Решение от 27 июня 2022 г. по делу № А34-10154/2021

АРБИТРАЖНЫЙ СУД КУРГАНСКОЙ ОБЛАСТИ

Климова ул., 62 д., Курган, 640002, http://kurgan.arbitr.ru,

тел. (3522) 46-64-84, факс (3522) 46-38-07

E-mail: info@kurgan.arbitr.ru


Именем Российской Федерации


Р Е Ш Е Н И Е

Дело № А34-10154/2021
г. Курган
27 июня 2022 года
Резолютивная часть решения объявлена 20 июня 2022 года.

В полном объеме решение изготовлено 27 июня 2022 года.


Арбитражный суд Курганской области в составе судьи Желейко Т.Ю., при ведении протокола судебного заседания в письменном виде и с использованием средств аудиозаписи секретарем ФИО1, рассмотрев в открытом судебном заседании дело по заявлению ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО5, ФИО6, ФИО7, ФИО8, ФИО9, ФИО10

к Инспекции Федеральной налоговой службы по г. Кургану (ОГРН <***>, ИНН <***>)

о признании недействительным решения, третьи лица: Сельскохозяйственный производственный кооператив «Красное Знамя» (ОГРН: <***>, ИНН: <***>), ФИО11, ФИО12, ФИО13, ФИО14, ФИО15, ФИО16, ФИО17, ФИО18, ФИО19, ФИО20, ФИО21, ФИО22, ФИО23, ФИО24, ФИО25, ФИО26, ФИО27, ФИО28, ФИО29, ФИО30, ФИО31, ФИО32, ФИО33, ФИО34, ФИО35.


при участии:

от заявителей: явки нет, извещены надлежащим образом,

от заинтересованного лица – ФИО36, доверенность от 29.03.2022, паспорт,

от третьего лица сельскохозяйственный производственный кооператив «Красное Знамя» – явки нет, извещено надлежащим образом,

от третьих лиц (ФИО11, ФИО15, ФИО16, ФИО17, ФИО18, ФИО29, ФИО30, , ФИО35, ФИО33, ФИО21, ФИО23, ФИО26, ФИО27) – ФИО37, доверенности от 22.03.2022, паспорт, диплом,

установил:

ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО5, ФИО6, ФИО7, ФИО8, ФИО10 (далее также – заявители) обратились в Арбитражный суд Курганской области с заявлением к Инспекции Федеральной налоговой службы по г. Кургану (далее также – заинтересованное лицо, Инспекция) о признании недействительным решения о внесении в Единого государственного реестра юридических лиц записи за государственным регистрационным номером №2214500064348 от 12.05.2021 и об обязании Инспекции Федеральной налоговой службы по г. Кургану аннулировать запись за государственным регистрационным номером №2214500064348 от 12.05.2021, обязании Инспекции Федеральной налоговой службы по г. Кургану восстановить ранее существовавшую до 12.05.2021 запись в Едином государственном реестре юридических лиц, где в качестве председателя Сельскохозяйственного производственного кооператива «Красное Знамя» (ОГРН: <***>, ИНН: <***>) был указан ФИО2.

Определением суда от 30.06.2021 заявление оставлено без движения, заявителям предложено устранить допущенные нарушения.

Определением от 20.10.2021 заявление принято к рассмотрению, в порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации принято уточнение заявленных требований судом.

Рассматриваются требования о признании недействительными и отмене решения Инспекции Федеральной налоговой службы по г. Кургану №1839А от 12.05.2021, на основании которого в Единый государственный реестр юридических лиц в отношении Сельскохозяйственного производственного кооператива «Красное Знамя» (ОГРН: <***>, ИНН: <***>) внесена запись за основным государственным регистрационным номером 2214500064348 от 12.05.2021 и решения УФНС России по Курганской области №125 от 26.07.2021; о возложении обязанности на Инспекцию Федеральной налоговой службы по г. Кургану аннулировать запись за основным государственным регистрационным номером 2214500064348 от 12.05.2021.

Также судом привлечено к участию в деле в качестве третьего лица Сельскохозяйственный производственный кооператив «Красное Знамя» (ОГРН: <***>, ИНН: <***>, далее также – СПК «Красное Знамя», третье лицо).

Определением суда от 21.02.2022 в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора привлечены ФИО11, ФИО12, ФИО13, ФИО14, ФИО15, ФИО16, ФИО17, ФИО18, ФИО19, ФИО20, ФИО21, ФИО22, ФИО23, ФИО24, ФИО25, ФИО26, ФИО27, ФИО28, ФИО29, ФИО30, ФИО31, ФИО32, ФИО33, ФИО34, ФИО35.

Заявители, надлежащим образом извещенные о месте и времени проведения судебного заседания, явку представителей не обеспечили, до начала судебного заседания поступили дополнительные пояснения (приобщены к материалам дела).

Представитель Управления Федеральной налоговой службы по Курганской области ранее изложенную позицию поддержал, возражал против заявленных требований, пояснил, что при совершении регистрационных действий нарушений налоговым органом допущено не было, в настоящее время на основании судебного решения изменения ЕГРЮЛ внесены.

Представитель третьих лиц поддержал позицию, изложенную в отзыве, указал на наличие длительного корпоративного конфликта, в удовлетворении требований просил отказать.

Определением суда произведена замена заинтересованного лица по делу - ИНСПЕКЦИИ ФЕДЕРАЛЬНОЙ НАЛОГОВОЙ СЛУЖБЫ ПО Г. КУРГАНУ (ОГРН: <***>, ИНН: <***>) его процессуальным правопреемником – УПРАВЛЕНИЕМ ФЕДЕРАЛЬНОЙ НАЛОГОВОЙ СЛУЖБЫ ПО КУРГАНСКОЙ ОБЛАСТИ (ОГРН <***>, ИНН <***>)

Заслушав объяснения представителей сторон и третьих лиц, исследовав письменные материалы дела, суд установил, что Сельскохозяйственный производственный кооператив «Красное Знамя» (далее – СПК «Красное Знамя») зарегистрирован в качестве юридического лица 19.11.2008, о чем Инспекцией Федеральной налоговой службы по г. Кургану внесена запись в Единый государственный реестр юридических лиц за основным государственным регистрационным номером <***>, поставлено на налоговый учет с присвоением ИНН <***>.

06.03.2015 на основании общего собрания членов кооператива председателем кооператива избран ФИО2 сроком на 5 лет, сведения о котором как о лице, имеющем право действовать без доверенности от имени юридического лица, были внесены в ЕГРЮЛ 01.04.2020.

05.04.2021 ФИО11 обратился в ИФНС по г. Кургану с нотариально заверенным заявлением по форме Р13014 о внесении изменений в ЕГРЮЛ сведений о лице, имеющем право без доверенности действовать от имени СПК «Красное Знамя».

12.04.2021 Инспекцией в соответствии со статьей 9 Федерального закона от 08.08.2001 №129-ФЗ «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей» принято решение о приостановлении государственной регистрации №1839А.

В адрес ФИО11 регистрирующим органом 19.04.2021 направлен запрос №09-25/22081 о предоставлении пояснений по представленным документам и смене единоличного исполнительного органа СПК «Красное Знамя».

В адрес ФИО2 регистрирующим органом 19.04.2021 направлен запрос от №09-25/22084 о предоставлении пояснений по спорному вопросу.

ФИО11 29.04.2021 предоставлены пояснения, в которых заявитель указывает, что апелляционным определением Курганского городского суда от 03.12.2020 по делу № 2-5/2020 ФИО2 в восстановлении на работе в СПК «Красное Знамя» в качестве председателя кооператива отказано. Решением Арбитражного суда Курганской области от 21.08.2020 по делу № А34-18019/2019, вступившим в законную силу, в удовлетворении требования ФИО2 о восстановлении ранее существовавшей до 16.01.2019 записи в ЕГРЮЛ, где в качестве председателя кооператива был указан ФИО2, отказано. 16.09.2019 решением внеочередного общего собрания СПК «Красное Знамя» председателем данного кооператива был избран ФИО11, после никаких собраний в кооперативе не проводилось.

ФИО2 29.04.2021 предоставлены пояснения, в которых он указывает, что запись в ЕГРЮЛ об ФИО11 как председателе СПК «Красное Знамя», признана недействительной, решение собрания от 16.10.2018, которым подтверждено решение, принятое 02.04.2018, в рамках дела А34-4496/2018 признано ничтожным.

12.05.2021 Инспекцией принято решение о государственной регистрации о внесении изменений сведений о юридическом лице содержащихся в ЕГРЮЛ №1839А, на основании которого в ЕГРЮЛ внесена запись за государственным регистрационным номером №2214500064348 от 12.05.2021.

Решением Управления Федеральной налоговой службы по Курганской области (далее также – Управление, налоговый орган) №125 от 26.067.2021, принятым по жалобе заявителей указанные действия регистрирующего органа признаны законными.

Не согласившись с решением Инспекции и Управления, полагая ее действия незаконными и нарушающими права и интересы заявителей, последние обратились в арбитражный суд с рассматриваемым заявлением.

Исследовав имеющиеся в деле доказательства в порядке статьи 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, оценив доводы сторон, суд пришел к следующему.

В соответствии с частью 1 статьи 198 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации граждане, организации и иные лица вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц, если полагают, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действие (бездействие) не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают их права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконно возлагают на них какие-либо обязанности, создают иные препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности.

Частью 4 статьи 198 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации установлено, что заявление может быть подано в арбитражный суд в течение трёх месяцев со дня, когда гражданину, организации стало известно о нарушении их прав и законных интересов, если иное не установлено Федеральным законом. Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления может быть восстановлен судом.

Согласно части 1 статьи 198, части 4 статьи 200, частям 2 и 3 статьи 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации для признания недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) государственных органов и их должностных лиц необходимо наличие в совокупности двух условий: несоответствие оспариваемого ненормативного правового акта, решений и действий (бездействия) закону или иному нормативному правовому акту и нарушение прав и законных интересов заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.

Из указанных положений Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации также следует, что законность оспариваемого ненормативного акта (решения) и установление факта нарушения им прав и законных интересов заявителя подлежат оценке на дату его принятия органом, осуществляющим публичные полномочия. При этом предметом судебной проверке подлежат те обстоятельства, на основании которых был принят такой ненормативный акт (решение).

Проверив в судебном заседании доводы лиц, участвующих в деле, представленные в обоснование заявленных требований и возражений доказательства, суд находит заявление обоснованным и подлежащим удовлетворению частично.

Отношения, возникающие в связи с государственной регистрацией юридических лиц при их создании, реорганизации и ликвидации, при внесении изменений в их учредительные документы, а также в связи с ведением ЕГРЮЛ, регулируются Федеральным законом от 08.08.2001 № 129-ФЗ «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей» (далее - Закон №129-ФЗ).

Согласно абзацу 2 статьи 1 Закона № 129-ФЗ государственная регистрация юридических лиц - это акты уполномоченного федерального органа исполнительной власти, осуществляемые посредством внесения в государственные реестры сведений о создании, реорганизации и ликвидации юридических лиц, и иных сведений о юридических лицах.

Государственная регистрация осуществляется уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти, в том числе его территориальными органами (статья 2 Закона № 129-ФЗ).

В силу пункта 1 Положения о Федеральной налоговой службе, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 30.09.2004 № 506, ФНС России является уполномоченным федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим государственную регистрацию юридических лиц, физических лиц в качестве индивидуальных предпринимателей и крестьянских (фермерских) хозяйств.

В соответствии со статьями 4 и 6 Закона № 129-ФЗ единый государственный реестр юридических лиц является федеральным информационным ресурсом, а содержащиеся в таком реестре сведения и документы являются открытыми и общедоступными.

На основании подпункта 1 пункта 1 статьи 13 Федерального закона от 27.07.2006 № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» (далее - Закон № 149-ФЗ) федеральные и региональные информационные системы, созданные на основании соответственно федеральных законов, законов субъектов Российской Федерации и на основании правовых актов государственных органов, являются государственными информационными системами.

Согласно пункту 9 статьи 14 названного Закона информация, содержащаяся в государственных информационных системах, а также иные имеющиеся в распоряжении государственных органов сведения и документы являются государственными информационными ресурсами.

Одним из принципов правового регулирования отношений в сфере информации, информационных технологий и защиты информации является принцип достоверности информации, содержащейся в государственных информационных ресурсах (статья 3 Закона № 149-ФЗ).

При этом обязанность по обеспечению достоверности информации, содержащейся в данной информационной системе, возлагается законодателем на определенные в соответствии с нормативным правовым актом, регламентирующим функционирование государственной информационной системы, государственные органы.

Перечень и объем содержащихся в ЕГРЮЛ сведений и документов определен пунктом 1 статьи 5 Закона № 129-ФЗ. В частности, в реестре указывается фамилия, имя, отчество и должность лица, имеющего право без доверенности действовать от имени юридического лица, а также паспортные данные такого лица или данные иных документов, удостоверяющих личность в соответствии с законодательством Российской Федерации, и идентификационный номер налогоплательщика при его наличии (подпункт «л»).

В силу пункта 4 статьи 5 Закона № 129-ФЗ внесение записей в государственный реестр осуществляется на основании документов, представленных при государственной регистрации. Каждой записи присваивается государственный регистрационный номер, и для каждой записи указывается дата внесения ее в соответствующий государственный реестр.

По правилам пункта 1 статьи 11 Закона №129-ФЗ основанием для внесения записи в государственный реестр является решение о государственной регистрации, принятое регистрирующим органом.

Моментом государственной регистрации признается внесение регистрирующим органом соответствующей записи в государственный реестр (пункт 2 статьи 11 Закона № 129-ФЗ).

Порядок государственной регистрации изменений, внесенных в учредительные документы юридического лица, и внесение изменений в сведения о юридическом лице, содержащиеся в едином государственном реестре, регламентирован главой VI Закона № 129-ФЗ.

Как установлено пунктом 2 статьи 17 данного Закон №129-ФЗ, для внесения в ЕГРЮЛ изменений, касающихся сведений о юридическом лице, но не связанных с внесением изменений в учредительные документы юридического лица, в регистрирующий орган представляется подписанное заявителем заявление по форме, утвержденной уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти (форма № Р14001). В заявлении подтверждается, что вносимые изменения соответствуют установленным законодательством Российской Федерации требованиям и содержащиеся в заявлении сведения достоверны.

Представление документов для указанной регистрации осуществляется в порядке, предусмотренном статьей 9 Закона № 129-ФЗ, согласно которой заявителями могут являться руководитель постоянно действующего исполнительного органа регистрируемого юридического лица или иное лицо, имеющие право без доверенности действовать от имени этого юридического лица.

Согласно подпунктам «а», «д» пункта 1 статьи 23 указанного Закона отказ в государственной регистрации допускается в случае непредставления заявителем определенных настоящим Федеральным законом необходимых для государственной регистрации документов, а также подписания неуполномоченным лицом заявления о государственной регистрации или заявления о внесении изменений в сведения о юридическом лице, содержащиеся в едином государственном реестре юридических лиц.

При этом действующее законодательство не возлагает на регистрирующий орган обязанность проводить оценку содержащихся в представленных для государственной регистрации документах сведений на предмет их достоверности.

Таким образом, необходимым условием проведения государственной регистрации в соответствии с требованиями Закона № 129-ФЗ является не только представление заявителем полного перечня документов, предусмотренного соответствующими нормами указанного Закона, но и достоверность заявленной информации, подлежащей внесению в ЕГРЮЛ. При этом действительной признается регистрация, произведенная не только на основании полного пакета документов, которые по своему наименованию соответствуют требованиям Закона, но и произведенная на основании документов, содержащих достоверную информацию относительно регистрируемых изменений.

Из материалов дела усматривается, что основанием для подачи в регистрирующий орган заявления по форме Р13014 и изменения в ЕГРЮЛ спорных сведений о лице, имеющем право без доверенности действовать от имени СПК «Красное Знамя», явилось решение общего собрания членов СПК «Красное Знамя», оформленное протоколом от 16.09.2019, об избрании председателя СПК «Красное Знамя» ФИО11 сроком на 5 лет.

Несогласие с указанным решением инспекции послужило основанием для обращения заявителей в арбитражный суд с заявлением о признании недействительными решений внеочередного общего собрания членов СПК «Красное Знамя от 16.09.2018.

Вступившим в законную силу решением арбитражного суда от 07.06.2021 по делу А34-14411/2019 признаны недействительными решения внеочередного общего собрания членов СПК «Красное Знамя», оформленного протоколом от 16.09.2019 в части вопросов:

«- Прекратить полномочия единоличного исполнительного органа – председателя СПК «Красное Знамя».

- Избрать председателем СПК «Красное Знамя» сроком на 5 лет до 2024 года ФИО11.

- Прекратить полномочия членов правления СПК «Красное Знамя» в существующем составе.

- Избрать в члены правления СПК «Красное Знамя» сроком на 5 лет до 2024 года: ФИО15, ФИО17, ФИО31, ФИО33, ФИО35, ФИО19.

- Прекратить полномочия членов наблюдательного совета Кооператива в существующем составе.

- Избрать в члены наблюдательного совета сроком на 3 года до 2022 года: ФИО26, ФИО30, ФИО27».

Указано, что согласно части 2 статьи 181.4 Гражданского кодекса Российской Федерации, решение собрания не может быть признано судом недействительным по основаниям, связанным с нарушением порядка принятия решения, если оно подтверждено решением последующего собрания, принятым в установленном порядке до вынесения решения суда.

Судом также указано, что в силу п. 3 ст. 30.1 Закон о сельскохозяйственной кооперации суд с учетом всех обстоятельств дела вправе оставить в силе обжалуемое решение органа управления кооперативом, если допущенные нарушения не являются существенными и такое решение не повлекло за собой причинение убытков кооперативу или члену кооператива, ассоциированному члену кооператива, обратившимся с иском о признании решения органа управления кооперативом недействительным, либо возникновение иных неблагоприятных последствий для них. Допущенные при принятии оспариваемых решений нарушения, признаны судом существенными, нарушающими права истцов, влекущими для них существенные неблагоприятные последствия. Учитывая изложенные обстоятельства, суд признал требования о признании недействительными решений общего собрания членов СПК «Красное Знамя», оформленных протоколом от 16.09.2019 по вопросам 2, 4, 5, 6, 7, 8 подлежащими удовлетворению.

Согласно статье 7 Федерального конституционного закона от 28.04.1995 № 1-ФКЗ «Об арбитражных судах в Российской Федерации» вступившие в законную силу судебные акты - решения, определения, постановления арбитражных судов обязательны для всех государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, организаций, должностных лиц и граждан и подлежат исполнению на всей территории Российской Федерации.

Аналогичное правило предусмотрено частью 1 статьи 16 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Таким образом, с учетом вступившего в законную силу решения арбитражного суда от 07.06.2021 №А34-14411/2019 поданное в инспекцию от имени ФИО11 заявление по форме № Р13014 содержит не соответствующие действительности сведения о прекращении полномочий председателя СПК «Красное Знамя» ФИО2 и о возложении таких полномочий на ФИО11

С учетом изложенного в такой ситуации у ФИО11 отсутствовали правовые основания подписывать данное заявление в качестве руководителя постоянно действующего исполнительного органа СПК «Красное Знамя». Следовательно, в Инспекцию поступило заявление, подписанное неуполномоченным лицом, что в силу подпунктов «а» и «д» пункта 1 статьи 23 Закона № 129-ФЗ исключает возможность для государственной регистрации изменений сведений о юридическом лице, содержащихся в ЕГРЮЛ, и свидетельствует о несоответствии оспариваемого решения закону.

Делая указанный вывод, суд отмечает, что недействительность данного решения не является следствием неправомерных действий регистрирующего органа, а обусловлена предоставлением ему недостоверных сведений, что установлено вступившим в законную силу решением арбитражного суда.

То обстоятельство, что Закон № 129-ФЗ не возлагает на регистрирующий орган обязанность проводить правовую экспертизу содержащихся в представленных для государственной регистрации документах сведений на предмет их достоверности, не отменяет правила о том, что документы, представленные на государственную регистрацию, должны отвечать требованиям законности и достоверности содержащейся в них информации.

Доводы представителя третьего лица, о том, что ФИО11 действовал на основании протокола общего собрания членов кооператива от 05.07.2021 судом не могут быть приняты, по изложенным выше обстоятельствам, решение, принятое 16.09.2021, рамках дела №А34-14411/2019 было признано ничтожным.

Кроме того, налоговый орган в отзыве указывает, что Арбитражным судом Курганской области вынесено определение от 11.05.2021 №А34-14411/2019 об отмене обеспечительных мер в части запрета ИФНС России по г. Кургану по заявлению ФИО11 совершать регистрационные действия по государственной регистрации изменений, содержащихся в едином государственном реестре юридических лиц в отношении СПК «Красное Ззнамя». ИФНС России по г. Кургану 12.05.2021 года в отношении представленных документов было принято решение №1839А о государственной регистрации внесения изменений в сведения о юридическом лице – СПК «Красное знамя», содержащиеся в ЕГРЮЛ, касающихся физического лица, имеющего право действовать от имени юридического лица.

Вместе с тем, постановлением Восемнадцатого арбитражного апелляционного суда от 15.07.2021 № 18АП-8350/2021 указанное определение Арбитражного суда Курганской области было отменено.

С учетом изложенного суд приходит к выводу о том, что оспариваемое решение Инспекции от 12.05.2021 №1838А не соответствует закону и нарушает права и законные интересы заявителей, в связи с чем, суд удовлетворяет заявление в этой части.


Также заявлено требование об обязании Инспекции аннулировать запись за основным государственным регистрационным номером 2214500064348.

Как было указано судом выше, решением арбитражного суда от 07.06.2021 по делу А34-14411/2019 признаны недействительными решения внеочередного общего собрания членов СПК «Красное Знамя», оформленного протоколом от 16.09.2019 в том числе в части вопросов:

«- Прекратить полномочия единоличного исполнительного органа – председателя СПК «Красное Знамя».

- Избрать председателем СПК «Красное Знамя» сроком на 5 лет до 2024 года ФИО11.

- Прекратить полномочия членов правления СПК «Красное Знамя» в существующем составе.».

Согласно статье 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации арбитражный суд, установив, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действия (бездействие) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, принимает решение о признании ненормативного правового акта недействительным, решений и действий (бездействия) незаконными.

В резолютивной части решения по делу об оспаривании ненормативных правовых актов, решений органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц должно содержаться указание на признание оспариваемого акта недействительным или решения незаконным полностью или в части и обязанность устранить допущенные нарушения прав и законных интересов заявителя либо на отказ в удовлетворении требования заявителя полностью или в части.

Судом установлено и подтверждается материалами дела, что 06.08.2021 Инспекцией внесена запись за регистрационным номером 2214500101264 о ФИО2, как о лице, имеющем право действовать без доверенности от имени СПК «Красное Знамя»

В силу изложенного, суд приходит к выводу об отсутствии оснований для обязанности устранить нарушения прав и законных интересов Общества, поскольку такие нарушения на момент вынесения решения суда первой инстанции устранены.


Также заявлено требование о признании недействительным и отмене решения Управления Федеральной налоговой службы по Курганской области от 26.07.2021 №125.

Как было указано судом выше, решением налогового органа от 26.07.2021 №125 ФИО2 отказано в удовлетворении жалобы об отмене решения Инспекции от 12.05.2021 №1839А.

Согласно части 1 статьи 198, части 4 статьи 200, частям 2 и 3 статьи 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации для признания недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) государственных органов и их должностных лиц необходимо наличие в совокупности двух условий: несоответствие оспариваемого ненормативного правового акта, решений и действий (бездействия) закону или иному нормативному правовому акту и нарушение прав и законных интересов заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.

Из указанных положений Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации также следует, что законность оспариваемого ненормативного акта (решения) и установление факта нарушения им прав и законных интересов заявителя подлежат оценке на дату его принятия органом, осуществляющим публичные полномочия. При этом предметом судебной проверке подлежат те обстоятельства, на основании которых был принят такой ненормативный акт (решение).

Решение вышестоящего налогового органа может являться самостоятельным предметом оспаривания в суде, если оно представляет собой новое решение, а также по мотиву нарушения процедуры его принятия либо по мотиву выхода вышестоящего налогового органа за пределы своих полномочий.

Судом установлено и из материалов дела следует, что в рамках настоящего дела заявители оспаривают решение УФНС России по Курганской области от 26.07.2021 №125, принятое по результатам рассмотрения апелляционной жалобы ФИО2 на решение Инспекции от 12.05.2021 №1839А, и которым решение нижестоящего налогового органа утверждено.

Как установлено судом, УФНС России по Курганской области не нарушило права и законные интересы заявителей, не возложило на заявителей дополнительных обязанностей, предусмотренных Законом 129-ФЗ, следовательно, в удовлетворении требований к Управлению Федеральной налоговой службы по Курганской области суд отказывает, поскольку заявителями не представлено доказательств того, что налоговым органом совершались действия (принимались решения), которыми бы нарушались права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконно возлагались на него какие-либо обязанности, создавались иные препятствия для осуществления им своих прав.


В силу части 1 статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации судебные расходы, понесенные лицами, участвующими в деле, в пользу которых принят судебный акт, взыскиваются арбитражным судом со стороны.

В пункте 23 постановления Пленума ВАС Российской Федерации от 11.07.2014 № 46 «О применении законодательства о государственной пошлине при рассмотрении дел в арбитражных судах» разъяснено, что при частичном удовлетворении требования неимущественного характера расходы по уплате государственной пошлины в полном объёме взыскиваются с противоположной стороны по делу.


Пунктом 9 указанного Пленума разъяснено, что при предъявлении несколькими истцами искового заявления, содержащего единое требование (например, при заявлении иска об истребовании из чужого незаконного владения имущества, находящегося в общей собственности, иска о возмещении убытков, причиненных неисполнением или ненадлежащим исполнением должником обязательства перед солидарными кредиторами), государственная пошлина уплачивается истцами в равных долях в размере, установленном НК РФ для указанного требования (пункт 2 статьи 333.18 НК РФ). Если же сумма иска фактически складывается из самостоятельных требований каждого из истцов (например, при заявлении требований, вытекающих из обязательства с долевой множественностью лиц на стороне кредитора, требований о возмещении вреда, причиненного источником повышенной опасности имуществу нескольких лиц), государственная пошлина уплачивается каждым из истцов исходя из размера заявляемого им требования.

Вместе с тем, частью 3 статьи 46 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации предусмотрено, что уплата государственной пошлины по делу может быть поручена соистцами одному или нескольким из них.

Учитывая, что при обращении в арбитражный суд ФИО2 оплачена государственная пошлина в размере 300 руб. 00 коп. по чеку ордеру №478 от 21.06.2021, судебные расходы по уплате государственной пошлины подлежат взысканию с налогового органа в пользу заявителя в размере 300 руб. 00 коп. В части требования об отмене решения УФНС России по Курганской области от 26.07.2021 №125 суд считает возможным освободить заявителей от взыскания государственной пошлины.

Руководствуясь статьями 167 – 170, 176, 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

заявление удовлетворить частично.

Признать решение Инспекции Федеральной налоговой службы по г. Кургану №1839А от 12.05.2021, на основании которого в Единый государственный реестр юридических лиц в отношении Сельскохозяйственного производственного кооператива «Красное Знамя» (ОГРН <***>, ИНН <***>) внесена запись за основным государственным регистрационным номером 2214500064348 от 12.05.2021, проверенное на соответствие положениям Федерального закона от 08.08.2001№ 129-ФЗ «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей», недействительным.

Взыскать с УПРАВЛЕНИЯ ФЕДЕРАЛЬНОЙ НАЛОГОВОЙ СЛУЖБЫ ПО КУРГАНСКОЙ ОБЛАСТИ (ОГРН <***>, ИНН <***>) в пользу ФИО2 (ИНН <***>) расходы по уплате государственной пошлины 300 рублей.

Решение может быть обжаловано в порядке апелляционного производства в Восемнадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня его принятия (изготовления его в полном объёме).

Апелляционная жалоба подаётся через Арбитражный суд Курганской области.


Судья

Т.Ю. Желейко