Постановление от 21 октября 2025 г. по делу № А25-2165/2025Шестнадцатый арбитражный апелляционный суд (16 ААС) - Административное Суть спора: Об оспаривании ненормативных правовых актов, решений и действий (бездействия) государственных органов субъектов РФ ШЕСТНАДЦАТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД ул. Вокзальная, 2, г. Ессентуки, Ставропольский край, 357601, http://www.16aas.arbitr.ru, e-mail: info@16aas.arbitr.ru, тел. <***>, факс: <***> г. Ессентуки Дело № А25-2165/2025 22.10.2025 Резолютивная часть постановления объявлена 09.10.2025. Полный текст постановления изготовлен 22.10.2025. Шестнадцатый арбитражный апелляционный суд в составе судьи Сулейманова З.М., при ведении протокола судебного заседания ФИО1, при участии в судебном заседании представителя акционерного общества «Черкесские городские электрические сети» - ФИО2 (по доверенности), рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу акционерного общества «Черкесские городские электрические сети» (ИНН <***>) на определение Арбитражного суда Карачаево – Черкесской Республики от 08.09.2025 по делу № А25-2165/2025 об отказе в привлечении в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, заместитель прокурора Карачаево-Черкесской Республики (далее – прокурор, истец) обратился в Арбитражный суд Карачаево-Черкесской Республики с заявлением к публичному акционерному обществу «Россети Северный Кавказ» (далее – ответчик, общество) со следующими требованиями: - признать действия общества по производству перерасчета задолженности за поставленную электроэнергию потребителям, не относящимся к населению и приравненным к нему категориям потребителей, в виде корректировочных счетов-фактур за январь-март 2025 года незаконными; - обязать общество устранить нарушения прав потребителей, не относящихся к населению и приравненным к нему категориям потребителей, путем перерасчета начисленной им задолженности ввиду применения при расчетах в январе-марте 2025 года предельного минимального уровня тарифа на услуги по передаче электрической энергии по электрическим сетям, утвержденного приказом ФАС России от 24.10.2024 № 766/24. 01.09.2025 в Арбитражный суд Карачаево – Черкесской Республики поступило ходатайство АО «Черкесские городские электрические сети» о привлечении его к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора. Ходатайство обосновано тем, что судебный акт, вынесенный по результатам рассмотрения данного дела, повлияет на обязанности АО «Черкесские городские электрические сети» по отношению к ПАО «Россети Северный Кавказ». Определением Арбитражного суда Карачаево – Черкесской Республики от 08.09.2025 в удовлетворении ходатайства отказано. Суд пришел к выводу о том, что судебный, акт принятый по результатам рассмотрения настоящего спора с учетом его предмета и заявленных по делу требований, не может каким-либо образом затрагивать права и обязанности АО «Черкесские городские электрические сети», так как договор по передаче электрической энергии (мощности) от 14.10.2024 № 119 заключен между акционерным обществом «Черкесские городские электрические сети» и ПАО «Россети Северный Кавказ», а корректировочные счет-фактуры за январь-март 2025 года выставлены в адрес конечных потребителей. АО «Черкесские городские электрические сети», не согласившись с определением суда от 08.09.2025, подало апелляционную жалобу, в которой просит отменить определение суда первой инстанции и принять по делу новый судебный акт о привлечении к участию в настоящем деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора. Жалоба мотивировано тем, что вывод суда о том, что судебный акт, принятый по результатам рассмотрения настоящего спора с учетом его предмета и заявленных по делу требований, может каким-либо образом затрагивать права и обязанности акционерного общества «Черкесские городские электрические сети» является неправильным. Отзыв на апелляционную жалобу не представлен. В судебном заседании представитель АО «Черкесские городские электрические сети» поддержал доводы, изложенные в апелляционной жалобе, просил ее удовлетворить. Изучив материалы дела, оценив доводы апелляционной жалобы, заслушав представителя АО «Черкесские городские электрические сети», арбитражный суд апелляционной инстанции пришел к выводу о том, что апелляционная жалоба подлежит удовлетворению по следующим основаниям. Согласно части 1 статьи 51 АПК РФ третьи лица, не заявляющие самостоятельных требований относительно предмета спора, могут вступить в дело на стороне истца или ответчика до принятия судебного акта, которым заканчивается рассмотрение дела в первой инстанции арбитражного суда, если этот судебный акт может повлиять на их права или обязанности по отношению к одной из сторон. Они могут быть привлечены к участию в деле также по ходатайству стороны или по инициативе суда. При решении вопроса о допуске лица в процесс в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований, суд обязан исходить из того, какой правовой интерес имеет данное лицо. Материальный интерес у третьих лиц возникает в случае отсутствия защиты их субъективных прав и охраняемых законом интересов в данном процессе, возникшем по заявлению истца к ответчику. Институт третьих лиц позволяет в едином судебном разбирательстве осуществлять защиту прав и законных интересов участников разных, но вместе с тем связанных между собой правоотношений. Целью участия третьих лиц без самостоятельных требований относительно предмета спора является предотвращение неблагоприятных последствий для них в будущем, а их интерес в деле носит как процессуальный, так и материально-правовой характер. После разрешения дела судом у третьих лиц, не заявляющих самостоятельные требования, могут возникнуть, измениться или прекратиться материально-правовые отношения с одной из сторон. В соответствии с частью 2 статьи 51 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации третьи лица, не заявляющие самостоятельных требований относительно предмета спора, пользуются процессуальными правами и несут процессуальные обязанности стороны, за исключением права на изменение основания или предмета иска, увеличение или уменьшение размера исковых требований, отказ от иска, признание иска или заключение мирового соглашения, предъявление встречного иска, требование принудительного исполнения судебного акта. Под третьими лицами, не заявляющими самостоятельных требований относительно предмета спора, понимаются такие участвующие в деле лица, которые вступают в дело на стороне истца или ответчика для охраны собственных интересов, поскольку судебный акт по делу может повлиять на их права и обязанности по отношению к одной из сторон. Третьи лица, не заявляющие самостоятельных требований относительно предмета спора, пользуются процессуальными правами и несут процессуальные обязанности стороны, за исключением права на изменение основания или предмета иска, увеличение или уменьшение размера исковых требований, отказ от иска, признание иска или заключение мирового соглашения, предъявление встречного иска, требование принудительного исполнения судебного акта. Согласно пунктам 4 и 5 части 2 статьи 125, части 1 статьи 168 Арбитражного процессуального кодекса рассмотрение дела в арбитражном суде происходит исходя из предмета и основания, заявленных в иске. При этом под предметом иска понимается материально-правовое требование истца к ответчику, в основание иска входят юридические факты, с которыми нормы материального права связывают возникновение, изменение или прекращение прав и обязанностей субъектов спорного материального правоотношения (постановление Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 9 октября 2012 г. N 5150/12). Суд первой инстанции пришел к выводу о том, что АО «Черкесские городские электрические сети» не обосновало, каким образом решение по настоящему арбитражному делу затронет его права и обязанности, суд самостоятельно не усматривает наличие выводов, являющихся основанием для привлечения к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований, относительно предмета спора АО «Черкесские городские электрические сети». Между тем, судом первой инстанции не учтено следующее. 22.05.2025 в адрес АО «Черкесские городские электрические сети» поступили от ответчика корректировочные акты за период январь 2025 года, февраль 2025 года, март 2025 года, с применением предельных тарифов, утвержденных Приказом ФАС России от 24.10.2024 № 766/24, а в июле 2025 года АО «Черкесские городские электрические сети»» получило от ответчика Претензию от 04.07.2025 с требованием об уплате задолженности в размере 73 650 526 (семьдесят три миллиона шестьсот пятьдесят тысяч пятьсот двадцать шесть) рублей 24 копейки и начисленной суммы неустойки в размере 4 645 648 (четыре миллиона шестьсот сорок пять тысяч шестьсот сорок восемь) рублей 58 копеек. Из картотеки Арбитражных дел усматривается, что общество уже обратилось в Арбитражный суд Карачаево-Черкесской Республики к АО «Черкесские городские электрические сети» в рамках дела № А25-2902/2025 с исковыми требованиями о взыскании задолженности за январь-март 2025 года и неустойки, возникшей в связи с произведенным обществом перерасчетом. Судебный акт, вынесенный по результатам рассмотрения настоящего дела, повлияет на обязанности АО «Черкесские городские электрические сети» по отношению к ответчику в части указанных выше корректировочных актов. Таким образом, вынесенный по результатам рассмотрения настоящего дела судебный акт, повлияет на обязанности АО «Черкесские городские электрические сети» по отношению к ответчику в части указанных выше корректировочных актов за январь-март 2025 года, то есть в рамках данного дела будут затронуты права АО «Черкесские городские электрические сети». С учетом изложенного выше обоснования, принятое судом первой инстанции определение подлежит отмене в связи с неправильным применением норм материального права и несоответствием выводов изложенных в решении обстоятельствам дела (пункты 3, 4 части 1 статьи 270 АПК РФ), с принятием нового судебного акта. На основании изложенного, руководствуясь статьями 268-271 АПК РФ, апелляционный суд определение Арбитражного суда Карачаево – Черкесской Республики от 08.09.2025 по делу № А25-2165/2025 отменить, апелляционную жалобу – удовлетворить. Принять новый судебный акт. Ходатайство акционерного общества «Черкесские городские электрические сети» о привлечении к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора – акционерное общество «Черкесские городские электрические сети» - удовлетворить. Привлечь к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора – акционерное общество «Черкесские городские электрические сети». Постановление вступает в законную силу с момента его принятия и обжалованию в кассационном порядке не подлежит. Судья З.М. Сулейманов Суд:16 ААС (Шестнадцатый арбитражный апелляционный суд) (подробнее)Истцы:АО "Урупский ГОК" (подробнее)АО "Черкесские городские электрические сети" (подробнее) Заместитель прокурора КЧР (подробнее) Прокуратура Карачаево-Черкесской Республики (подробнее) Ответчики:ПАО "Россети Северный Кавказ" (подробнее)Судьи дела:Сулейманов З.М. (судья) (подробнее) |