Решение от 22 сентября 2022 г. по делу № А40-182068/2022

Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

Дело № А40-182068/2022-2-952
22 сентября 2022г.
г. Москва



Резолютивная часть решения объявлена 15 сентября 2022г.

Полный текст решения изготовлен 22 сентября 2022г.


Арбитражный суд г. Москвы в составе судьи Махлаевой Т. И.

при ведении протокола секретарем судебного заседания ФИО1

рассмотрев в открытом судебном заседании

дело по заявлению ООО "ПРЕМИУМБИЛД"

к ответчикам: 1) Судебный пристав-исполнитель Дорогомиловского ОСП ГУФССП России по г. Москве ФИО2

2) Главное управление Федеральной службы судебных приставов по г.Москве третье лицо: АО «Торговый дом «Партнер» о признании незаконными действия

при участии:

от заявителя: ФИО3 (паспорт, доверенность от 19.07.2022, диплом)

от ответчиков: не явились, извещены

от третьего лица: не явился, извещен

УСТАНОВИЛ:

ООО "ПРЕМИУМБИЛД" обратилось в Арбитражный суд г. Москвы с заявлением в котором просит признать действия судебного пристава-исполнителя ФИО2 по вынесению постановлений об обращении взыскания на ДС должника, находящиеся в банке или иной кредитной организации, обращению взыскания и вынесению постановления о взыскании исполнительского сбора от 12.08.2022 незаконными и обязать устранить нарушения путем возврата на расчетный счет ООО «ПремиумБилд» денежных средств в сумме 2 223 023,44 (Два миллиона двести двадцать три тысячи двадцать три рубля 44 копейки).

Ответчики, третье лицо извещенные надлежащим образом о времени и месте судебного заседания, в судебное заседание не явились, письменных позиций по спору не представили. Суд рассматривает дело в соответствии со ст.ст.123.156 АПК РФ.

Третье лицо представило письменные пояснения в которых просит в удовлетворении требований отказать.

Рассмотрев материалы дела, исследовав все представленные доказательства, выслушав лиц, участвующих в деле, суд приходит к выводу, что требования не подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с п. 1 ст. 121 Федерального закона от 02.10.2007 г. № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» (далее – Закон об исполнительном производстве) постановления судебного пристава-исполнителя и других должностных лиц службы судебных приставов, их действия (бездействие) по исполнению исполнительного документа могут быть обжалованы сторонами исполнительного производства, иными лицами, чьи права и интересы нарушены такими действиями (бездействием), в порядке подчиненности и оспорены в суде.

В соответствии с п. 2 ст. 128 Закона об исполнительном производстве заявление об оспаривании постановления должностного лица службы судебных приставов, его действий (бездействия) подается в арбитражный суд в случаях исполнения исполнительного документа, выданного арбитражным судом.

В силу пункта 1 статьи 329 АПК РФ постановления главного судебного пристава Российской Федерации, главного судебного пристава субъекта (главного судебного пристава субъектов) Российской Федерации, старшего судебного пристава, их заместителей, судебного пристава-исполнителя, их действия (бездействие) могут быть оспорены в арбитражном суде в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом и другими федеральными законами, по правилам, установленным главой 24 настоящего Кодекса.

Согласно ст. 122 Закона об исполнительном производстве жалоба на постановление должностного лица службы судебных приставов, его действия (бездействие) подается в течение десяти дней со дня вынесения судебным приставом-исполнителем или иным должностным лицом постановления, совершения действия, установления факта его бездействия либо отказа в отводе. Лицом, не извещенным о времени и месте совершения действий, жалоба подается в течение десяти дней со дня, когда это лицо узнало или должно было узнать о вынесении постановления, совершении действий (бездействии).

Как установлено судом, указанный в ст. 122 Закона об исполнительном производстве срок обжалования постановления не пропущен Заявителем с учетом даты получения оспариваемого постановления.

Исходя из заявленных Обществом предмета и основания спора, арбитражный суд проверяет оспариваемые постановления, действия ( бездействия) в соответствии с требованиями, установленными статьей 200 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

В соответствии со ст.198 АПК РФ, граждане, организации и иные лица вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц, если полагают, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действие (бездействие) не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают их права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконно возлагают на них какие-либо обязанности, создают иные препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности.

Согласно ч.4 ст.200 АПК РФ при рассмотрении дел об оспаривании ненормативных правовых актов, решений и действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц арбитражный суд в судебном заседании осуществляет проверку оспариваемого акта или его отдельных положений, оспариваемых решений и действий (бездействия) и устанавливает их соответствие закону или иному нормативному правовому акту, устанавливает наличие полномочий у органа или лица, которые приняли оспариваемый акт, решение или совершили оспариваемые действия (бездействие), а также устанавливает, нарушают ли оспариваемый акт, решение и действия (бездействие) права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.

Как следует из заявления Судебным приставом-исполнителем Дорогомиловского ОСП ГУФССП России по г. Москве ФИО2 06.07.2022 в отношении ООО «ПремиумБилд» возбуждено исполнительное производство № 95572/22/77026-ИП.

Данное исполнительное производство возбуждено на основании исполнительного листа, выданного после вступления в законную силу решения Арбитражного суда города Москвы от 10.02.2022 по делу № А40-238166/2021.

12.08.2022 в рамках данного исполнительного производства судебным приставом - исполнителем ФИО2 вынесены постановления об обращении взыскания на ДС должника, находящиеся в банке или иной кредитной организации, на основании одного из которых ПАО «Сбербанк» г. Москва списало со счета ООО «ПремиумБилд» № 40702810738000252732 (далее - счет) в пользу УФК по г. Москве (Дорогомиловское ОСП ГУФССП России по г. Москве л/с <***>) 2 223 023,44 (Два миллиона двести двадцать три тысячи двадцать три рубля 44 копейки). Данные постановления получены ООО «ПремиумБилд» посредством электронной почты 13.08.2022 (в нерабочий день).


Постановлением Правительства РФ от 28.03.2022 № 497 введен мораторий на возбуждение дел о банкротстве по заявлениям, подаваемым кредиторами, в отношении юридических лиц и граждан, в том числе индивидуальных предпринимателей.

Согласно вышеназванному постановлению Правительства РФ действие моратория распространяется на всех юридических лиц, за исключением двух категорий должников, к которым ООО «ПремиумБилд» не относится. Кроме того, ООО «ПремиумБилд» не заявляло об отказе от применения в отношении него моратория, соответственно действие моратория распространяется на него в полном объеме.

Таким образом, действия судебного пристава-исполнителя Дорогомиловского ОСП ГУФССП России по г. Москве ФИО2 по вынесению постановлений об обращении взыскания на ДС должника, находящиеся в банке или иной кредитной организации являются незаконными.

Данные факты послужили основанием для обращения в суд.

Отказывая в удовлетворении заявленных требований суд исходит из следующего.

06 июля 2022 года судебным приставом-исполнителем Дорогомиловского ОСП ГУФССП России по г. Москве ФИО2 в отношении ООО «ПремиумБилд» возбуждено исполнительное производство № 95572/22-77026-ИП.

Согласно ст. 2 Закона № 229-ФЗ задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций.

Согласно п. 2 и п. 3 ст. 5 Закона № 229-ФЗ непосредственное осуществление функций по исполнению судебных актов и актов других органов возлагается на судебных приставов-исполнителей. Полномочия судебных приставов-исполнителей определяются настоящим Федеральным законом. Федеральным законом "Об органах принудительного исполнения" и иными федеральными законами.

Согласно ч. 1 ст. 12, ст. 13 Федерального закона от 21.07.1997 N 118-ФЗ "О судебных приставах" судебный пристав в процессе принудительного исполнения судебных актов принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов; обязан использовать предоставленные ему права в соответствии с законом и не допускать в своей деятельности ущемления прав и законных интересов граждан и организаций.

В процессе исполнения требований исполнительного документа судебный пристав-исполнитель вправе реализовывать меры принудительного исполнения, которыми являются действия, указанные в исполнительном документе, или действия, совершаемые им в целях получения с должника имущества, в том числе денежных средств, подлежащего взысканию по исполнительному документу (пункт 1 статьи 68 Закона № 229-ФЗ).

В соответствии со ст. 64 Закона № 229-ФЗ судебный пристав-исполнитель вправе и одновременно обязан совершать различные действия, необходимые для своевременного, полного и правильного исполнения требований исполнительных документов.

В соответствии с ч.1 ст.64 З Закона № 229-ФЗ, исполнительные действия - это действия, направленные на: - создание условий для применения мер принудительного исполнения-понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе.

К числу таких действий относится обращение взыскания на денежные средства должника, которое осуществляется в целях обеспечения исполнения исполнительного документа.

Согласно постановлению от 12.08.2022 судебным приставом-исполнителем ФИО2 в рамках исполнительного производства № 95572/22/77026-ИП обращено взыскание на денежные средства должника, находящиеся в банке или иной кредитной организации.

ПАО «Сбербанк» списало со счета ООО «ПремиумБилд» № 407028107381000252732 в пользу УФК но г. Москве (Дорогомиловское ОСП ГУФССП России по г. Москве л/с <***>) денежные средства в размере 2 223 023 рубля 44 копейки.

Обращение взыскания на денежные средства должника в данном случае является мерой, направленной на обеспечение исполнения требований исполнительного документа.

Учитывая изложенное и принимая во внимание непринятие должником мер по добровольному исполнению требований исполнительного документа, оспариваемое Постановление соответствует положениям Закона об исполнительном производстве и не нарушает права и законные интересы Заявителя.

Таким образом, 12.08.2022 судебный пристав-исполнитель ФИО2 вынесла оспариваемое постановление в рамках ИП 95572/22/77026-ИП, законно и обоснованно.

Относительно довода заявителя о том, что ООО «ПремиумБилд» подпадает под действие моратория о банкротстве, в соответствии с Постановлением Правительства РФ № 497 от 28.03.2022, суд отмечает следующее.

Согласно п. 9 ч. 1 ст. 40 Закона №229-ФЗ "Об исполнительном производстве", распространение на должника моратория на возбуждение дел о банкротстве является основанием для приостановления исполнительного производства, однако, при поступлении от должника информации о необходимости приостановления исполнительного производства в связи с введением моратория на банкротство, судебным приставом-исполнителем устанавливается наличие информации об отсутствии возможности исполнения должником требований исполнительного документа, а также осуществляется подтверждение данных обстоятельств материалами исполнительного производства (отсутствие или недостаточность имущества на которое возможно обратить взыскание для исполнения требований исполнительного документа).

В соответствии с ч. 3 ст. 9.1 Федерального закона от 26.10.2002 № 127-ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)» (далее - Закон о банкротстве) для обеспечения стабильности экономики в исключительных случаях (при чрезвычайных ситуациях природного и техногенного характера, существенном изменении курса рубля и подобных обстоятельствах) Правительство Российской Федерации вправе ввести мораторий на возбуждение дел о банкротстве по заявлениям, подаваемым кредиторами, на срок, устанавливаемый Правительством Российской Федерации.

В силу п. 3 ч. 3 ст. 9.1 Закона о банкротстве на срок действия моратория в отношении должников, на которых он распространяется, не допускается обращение взыскания на заложенное имущество, в том числе во внесудебном порядке.

Согласно п.4 ч.3 указанной статьи на срок действия моратория в отношении должников, на которых он распространяется, приостанавливается исполнительное производство по имущественным взысканиям по требованиям, возникшим до введения моратория (при этом не снимаются аресты на имущество должника и иные ограничения в части распоряжения имуществом должника, наложенные в ходе исполнительного производства).

Действие Закона о банкротстве, в том числе, в части применения статьи 9.1, может распространяться только на лиц, признанных банкротами, или находящихся на стадиях предупреждения банкротства.

На дату вынесения подачи заявления сведения о том, что в отношении ООО «ПремиумБилд» поданы заявления о признании его несостоятельным (банкротом), Заявителем не представлены.

Также не представлено сведений о том, что ООО «Премиумбилд» находится в какой-либо процедуре банкротства, что влечет, согласно вышеуказанной правовой норме, приостановление исполнительного производства.

В нарушение ст. 65 АПК РФ доказательств, свидетельствующих о наличии обстоятельств, затрудняющих исполнение судебного акта по делу № А40-238166/21-137-1789 до совершения действий по принудительному исполнению, в материалы дела Заявителем не представлено.

Кроме того, согласно разъяснению Министерства Юстиции Российской Федерации от 07.05.2022 года, в соответствии с Постановлением Правительства РФ от 28.03.2022 N 497 "О введении моратория на возбуждение дел о банкротстве по заявлениям, подаваемым кредиторами" (далее - постановление № 497) мораторий вводится на возбуждение дел о банкротстве по заявлениям, подаваемым кредиторами, в отношении юридических лиц и граждан, в т.ч. индивидуальных предпринимателей.

Исходя из определения понятия «должник», а также предмета регулирования Закона о банкротстве, и круга лиц, определенного постановлением № 497, приостановление исполнительных производств возможно исключительно в отношении юридических лиц, индивидуальных предпринимателей, граждан, которыми или в отношении которых были поданы заявления о банкротстве, включая поданные до 01.04.2022, вопрос о принятии которых не был решен к дате введения моратория.

Иное толкование противоречит положениям ФЗ № 127-ФЗ, и не обеспечит достижения целей реализации постановления № 497, направленного на защиту пострадавших субъектов предпринимательской деятельности.

При таких обстоятельствах, судом не установлено нарушений норм действующего законодательства, в том числе Федерального закона от 02.10.2007 г. N 229-ФЗ «Об исполнительном производстве», при вынесении судебным приставом исполнителем оспариваемого постановления в рамках исполнительного производства.

В рассматриваемом случае заявителем не доказаны обстоятельства, свидетельствующие о нарушении оспариваемыми постановлением и действиями его прав и законных интересов в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.

При указанных обстоятельствах, арбитражный суд приходит к выводу об отсутствии предусмотренных ч. 1 ст. 198 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации оснований для признания оспариваемых действий и постановления незаконными, так как заявителем не представлены доказательства нарушения его прав в соответствии со ст. 4, ч. 1 ст. 65 АПК РФ, с учетом отсутствия нарушений ответчиком положений действующего законодательства РФ.

Поскольку совокупность обстоятельств, необходимых для признания ненормативного правового акта недействительным (противоречие закону и нарушение прав и законных интересов) судом не установлена, заявленные требования удовлетворению не подлежат.

В силу ч.3 ст.201 АПК РФ арбитражный суд, установив, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действия (бездействие) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и не нарушают права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, принимает решение об отказе в удовлетворении заявленного требования.

Согласно ч. 2 ст. 329 АПК РФ заявление об оспаривании постановлений должностных лиц службы судебных приставов, их действий (бездействия) государственной пошлиной не облагается.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.27-29, 64-68, 71, 75, 81, 123, 156, 167-170, 176, 189, 197-201, 327, 329 АПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Отказать ООО "ПРЕМИУМБИЛД" в удовлетворении заявления полностью.

Решение может быть обжаловано в течение месяца с даты принятия в Девятый арбитражный апелляционный суд.



Судья: Т.И.Махлаева