Решение от 11 марта 2021 г. по делу № А40-264296/2020

Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

Дело № А40-264296/20-72-1772
г. Москва
11 марта 2021 года
Резолютивная часть решения объявлена 04 марта 2021 года

Решение в полном объеме изготовлено 11 марта 2021 года


Арбитражный суд в составе судьи Немовой О. Ю.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем ФИО1

рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению Территориального управления федерального агентства по управлению государственным имуществом в городе Москве

к ответчику – Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Москве

3-е лицо - ФГКУ «Центральная войсковая комендатура по материально-техническому обеспечению Федеральной Службы Войск Национальной гвардии Российской Федерации»

о признании незаконным решения от 03.09.2020 г. № 77/011/231/2020-2749/1 об отказе в осуществлении государственной регистрации права собственности Российской Федерации в отношении объекта недвижимого имущества - квартиры по адресу: <...>

при участии:

от заявителя: ФИО2 дов. от 02.10.2020г. № 77-02/21337, диплом

от заинтересованного лица: ФИО3 дов. от 11.01.2021г. № Д-13/2021, диплом

от третьего лица: не явился, извещен

УСТАНОВИЛ:

Территориальное управление федерального агентства по управлению государственным имуществом в городе Москве (далее – заявитель, Территориальное управление) обратился в Арбитражный суд города Москвы с заявлением об оспаривании решения Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Москве (далее – заинтересованное лицо, Управление Росреестра по Москве) от 03.09.2020 г. № 77/011/231/2020-2749/1 об отказе в осуществлении государственной регистрации права собственности Российской Федерации в отношении объекта недвижимого имущества - квартиры по адресу: <...> и обязании осуществить государственную регистрацию права собственности Российской Федерации в отношении объекта недвижимого имущества - квартиры, расположенного по адресу: <...>.

Заявитель поддерживает заявленные требования в полном объеме.

Заинтересованное лицо представило письменный отзыв, относительно удовлетворения заявленных требований возражало.

Дело рассмотрено в порядке ст. 123, 156 АПК РФ.

Судом проверено и установлено, что срок, предусмотренный ч.4 ст.198 АПК РФ, заявителем соблюден.

Рассмотрев материалы дела, оценив представленные доказательства, выслушав доводы сторон, арбитражный суд установил, что требования заявителя не подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

Как следует из материалов дела, Территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом в городе Москве (далее - Территориальное управление) обратилось в Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Москве (далее - Управление Росреестра по Москве) с заявлением № 77/011/231/2020-2749/1 об осуществлении действий по государственной регистрации права собственности Российской Федерации в отношении объекта недвижимого имущества - квартиры, с кадастровым номером 77:06:0011001:6318 расположенного по адресу: <...>.

Сообщением от 03.09.2020 № 77/011/231/2020-2749/1 Управление Росреестра по Москве уведомило Территориальное управление об отказе в осуществлении государственной регистрации права собственности Российской Федерации на объект недвижимого имущества - квартиру, расположенного по адресу: <...>.

Отказывая в регистрации права федеральной собственности, государственный регистратор сослался на отсутствие в заявлении документа-основания, согласно ст. 14 от 13.07.2015г. № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» (далее - Закон о регистрации)..

Указанные обстоятельства послужили основанием для обращения заявителя в суд с заявленными требованиями.

Отказывая в удовлетворении заявленных требований, суд исходит из следующего.

Государственная регистрация недвижимости с 01.01.2017г. осуществляется в порядке, установленном Законом о регистрации.

В соответствии с пунктом 1 части 2 статьи 14 Закона о регистрации недвижимости основанием для государственной регистрации прав являются, в частности, акты, изданные органами государственной власти или органами местного самоуправления в рамках их компетенции и в порядке, который установлен законодательством, действовавшим в месте издания таких актов на момент их издания, и устанавливающие наличие, возникновение, переход, прекращение права или ограничение права и обременение объекта недвижимости.

В соответствии с пунктом 5 статьи 214 Гражданского Кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) отнесение государственного имущества к госдарственной собственности осуществляется на основании закона.

Статьей 218 главы 14 ГК РФ предусмотрены основания возникновения права собственности на недвижимое имущество.

В рассматриваемом случае в заявлении основанием для включения в реестр федерального имущества указано Постановление Верховного Совета РФ от 27.12.1991 № 3020-1 «О разграничении государственной собственности в Российской Федерации на федеральную собственность, собственность республик в составе Российской Федерации, краев, областей, автономной области, автономных округов, городов Москвы и Санкт-Петербурга и муниципальную собственность»

Однако, согласно сведениям Единого государственного реестра недвижимости объект недвижимого имущества с кадастровым номером 77:06:0011001:6318 (жилое помещение) входит в состав здания (многоквартирный жилой дом), с кадастровым номером 77:06:0011001:1025, год завершения строительства и год ввода в эксплуатацию которого - 1992 г.

Таким образом заявленный к государственной регистрации объект недвижимого имущества создан после принятия Постановления Верховного Совета Российской Федерации № 3020-1 от 27.12.1991г., а, следовательно, не мог быть включен в состав приложения 1 к Постановлению № 3020-1, а следовательно указанное Постановление № 3020-1 не может являться основанием для возникновения нрава собственности заявителя на данный объект недвижимости.

Иные документа-основания, предусмотренные ст. 14 федерального Закона о регистрации недвижимости, заявителем для осуществления регистрационных действий представлены не были. В связи с чем, при наличием обстоятельств, препятствующих проведению регистрационных действий государственная регистрация была приостановлена, о чем Заявитель был уведомлен письмом от 03.06.2020 (исх. № 77/011/231/2020-2749).

Учитывая, что обстоятельства, послужившие основанием для приостановления государственной регистрации устранены не были, суд приходит к выводу о том. что государственным регистратором правомерно было принято решение от 03.09.2020 № 77/011/231/2020-2749 об отказе в государственной права собственности на объект недвижимого имущества с кадастровым номером 77:06:0011001:6318 квартира по адресу: <...>, что соответствует положениям ст. 27 Федерального закона от 13.07.2015г. № 218-ФЗ.

Суд так же отмечает, что в соответствии со ст. 13 ГК РФ, ч. 1 ст. 198 АПК РФ, пункту 6 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации, Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 01.07.96 N 6/8 "О некоторых вопросах, связанных с применением части первой Гражданского кодекса Российской Федерации" основанием для принятия решения суда о признании ненормативного акта недействительным являются одновременно как его несоответствие закону или иному правовому акту, так и нарушение указанным актом охраняемых законом интересов юридического лица, обратившегося в суд с соответствующим требованием.

В силу статьи 4 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ) за судебной защитой в арбитражный суд может обратиться лицо, чьи законные права и интересы нарушены, а предъявление иска имеет цель восстановления нарушенного права.

Согласно статье 65 АПК РФ заявитель должен доказать, в защиту и на восстановление каких прав предъявлены требования о признании недействительным оспариваемого решения.

В данном случае доказательства фактического нарушения прав заявителя оспариваемыми действиями, в материалах дела отсутствуют

В связи с чем, приходит к выводу, что совокупность условий, необходимых для признания незаконными оспариваемых действий в указанной части отсутствует, в связи с чем, заявленные требования удовлетворению не подлежат (ч. 3 ст. 201 АПК РФ).

Судом рассмотрены все доводы заявителя, однако они не могут служить основанием для удовлетворения заявленных требований.

Государственная пошлина распределяется в порядке ст. 110 АПК РФ и относится на заявителя.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 4, 51, 64-68, 81, 110, 123, 156, 167-170, 197-201 АПК РФ, арбитражный суд первой инстанции


РЕШИЛ:

В удовлетворении заявленных требований отказать полностью.

Проверено на соответствие действующему законодательству.

Решение может быть обжаловано в месячный срок с даты его принятия в Девятый арбитражный апелляционный суд.



Судья:

О.Ю. Немова