Решение от 2 февраля 2021 г. по делу № А19-21957/2018

АРБИТРАЖНЫЙ СУД ИРКУТСКОЙ ОБЛАСТИ

Бульвар Гагарина, 70, Иркутск, 664025, тел. (3952)24-12-96; факс (3952) 24-15-99

дополнительное здание суда: ул. Дзержинского, 36А, Иркутск, 664011,

тел. (3952) 261-709; факс: (3952) 261-761

http://www.irkutsk.arbitr.ru

Именем Российской Федерации


Р Е Ш Е Н И Е

г. Иркутск Дело № А19-21957/2018

02.02.2021 г.

Резолютивная часть решения объявлена в судебном заседании 26.01.2021 года.

Решение в полном объеме изготовлено 02.02.2021 года.

Арбитражный суд Иркутской области в составе судьи М.В.Лунькова,

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по заявлению ФЕДЕРАЛЬНОГО КАЗЕННОГО УЧРЕЖДЕНИЯ «КОЛОНИЯ-ПОСЕЛЕНИЕ №10 С ОСОБЫМИ УСЛОВИЯМИ ХОЗЯЙСТВЕННОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ГЛАВНОГО УПРАВЛЕНИЯ ФЕДЕРАЛЬНОЙ СЛУЖБЫ ИСПОЛНЕНИЯ НАКАЗАНИЙ ПО КРАСНОЯРСКОМУ КРАЮ» (ОГРН <***>, ИНН <***>)

к Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 9 по Иркутской области (ОГРН <***>, ИНН <***>)

о признании незаконным решения от 05.07.2018 г. №351 о взыскании денежных средств, отраженных на лицевых счетах налогоплательщика (плательщика сбора, налогового агента),

при участии в судебном заседании:

от заявителя: ФИО2, представителя по доверенности;

от МИ ФНС России №9 - не явилась,

установил:

ФЕДЕРАЛЬНОЕ КАЗЕННОЕ УЧРЕЖДЕНИЕ «ОБЪЕДИНЕНИЕ ИСПРАВИТЕЛЬНЫХ УЧРЕЖДЕНИЙ №8 С ОСОБЫМИ УСЛОВИЯМИ ХОЗЯЙСТВЕННОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ГЛАВНОГО УПРАВЛЕНИЯ ФЕДЕРАЛЬНОЙ СЛУЖБЫ ИСПОЛНЕНИЯ НАКАЗАНИЙ ПО КРАСНОЯРСКОМУ КРАЮ» обратилось в Арбитражный суд Иркутской области с заявлением о признании незаконным решения от 05.07.2018 г. №351 о взыскании денежных средств, отраженных на лицевых счетах налогоплательщика (плательщика сбора, налогового агента).

В судебном заседании представитель заявителя ФИО2 поддержал заявленные требования по основаниям, изложенным в заявлении.

Межрайонная ИФНС России №9 по Иркутской области о времени и месте судебного разбирательства извещена судом надлежащим образом, в судебное заседание не явилась, просила о рассмотрении дела в её отсутствие.

В представленном пояснении от 20.01.2021г. исх. №03-14/000428 требования заявителя не признала, ссылаясь на отсутствие предмета спора, просила суд оставить требование заявителя без рассмотрения. Кроме того, инспекция указала, что Приказом Федеральной службы исполнения наказаний от 13.06.2019 №422 «О переименовании федеральных казенных учреждений, подчиненных территориальным органам Федеральной службы исполнения наказаний, утверждении уставов федеральных казенных учреждений, подчиненных территориальным органам Федеральной службы исполнения наказаний, и признании утратившими силу приказов и отдельных положений и приказов Федеральной службы исполнения наказаний» ФКУ ОИУ-8 ОУХД ГУФСИН России по Красноярскому краю переименовано в Федеральное казенное учреждение «Колония-поселение № 10 с особыми условиями хозяйственной деятельности Главного управления Федеральной службы исполнения наказаний по Красноярскому краю».

Запись об изменении наименования юридического лица 17.09.2019 внесена в Единый государственный реестр юридических лиц.

Изменение наименования лица предусмотрено статьей 124 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

В соответствии с ч.4 ст.124 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации при изменении наименования лица во время производства по делу, арбитражный суд указывает в определении или протоколе судебного заседания на изменение наименования лица, участвующего в деле.

При таких обстоятельствах, на основании ч.4 ст.124 Арбитражного кодекса РФ, суд считает необходимым изменить наименование заявителя по делу №А19-21957/2018 - ФКУ ОИУ-8 ОУХД ГУФСИН России по Красноярскому краю на Федеральное казенное учреждение «Колония-поселение № 10 с особыми условиями хозяйственной деятельности Главного управления Федеральной службы исполнения наказаний по Красноярскому краю» (далее – ФКУ КП-10 ОУХД ГУФСИН РОССИИ ПО КРАСНОЯРСКОМУ КРАЮ, учреждение, налогоплательщик).

Дело рассматривается в соответствии со статьей 200 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Заслушав представителя заявителя, исследовав имеющиеся в деле документы, арбитражный суд установил следующие обстоятельства.

Федеральное казенное учреждение «Колония-поселение № 10 с особыми условиями хозяйственной деятельности Главного управления Федеральной службы исполнения наказаний по Красноярскому краю» зарегистрировано в качестве юридического лица 29.05.2000г., ОГРН <***>.

На основании решения заместителя начальника Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 9 по Иркутской области от 30.06.2016г. № 1313 в отношении ФКУ ОИУ-8 ОУХД ГУФСИН РОССИИ ПО КРАСНОЯРСКОМУ КРАЮ проведена выездная налоговая проверка за период с 01.01.2013г. по 31.12.2015г. По результатам проверки налоговым органом составлен акт выездной налоговой проверки № 10-17/01 от 24.04.2017г.

Решением № 10-17-01/01734дсп от 30.10.2017г. ФКУ ОИУ-8 ОУХД ГУФСИН РОССИИ ПО КРАСНОЯРСКОМУ КРАЮ привлечено к ответственности, предусмотренной пунктом 1 статьи 122, пунктом 1 статьи 119 Налогового кодекса Российской Федерации в виде штрафов в общей сумме 2463421руб. Согласно указанному решению Обществу доначислены налог на добавленную стоимость в сумме 47133589 руб., налог на прибыль организаций в сумме 23813559 руб., начислены пени по налогу на добавленную стоимость в размере 15330848 руб., по налогу на прибыль организаций в сумме 5903757 руб.

В соответствии со статьей 45 Налогового кодекса Российской Федерации налоговым органом в адрес Общества направлено требование по состоянию на 12.03.2018г. №41157 об уплате налогов в общей сумме 70947148руб., пеней в сумме 21234605руб., штрафов в сумме 2463421руб., доначисленных решением № 10-17-01/01734дсп от 30.10.2017г., со сроком его исполнения до 30.03.2018г.

В связи с неисполнением налогоплательщиком требования № 41157 по состоянию на 12.03.2018г., налоговым органом в адрес Общества направлено требование по состоянию на 07.06.2018г. №737429 об уплате пеней в размере 1031980руб. 15коп. начисленных на недоимку по налогам, доначисленным решением № 10-17-01/01734дсп от 30.10.2017г., а также страховым взносам на обязательное пенсионное, медицинское, социальное страхование, и страховые взносы в Пенсионный фонд по дополнительному тарифу на выплату страховой пенсии со сроком его исполнения до 28.06.2018г.

В связи с неисполнением указанного требования инспекцией принято решение от 05.07.2018г. №351 о взыскании с учреждения пеней по налогу на прибыль организаций и налогу на добавленную стоимость в сумме 1031980руб. 15коп. за счет денежных средств, отраженных на лицевых счетах налогоплательщика.

Заявитель, считая неправомерным принятие налоговым органом решения от 05.07.2018г. №351 о взыскании пеней по налогу на прибыль организаций и налогу на добавленную стоимость, по страховым взносам на обязательное пенсионное, медицинское, социальное страхование в сумме 1031980руб. 15коп. за счет денежных средств, отраженных на лицевых счетах налогоплательщика, обратился в суд с настоящим заявлением.

Суд считает, что требования заявителя подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно статье 32 Налогового кодекса Российской Федерации налоговые органы обязаны соблюдать законодательство о налогах и сборах.

В соответствии с пунктом 9 части 1 статьи 31 Налогового кодекса Российской Федерации налоговый орган вправе взыскивать недоимки, а также пени и штрафы в порядке, установленном настоящим Кодексом.

Пунктом 1 статьи 45 Налогового кодекса Российской Федерации установлено, что неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налогоплательщику требования об уплате налога.

В силу статьи 46 Налогового кодекса Российской Федерации в случае неуплаты или неполной уплаты налога в установленный срок обязанность по уплате налога исполняется в принудительном порядке путем обращения взыскания на денежные средства на счетах налогоплательщика (налогового агента) - организации или индивидуального предпринимателя в банках.

Взыскание налога производится по решению налогового органа путем направления в банк, в котором открыты счета налогоплательщика (налогового агента) - организации или индивидуального предпринимателя, поручения налогового органа на списание и перечисление в бюджетную систему Российской Федерации необходимых денежных средств со счетов налогоплательщика (налогового агента) - организации или индивидуального предпринимателя.

Решение о взыскании принимается после истечения срока, установленного в требовании об уплате налога, но не позднее двух месяцев после истечения указанного срока.

При недостаточности или отсутствии денежных средств на счетах налогоплательщика (налогового агента) - организации или индивидуального предпринимателя или при отсутствии информации о счетах налогоплательщика (налогового агента) - организации или индивидуального предпринимателя налоговый орган вправе взыскать налог за счет иного имущества налогоплательщика (налогового агента) - организации или индивидуального предпринимателя в соответствии со статьей 47 настоящего Кодекса.

Таким образом, процедура бесспорного принудительного взыскания налога состоит из обязательных этапов, начиная с выставления требования, решения о взыскании путем направления инкассового поручения в банк и заканчивая решением о взыскании налога за счет имущества налогоплательщика.

Для каждого этапа Налоговым кодексом Российской Федерации установлен соответствующий порядок и конкретные сроки реализации, по истечении или нарушении которых налоговые органы не вправе в дальнейшем осуществлять соответствующие полномочия. Установленный порядок взыскания задолженности, четко регламентированный законодательством, не может носить произвольный характер.

В постановлении Высшего Арбитражного Суда РФ от 13.05.2008г. №16933/07 указано, что, пени подлежат взысканию при наличии доказательств соблюдения взыскателем процедуры принудительного взыскания налогов, предусмотренной Налоговым кодексом РФ.

Отношения, связанные с исчислением и уплатой (перечислением) страховых взносов, а также отношения, возникающие в процессе осуществления контроля за исчислением и уплатой (перечислением) страховых взносов и привлечения к ответственности за нарушение законодательства Российской Федерации о страховых взносах, до 1 января 2017 года регулировались Федеральным законом от 24.07.2009 № 212-ФЗ «О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования» (далее - Закон № 212-ФЗ).

В связи с принятием Федерального закона от 03.07.2016г. № 243-ФЗ «О внесении изменений в части первую и вторую Налогового кодекса Российской Федерации в связи с передачей налоговым органам полномочий по администрированию страховых взносов на обязательное пенсионное, социальное и медицинское страхование» (далее - Закон № 243-ФЗ) с 1 января 2017 года принципы обложения страховыми взносами, отношения по установлению, введению и взиманию страховых взносов регулируются Налоговым кодексом Российской Федерации (далее - Налоговый кодекс).

Как следует из материалов дела, взыскиваемые решением от 05.07.2018г. №351 пени по налогу на прибыль организаций и налогу на добавленную стоимость в сумме 1031980руб. 15коп. начислены налоговым органом на недоимку, доначисленную решением от 30.10.2017г. № 10-17-01/01734дсп о привлечении налогоплательщика к ответственности за совершение налогового правонарушения, принятым по результатам выездной налоговой проверки.

Решениями Арбитражного суда Иркутской области по делу А19-10393/2018 от 27.12.2018г. от 18.12.2019г., оставленными без изменения постановлениями Четвертого арбитражного апелляционного суда от 15.03.2019г. и 13.03.2020г. и постановлением Арбитражного суда Восточно-Сибирского округа от 13.07.2020 г., решение Межрайонной ИФНС России № 9 по Иркутской области от 30.10.2017г. № 10-17-01/01734дсп «О привлечении к ответственности за совершение налогового правонарушения» признано недействительным.

Решение Арбитражного суда Иркутской области по делу А19-10393/2018 от 27.12.2018г. вступило в законную силу 15.03.2019г., решение от 18.12.2019г. вступило в законную силу 13.03.2020 г.

В соответствии со статьей 69 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации обстоятельства, установленные вступившим в законную силу судебным актом арбитражного суда по ранее рассмотренному делу, не доказываются вновь при рассмотрении арбитражным судом другого дела, в котором участвуют те же лица.

Принимая во внимание, что решение от 30.10.2017г. № 10-17-01/01734дсп «О привлечении к ответственности за совершение налогового правонарушения» признано недействительным решениями Арбитражного суда Иркутской области по делу А19-10393/2018 от 27.12.2018г. и от 18.12.2019г., вступившими в законную силу, данное обстоятельство при рассмотрении настоящего дела доказыванию не подлежит.

При этом, поскольку оспариваемое решение принято в связи с неуплатой заявителем задолженности по пене, начисленной на недоимку, доначисленную решением от 30.10.2017г. № 10-17-01/01734дсп, которое признано судом недействительным, суд приходит к выводу о том, что решение от 05.07.2018г. №351 о взыскании денежных средств, отраженных на лицевых счетах налогоплательщика (плательщика сбора, налогового агента) также является недействительным.

Более того, как следует из пояснения налогового органа УФК по Иркутской области письмом от 31.03.2020 №34-13-77/3410-376 сообщило о прекращении организации исполнения оспариваемого решения.

Согласно требованию от 18.05.2018г. №737352, недоимка, на которую начислены спорные пени по страховым взносам на обязательное пенсионное, медицинское и социальное страхование образовалась в период после 01.01.2017 года.

При этом каких-либо документальных доказательств наличия на момент обращения в суд у учреждения задолженности по страховым взносам за указанный период, доказательств соблюдения порядка ее взыскания, заявителем суду не представлено.

При изложенных обстоятельствах, суд считает, что налоговым органом не доказана обоснованность и правомерность начисления заявителю пеней по страховым взносам, указанных в оспариваемом решении.

Пунктом 2 статьи 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации определено, что в случае если арбитражный суд установит, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действия (бездействие) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, принимает решение о признании ненормативного правового акта недействительным, решений и действий (бездействия) незаконными.

Принимая во внимание, что установленные по делу обстоятельства свидетельствуют об отсутствии у учреждения обязанности по уплате, указанных в спорном решении пеней по налогу на прибыль организаций и налогу на добавленную стоимость, а также по страховым взносам, требование заявителя о признании незаконным решения от 05.07.2018 г. №351 о взыскании денежных средств, отраженных на лицевых счетах налогоплательщика (плательщика сбора, налогового агента) является обоснованным и подлежит удовлетворению в полном объеме.

В соответствии с подпунктом 1.1 пункта 1 статьи 333.37 Налогового кодекса Российской Федерации от уплаты государственной пошлины по делам, рассматриваемым арбитражными судами, освобождаются государственные органы, органы местного самоуправления, выступающие по делам, рассматриваемым Верховным Судом Российской Федерации, арбитражными судами, в качестве истцов или ответчиков.

При обращении в арбитражный суд с требованием о признании незаконным решения Межрайонной ИФНС России № 9 по Иркутской области от 14.06.2018 г. №336 о взыскании денежных средств, отраженных на лицевых счетах налогоплательщика (плательщика сбора, налогового агента) ФКУ ОИУ-8 ОУХД ГУФСИН России по Красноярскому краю» платежным поручением от 07.09.2018 №119435уплачена государственная пошлина в размере 3000руб.

Межрайонная инспекции Федеральной налоговой службы № 9 по Иркутской области, являясь государственным органом, освобождена от уплаты государственной пошлины на основании подп.1.1. п.1 ст.333.37 Налогового кодекса РФ.

Федеральное казенное учреждение «Колония-поселение № 10 с особыми условиями хозяйственной деятельности Главного управления Федеральной службы исполнения наказаний по Красноярскому краю» также является государственным органом, освобожденным от уплаты государственной пошлины.

Учитывая то обстоятельство, что и налоговый орган освобождены от уплаты государственной пошлины, у суда нет оснований для взыскания государственной пошлины.

Государственная пошлина в сумме 3000руб., уплаченная ФКУ ОИУ-8 ОУХД ГУФСИН России по Красноярскому краю» в соответствии с подпунктом 1 пункта 1 статьи 333.40. Налогового кодекса Российской Федерации подлежит возврату заявителю.

Руководствуясь статьями 167-170, 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации,

решил:

1. Заявленные требования удовлетворить.

2. Признать незаконным решение Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 9 по Иркутской области от 05.07.2018 г. №351 о взыскании денежных средств, отраженных на лицевых счетах налогоплательщика (плательщика сбора, налогового агента), как несоответствующее Налоговому кодексу Российской Федерации.

3. Обязать Межрайонную инспекцию Федеральной налоговой службы №9 по Иркутской области устранить допущенное нарушение прав и законных интересов ФЕДЕРАЛЬНОГО КАЗЕННОГО УЧРЕЖДЕНИЯ «КОЛОНИЯ-ПОСЕЛЕНИЕ №10 С ОСОБЫМИ УСЛОВИЯМИ ХОЗЯЙСТВЕННОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ГЛАВНОГО УПРАВЛЕНИЯ ФЕДЕРАЛЬНОЙ СЛУЖБЫ ИСПОЛНЕНИЯ НАКАЗАНИЙ ПО КРАСНОЯРСКОМУ КРАЮ».

4. Возвратить ФЕДЕРАЛЬНОМУ КАЗЕННОМУ УЧРЕЖДЕНИЮ «КОЛОНИЯ-ПОСЕЛЕНИЕ №10 С ОСОБЫМИ УСЛОВИЯМИ ХОЗЯЙСТВЕННОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ГЛАВНОГО УПРАВЛЕНИЯ ФЕДЕРАЛЬНОЙ СЛУЖБЫ ИСПОЛНЕНИЯ НАКАЗАНИЙ ПО КРАСНОЯРСКОМУ КРАЮ» из федерального бюджета госпошлину, уплаченную платежным поручением от 07.09.2018 №119435, в сумме 3000руб.

5. На решение может быть подана апелляционная жалоба в Четвертый арбитражный апелляционный суд в течение одного месяца со дня его принятия.

Судья М.В. Луньков