Решение от 16 апреля 2021 г. по делу № А64-6837/2020

Арбитражный суд Тамбовской области

392020, г. Тамбов, ул. Пензенская, д. 67/12

http://tambov.arbitr.ru

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ


РЕШЕНИЕ

г. ТамбовДело № А64-6837/2020

«16» апреля 2021 года

Резолютивная часть решения объявлена «09» апреля 2021 года

Решение изготовлено в полном объеме «16» апреля 2021 года

Арбитражный суд Тамбовской области в составе судьи М.А. Плахотникова

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО1

рассмотрел в судебном заседании дело № А64-6837/2020 по заявлению

Муниципального образования город Рассказово Тамбовской области в лице Администрации города Рассказово Тамбовской области (ОГРН <***>, ИНН <***>), г. Рассказово

к Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Тамбовской области (ОГРН <***>, ИНН <***>), г. Тамбов

третьи лица:

1) АО «Тамбовский завод «Комсомолец» имени Н.С. Артемова, г. Тамбов,

2) КФХ «Деметра», Рассказовский район д. Стахановка,

3) АО «Тамбовская сетевая компания», г. Тамбов

о признании незаконным уведомления об отказе государственного кадастрового учета и государственной регистрации прав от 08.07.2020 № КУВД-001/2020-1704615/3, обязании устранить допущенные нарушения

при участии представителей:

от заявителя: ФИО2, доверенность от 11.01.2021

от заинтересованного лица: ФИО3, доверенность от 22.12.2020

от третьего лица: не явились, извещены

УСТАНОВИЛ:

Муниципальное образование город Рассказово Тамбовской области в лице Администрации города Рассказово Тамбовской области (далее – заявитель, Администратция) обратилось в Арбитражный суд Тамбовской области с заявлением к Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Тамбовской области (далее – Управление, орган регистрации) о признании незаконным уведомления об отказе государственного кадастрового учета и государственной регистрации прав от 08.07.2020 №КУВД-001/2020-1704615/3, обязании устранить допущенные нарушения.

Определением от 29.09.2020 указанное заявление принято к производству арбитражного суда, возбуждено производство по делу № А64-6837/2020.

Определением от 18.01.2020 в порядке ст. 51 АПК РФ к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечены АО «Тамбовский завод «Комсомолец» имени Н.С. Артемова, г. Тамбов, КФХ «Деметра», Рассказовский район д. Стахановка и АО «Тамбовская сетевая компания», г. Тамбов.

В судебное заседание 07.04.2021 представители третьих лиц № 1, 3 не явились, о месте и времени его проведения извещены надлежащим образом. Суд в порядке ст. 123, 156 АПК РФ считает возможным проведение судебного заседания в отсутствие представителей указанных лиц.

В судебном заседании представитель заявителя поддержал требования по основаниям, изложенным в заявлении.

Представитель заинтересованного лица возражал против удовлетворения требований заявителя по основаниям, изложенным в отзыве.

Представитель КФХ «Деметра» оставил разрешении спора на усмотрение суда.

В судебном заседании 07.04.2021 в порядке ст. 163 АПК РФ объявлен перерыв до 09.04.2021 до 11.00 ч., после окончания которого судебное заседание продолжено. В продолжено судебное заседание явились представители сторон. Представители третьих лиц не явились, о месте и времени его проведения извещены надлежащим образом. Суд в порядке ст. 123, 156 АПК РФ считает возможным проведение судебного заседания в отсутствие представителей третьих лиц.

Позиция сторон не изменилась.

Как следует из материалов дела, 22.11.2016 Городом Рассказово Тамбовской области – городским округом (Концендент) и АО «Тамбовская сетевая компания» (Концессионер) заключено концессионное соглашение в отношении системы коммунальной инфраструктуры (объекты централизованной системы холодного водоснабжения), согласно п. 1 которого концессионер обязуется за свой счет (собственными и (или) заемными средствами) создать и реконструировать имущество , описание которого приведено в разделе II настоящего Соглашения (далее – «Объект Соглашения»), право собственности на которое принадлежит или будет принадлежать Конценденту, и осуществлять холодное водоснабжение с использованием (эксплуатацией) Объекта Соглашения, а Концендент обязуется предоставить Концессионеру на срок, установленный настоящим Соглашением, прав владения и пользования Объектом Соглашения для осуществления указанной деятельности.

Согласно п. 2 концессионного соглашения от 22.11.2016 объектом Соглашения является система коммунальной инфраструктуры – объекты централизованной системы холодного водоснабжения города Рассказово Тамбовской области, предназначенная для осуществления Концессионером деятельности, указанной в пункте 1 настоящего Соглашения.

18.11.2019 администрацией города Рассказово Тамбовской области вынесено постановление № 1705 об установлении публичного сервитута на часть земельного участка, расположенного по адресу: <...> меховой фабрики, 30, кадастровый номер 68:258:0000084:9, принадлежащего на праве собственности акционерному обществу «Тамбовский завод «Комсомолец» имени Н.С. Артемова» (ИНН <***>, ОГРН <***>, юридический адрес: <...> (далее – АО «Тамбовский завод «Комсомолец» имени Н.С. Артемова), площадью 5243 кв. м. согласно схеме расположения земельного участка на кадастровом плане территории, в интересах АО «ТСК», в целях реконструкции станции водоочистки артезианской скважины, утвердив границы публичного сервитута согласно приложению.

Собственником реконструируемого инженерного сооружения является город Рассказово Тамбовской области.

Публичный сервитут устанавливается на срок до 22.11.2036 года.

16.12.2019 АО «Тамбовский завод «Комсомолец» имени Н.С. Артемова, именуемое в дальнейшем «Собственник» и АО «Тамбовская сетевая компания», именуемое в дальнейшем «Обладатель публичного сервитута», руководствуясь ст. 39.47 ЗК РФ, заключено соглашение № 2/1343 об осуществлении публичного сервитута, согласно п. 1.1 собственник предоставляет обладателю публичного сервитута в соответствии с Постановлением Администрации г. Рассказово Тамбовской области № 1705 от 18.11.2019 «Об установлении публичного сервитута» срочное право ограниченного пользования частью земельного участка, расположенного по адресу: <...> меховой фабрики, 30, кадастровый номер 68:28:0000084:9, площадью 5 243 кв.м.

Земельный участок, предоставляемый для установления сервитута, принадлежит Собственнику на праве собственности, что подтверждается записью в Едином государственном реестре недвижимости от 20.10.2014 № 68-68-11/205/2014-606.

31.12.2019 Администрацией города Рассказово АО «Тамбовская сетевая компания» выдано разрешение на строительство № RU68305000-38-2019 объекта капитального строительства – станции водоочистки и модернизации артезианской скважины № 6277, расположенной в пределах земельного участка с кадастровым номером 68:28:0000084:9, расположенным в пределах кадастрового квартала 68:28:0000084.

03.02.2020 Администрацией города Рассказово АО «Тамбовская сетевая компания» выдано разрешение на ввод объекта в эксплуатацию № RU68305000-04-2020 «строительство станции водоочистки и модернизация артезианской скважины № 627» по адресу: <...> Меховая фабрика, расположенной на земельном участке с кадастровым номером 68:28:0000084:9.

10.03.2020 АО «Тамбовский завод «Комсомолец» имени Н.С. Артемова» (Сторона-1), АО «Тамбовская сетевая компания» (Сторона-2), КФХ «Деметра» (Сторона-3) заключено дополнительное соглашение № 2 о замене стороны по Соглашению № 2/133 об осуществлении публичного сервитута от 16.12.2019, согласно п. 1, 2 которого следует, что в связи с переходом права собственности на земельный участок, расположенный по адресу: <...> меховой фабрики, 30, с кадастровым номером 68:28:0000084:9 в соответствии с ч. 10 ст. 39.43 ЗК РФ Стороны пришли к соглашению о замене СТОРОНЫ-1 по Соглашению об осуществлении публичного сервитута № 2/1343 от 16.12.2019 в редакции Дополнительного Соглашения № 1 от 24.01.2020 (Далее - Соглашение) на Сторону-3.

Сторона-1 передает свои права и обязанности Стороне-3 по Соглашению с 10.03.2020.

Согласно п. 3 Дополнительного соглашения №2 от 10.03.2020 п. 1.2 Соглашения изложен в следующей редакции: «1.2 Земельный участок, часть которого предоставляется для установления сервитута, принадлежит Собственнику на праве собственности, что подтверждается записью в Едином государственном реестре недвижимости от 10.03.2020 № 68:28:0000084:9-68/086/2020-4».

11.02.2020 администрация г. Рассказово обратилась в Межмуниципальный отдел по Рассказовскому и Ржаксинскому районам Управления Россреестра по Тамбовской области (на территории Рассказовского района) с заявлением об осуществлении действий по государственному кадастровому учету и государственной регистрации прав в отношении сооружения, расположенного по адресу: Тамбовская область, г. Рассказово, у. Поселок Меховой фабрики.

В соответствии с ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 13.07.2015 № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» (далее - Закон о регистрации») осуществление действий по государственному кадастровому учету и государственной регистрации прав приостановлено 25.05.2020 на основании заявления ФИО4 Впоследствии в связи с предоставлением дополнительных документов, осуществление действий по государственному кадастровому учету и государственной регистрации прав возобновлено.

При проведении правовой экспертизы представленных документов регистрирующим органом установлено наличие оснований, предусмотренных п. 5 ч. 1 ст. 26 Закона о регистрации, для приостановления, а именно не представленыв документы, необходимые для осуществления государственного кадастрового учета и государственной регистрации прав в отношении сооружения, о чем администрации г. Рассказово направлено уведомление о приостановлении от 10.04.2020.

Согласно ч.1 ст. 40 Закона о регистрации государственный кадастровый учет и государственная регистрация прав на созданные здание, сооружение, на объект незавершенного строительства в случае, если в Едином государственном реестре недвижимости не зарегистрировано право заявителя на земельный участок, на котором расположены такие здание, сооружение, объект незавершенного строительства, осуществляются одновременно с государственным кадастровым учетом и (или) государственной регистрацией права заявителя на такой земельный участок, за исключением случая, предусмотренного частью 10 настоящей статьи.

В соответствии с ч. 10 ст. 40 Закона о регистрации государственный кадастровый учет и государственная регистрация прав на созданные здание или сооружение осуществляются на основании разрешения на ввод соответствующего объекта недвижимости в эксплуатацию и правоустанавливающего документа на земельный участок, на котором расположен такой объект недвижимости.

В качестве правоустанавливающего документа на заявленный объект представлено разрешение на ввод объекта в эксплуатацию от 03.02.2020 № RU68305000-04-2020 (далее - разрешение на ввод) и соглашение об осуществлении публичного сервитута № 2/1343 от 16.12.2019 (далее - Соглашение) заключенное между Акционерным обществом «Тамбовский завод «Комсомолец» имени Н.С. Артемова и Акционерным обществом «Тамбовская сетевая компания».

В соответствии с разрешением на ввод и техническим планом от 29.01.2020 сооружение расположено на земельном участке с кадастровым номером: 68:28:0000084:9. Согласно сведениям Единого государственного реестра недвижимости (далее - ЕГРН) на земельный участок с кадастровым номером: 68:28:0000084:9 зарегистрировано право собственности за Крестьянским фермерским хозяйством "Деметра".

В соответствии с п. 1.6 Соглашения сервитут установлен до 22.11.2036 и в соответствии с п. 1.7 Соглашения вступает в законную силу после его регистрации в ЕГРН.

Уведомлением о приостановлении регистрационных действий от 10.04.2020 (срок приостановления до 07.07.2020) Управление рекомендовало обратиться с заявлением о государственной регистрации публичного сервитута № 2/1343 от 16.12.23019, с целью последующего представления администрацией г. Рассказово правоустанавливающих документов на земельный участок, на котором расположен объект капитального строительство, за регистрацией которого администрация обратилась в Росреестр.

В связи с тем, что в установленный уведомлением о приостановлении от 10.04.2020, обстоятельства, послужившие основанием к приостановлению регистрационных действий не устранены заявителем, 08.07.2020 Межмуниципальным отделом по Рассказовскому и Ржаксинскоум районам Управления Росреестра по Тамбовской области (на территории Рассказовского района) администрации г. Рассказово выдано уведомление об отказе государственного кадастрового учета и государственной регистрации прав на сооружение, расположенное по адресу: 393279, <...> Меховой фабрики.

Полагая отказ в осуществлении регистрации прав на указанное выше сооружение незаконным, администрация г. Рассказово обратилась в арбитражный суд с настоящим заявлением, мотивируя свои требования тем, что заявителем поданы все необходимые документы для регистрации прав на объект недвижимости, в том числе и правоустанавливающий документ на земельный участок, на котором расположен регистрируемый объект, а именно Постановление от 18.11.2019 № 1705 об установлении публичного сервитута.

По мнению заявителя, публичный сервитут, в отличие от сервитута не подлежит государственной регистрации, а сведения о нем лишь вносятся в Единый государственный реестр недвижимости, что само по себе не подпадает под значение, придаваемое ч. 3 ст. 1 Федерального закона от 13.07.2015 № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» (т.е. государственная регистрация прав на недвижимое имущество – юридический акт признания и подтверждения возникновения, изменения, перехода, прекращения прав определенного лица на недвижимое имущество или ограничения такого права и обременения недвижимого имущества).

Изменение собственника земельного участка с кадастровым номером 68:28:0000084:9, раздел участка и т.п. не влияют на юридический факт установленного публичного сервитута.

Оценив представленные в дело материалы, доводы лиц, участвующих в деле, суд считает требования заявителя не подлежащими удовлетворению, при этом суд руководствовался следующим.

Согласно ч. 1 ст. 198 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации граждане, организации и иные лица вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц, если полагают, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действие (бездействие) не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают их права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконно возлагают на них какие-либо обязанности, создают иные препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности.

В соответствии с ч. 4 ст. 200 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации при рассмотрении дел об оспаривании ненормативных правовых актов, решений и действий (бездействия) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц арбитражный суд в судебном заседании осуществляет проверку оспариваемого акта или его отдельных положений, оспариваемых решений и действий (бездействия) и устанавливает их соответствие закону или иному нормативному правовому акту, устанавливает наличие полномочий у органа или лица, которые приняли оспариваемый акт, решение или совершили оспариваемые действия (бездействие), а также устанавливает, нарушают ли оспариваемый акт, решение и действия (бездействие) права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.

Таким образом, для признания ненормативного правового акта, решения, действий, бездействия госоргана недействительным (незаконным) необходимо наличие одновременно двух обязательных условий: несоответствие данных акта, решения, действий, бездействия закону и нарушение ими прав и охраняемых законом интересов заявителя.

Пунктом 1 статьи 131 Гражданского кодекса РФ установлено, что право собственности и другие вещные права на недвижимые вещи, ограничения этих прав, их возникновение, переход и прекращение подлежат государственной регистрации в Едином государственном реестре органами, осуществляющими государственную регистрацию прав на недвижимость и сделок с ней.

Регистрации подлежат: право собственности, право хозяйственного ведения, право оперативного управления, право пожизненного наследуемого владения, право постоянного пользования, ипотека, сервитуты, а также иные права в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом и иными законами.

В соответствии с частью 3 статьи 1 Федерального закона от 13.07.2015г. № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» (далее – Закон № 218-ФЗ), государственная регистрация прав на недвижимое имущество - юридический акт признания и подтверждения возникновения, изменения, перехода, прекращения права определенного лица на недвижимое имущество или ограничения такого права и обременения недвижимого имущества.

Согласно части 4 статьи 1 Закона № 218-ФЗ государственная регистрация прав осуществляется посредством внесения в Единый государственный реестр недвижимости записи о праве на недвижимое имущество, сведения о котором внесены в Единый государственный реестр недвижимости.

В силу части 1 статьи 3 Закона № 218-ФЗ государственный кадастровый учет, государственная регистрация прав, ведение Единого государственного реестра недвижимости и предоставление сведений, содержащихся в Едином государственном реестре недвижимости, осуществляются уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти и его территориальными органами.

Государственный кадастровый учет и (или) государственная регистрация прав осуществляются на основании заявления, за исключением установленных настоящим Федеральным законом случаев, и документов, поступивших в орган регистрации прав в установленном настоящим Федеральным законом порядке (часть 1 статьи 14 Закона № 218-ФЗ).

В соответствии со статьей 14 Закона N 218-ФЗ государственный кадастровый учет и (или) государственная регистрация прав осуществляются на основании заявления, за исключением установленных настоящим Федеральным законом случаев, и документов, поступивших в орган регистрации прав в установленном настоящим Федеральным законом порядке.

В силу статьи 18 Закона N 218-ФЗ заявление о государственном кадастровом учете и (или) государственной регистрации прав и прилагаемые к нему документы представляются в орган регистрации прав в порядке, установленном органом нормативно-правового регулирования: в форме документов на бумажном носителе; в форме электронных документов и (или) электронных образов документов (ч. 1).

К заявлению о государственном кадастровом учете и (или) государственной регистрации прав прилагаются, если федеральным законом не установлен иной порядок представления (получения) документов и (или) содержащихся в таких документах сведений, следующие необходимые для государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав документы: 1) документ, подтверждающий соответствующие полномочия представителя заявителя (если с заявлением обращается его представитель); 2) документы, являющиеся основанием для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав; 3) иные документы, предусмотренные настоящим Федеральным законом и принятыми в соответствии с ним иными нормативными правовыми актами (ч. 4).

Не допускается истребование у заявителя дополнительных документов, если представленные им документы отвечают требованиям статьи 21 настоящего Федерального закона и требованиям принятых в соответствии с настоящим Федеральным законом нормативных правовых актов федеральных органов исполнительной власти, если иное не установлено настоящим Федеральным законом или иными федеральными законами (ч. 5).

Согласно пункту 5 части 1 статьи 26 Закона № 218-ФЗ осуществление государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав приостанавливается по решению государственного регистратора прав, в том числе и в случае если не представлены документы, необходимые для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав

Из уведомления о приостановлении государственного кадастрового учета и государственной регистрации прав следует, что основанием для приостановления осуществлении действий по регистрации послужило не представление документов, необходимых для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав, а именно отсутствие сведений в ЕГРН относительно публичного сервитута на земельный участок, на котором возведено представленное к регистрации сооружение.

В соответствии с частью 1 статьи 40 Закона № 218-ФЗ Государственный кадастровый учет и государственная регистрация прав на созданные здание, сооружение, на объект незавершенного строительства в случае, если в Едином государственном реестре недвижимости не зарегистрировано право заявителя на земельный участок, на котором расположены такие здание, сооружение, объект незавершенного строительства, осуществляются одновременно с государственным кадастровым учетом и (или) государственной регистрацией права заявителя на такой земельный участок, за исключением случая, предусмотренного частью 10 настоящей статьи

Согласно части 10 статьи 40 Закона № 218-ФЗ государственный кадастровый учет и государственная регистрация прав на созданные здание или сооружение осуществляются на основании разрешения на ввод соответствующего объекта недвижимости в эксплуатацию и правоустанавливающего документа на земельный участок, на котором расположен такой объект недвижимости.

Из материалов дела следует, что 11.02.2020 администрация г. Рассказово обратилась в Межмуниципальный отдел по Рассказовскому и Ржаксинскому районам Управления Россреестра по Тамбовской области (на территории Рассказовского района) с заявлением об осуществлении действий по государственному кадастровому учету и государственной регистрации прав в отношении сооружения, расположенного по адресу: Тамбовская область, г. Рассказово, у. Поселок Меховой фабрики.

В качестве правоустанавливающего документа на заявленный объект представлено разрешение на ввод объекта в эксплуатацию от 03.02.2020 № RU68305000-04-2020 (далее - разрешение на ввод) и соглашение об осуществлении публичного сервитута № 2/1343 от 16.12.2019 (далее - Соглашение) заключенное между Акционерным обществом «Тамбовский завод «Комсомолец» имени Н.С. Артемова и Акционерным обществом «Тамбовская сетевая компания».

В соответствии с разрешением на ввод и техническим планом от 29.01.2020 сооружение расположено на земельном участке с кадастровым номером: 68:28:0000084:9.

Согласно сведениям Единого государственного реестра недвижимости (далее - ЕГРН) на земельный участок с кадастровым номером: 68:28:0000084:9 зарегистрировано право собственности за Крестьянским фермерским хозяйством "Деметра".

В соответствии с п. 1.6 Соглашения сервитут установлен до 22.11.2036 и в соответствии с п. 1.7 Соглашения вступает в законную силу после его регистрации в ЕГРН.

Вместе с тем, сведений об установлении публичного сервитута в Едином государственном реестре недвижимости (ЕГРН) не содержалось.

В соответствии с частью 17 статьи 23 Земельного кодекса Российской Федерации (ЗК РФ) сведения о публичных сервитутах вносятся в Единый государственный реестр недвижимости.

На основании чести 7 статьи 39.43 ЗК РФ публичный сервитут устанавливается решением уполномоченного органа исполнительной власти или органа местного самоуправления, предусмотренных статьей 39.38 настоящего Кодекса (далее также в настоящей главе - орган, уполномоченный на установление публичного сервитута), на основании ходатайства об установлении публичного сервитута.

По правилам части 1 статьи 39.39 ЗК РФ, части 15.1 статьи 32 Закона № 218-ФЗ инициатором направления сведений в орган регистрации о принятии решения об установлении сервитута для последующего внесения в ЕГРН сведений о нем являются уполномоченный орган исполнительной власти или орган местного самоуправления, принявшие, соответственно, решения об установлении сервитута.

Согласно части 8 статьи 39.43 ЗК РФ публичный сервитут считается установленным со дня внесения сведений о нем в ЕГРН.

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу о том, что орган регистрации правомерно приостановил действий по регистрации на основании не представления документов, необходимых для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав (отсутствие сведений в ЕГРН относительно публичного сервитута на земельный участок, на котором возведено представленное к регистрации сооружение).

В силу статьи 27 Закона N 218-ФЗ в осуществлении государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав отказывается по решению государственного регистратора прав в случае, если в течение срока приостановления не устранены причины, препятствующие осуществлению государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав, указанные в статье 26 настоящего Федерального закона.

Установив, что в течение срока приостановления не устранены причины, препятствующие осуществлению государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав орган регистрации принял решение в виде уведомления об отказе государственного кадастрового учета и государственной регистрации прав.

Таким образом, суд приходит к выводу, что отказ государственного кадастрового учета и государственной регистрации прав полностью соответствует требованиям Законодательства о регистрации прав на недвижимое имущество.

Доводы заявителя о том, что Управление незаконно не осуществило внесение сведений об установлении публичного сервитута в ЕГРН судом не принимаются, поскольку в рамках настоящего дела оценке подлежит законность и обоснованность уведомления об отказе государственного кадастрового учета и государственной регистрации прав, а не законность и обоснованность действий (бездействий) органа регистрации по невнесению в ЕГРН сведений об установлении публичного сервитута.

В связи с этим, суд не вправе давать оценку указанным доводам, поскольку выйдет за пределы своих полномочий.

Довод заявителя о том, что Администрация после направления в Управлении копии постановления от 18.11.2019г. № 1705 об установлении сервитута была уверена в том, что сведения о нем в ЕГРН внесены, являются несостоятельными, поскольку такие сведения являются общедоступными и размещаются в сети «Интернет». При должной осмотрительности и в отсутствии каких-либо сведения, потупивших от органа регистрации о внесении в ЕГРН сведений в отношении публичного сервитута, администрация могла и должна был убедиться во внесении необходимых сведений в ЕГРН.

Установление Администрацией указанных обстоятельств могло послужить основанием для обращения в суд с заявлением об оспаривании действий (бездействий), связанных с невнесением в ЕГРН сведений об установлении публичного сервитута с целью восстановления нарушенного права.

Помимо этого, какие-либо препятствия для проведения мероприятий в установленном законом порядке для внесения сведений об установлении публичного сервитута в ЕГРН у Администрации, как после приостановления регистрационных действий (10.04.2020г.), так и в процессе рассмотрения настоящего дела (вплоть до 09.04.2021г.) не имелось. Однако фактически в течение одного года Администрация своим правом не воспользовалась.

В соответствии с частью 3 статьи 201 АПК РФ в случае, если арбитражный суд установит, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решения и действия (бездействие) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и не нарушают права и законные интересы заявителя, суд принимает решение об отказе в удовлетворении заявленного требования

При таких обстоятельствах у суда отсутствуют законные основания для удовлетворения заявленных требований.

Руководствуясь статьями 167 - 170, 201 Арбитражного процессуального кодекса РФ, арбитражный суд

РЕШИЛ:

Заявление Муниципального образования город Рассказово Тамбовской области в лице Администрации города Рассказово Тамбовской области (ОГРН <***>, ИНН <***>), г. Рассказово о признании незаконным уведомления об отказе государственного кадастрового учета и государственной регистрации прав от 08.07.2020 № КУВД-001/2020-1704615/3, обязании устранить допущенные нарушения оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в порядке апелляционного производства в Девятнадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня его принятия, а также в порядке кассационного производства в Арбитражный суд Центрального округа в течение двух месяцев со дня вступления решения в законную силу.

Апелляционная и кассационная жалобы подаются в арбитражные суды апелляционной и кассационной инстанции через арбитражный суд принявший решение.

СудьяМ.А. Плахотников