Решение от 16 мая 2019 г. по делу № А14-3261/2018

Арбитражный суд Воронежской области

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ


РЕШЕНИЕ

г. Воронеж Дело № А14-3261/2018

«16» мая 2019 г.

Арбитражный суд Воронежской области в составе судьи Рослякова Е.И.

при ведении протокола секретарем судебного заседания ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по исковому заявлению

индивидуального предпринимателя ФИО2, г. Воронеж (ОГРНИП 310366816800095, ИНН <***>)

к муниципальному казённому предприятию городского округа город Воронеж «Воронежтеплосеть», г. Воронеж (ОГРН <***>, ИНН <***>)

об урегулировании договорных разногласий

при участии в судебном заседании:

истец: ФИО2, паспорт,

от истца: ФИО3, представитель по доверенности от 28.01.2019,

от ответчика: ФИО4, представитель по доверенности №21 от 07.05.2019,

установил:

индивидуальный предприниматель ФИО2 обратился в Арбитражный суд Воронежской области с иском к муниципальному казённому предприятию городского округа город Воронеж «Воронежтеплосеть» об урегулировании разногласий, возникших при заключении договора №003672 на отпуск тепловой энергии и горячей воды от 29.09.2017 и обязании заключить договор №003672 на отпуск тепловой энергии и горячей воды от 29.09.2017 в редакции истца, а именно Преамбулу договора, пункты 2.1.1, 9.1 договора и Приложение №1 к договору.

Решением Арбитражного суда Воронежской области от 18.07.2018 разногласия, возникшие при заключении договора N 003672 на отпуск тепловой энергии и горячей воды между ИП ФИО2 и МКП «Воронежтеплосеть» урегулированы, п. 2.1.1.договора, Приложение N1 к договору приняты в редакции МКП «Воронежтеплосеть»:

Пункт 2.1.1. договора:

«2.1.1. Подавать «Абоненту» тепловую энергию и горячую воду по сетям «ЭСО» до границы эксплуатационной ответственности (балансовой принадлежности) (Приложение N 2) в соответствии с установленными настоящим договором величинами теплопотребления (Приложение N 1) с поправкой на фактическую температуру наружного воздуха, согласно данным ГУ «Воронежский ЦГМС».

Приложение N 1 к договору также принято в редакции Энергоснабжающей организации - Муниципального казенного предприятия городского округа город Воронеж «Воронежтеплосеть».

Постановлением Девятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 22.10.2018 решение Арбитражного суда Воронежской области от 18.07.2018 оставлено без изменения.

Постановлением Арбитражного суда Центрального округа от 01.02.2019 решение Арбитражного суда Воронежской области от 18.07.2018 и постановление Девятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 22.10.2018 отменены, дело направлено на новое рассмотрение в Арбитражный суд Воронежской области.

Определением суда от 14.02.2019 предварительное судебное заседание и судебное разбирательство назначены на 26.03.2019.

Определением суда от 26.03.2019 завершено предварительное судебное заседание, осуществлен переход к судебному разбирательству, которое отложено на 15.05.2019.

В ходе судебного заседания 15.05.2019 истец поддержал исковые требования.

На основании статей 66, 159 АПК РФ к материалам дела приобщены представленные истцом следующие документы: дополнение к исковому заявлению, адвокатские запросы №10-19, 7-19, 9-19, 8-19, почтовые квитанции о направлении запросов, письмо Администрации городского округа город Воронеж (Управления ЖКХ) от 22.03.2019 №11565550, письмо МБУ «Муниципальный архив городского округа город Воронеж» №1934 от 12.03.2019, ответ от 27.03.2019 №11568926 МКУ городского округа г. Воронеж «Городская Дирекция единого заказчика жилищно-коммунального хозяйства, проектная документация на капитальный ремонт МКЖ №36 по ул. Степана Разина.

Представитель ответчика возражал против удовлетворения заявленных требований по основаниям, изложенным в отзыве на иск и дополнениям к отзыву на иск, просил отказать в удовлетворении заявленных требований в полном объеме, спорные пункты договора №3672 от 29.09.2017 утвердить в редакции МКП «Воронежтеплосеть».

В соответствии со статьей 163 АПК РФ в судебном заседании объявлялся перерыв до 16.05.2019.

Из материалов дела следует, что ФИО2 является индивидуальным предпринимателем, основным видом деятельности которого согласно классификатору ОКВЭД является Аренда и управление собственным или арендованным нежилым недвижимым имуществом.

ФИО2 на праве собственности принадлежит нежилое встроенное помещение I в литере А.А1. площадью 399,2 кв.м.. расположенное по адресу: <...>.

Деятельность по предоставлению тепловой энергии в вышеуказанное помещение осуществляет Муниципальное казённое предприятие городского округа город Воронеж «Воронежтеплосеть».

«20» октября 2017 года в адрес ИП ФИО2 со стороны MKП «Воронежтеплосеть» письмом № 11782 от «29» сентября 2017 г. поступил проект договора № 003772 на отпуск тепловой энергии и горячей воды от 29.09.2017 г.

«14» ноября 2017 года ИП ФИО2 в адрес MKП «Воронежтеплосеть» сопроводительным письмом направлены: подписанный с протоколом разногласий экземпляр договора № 003672 от 29.09.2017 г.; протокол разногласий № 1 от 13.11.2017 г.; копия свидетельства ОГРНИП на имя ФИО2: распечатка сведений с сайта ФНС России из ЕГРИП.

МКП «Воронежтеплосеть» не рассмотрело представленные в его адрес разногласия к договору.

Договор № 003672 на отпуск тепловой энергии и горячей воды от 29.09.2017 г. не заключен.

С учетом заключения соглашения по фактическим обстоятельствам, между ИП ФИО2 и MKП «Воронежтеплосеть» остались неурегулированными пункт 2.1.1 и Приложение №1 к договору.

Истец полагая, что указанные спорные пункты подлежат принятию в его редакции, обратился в суд с исковым заявлением об урегулировании разногласий по договору №003672 на отпуск тепловой энергии и горячей воды от 29.09.2017.

Рассмотрев материалы дела, заслушав пояснения представителей сторон, оценив представленные по делу доказательства, суд считает, что исковые требования подлежат удовлетворению в предложенной истцом редакции спорных пунктов договора по следующим основаниям.

В соответствии со ст. 544 ГК РФ оплата энергии производится за фактически принятое абонентом количество энергии в соответствии данными учета энергии, если иное не предусмотрено законом, иными правовыми актами или соглашением сторон. Порядок расчетов за энергию определяется законом, иными правовыми актами или соглашением сторон.

В силу ст. 426 ГК РФ договор энергоснабжения относится к публичным договорам.

Согласно п. 1 ст. 426 ГК РФ публичным договором признается договор, заключенный лицом, осуществляющим предпринимательскую или иную приносящую доход деятельность, и устанавливающий его обязанности по продаже товаров, выполнению работ либо оказанию услуг, которые такое лицо по характеру своей деятельности должно осуществлять в отношении каждого, кто к нему обратится (розничная торговля, перевозка транспортом общего пользования, услуги связи, энергоснабжение, медицинское, гостиничное обслуживание и т.п.).

В соответствии с п. 2 ст. 426 ГК РФ в публичном договоре цена товаров, работ или услуг должна быть одинаковой для потребителей соответствующей категории. Иные условия публичного договора не могут устанавливаться исходя из преимуществ отдельных потребителей или оказания им предпочтения, за исключением случаев, если законом или иными правовыми актами допускается предоставление льгот отдельным категориям потребителей.

Отказ лица, осуществляющего предпринимательскую или иную приносящую доход деятельность, от заключения публичного договора при наличии возможности предоставить потребителю соответствующие товары, услуги, выполнить для него соответствующие работы не допускается (п. 3 ст. 426 ГК РФ).

Согласно пунктам 4, 5 статьи 426 ГК РФ в случаях, предусмотренных законом, Правительство Российской Федерации может издавать правила, обязательные для сторон при заключении и исполнении публичных договоров. Условия публичного договора, не соответствующие требованиям, установленным пунктами 2 и 4 настоящей статьи, ничтожны.

Порядок и сроки заключения договора в обязательном порядке регламентируются ст. 445 ГК РФ. В случаях, когда в соответствии с настоящим Кодексом или иными законами для стороны, которой направлена оферта (проект договора), заключение договора обязательно, эта сторона должна направить другой стороне извещение об акцепте, либо об отказе от акцепта, либо об акцепте оферты на иных условиях (протокол разногласий к проекту договора) в течение тридцати дней со дня получения оферты. Сторона, направившая оферту и получившая от стороны, для которой заключение договора обязательно, извещение о ее акцепте на иных условиях (протокол разногласий к проекту договора), вправе передать разногласия, возникшие при заключении договора, на рассмотрение суда в течение тридцати дней со дня получения такого извещения либо истечения срока для акцепта (п. 1, 2 ст. 445 ГК РФ).

В соответствии с пунктом 1 статьи 446 ГК РФ в случаях передачи разногласий, возникших при заключении договора, на рассмотрение суда на основании статьи 445 ГК РФ либо по соглашению сторон условия договора, по которым у сторон имелись разногласия, определяются в соответствии с решением суда.

В соответствии с п. 1 ст. 421 ГК РФ граждане и юридические лица свободны в заключении договора. Понуждение к заключению договора не допускается, за исключением случаев, когда обязанность заключить договор предусмотрена настоящим Кодексом, законом или добровольно принятым обязательством.

В силу п. 1 ст. 422 ГК РФ договор должен соответствовать обязательным для сторон правилам, установленным законом и иными правовыми актами (императивными нормами), действующим в момент его заключения.

При заключении договора №003672 на отпуск тепловой энергии и горячей воды от 29.09.2017 между истцом и ответчиком возникли разногласия по пункту 2.1.1 и Приложению №1 к договору.

Истец просит суд изложить спорные пункты в следующей редакции:

Пункт 2.1.1. договора: Подавать «Абоненту» тепловую энергию и горячую воду по сетям «ЭСО» до границы эксплуатационной ответственности (балансовой принадлежности) (Приложение № 2) в соответствии с установленными настоящим договором величинами теплопотребления (Приложение № 1) с поправкой на фактическую температуру наружного воздуха, согласно данным ГУ «Воронежский ЦГМС». В объект поставки по договору не входят: подвальное помещение площадью 158,3кв.м., а также помещение №12 площадью 3,6 кв.м., а всего 161,9 кв.м. ввиду отсутствия в указанных помещениях отопительных приборов (энергопринимающих устройств).

Приложение №1: Пересмотреть договорные величины с учетом разногласий, изложенных в пункте 2.1.1. договора.

Ответчик возражает против удовлетворения заявленных требований, не согласен с предложенной редакцией спорных пунктов и просит суд изложить их в следующей редакции:

Пункт 2.1.1.: Подавать «Абоненту» тепловую энергию и горячую воду по сетям «ЭСО» до границы эксплуатационной ответственности (балансовой принадлежности) (Приложение № 2) в соответствии с установленными настоящим договором величинами теплопотребления (Приложение № 1) с поправкой на фактическую температуру наружного воздуха, согласно данным ГУ «Воронежский ЦГМС».

Приложение №1 к договору принять в редакции Энергоснабжающей организации - Муниципального казённого предприятия городского округа город Воронеж «Воронежтеплосеть».

Суд считает позицию истца обоснованной на основании следующего.

В силу подпункта «е» пункта 4 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 06.05.2011 N 354, отопление - это подача по централизованным сетям теплоснабжения и внутридомовым инженерным системам отопления тепловой энергии, обеспечивающей поддержание в жилом доме, в жилых и нежилых помещениях в многоквартирном доме, в помещениях, входящих в состав общего имущества в многоквартирном доме, температуры воздуха, указанной в пункте 15 приложения N 1 к названным Правилам.

Система теплоснабжения - это совокупность взаимосвязанных источников теплоты, тепловых сетей и систем теплопотребления.

Система теплопотребления - это комплекс теплопотребляющих установок с соединительными трубопроводами и тепловыми сетями.

Согласно пункту 3.44 СНиП 2.04.05-91 «Отопление, вентиляция и кондиционирование» отопительными приборами являются радиаторы секционные или панельные одинарные; радиаторы секционные или панельные спаренные или одинарные для помещений, в которых отсутствует выделение пыли горючих материалов; отопительные приборы из гладких стальных труб.

В силу статьи 2 Федерального закона от 27.07.2010 N 190-ФЗ «О теплоснабжении» под теплопотребляющей установкой понимается устройство, предназначенное для использования тепловой энергии, теплоносителя для нужд потребителя тепловой энергии; под тепловой сетью - совокупность устройств (включая центральные тепловые пункты, насосные станции), предназначенных для передачи тепловой энергии, теплоносителя от источников тепловой энергии до теплопотребляющих установок; под системой теплоснабжения – совокупность источников тепловой энергии и теплопотребляющих установок, технологически соединенных тепловыми сетями.

Согласно пункту 9 статьи 2 Закона о теплоснабжении потребителем тепловой энергии является лицо, приобретающее тепловую энергию (мощность), теплоноситель для использования на принадлежащих ему на праве собственности или ином законном основании теплопотребляющих установках, либо для оказания коммунальных услуг в части горячего водоснабжения и отопления.

В силу Правил технической эксплуатации тепловых энергоустановок, утвержденных приказом Министерства энергетика Российской Федерации от 24.03.2003 N 115, зарегистрированных в Министерстве юстиции Российской Федерации 02.04.2003 N 4358, система теплопотребления - это комплекс тепловых энергоустановок с соединительными трубопроводами и (или) тепловыми сетями, которые предназначены для удовлетворения одного или нескольких видов тепловой нагрузки.

Как правило, нахождение транзитного трубопровода является объективной необходимостью и обусловлено техническим, технологическим и конструктивным устройством жилого дома. Транзитные трубопроводы являются составляющей системы теплоснабжения (тепловой сети) дома и при наличии их соответствующей изоляции не могут быть отнесены к теплопотребляющим установкам.

Как следует из материалов дела, нежилое помещение I в литере А.А1. площадью 399,2 кв. м, принадлежит ИП ФИО2 на праве собственности, является встроенным нежилым помещением многоквартирного жилого дома № 36, расположенного по адресу: <...> состоящего из встроенного отапливаемого помещения и неотапливаемого.

Согласно справке N 234 от 16.07.2018, выданной АО «Ростехинвентаризация -Федеральное БТИ», общая площадь помещения истца составляет 399,2 кв. м, площадь отапливаемых помещений составляет 237,3 кв. м (1 этаж: NN 10,11,13-16), площадь неотапливаемых помещений составляет 161,9 кв. м (подвал: NN 1-9; 1этаж: N 12). Отопительные приборы в помещениях подвала и лестничной клетки в пределах первого этажа отсутствуют. В помещениях подвала проходят трубы отопления (обратка) с кранами в теплоизоляции, что подтверждается приложенными фотографиями.

Аналогичные обстоятельства установлены актом–предписанием от 16.07.2018, составленным совместно истцом и ответчиком, которым установлено, что общая площадь помещения, принадлежащего ФИО2, составляет 399,2 кв.м. Тепловую энергию на нужды отопления 1-й этаж нежилого помещения получает. В подвале отопительные батареи отсутствуют. Транзитом проходит обратный трубопровод отопления и стояки жилого дома. Диаметр трубопровода 25 мм. Все трубы заизолированы.

Актом технического осмотра от 20.11.2017, составленным совместно истцом и представителями ответчика, также установлено, что в подвальном помещении МКД № 36 по ул. Степана Разина г. Воронеж отсутствуют приборы отопления, а температура воздуха в помещении составляет 8° градусов.

Указанные доказательства подтверждают отсутствие отопительных приборов в принадлежащих истцу помещениях подвала и лестничной клетки.

Обстоятельства демонтажа в подвальном помещении, принадлежащем истцу, устройств, предназначенных для использования тепловой энергии - теплопотребляющих установок, а также того, что транзитный трубопровод, проходящий через помещение, является оборудованием, предназначенным для отопления именно спорного помещения, способным создать и поддерживать необходимую температуру, ответчиком не доказаны.

Сам по себе факт прохождения через нежилое помещение заизолированной транзитной трубы отопления при отсутствии в нежилом помещении теплопринимающих устройств учета не свидетельствует о наличии оснований для взыскания с собственника такого помещения в пользу теплоснабжающей организации платы за отопление.

Согласно подпункту «е» пункта 4 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 06.05.2011 N 354, отопление - подача по централизованным сетям теплоснабжения и внутридомовым инженерным системам отопления тепловой энергии, обеспечивающей поддержание в жилом доме, в жилых и нежилых помещениях в многоквартирном доме, в помещениях, входящих в состав общего имущества в многоквартирном доме, температуры воздуха, указанной в пункте 15 приложения N 1 к настоящим Правилам.

Если на чердаках и в подвалах для поддержания проектного значения температуры воздуха предусмотрено проектом и осуществлено отопление при помощи отопительных приборов (радиаторов, конвекторов, регистров из гладких или ребристых труб) и (или) изолированных трубопроводов системы отопления или тепловой сети, то их площади должны учитываться при определении общей площади помещений, на которые начисляются нормативы потребления коммунальной услуги по отоплению на общедомовые нужды (постановление Правительства Российской Федерации от 23.05.2006 N 306 «Об утверждении Правил установления и определения нормативов потребления коммунальных услуг»).

В случае прохождения через нежилое помещение в многоквартирном доме магистрали теплоснабжения жилых помещений в целях установления факта потребления собственником такого помещения тепловой энергии на отопление и, соответственно, обязанности по ее оплате, следует принимать во внимание конструктивные особенности указанных трубопроводов системы отопления.

Согласно пункту 9.3.7 Правил технической эксплуатации тепловых энергоустановок, утвержденных приказом Министерства энергетики Российской Федерации от 24.03.2003 N 115 трубопроводы, проложенные в подвалах и других неотапливаемых помещениях, оборудуются тепловой изоляцией.

При этом неизолированные тепловые трубы могут считаться теплопотребляющей установкой, с помощью которой отапливается нежилое помещение. Иное означало бы возложение обязанности по оплате тепловой энергии, израсходованной на отопление помещений и не относящихся к нормативным потерям ввиду отсутствия тепловой изоляции труб, на иных собственников помещений многоквартирного жилого дома.

Для установления того обстоятельства, предусмотрено ли проектом отопление спорных помещений при помощи отопительных приборов и (или) трубопроводов системы отопления или тепловой сети были направлены адвокатские запросы, приобщенные к материалам дела.

Согласно ответа Администрации городского округа г. Воронеж от 22.03.2019 №11565550 структурные подразделения администрации проектной документацией на многоквартирный дом №36 по ул. Степана Разина не располагают.

Указанная документация в МБУ «Муниципальный архив г. Воронежа» также не поступала, что подтверждается письмом от 12.03.2019 №1934.

МКУ городского округа город Воронеж «Городская дирекция единого заказчика жилищно-коммунального хозяйства» предоставлена копия проектной документации на капитальный ремонт МКД №36 по ул. Степана Разина.

Проектом (п.3) предусмотрена замена существующей системы отопления на однотрубную с верхней разводкой, прокладка участка теплосеть от точки врезки до узла учета.

Из плана подвала следует, что данное помещение не оснащено отопительными приборами. Через подвальное помещение проходят лишь стояки общедомовой системы отопления.

Таким образом, проектом не предусмотрено отопление помещений подвала и лестничной клетки в пределах первого этажа, транзитные трубопроводы заизолированы в соответствии с проектом капитального ремонта МКД.

Истец считает, что Приложение №1 к договору - необходимо принять в его редакции, пересмотреть договорные величины с учетом разногласий, изложенных в пункте 2.1.1. договора.

Указанное приложение напрямую зависит от положений п. 2.1.1. договора, который, как указано выше надлежит оставить в редакции истца, поскольку она в полном объеме соответствует действующему законодательству.

На основании изложенного, пункт 2.1.1. и Приложение №1 договора подлежат принятию в редакции истца.

В связи с вышеизложенным, доводы ответчика суд считает несостоятельными, поскольку они противоречат материалам дела и нормам действующего законодательства, по вышеизложенным основаниям.

В соответствии со ст. 65 АПК РФ каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений.

При изложенных обстоятельствах, суд считает требования истца заявленными обоснованно и подлежащими удовлетворению в предложенной им редакции.

В силу части 1 статьи 110 АПК РФ судебные расходы, понесенные лицами, участвующими в деле, в пользу которых принят судебный акт, взыскиваются арбитражным судом со стороны.

В соответствии с подпунктом 2 пункта 1 статьи 333.21. Налогового кодекса Российской Федерации (далее – НК РФ) заявленные исковые требования подлежат оплате государственной пошлиной в сумме 6 000 руб. Истец при обращении в суд платежным поручением № 1 от 31.01.2018 уплатил государственную пошлину в сумме 6 000 руб. 00 коп.

На основании изложенного надлежит взыскать с ответчика в пользу истца 6 000 руб. государственной пошлины.

Руководствуясь статьями 420-422, 425, 539, 544 ГК РФ, статьями 9, 49, 65, 71, 110, 167–170 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

РЕШИЛ:

Урегулировать разногласия, возникшие при заключении договора №003672 на отпуск тепловой энергии и горячей воды между индивидуальным предпринимателем ФИО2, г. Воронеж (ОГРНИП 310366816800095, ИНН <***>) и муниципальным казённым предприятием городского округа город Воронеж «Воронежтеплосеть», г. Воронеж (ОГРН <***>, ИНН <***>), пункт 2.1.1. договора, Приложение №1 к договору принять в редакции индивидуального предпринимателя ФИО2 (ОГРНИП 310366816800095, ИНН <***>), изложив их в следующей редакции:

Пункт 2.1.1. договора:

«Подавать «Абоненту» тепловую энергию и горячую воду по сетям «ЭСО» до границы эксплуатационной ответственности (балансовой принадлежности) (Приложение № 2) в соответствии с установленными настоящим договором величинами теплопотребления (Приложение № 1) с поправкой на фактическую температуру наружного воздуха, согласно данным ГУ «Воронежский ЦГМС». В объект поставки по договору не входят: подвальное помещение площадью 158,3кв.м., а также помещение №12 площадью 3,6 кв.м., а всего 161,9 кв.м. ввиду отсутствия в указанных помещениях отопительных приборов (энергопринимающих устройств).

Приложение №1: Пересмотреть договорные величины с учетом разногласий, изложенных в пункте 2.1.1. договора.

Взыскать с муниципального казённого предприятия городского округа город Воронеж «Воронежтеплосеть», г. Воронеж (ОГРН <***>, ИНН <***>) в пользу индивидуального предпринимателя ФИО2, г. Воронеж (ОГРНИП 310366816800095, ИНН <***>) 6000 руб. государственной пошлины.

Решение может быть обжаловано в течение месяца со дня его принятия в Девятнадцатый арбитражный апелляционный суд и в течение двух месяцев со дня вступления в законную силу в Федеральный арбитражный суд Центрального округа.

Судья Е.И. Росляков