерации" эксперт проводит исследования объективно, на строго научной и практической основе, в пределах соответствующей специальности, всесторонне и в полном объеме. Заключение эксперта должно основываться на положениях, дающих возможность проверить обоснованность и достоверность сделанных выводов на базе общепринятых научных и практических данных.

В силу положений статьи 16 указанного Закона, эксперт обязан провести полное исследование представленных ему объектов и материалов дела, дать обоснованное и объективное заключение по поставленным перед ним вопросам.

В заключении, должны быть отражены объекты исследований, содержание и результаты исследований (пункты 6, 7 статьи 86 АПК РФ), оценка результатов исследований, выводы и их обоснование (пункт 8 статьи 86 АПК РФ).

Представленное экспертное заключение № 88-07/17/СЭ от 14.08.2017, подготовленное Обществом с ограниченной ответственностью «Лига - Консалт Оценка», содержит сведения об эксперте, описание объекта исследования, методы оценки объектов, является полным, ясным, содержит однозначные выводы и их обоснование в связи с чем является надлежащим доказательством по делу и соответствует ст.ст. 82,83,86 АПК РФ.

Истец и ответчик возражений относительно заключении экспертов № 88-07/17/СЭ от 14.08.2017, подготовленного Обществом с ограниченной ответственностью «Лига - Консалт Оценка» не представили, в судебном заседании не заявили.

Учитывая вышеизложенное и в соответствии с ст.ст. 279, 280,281,282 ГК РФ суд считает исковые требования подлежащими удовлетворению, полагает необходимым применить определенную в экспертном заключении № 88-07/17/СЭ от 14.08.2017, подготовленное Обществом с ограниченной ответственностью «Лига - Консалт Оценка», выкупную стоимость земельного участка и объектов недвижимости в размере 3 020 660 руб. с учетом убытков, понесенных ответчиком, с целью его изъятия для государственных нужд Самарской области.

Расходы по госпошлине в сумме 6000 руб. в соответствии со ст.110 АПК РФ следует отнести на ответчика и взыскать в доход федерального бюджета, поскольку истец при подаче иска был освобождён от уплаты госпошлины на основании подпункта 1 пункта 1 статьи 333.37 Налогового кодекса Российской Федерации.

Часть 6 ст.110 АПК РФ предусматривает, что неоплаченные или не полностью оплаченные расходы на проведение экспертизы подлежат взысканию в пользу эксперта или государственного судебно-экспертного учреждения с лиц, участвующих в деле, пропорционально размеру удовлетворенных исковых требований.

Платёжным поручением № 236 от 10.07.2017 ООО «Инвест - Билдинг» на депозитный счёт суда были перечислены денежные средства в размере 25 000 руб.

В соответствии с ст.110 АПК РФ суд относит судебные расходы в сумме 25 000 руб. за проведение экспертизы в Обществу с ограниченной ответственностью «Лига - Консалт Оценка» на стороны поровну, в связи с чем, взыскивает судебные расходы в сумме 9 250 руб. с Министерства транспорта и автомобильных дорог Самарской области в пользу Общества с ограниченной ответственностью "Инвест-Билдинг".

В соответствии с пунктом 26 Постановления Пленума ВАС РФ от 04.04.14 №23 «О некоторых вопросах применения арбитражными судами законодательства об экспертизе» денежные суммы, причитающиеся эксперту, согласно части 1 статьи 109 АПК РФ выплачиваются после выполнения им своих обязанностей в связи с производством экспертизы, за исключением случаев применения части 6 статьи 110 Кодекса.

Перечисление денежных средств эксперту (экспертному учреждению, организации) производится с депозитного счета суда или за счет средств федерального бюджета финансовой службой суда на основании судебного акта, в резолютивной части которого судья указывает размер причитающихся эксперту денежных сумм. Суд выносит такой акт по окончании судебного заседания, в котором исследовалось заключение эксперта.

Поскольку судом было исследовано заключение эксперта № 88-07/17/СЭ от 14.08.2017, Обществу с ограниченной ответственностью «Лига - Консалт Оценка» следует перечислить с депозитного счёта Арбитражного суда Самарской области денежные средства в размере 25 000 руб. за выполнение экспертизы по делу № А55-9149/2017.

Руководствуясь ст. 110,163,167-176,259 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации,

Р Е Ш И Л:

Изъять для государственных нужд Самарской области в целях обеспечения реконструкции Московского шоссе на участке от проспекта Кирова до АЗС № 115 «Роснефть» земельный участок, расположенный по адресу: Самарская область, г. Самара, р-н Красноглинский, ш. Московское (от ул. Мичурина до а/д Подъезд к г. Самара от М-5 «Урал»), категория земель: земли населённых пунктов, разрешённое использование: общее пользование территории, площадью 613 кв.м, кадастровый номер: 63:01:0339004:1045, образованный из земельного участка с кадастровым номером 63:01:0339004:543, с выплатой правообладателю - ООО «Инвест-Билдинг» возмещения в размере 3 020 660 (Три миллиона двадцать тысяч шестьсот шестьдесят) рублей.

Установить, что данное решение суда является основанием для прекращения права собственности ООО «Инвест - Билдинг» на изымаемый земельный участок с кадастровым номером 63:01:0339004:1045 и возникновения, после выплаты Министерством транспорта и автомобильных дорог Самарской области возмещения, права собственности Самарской области.

Взыскать с Общества с ограниченной ответственностью "Инвест-Билдинг" в доход федерального бюджета госпошлину в сумме 6 000 руб.

Выплатить Обществу с ограниченной ответственностью «Лига - Консалт Оценка» с депозитного счета Арбитражного суда Самарской области денежные средства в размере 25 000 руб. 00 коп. за проведение экспертизы по делу № А55-9149/2017.

Взыскать с Министерства транспорта и автомобильных дорог Самарской области в пользу Общества с ограниченной ответственностью "Инвест-Билдинг" судебные расходы по экспертизе в размере 9250 руб.

Решение может быть обжаловано в Одиннадцатый арбитражный апелляционный суд, г.Самара с направлением апелляционной жалобы через Арбитражный суд Самарской области.

Судья

/
С.Г. Рысаева