Решение от 21 января 2021 г. по делу № А27-19250/2020

АРБИТРАЖНЫЙ СУД КЕМЕРОВСКОЙ ОБЛАСТИ

Красная ул., д. 8, Кемерово, 650000 Тел. (384-2) 45-10-16,

http://www.kemerovo.arbitr.ru, E-mail: info@kemerovo.arbitr.ru

Именем Российской Федерации


Р Е Ш Е Н И Е

Дело №А27-19250/2020
город Кемерово
21 января 2021 года
Резолютивная часть решения оглашена 14 января 2021 года

Решение в полном объёме изготовлено 21 января 2021 года

Арбитражный суд Кемеровской области в составе судьи Дружининой Ю.Ф.,

при ведении протокола судебного заседания с использованием средств аудиозаписи секретарем судебного заседания ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по заявлению закрытого акционерного общества «Системы телеком», город Новосибирск (ОГРН <***>, ИНН <***>)

к Управлению Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Кемеровской области, город Кемерово (ОГРН <***>, ИНН <***>)

о признании незаконным постановления № ПО-42/5/293 от 20.08.2020,

третье лицо: Федеральное государственное унитарное предприятие «Радиочастотный центр сибирского федерального округа», город Новосибирск (ОГРН <***>, ИНН <***>).

при участии:

от заявителя: ФИО2 – представитель по доверенности от 02.11.2020, паспорт, диплом, свидетельство о перемени имени; Максимов К.А. – представитель по доверенности от 02.11.2020, паспорт;

от административного органа: ФИО3 – представитель по доверенности от 14.01.2021, паспорт, диплом; ФИО4 – представитель по доверенности от 14.01.2020, паспорт, диплом,

у с т а н о в и л:

закрытое акционерное общество «Системы телеком» (далее – заявитель, ЗАО «Системы телеком») обратилось в арбитражный суд с заявлением к Управлению Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Кемеровской области (далее – административный орган, Управление Роскомнадзора по Кемеровской области) о признании незаконным постановления № ПО-42/5/293 от 20.08.2020.

Определением арбитражного суда от 07.09.2020 заявление принято к рассмотрению в порядке упрощённого производства на основании статьи 227 АПК РФ.

Срок для представления отзыва и иных доказательств установлен определением до 28.09.2020. Срок для представления сторонами дополнительных документов, содержащих объяснения по существу заявленных требований и возражений в обоснование своей позиции установлен до 19.10.2020.

Лица, участвующие в деле, надлежащим образом извещены в порядке статьи 123 АПК РФ о рассмотрении дела в порядке упрощённого производства.

В обоснование своих требований заявитель указывает, что административным органом не доказана принадлежность ЗАО «Системы телеком» радиоэлектронного средства (далее так же РЭС) – базовой станции (далее так же БС) МАС-адрес: 00:27:22:16:1А:С6, SSID: BS017001, расположенного по адресу: Кемеровская область - Кузбасс, <...> (географические координаты места установки: 55°24'06,0” с.ш. 86°00'56,0" в.д.).

В зоне нахождения абонентских станций по адресам: ул. Попова, 3 (магазин) и ул. Тружеников, 28/1, работающих на той же частоте, что и спорная БС, имеется БС заявителя с SSID: BS001701, расположенная по адресу: ул. Металлистов, д.5, зарегистрированная в установленном законом порядке. Данная базовая станция эксплуатировалась на той же частоте, что и спорная БС (5660 МГц).

Кроме того, по мнению заявителя, в связи со схожестью SSID спорной БС и БС заявителя не исключено, что материалы радиоконтроля имеют недостатки в виде описки в номере SSID.

Указали, что с целью проверки выявленной информации дважды обращались с просьбой о повторных замерах, которые были проигнорированы.

Указали на допущенные административным органом процессуальные нарушения. В протоколах об административном правонарушении имеются ссылки на объяснения директора магазина ФИО5, однако объяснения в материалах административного дела отсутствуют.

Административный орган представил письменный отзыв, в котором с заявленными требованиями не согласился, указал, что на дату вынесения постановления по делу об административном правонарушении от 20.08.2020 № ПО-42/5/293, имеющиеся у Управления Роскомнадзора по Кемеровской области доказательства позволили сделать однозначный вывод о совершении ЗАО «Системы телеком» административного правонарушения.

Определением от 08.10.2020 суд перешёл к рассмотрению дела по общим правилам административного судопроизводства.

В порядке статьи 51 АПК РФ к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечено Федеральное государственное унитарное предприятие «Радиочастотный центр сибирского федерального округа».

Заявитель и административный орган обеспечили явку уполномоченных представителей в судебное заседание.

Третье лицо уведомлено о времени и месте судебного заседания по правилам статьи 123 АПК РФ, явку представителя в судебное заседание не обеспечило, представило отзыв, в котором пояснило, что абонентские РЭС по адресу: ул. Попова, д. 3 (магазин) и ул. Тружеников, д. 28/1 - эти РЭС не могли быть абонентами базовой станции заявителя, расположенной по адресу: ул. Металлистов, д. 5, так как обеспечить радиосвязь с зафиксированными радиочастотной службой направлениями антенн (узконаправленная антенна) по указанным адресам технически невозможно. Представило схему местности и пояснило, что установленные РЭС (ул. Тружеников, д. 28/1 и ул. Попова, д. 3 (магазин) в направлении на БС (ул. Попова, д. 3), работающие на одной радиочастоте, не обеспечат радиосвязь с БС (ул. Металлистов, д. 5) в связи с техническими параметрами приёмо-передающих устройств.

Дело рассмотрено судом в порядке статьи 156 АПК РФ в отсутствие третьего лица, надлежащим образом извещенного о времени и месте судебного заседания.

Рассмотрев материалы дела, заслушав доводы присутствующих представителей сторон, участвующих в деле, суд установил следующее.

В Управление Роскомнадзора по Кемеровской области из Управления по Кемеровской области филиала ФГУП «ГРЧЦ» в Сибирском федеральном округе поступил Акт мероприятий по радиоконтролю от 02.07.2020 № 42-2402-03, частотно-территориальный план сети ШПД и протоколы измерений технических параметров излучения радиоэлектронных средств №№ 42-2914- 19400-11, 42-2965-19400-11, 42-2967-19400-11 от 25.06.2020 с выявленными признаками нарушения правил регистрации РЭС и правил использования радиочастот. Владелец РЭС установлен не был (вх. от 25.06.2020 №5030/42).

Административный орган изучив представленные документы пришёл к выводу, что РЭС беспроводного доступа (МАС-адрес; 00:27;22;16:1А;С6, 88Ю; В8017001, сектор излучения антенны - север), установленное по адресу: Кемеровская область - Кузбасс, <...> (географические координаты места установки РЭС: 55°24'06,0" с.ш. 86°00'56,0" в.д.) является базовой станцией, к которой подключены:

- РЭС (МАС-адрес 80:2А:А8:Е4:02:29, сектор излучения антенны - юго-восток), установленное по адресу: Кемеровская область - Кузбасс, <...> (магазин) (географические координаты места установки: 55°24'07,0" с.ш. 86°00'55,0" в.д.);

- РЭС (МАС-адрес 24:А4:ЗС:Е4:АЕ:ЕС, сектор излучения антенны - юго-запад), установленное по адресу: Кемеровская область - Кузбасс, <...> (географические координаты места установки: 55°24'18,0" с.ш. 86°01Т5,0" в.д.), являющиеся абонентскими станциями (далее - АС-1 и АС-2, соответственно).

В протоколах измерений технических параметров излучения радиоэлектронных средств №№ 42-2965-19400-11, 42-2967-19400-11 от 25.06.2020 зафиксирована эксплуатация АС-1, АС-2 с излучением радиоволн на радиочастоте БС - 5660,0 МГц (излучение зафиксировано в период проведения мероприятия по радиоконтролю 22.06.2020 с 08 час. 30 мин. до 17 час. 30 мин. местного времени).

По результатам рассмотрения поступившего на запрос Управления Роскомнадзора по Кемеровской области (исх. от 29.06.2020 №7144-02/42) ответа ГУ МВД России по Кемеровской области (вх. от 29.07.2020 №6114/42) и объяснений абонентов ФИО5 - директора торгового павильона, расположенного по адресу: <...> (магазин) и ФИО6, проживающей по адресу <...>, административным органом установлено, что услуги связи данным абонентам оказывает оператор связи ЗАО «Системы телеком».

Поскольку факт взаимодействия БС, установленной по адресу: Кемеровская область - Кузбасс, <...>, с абонентскими станциями АС-1 и АС-2, установленными по адресам в <...> (магазин), ул. Тружеников, д. 28/1, соответственно, использующими радиочастоту 5660,0 МГц, подтверждается по мнению административного органа Актом мероприятия по радиоконтролю №42-2402-03 от 25.06.2020, Протоколами измерений технических параметров излучения радиоэлектронных средств №№42-2914-19400-11, 42-2965-19400-11, 42-2967-19400-11 от 25.06.2020 и приложенным к материалам радиоконтроля частотно-территориальным планом сети ШПД, административный орган пришёл к выводу о том, что владельцем, эксплуатирующим БС (МАС-адрес: 00:27:22:16:1А:С6, SSID: BS017001, сектор излучения антенны - север), установленную по адресу: Кемеровская область - Кузбасс, <...> (географические координаты места установки РЭС: 55°24'06,0" с.ш. 86°00'56,0" в.д.), с излучением радиоволн на радиочастоте 5660,0 МГц, является ЗАО «Системы телеком».

Так как эксплуатация РЭС (МАС-адрес: 00:27:22:16:1А:С6, SSID: В8017001, сектор излучения антенны - север), установленного по адресу: Кемеровская область - Кузбасс, <...> (географические координаты места установки РЭС: 55°24'06,0" с.ш. 86°00'56,0" в.д.), с излучением радиоволн на радиочастоте 5660,0 МГц осуществляется без регистрации РЭС и без разрешения на использование радиочастот или радиочастотных каналов, что является нарушением пункта 5 статьи 22, пункта 1 статьи 24 Федерального закона от 07.07.2003 №126-ФЗ «О связи» 06.08.2020 административным органом составлены протоколы № АП-42/2/543 и АП-42/2/544 об административных правонарушениях, предусмотренных частями 2 и 3 статьи 13.4 КоАП РФ.

20.08.2020 вынесено постановление об административном правонарушении № ПО-42/5/293, в соответствии с которым ЗАО «Системы телеком» признано виновным в совершении правонарушений, ответственность за которые предусмотрена частями 2 и 3 статьи 13.4 КоАП РФ с назначением административного наказания в виде административного штрафа в размере 15 000 рублей.

Не согласившись с указанным постановлением, общество обратилось в арбитражный суд с соответствующим заявлением.

В соответствии с частью 6 статьи 210 АПК РФ, при рассмотрении дела об оспаривании решения административного органа о привлечении к административной ответственности арбитражный суд в судебном заседании проверяет законность и обоснованность оспариваемого решения, устанавливает наличие соответствующих полномочий административного органа, принявшего оспариваемое решение, устанавливает, имелись ли законные основания для привлечения к административной ответственности, соблюден ли установленный порядок привлечения к ответственности, не истекли ли сроки давности привлечения к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для дела.

В силу части 7 статьи 210 АПК РФ при рассмотрении дела об оспаривании решения административного органа арбитражный суд не связан доводами, содержащимися в заявлении, и проверяет оспариваемое решение в полном объеме.

В силу части 4 статьи 210 АПК РФ по делам об оспаривании решений административных органов о привлечении к административной ответственности обязанность доказывания обстоятельств, послуживших основанием для привлечения к административной ответственности, возлагается на административный орган, принявший оспариваемое решение.

Согласно части 1 статьи 1.6 КоАП РФ лицо, привлекаемое к административной ответственности, не может быть подвергнуто административному наказанию иначе как на основании и в порядке, установленных законом.

В соответствии со статьей 2.1 КоАП РФ административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

Основаниями для привлечения к административной ответственности являются наличие в действиях (бездействии) лица, предусмотренного КоАП РФ состава административного правонарушения и отсутствие обстоятельств, исключающих производство по делу.

Квалификация административного правонарушения (проступка) предполагает наличие состава правонарушения. В структуру состава административного правонарушения входят следующие элементы: объект правонарушения, объективная сторона правонарушения, субъект правонарушения, субъективная сторона административного правонарушения. При отсутствии хотя бы одного из элементов состава административного правонарушения лицо не может быть привлечено к административной ответственности.

В соответствии с частью 2 статьи 13.4 КоАП РФ нарушение требований к использованию радиочастотного спектра, правил радиообмена или использования радиочастот, несоблюдение норм или параметров радиоизлучения влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от пятисот до одной тысячи рублей с конфискацией радиоэлектронных средств и (или) высокочастотных устройств или без таковой; на должностных лиц - от одной тысячи до двух тысяч пятисот рублей; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от одной тысячи до двух тысяч рублей с конфискацией радиоэлектронных средств и (или) высокочастотных устройств или без таковой; на юридических лиц - от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей с конфискацией радиоэлектронных средств и (или) высокочастотных устройств или без таковой.

В соответствии с частью 3 статьи 13.4 КоАП РФ нарушение условий использования радиочастотного спектра, установленных решением о выделении полосы радиочастот и (или) разрешением на использование радиочастот или радиочастотных каналов (в том числе нарушение срока регистрации радиоэлектронного средства и (или) высокочастотного устройства), нарушение правил радиообмена или использования радиочастот либо несоблюдение норм или параметров радиоизлучения - влечет предупреждение или наложение административного штрафа на юридических лиц - от пятнадцати тысяч до тридцати тысяч рублей с конфискацией радиоэлектронных средств и (или) высокочастотных устройств или без таковой.

В соответствии с пунктом 1 статьи 22 Федерального закона от 07.07.2003 № 126-ФЗ «О связи» (далее - Закон о связи) регулирование использования радиочастотного спектра является исключительным правом государства и обеспечивается в соответствии с международными договорами Российской Федерации и законодательством Российской Федерации.

По правилам пункта 5 указанной статьи средства связи, иные радиоэлектронные средства и высокочастотные устройства, являющиеся источниками электромагнитного излучения, подлежат регистрации. Перечень радиоэлектронных средств и высокочастотных устройств, подлежащих регистрации, и порядок их регистрации определяются Правительством Российской Федерации. Использование без регистрации радиоэлектронных средств и высокочастотных устройств, подлежащих регистрации в соответствии с правилами указанной статьи, не допускается.

На основании пунктов 3, 7 Правил регистрации радиоэлектронных средств и высокочастотных устройств, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 12.10.2004 № 539 (далее - Правила № 539) регистрация радиоэлектронных средств и высокочастотных устройств осуществляется Федеральной службой по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций в целях учета источников электромагнитного излучения, влияющих на обеспечение надлежащего использования радиочастот (радиочастотных каналов).

В соответствии с частью 1 статьи 24 Закона о связи право на использование радиочастотного спектра предоставляется посредством выделения полос радиочастот и (или) присвоения (назначения) радиочастот или радиочастотных каналов. Использование радиочастотного спектра без соответствующего разрешения не допускается, если иное не предусмотрено настоящим Федеральным законом.

Согласно пункту 4 статьи 2 Закона о связи под использованием радиочастотного спектра понимается обладание разрешением на пользование и (или) фактическое пользование полосой радиочастот, радиочастотным каналом или радиочастотой для оказания услуг электросвязи и других, не запрещенных федеральными законами или иными нормативными правовыми актами Российской Федерации целей.

В силу пунктов 4 и 19 Правил № 539 регистрации подлежат радиоэлектронные средства и высокочастотные устройства, предусмотренные Перечнем, утверждаемым Правительством Российской Федерации. За нарушение порядка регистрации радиоэлектронных средств и высокочастотных устройств, установленного настоящими Правилами, виновные лица несут ответственность в соответствии с Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях.

Как следует из материалов дела, по результатам рассмотрения поступившего на запрос Управления Роскомнадзора по Кемеровской области (исх. от 29.06.2020 №7144-02/42) ответа ГУ МВД России по Кемеровской области (вх. от 29.07.2020 №6114/42) и объяснений абонентов ФИО5 - директора торгового павильона, расположенного по адресу: <...> (магазин) (изложены в ответе на запрашиваемую информацию ГУ МВД России по Кемеровской области от 24.07.2020 К29/4/44-1478 (вх. № 6114/42 от 29.07.2020)) и ФИО6, проживающей по адресу <...>, установлено, что услуги связи данным абонентам оказывает оператор связи ЗАО «Системы телеком».

В письменных пояснениях от 19.08.2020 № 689 ЗАО «Системы телеком» подтверждён факт принадлежности абонентских станций, установленных по адресам в <...> (магазин), ул. Тружеников, д. 28/1, использующих радиочастоту 5660,0 МГц.

Взаимодействие БС, установленной по адресу: Кемеровская область - Кузбасс, <...>, с абонентскими станциями АС-1 и АС-2, установленными по адресам в <...> (магазин), ул. Тружеников, д. 28/1, соответственно, использующими радиочастоту 5660,0 МГц, подтверждается Актом мероприятия по радиоконтролю №42-2402-03 от 25.06.2020, Протоколами измерений технических параметров излучения радиоэлектронных средств №№42-2914- 19400-11, 42-2965-19400-11, 42-2967-19400-11 от 25.06.2020 и приложенным к материалам радиоконтроля частотно-территориальным планом сети ШПД.

Частотно-территориальный план ШПД, представленный Управлением по Кемеровской области филиала ФГУП «ГРЧЦ» в Сибирском федеральном округе является наглядным обобщением сведений содержащихся в Акте мероприятий по радиоконтролю №42-2402-03 от 25.06.2020, Протоколах измерений технических параметров излучения радиоэлектронных средств №№42-2914-19400-11, 42-2965-19400-11, 42-2967-19400-11 от 25.06.2020 и фото с места установки радиоэлектронных средств, которые являются приложением к Акту мероприятия по радиоконтролю №42-2402-03 от 25.06.2020.

Так в частотно-территориальный план ШПД отражены обозначения радиоэлектронных средств в сети (МАС-адреса), место и координаты установки, сектор излучения и частоты приема и передачи, которые продублированы из Акта мероприятий по радиоконтролю №42-2402-03 от 25.06.2020, протоколов измерений технических параметров излучения радиоэлектронных средств №K242-2914-19400-11, 42-2965-19400-11, 42-2967- 19400-11 от 25.06.2020 и фото с места установки радиоэлектронных средств.

В обоснование своей позиции ЗАО «Системы телеком» утверждает, что данные абонентские станции подключены к базовой станции ЗАО «Системы телеком» с идентификационными данными SSID: BS00701, расположенной по адресу; Кемеровская область - Кузбасс, <...>.

Базовая станция SSID: BS001701 зарегистрирована в установленном порядке на основании разрешения на использования радиочастот и радиочастотных каналов от 02.07.2020 № 216-рчс-20-0406, что подтверждается выпиской из реестра зарегистрированных радиоэлектронных средств и высокочастотных устройств от 11.06.2020 № 42 20 006564.

Вместе с тем, в соответствии с разрешением на использования радиочастот и радиочастотных каналов от 02.07.2020 № 216-рчс-20-0406 базовая станция ЗАО «Системы телеком», установленная по адресу: Кемеровская область - Кузбасс, <...>, имеет четыре сектора излучения: два на частоте 5660 МГц и два на частоте 5825 МГц. При этом секторы излучения по частоте 5660 МГц имеют направление 0-90 (северо-восток) и 180-270 (юго - запад).

Исходя из анализа, представленных ЗАО «Системы телеком» сведений, а также материалов радиоконтроля, должностными лицами Управления Роскомнадзора по Кемеровской области был сделан вывод, что абонентская станция, расположенная по адресу: Кемеровская область - Кузбасс, <...> не подпадает под сектор излучения на частоте 5660 МГц базовой станции ЗАО «Системы телеком», расположенной по адресу; Кемеровская область - Кузбасс, <...>.

По мнению административного органа территориальное нахождение абонентских станций по отношению к базовой ЗАО «Системы телеком», расположенной по адресу: Кемеровская область - Кузбасс, <...>, а также направление секторов излучения абонентских станций (позволяет сделать вывод о невозможности взаимодействия между собой данных базовой и абонентских станций.

Указанное так же подтверждается показаниями допрошенного в судебном заседании 14.01.2021 свидетеля ФИО7, сотрудника Федерального государственного унитарного предприятия «Радиочастотный центр сибирского федерального округа», непосредственно проводившего замеры технических параметров излучения РЭС и подписавшего акт мероприятий по радиоконтролю от 25.06.2020.

Как следует из показаний свидетеля ориентация антенн АС-1 и АС-2 не позволяет им улавливать сигнал разрешённой БС, принадлежащей заявителю (Кемеровская область - Кузбасс, <...>). Антенны ориентированы непосредственно на спорную БС. Что касается отражённых сигналов, то, по мнению свидетеля, разрешённая БС находится от АС - 1 и АС - 2 достаточно далеко, что бы такой сигнал не был устойчивым.

С учётом указанного суд приходит к выводу о наличии в действиях заявителя объективной стороны правонарушений, предусмотренных частями 2 и 3 статьи 13.4 КоАП РФ.

В соответствии с частью 2 статьи 2.1 КоАП РФ юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых КоАП РФ или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

Доказательств того, что заявителем были приняты все необходимые, зависящие от него меры для соблюдения правил и норм, за нарушение которых КоАП РФ предусмотрена административная ответственность, заявителем не представлено. Объективная невозможность соблюдения ЗАО «Системы телеком» установленных требований отсутствовала.

При указанных обстоятельствах суд приходит к выводу о доказанности административным органом наличия в действиях ЗАО «Системы телеком» объективной стороны правонарушения, предусмотренного частями 2, 3 статьи 13.4 КоАП РФ.

Процессуальных нарушений при производстве по делам об административном правонарушении со стороны административного органа не допущено. Пояснения директора магазина ФИО5 изложены в письме органа внутренних дел, при этом факт того, что АС-1 и АС-2 принадлежат потребителям заявителя последним не оспаривается.

Срок давности привлечения к административной ответственности, установленный статьей 4.5 КоАП РФ, на момент вынесения оспоренных постановлений не истек.

Меры ответственности административным органом определены в пределах санкции, предусмотренной частями 2,3 статьи 13.4 КоАП РФ с учётом применения части 2.2 статьи 4.4 КоАП РФ.

Оценив представленные в дело доказательства, характер совершенных правонарушений, суд не усматривает в действиях общества малозначительности совершенных деяний. Основания для применения статьи 4.1.1 КоАП РФ отсутствуют поскольку заявитель ранее привлекался к административной ответственности.

С учётом изложенного, основания для удовлетворения требований ЗАО «Системы телеком» отсутствуют.

В силу части 4 статьи 208 АПК РФ, пункта 20.1 Постановления Пленума ВАС РФ от 02.06.2004 № 10 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при рассмотрении дел об административных правонарушениях» заявление государственной пошлиной не облагается, вопрос о судебных расходах судом не разрешается.

С учетом изложенного, руководствуясь статьями 167-170, 180, 181, 210, 211 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

р е ш и л:

в удовлетворении заявленных требований отказать.

Решение, не вступившее в законную силу, может быть обжаловано в Седьмой арбитражный апелляционный суд в течение десяти дней со дня его принятия.

Решение, вступившее в законную силу, может быть обжаловано в Арбитражный суд Западно-Сибирского округа в срок, не превышающий двух месяцев со дня его вступления в законную силу, при условии, если оно было предметом рассмотрения арбитражного суда апелляционной инстанции или суд апелляционной инстанции отказал в восстановлении пропущенного срока подачи апелляционной жалобы.

Апелляционная и кассационная жалобы подаются через Арбитражный суд Кемеровской области.

Судья Ю.Ф. Дружинина