Решение от 11 августа 2021 г. по делу № А14-1729/2021п АРБИТРАЖНЫЙ СУД ВОРОНЕЖСКОЙ ОБЛАСТИ ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ г. Воронеж Дело № А14-1729/2021 «11» августа 2021г. Резолютивная часть решения объявлена 04 августа 2021 года Решение в полном объеме изготовлено 11 августа 2021 года Арбитражный суд Воронежской области в составе судьи Есаковой М.С., при ведении протокола открытого судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО1, рассматривает в открытом судебном заседании дело по иску Управления лесного хозяйства Воронежской области (ОГРН <***>, ИНН <***>), г.Воронеж к обществу с ограниченной ответственностью «Волгострой» (ОГРН <***>, ИНН <***>), г.Воронеж о внесении изменений в договор аренды лесных участков для осуществления рекреационной деятельности от 18.12.2007 №69 при участии в заседании: от истца: ФИО2 – представителя по доверенности от 11.01.2021 №64-11/11, диплом, паспорт, от ответчика: ФИО3 – представителя по доверенности от 01.07.2021, диплом, паспорт, Управление лесного хозяйства Воронежской области (далее по тексту – истец по делу) обратилось в Арбитражный суд Воронежской области с исковым заявлением к обществу с ограниченной ответственностью «Волгострой» (далее по тексту – ООО «Волгострой», ответчик по делу) о внесении изменений в договор аренды лесного участка для осуществления рекреационной деятельности от 18.12.2007 №69 (с учетом уточнения, принятого 21.04.2021). Представитель истца поддержал исковые требования. Представитель ответчика не возражал. В судебном заседании 28.07.2021 в порядке статьи 163 АПК РФ объявлялся перерыв до 04.08.2021. Из материалов дела следует, что от 18.12.2007 между Управлением лесного хозяйства Воронежской области (арендодатель) и ООО «Волгострой» (арендатор) заключен договор аренды лесного участка для осуществления рекреационной деятельности №69, согласно которому арендодатель обязуется предоставить, а арендатор обязуется принять во временное пользование лесной участок, площадью 6,27 га., местонахождение: г.Воронеж, Пригородное лесничество, Левобережное участковое лесничество (Учебно-опытный лесхоз ВГЛТА, Железнодорожный район, Левобережное лесничество, квартал 3, выдел 7,8,9,42, квартал 4, выдел 1.2 5,6,8) номер учетной записи в государственном лесном реестре №71 от 18.12.2007 (пункты 1, 2 договора). По акту приема – передачи лесной участок передан арендатору. Договор зарегистрирован в установленном порядке, о чем 18.12.2008 в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним сделана запись регистрации №36-36-01/008/2008-485. 17.03.2010 между сторонами заключено дополнительное соглашение №8, зарегистрированное 23.04.2010 Управлением Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Воронежской области, номер регистрации №36-36-01/050/2010-476. В соответствии со статьей 94 Лесного кодекса РФ использование лесов в Российской Федерации является платным, за использование лесов вносится арендная плата, размер арендной платы определяется в соответствии со статьями 73 и 76 Лесного кодекса РФ. Правила проведения лесоустройства устанавливаются лесоустроительной инструкцией, утвержденной уполномоченным федеральным органом исполнительной власти (часть 2 статьи 67 Лесного кодекса РФ). Приказом Минприроды России от 29.03.2018 №122 утверждена Лесоустроительная инструкция. Как следует из пункта 5 Лесоустроительной инструкции проектирование лесничеств, защитных лесов, закрепление на местности местоположения границ лесничеств, проектирование мероприятий по охране, защите, воспроизводству лесов обеспечиваются органами государственной власти, в пределах их полномочий, определенных в соответствии со статьями 81 - 84 Лесного кодекса РФ и статьей 10 Федерального закона от 04.12.2006 № 201-ФЗ «О введении в действие Лесного кодекса Российской Федерации». Таксация лесов проводится в границах лесных участков, лесничеств для выявления, учета и оценки количественных и качественных характеристик лесных ресурсов (пункт 29 Лесоустроительной инструкции). По результатам таксации лесов составляется лесоустроительная документация. Таксационные описания лесотаксационных выделов в пределах лесных кварталов (таксационные описания на территорию лесничества и лесных участков), лесоустроительные планшеты (планшеты на территорию лесничества и лесных участков) являются лесоустроительными документами, на основании которых осуществляется внесение документированной информации в государственный лесной реестр и ее изменение (пункт 147 Лесоустроительной инструкции). 02.12.2013 приказом управления № 348 «О введение в действие материалов таксации лесов на территории Пригородного лесничества» введены в действие материалы лесоустройства Пригородного лесничества Воронежской области, а согласно приказу Рослесхоза от 26.05.2014 №163 установлены его границы. В связи с проведенной таксацией лесов на арендуемом лесном участке произошли существенные изменения количественных и качественных характеристик лесного участка и его насаждений, в частности изменился породный состав лесных насаждений, объем использования лесов и виды рубок, товарная структура лесных насаждений, объем выполняемых работ по охране, защите и воспроизводству. Изменение качественных и количественных характеристик лесного участка отразилось на существенных условиях заключенного договора аренды, таких как годовой объем использования лесов, объем заготовки древесины и размер арендной платы, исчисление которой производится с учетом объема изъятия лесных ресурсов, что послужило основанием для обращения Управления лесного хозяйства Воронежской области в суд с настоящим иском. Исследовав материалы дела, заслушав представителей сторон, оценив представленные по делу доказательства, арбитражный суд находит заявленные требования подлежащими удовлетворению исходя из следующего. Согласно статье 8 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – Гражданский кодекс РФ) гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности. В соответствии с этим гражданские права и обязанности возникают, в частности, из договоров и иных сделок, предусмотренных законом, а также из договоров и иных сделок, хотя и не предусмотренных законом, но не противоречащих ему. Согласно положениям статьи 3 Лесного кодекса РФ лесное законодательство регулирует лесные отношения. Имущественные отношения, связанные с оборотом лесных участков, лесных насаждений, древесины и иных добытых лесных ресурсов, регулируются гражданским законодательством, а также Земельным кодексом РФ, если иное не установлено Лесным кодексом Российской Федерации, другими федеральными законами. В силу статьи 7 Лесного кодекса РФ лесным участком является земельный участок, который расположен в границах лесничеств, лесопарков и образован в соответствии с требованиями земельного законодательства и названного Кодекса. Договор аренды лесного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, заключается по результатам торгов по продаже права на заключение такого договора, которые проводятся в форме открытого аукциона (часть 1 статьи 73.1 Лесного кодекса РФ). При заключении договора аренды лесного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, по результатам торгов изменение условий торгов на основании соглашения сторон или по требованию одной из сторон не допускается (часть 2 статьи 73.1 Лесного кодекса РФ). Из определения Конституционного Суда Российской Федерации от 29.05.2014 №1021-О следует, что правовая норма о недопустимости - при заключении договора аренды лесного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, по результатам аукциона - изменения условий аукциона на основании соглашения сторон такого договора или по требованию одной из его сторон создает - наряду с другими законоположениями - необходимую правовую основу порядка предоставления в аренду лесных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, и направлена на обеспечение баланса интересов и равноправия участников аукциона, защиту публичных интересов, а также на предотвращение злоупотреблений при предоставлении в аренду лесных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности. Вместе с тем, в силу части 2 статьи 74.1 Лесного кодекса РФ изменение условий договора аренды лесного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, заключенного по результатам торгов, не допускается, за исключением случаев изменения целевого назначения или разрешенного использования лесов, существенного изменения параметров использования лесов (возрасты рубок, расчетная лесосека, сроки использования лесов) или существенного изменения обстоятельств, из которых стороны договора аренды лесного участка исходили при его заключении, если такое изменение обстоятельств возникло вследствие природных явлений (лесных пожаров, ветровалов, наводнений и других стихийных бедствий) и стало основанием для внесения изменений в государственный лесной реестр. Частью 3 статьи 74.1 Лесного кодекса РФ предусмотрено, что договор аренды лесного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, заключенный по результатам торгов, может быть изменен по решению суда в случае существенного изменения количественных и качественных характеристик такого лесного участка. Пунктом 1 статьи 451 Гражданского кодекса РФ существенное изменение обстоятельств, из которых стороны исходили при заключении договора, является основанием для его изменения или расторжения, если иное не предусмотрено договором или не вытекает из его существа. Изменение обстоятельств признается существенным, когда они изменились настолько, что, если бы стороны могли это разумно предвидеть, договор вообще не был бы ими заключен или был бы заключен на значительно отличающихся условиях. В соответствии с пунктом 1.1 Положения об управлении лесного хозяйства Воронежской области, утвержденного постановлением правительства Воронежской области от 12.05.2009 №379, управление является исполнительным органом государственной власти Воронежской области, обеспечивающим на территории Воронежской области разработку и реализацию государственной политики Воронежской области, управление и оказание государственных услуг в сфере лесного хозяйства. В соответствии со статьей 65 АПК РФ, каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать те обстоятельства, на которые оно ссылается, как на основание своих требований и возражений. При этом каждому лицу, участвующему в деле, в том числе, гарантируется право представлять доказательства арбитражному суду и другой стороне по делу. Лица, участвующие в деле, несут риск наступления последствий совершения или не совершения ими процессуальных действий (согласно части 2 статьи 9 АПК РФ). В силу пункта 3.1 статьей 70 АПК РФ обстоятельства, на которые ссылается сторона в обоснование своих требований или возражений, считаются признанными другой стороной, если они ею прямо не оспорены или несогласие с такими обстоятельствами не вытекает из иных доказательств, обосновывающих представленные возражения относительно существа заявленных требований. Обоснованность доводов Управления лесного хозяйства Воронежской области о существенных изменениях количественных и качественных характеристик арендуемого ответчиком лесного участка подтверждена материалами дела. Более того, ООО «Волгострой» не возражает против удовлетворения исковых требований. При таких обстоятельствах требования Управления лесного хозяйства Воронежской области о внесении изменений в договор аренды лесного участка для осуществления рекреационной деятельности №69 от 18.12.2007 подлежат удовлетворению. В силу части статьи 110 АПК РФ судебные расходы, понесенные лицами, участвующими в деле, в пользу которых принят судебный акт, взыскиваются арбитражным судом со стороны. Учитывая, что заявитель в силу статьи 333.37 Налогового кодекса РФ освобожден от ее уплаты, расходы по госпошлине в сумме 6 000 руб. подлежат взысканию с ответчика в доход федерального бюджета РФ. На основании материалов дела, руководствуясь статьями 8,309,310 Гражданского кодекса РФ, статьями 4,7-11,13,16,65,110,156,167-170 АПК РФ, арбитражный суд Исковые требования Управления лесного хозяйства Воронежской области удовлетворить. Внести следующие изменения в договор аренды лесного участка для осуществления рекреационной деятельности от 18.12.2007 №69: Пункт 2 раздела I Договора изложить в следующей редакции: «2. Лесной участок имеет следующие характеристики: площадь: 6,27 га; местоположение: Воронежская область, г.о.г. Воронеж, Пригородное лесничество, Левобережное участковое лесничество, квартал 3 части выделов 7,8,9,42, квартал 4 выделы 5,6, части выделов 1,13,20,21,22,27, являющийся частью земельного участка с кадастровым номером: 36:34:0101001:10. Категория защитности: защитные леса: леса, расположенные в водоохранных зонах. Категория земель – земли лесного фонда». 1. Приложение №1 к договору аренды лесного участка №69 от 18.12.2007 изложить в следующей редакции: «Приложение №1 к договору аренды лесного участка СХЕМА расположения и границы лесного участка Субъект Российской федерации: Воронежская область, г.о.г. Воронеж Лесничество: Пригородное лесничество, Левобережное участковое лесничество, квартал 3 части выделов 7,8,9,42, квартал 4 выделы 5,6, части выделов 1,13,20,21,22,27. Масштаб: 1:10 000 Кадастровый номер: часть з/у 36:34:0101001:10. Площадь участка: 6,27 га Условные обозначения: - лесной участок, передаваемый в аренду ». 2. Приложение №2 к договору аренды лесного участка №69 от 18.12.2007 изложить в следующей редакции: «Приложение №2 к договору аренды лесного участка ХАРАКТЕРИСТИКИ лесного участка 1. Распределение земель Общая площадь, всего В том числе лесные земли нелесные земли Занятые лесными насаждениями Лесные культуры Лесные питомники, плантации Не занятые лесными насаждениями итого дороги просеки болота Другие итого 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 6,27 1,155 - - - 1,155 0,1 - - 5,015 5,115 2. Характеристика насаждений Целевое назначение лесов Лесной квартал Номер выдела Хозяйство, преобладающая порода Площадь (га)/ запас древесины всего (куб.м.) В том числе по группам возраста древостоя (га/куб.м.) Молодняки Средневозрастные Приспевающие Спелые и перестойные Защитные 3 ч.7 Твердолиственное, дуб 0,03/5 - 0,03/5 - - 3 ч.8 - 0,01/- - - - - 3 ч.9 - 0,06/- - - - - 3 ч.42 - 0,08/- - - - - 4 ч.1 Твердолиственное, дуб 1,065/95,85 - 1,065/95,85 - - 4 5 - 2,5/- - - - - 4 6 - 1/- - - - - 4 ч.13 - 0,9/- - - - - 4 ч.20 - 0,465/- - - - - 4 ч.21 - 0,1/- - - - - 4 ч.22 Твердолиственное, дуб 0,03/6 - 0,03/6 - - 4 ч.27 Твердолиственное, дуб 0,03/6 - 0,03/6 - - 3. Средние таксационные показатели насаждений лесного участка Целевое назначение лесов Лесной квартал Номер выдела Преобладающая порода Состав насаждений Возраст насаждений Бонитет насаждений Полнота древостоя Средний запас древесины (куб.м/га) Средневозрастные Приспевающие Спелые и перестойные 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 Защитные 3 ч.7 Дуб 10ДПН+ЛП+ИЛ+ДНП+С 109 4 0,6 0,03/5 - - 3 ч.8 Усадьба частная - - - - - - 3 ч.9 Вырубка 2011г. - - - - - - 3 ч.42 Ландшафтная поляна - - - - - - 4 ч.1 Дуб 8ДНН1В1ЛП+Б+С 109 3 0,3 1,065/95,85 - - 4 5 Усадьба частная - - - - - - 4 6 Усадьба частная - - - - - - 4 ч.13 Усадьба частная - - - - - - 4 ч.20 Вырубка 2011г. - - - - - - 4 ч.21 Дорога автом. иск. покр. - - - - - - 4 ч.22 Дуб 6ДНН3Б1ЛП+С 94 3 0,6 0,03/6 - - 4 ч.27 Дуб 6ДНН3Б1ЛП+С+ОЛЧ 94 3 0,6 0,03/6 - - 4. Объекты лесной инфраструктуры № п/п Лесничество Участковое лесничество/урочище (при наличии) Лесной квартал Лесотаксационный выдел Наименование объекта Единица измерения Объем 1 2 3 4 5 6 7 8 - - - - - - - - 5. Особо защитные участки лесов № п/п Лесничество Участковое лесничество/урочище (при наличии) Лесной квартал Лесотаксационный выдел Назначение Площадь 1 2 3 4 5 6 7 - - - - - - - 6. Объекты лесного семеноводства № п/п Лесничество Участковое лесничество/урочище (при наличии) Лесной квартал Лесотаксационный выдел Наименование лесного семеноводства Единица измерения Объем 1 2 3 4 5 6 7 8 - - - - - - - - 7. Объекты, не связанные с созданием лесной инфраструктуры № п/п Лесничество Участковое лесничество/урочище (при наличии) Лесной квартал Лесотаксационный выдел Наименование объекта Единица измерения Объем 1 2 3 4 5 6 7 8 - - - - - - - - 8.Участок обременен правом постоянного бессрочного пользования для осуществления научно-исследовательской, образовательной деятельности (распоряжение Совета Министров СССР №10925-р от 10.09.1946, №881-р от 27.01.1948г.». 9. Приложение №3 к договору аренды лесного участка №69 от 18.12.2007 исключить. 10. Приложение №5 к договору аренды лесного участка №69 от 18.12.2007 изложить в следующей редакции: «Приложение № 5 к договору аренды лесного участка АКТ приема-передачи лесного участка, переданного в аренду для осуществления рекреационной деятельности г. Воронеж «___» _____________ 20___ г. Арендодатель – управление лесного хозяйства Воронежской области, в лице руководителя управления ФИО4, действующего на основании положения об управлении лесного хозяйства Воронежской области от 12.05.2009 № 379, и Арендатор –общество с ограниченной ответственностью «Волгострой», в лице директора ФИО5, составили настоящий акт о том, что на основании договора аренды лесного участка первый передал, а второй принял лесной участок для осуществления рекреационной деятельности, имеющий местоположение: Воронежская область, г.о.г. Воронеж, Пригородное лесничество, Левобережное участковое лесничество, квартал 3 части выделов 7,8,9,42, квартал 4 выделы 5,6, части выделов 1,13,20,21,22,27, являющийся частью земельного участка с кадастровым номером: 36:34:0101001:10. Категория защитности: защитные леса: леса, расположенные в водоохранных зонах. Категория земель – земли лесного фонда». Характеристики лесного участка 1.Распределение земель Общая площадь, всего В том числе лесные земли нелесные земли Занятые лесными насаждениями Лесные культуры Лесные питомники, плантации Не занятые лесными насаждениями итого дороги просеки болота Другие итого 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 6,27 1,155 - - - 1,155 0,1 - - 5,015 5,115 2. Характеристика насаждений Целевое назначение лесов Лесной квартал Номер выдела Хозяйство, преобладающая порода Площадь (га)/ запас древесины всего (куб.м.) В том числе по группам возраста древостоя (га/куб.м.) Молодняки Средневозрастные Приспевающие Спелые и перестойные Защитные 3 ч.7 Твердолиственное, дуб 0,03/5 - 0,03/5 - - 3 ч.8 - 0,01/- - - - - 3 ч.9 - 0,06/- - - - - 3 ч.42 - 0,08/- - - - - 4 ч.1 Твердолиственное, дуб 1,065/95,85 - 1,065/95,85 - - 4 5 - 2,5/- - - - - 4 6 - 1/- - - - - 4 ч.13 - 0,9/- - - - - 4 ч.20 - 0,465/- - - - - 4 ч.21 - 0,1/- - - - - 4 ч.22 Твердолиственное, дуб 0,03/6 - 0,03/6 - - 4 ч.27 Твердолиственное, дуб 0,03/6 - 0,03/6 - - 3. Средние таксационные показатели насаждений лесного участка Целевое назначение лесов Лесной квартал Номер выдела Преобладающая порода Состав насаждений Возраст насаждений Бонитет насаждений Полнота древостоя Средний запас древесины (куб.м/га) Средневозрастные Приспевающие Спелые и перестойные 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 Защитные 3 ч.7 Дуб 10ДПН+ЛП+ИЛ+ДНП+С 109 4 0,6 0,03/5 - - 3 ч.8 Усадьба частная - - - - - - 3 ч.9 Вырубка 2011г. - - - - - - 3 ч.42 Ландшафтная поляна - - - - - - 4 ч.1 Дуб 8ДНН1В1ЛП+Б+С 109 3 0,3 1,065/95,85 - - 4 5 Усадьба частная - - - - - - 4 6 Усадьба частная - - - - - - 4 ч.13 Усадьба частная - - - - - - 4 ч.20 Вырубка 2011г. - - - - - - 4 ч.21 Дорога автом. иск. покр. - - - - - - 4 ч.22 Дуб 6ДНН3Б1ЛП+С 94 3 0,6 0,03/6 - - 4 ч.27 Дуб 6ДНН3Б1ЛП+С+ОЛЧ 94 3 0,6 0,03/6 - - 4. Объекты лесной инфраструктуры № п/п Лесничество Участковое лесничество/урочище (при наличии) Лесной квартал Лесотаксационный выдел Наименование объекта Единица измерения Объем 1 2 3 4 5 6 7 8 - - - - - - - - 5. Объекты лесного семеноводства № п/п Лесничество Участковое лесничество/урочище (при наличии) Лесной квартал Лесотаксационный выдел Наименование лесного семеноводства Единица измерения Объем 1 2 3 4 5 6 7 8 - - - - - - - - 6. Особо защитные участки лесов № п/п Лесничество Участковое лесничество/урочище (при наличии) Лесной квартал Лесотаксационный выдел Назначение Площадь 1 2 3 4 5 6 7 - - - - - - - 7. Объекты, не связанные с созданием лесной инфраструктуры № п/п Лесничество Участковое лесничество/урочище (при наличии) Лесной квартал Лесотаксационный выдел Наименование объекта Единица измерения Объем 1 2 3 4 5 6 7 8 - - - - - - - - 8. Участок обременен правом постоянного бессрочного пользования для осуществления научно-исследовательской, образовательной деятельности (распоряжение Совета Министров СССР №10925-р от 10.09.1946, №881-р от 27.01.1948г.).». Взыскать с общества с ограниченной ответственностью «Волгострой» (г.Воронеж, запись в ЕГРЮЛ внесена МИМНС России по крупнейшим налогоплательщикам по Воронежской области 05.08.2003 за ОГРН <***>, ИНН<***>) в доход федерального бюджета 6 000 руб. государственной пошлины. Решение может быть обжаловано в Девятнадцатый арбитражный апелляционный суд в месячный срок со дня принятия и Арбитражный суд Центрального округа в течение двух месяцев со дня вступления в законную силу через Арбитражный суд Воронежской области. Судья М.С.Есакова Суд:АС Воронежской области (подробнее)Истцы:Управление лесного хозяйства Воронежской области (подробнее)Ответчики:ООО "Волгострой" (подробнее) |
