Решение от 7 июня 2018 г. по делу № А18-462/2017

АРБИТРАЖНЫЙ СУД РЕСПУБЛИКИ ИНГУШЕТИЯ Именем Российской Федерации

Республика Ингушетия, город Назрань, проспект имени Идриса Базоркина ,44

телефон: (8732) 22-40-77, факс: (8732) 22-40-80


Решение

Дело № А18-462/17
06 июня 2018 года
город Назрань


(дата объявления резолютивной части решения) 07 июня 2018 года (дата изготовления решения в полном объеме)

Арбитражный суд Республики Ингушетия в составе судьи Нальгиева Б.Х., при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО1, рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению Общества с ограниченной ответственностью «Газпром межрегионгаз Пятигорск», 357500, <...>,

к Управлению Федеральной антимонопольной службы России по <...>, РИ, <...>. Корп. «С», третье лицо: Общество с ограниченной ответственностью «Агентство АВС», 386101, РИ, <...>,

о признании незаконным постановления № 100-135-17 от 07.06.2017 УФАС по Республике Ингушетия о назначении административного наказания по делу об административном правонарушении, при участии в судебном заседании: ФИО2, ФИО3 М-Б. М., ФИО4 представителей по доверенности, установил:

общество с ограниченной ответственностью «Газпром межрегионгаз Пятигорск» (далее - заявитель, общество, ООО «Газпром Межрегионгаз Пятигорск») обратилось в арбитражный суд с заявлением к Управлению Федеральной антимонопольной службы по Республики Ингушетия (далее – ответчик, управление УФАС по РИ), в котором просит отменить Постановление № 100-135-17 от 07.06.2017 УФАС по РИ по делу № А33-10/16 об административном правонарушении, согласно которому заявитель признан виновным в совершении административного правонарушения, за которое ответственность, предусмотрена частью 1 статьи 14.31.КоАП РФ.

Из материалов дела усматривается.

Комиссией УФАС по Республике Ингушетия на основании заявления ООО «Агентство АВС» вынесено Решение № 2218-РЕ от 21.10.2016 по делу № А33-10/16, которым действия ООО «Газпром Межрегионгаз Пятигорск» признаны нарушивщими часть 1 статьи 10 Федерального закона «О защите конкуренции» от 26.07.2006 № 135-ФЗ, в части злоупотребления доминирующим положением при проведении проверки в отношении ООО «Агентство АВС»

Решение мотивировано следующим. При проведении проверки в отношении ООО «Агентство АВС» представители ООО «Газпром Межрегионгаз Пятигорск» злоупотребили доминирующим положением при составлении акта № 01-15-21/1128 от 17.05.2016 проверки состояния и применения средств измерений узла учета газа.

На основании данного решения УФАС по РИ выдало предписание № 2229-РЕ от 21.10.2016 аннулировать акт проверки состояния и применения средств измерений узла учета газа № 01-15-21/1128 от 17.05.2016 и акт расчета по производительности газоиспользующего оборудования, согласно которому начислена задолженность в размере 7 817 рублей 65 копеек.

Указанное Решение и Предписание обжалованы обществом в Арбитражный суд Республики Ингушетия.

Решением Арбитражного суда Республики Ингушетия от 06.06.2018 по делу № А 18-66/17 требования общества о признании недействительными Решения и Предписания удовлетворены.

В соответствии с частью 6 статьи 210 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации при рассмотрении дела об оспаривании решения административного органа о привлечении к административной ответственности арбитражный суд в судебном заседании проверяет законность и обоснованность оспариваемого решения, устанавливает наличие соответствующих полномочий административного органа, принявшего оспариваемое решение, устанавливает, имелись ли законные основания для привлечения к административной ответственности, соблюден ли установленный порядок привлечения к ответственности, не истекли ли сроки давности привлечения к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для дела.

Частью 2 статьи 14.31 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за совершение занимающим доминирующее положение на товарном рынке хозяйствующим субъектом действий, признаваемых злоупотреблением доминирующим положением и недопустимых в соответствии с антимонопольным законодательством Российской Федерации, если результатом таких действий является или может являться недопущение, ограничение или устранение конкуренции, за исключением случаев, предусмотренных статьей 14.31.1 указанного Кодекса, либо совершение субъектом естественной монополии действий, признаваемых злоупотреблением доминирующим положением и недопустимых в соответствии с антимонопольным законодательством Российской Федерации.

Для рассмотрения настоящего дела, преюдициальное значение имеют судебные акты по делу № А18-66/17.

Согласно части 2 статьи 69 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации обстоятельства, установленные вступившим в законную силу судебным актом арбитражного суда по ранее рассмотренному делу, не доказываются вновь при рассмотрении арбитражным судом другого дела, в котором участвуют те же лица.

Учитывая то обстоятельство, что решение Управления Федеральной антимонопольной службы по Республике Ингушетия № 2218-РЕ от 21.10.2016 по делу № А33-10/16, которым действия ООО «Газпром Межрегионгаз Пятигорск» признаны нарушившими часть 1 статьи 10 Федерального закона «О защите конкуренции» от 26.07.2006 № 135-ФЗ, в части злоупотребления доминирующим положением при проведении проверки в отношении ООО «Агентство АВС» отменено, суд считает, что отсутствуют правовые основания для привлечения ООО «Газпром межрегионгаз Пятигорск» к административной ответственности предусмотренной частью 2 статьи 14.31.КоАП РФ за нарушение ч.1 статьи 10 Федерального закона «О защите конкуренции» в части злоупотребления доминирующим положением.

Руководствуясь статьями 167-170,176, 207-211 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд решил:

Заявление ООО «Газпром межрегионгаз Пятигорск» удовлетворить в полном объеме.

Признать незаконным и отменить постановление УФАС по РИ № 100-135-17 по делу № А33-10/16 от 07.06.2016г.

Выдать ООО «Газпром межрегионгаз Пятигорск» справку на возврат государственной пошлины в размере -3 000 рублей.

Решение может быть обжаловано в Шестнадцатый арбитражный апелляционный суд, г. Ессентуки, в течение 10-ти дней со дня его вынесения с направлением апелляционной жалобы через Арбитражный суд Республики Ингушетия.

Судья Б.Х. Нальгиев