Решение от 14 ноября 2018 г. по делу № А40-198182/2018

АРБИТРАЖНЫЙ СУД ГОРОДА МОСКВЫ

115191, г.Москва, ул. Большая Тульская, д. 17

http://www.msk.arbitr.ru

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ


РЕШЕНИЕ

Дело № А40-198182/18-45-1598
г. Москва
15 ноября 2018 года
Резолютивная часть решения объявлена 12 ноября 2018 года

Полный текст решения изготовлен 15 ноября 2018 года

Арбитражный суд в составе: судья Лаптев В. А.

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО1

рассмотрев дело по исковому заявлению:

ОБЩЕСТВО С ОГРАНИЧЕННОЙ ОТВЕТСТВЕННОСТЬЮ "МПО РИТА" (121357, <...>, КОРП/СТР ½, ОГРН <***>, ИНН <***>, дата регистрации: 19.12.2002)

к ответчику: АССОЦИАЦИЯ САМОРЕГУЛИРУЕМЫХ ОРГАНИЗАЦИЙ ОБЩЕРОССИЙСКАЯ НЕГОСУДАРСТВЕННАЯ НЕКОММЕРЧЕСКАЯ ОРГАНИЗАЦИЯ – ОБЩЕРОССИЙСКОЕ МЕЖОТРАСЛЕВОЕ ОБЪЕДИНЕНИЕ РАБОТОДАТЕЛЕЙ «НАЦИОНАЛЬНОЕ ОБЪЕДИНЕНИЕ САМОРЕГУЛИРУЕМЫХ ОРГАНИЗАЦИЙ, ОСНОВАННЫХ НА ЧЛЕНСТВЕ ЛИЦ, ВЫПОЛНЯЮЩИХ ИНЖЕНЕРНЫЕ ИЗЫСКАНИЯ, И САМОРЕГУЛИРУЕМЫХ ОРГАНИЗАЦИЙ, ОСНОВАННЫХ НА ЧЛЕНСТВЕ ЛИЦ, ОСУЩЕСТВЛЯЮЩИХ ПОДГОТОВКУ ПРОЕКТНОЙ ДОКУМЕНТАЦИИ» (119019, <...>,ОГРН <***>,ИНН <***>,дата регистрации: 30.03.2015 г.) и СОЮЗ САМОРЕГУЛИРУЕМАЯ ОРГАНИЗАЦИЯ "ОБЪЕДИНЕНИЕ ИНЖЕНЕРОВ ИЗЫСКАТЕЛЕЙ" (107023, ГОРОД МОСКВА, ПЛОЩАДЬ ЖУРАВЛЁВА, 2, 2, ЭТАЖ 5 ПОМ. 1,ОГРН <***>,ИНН <***>, Дата регистрации: 01.09.2009)

о взыскании 150 000 руб., перечисленных ранее в исключаемое СРО,

при участии:

от ООО "МПО РИТА": ФИО2 – представитель по доверенности от 29.12.2017;

от «НАЦИОНАЛЬНОЕ ОБЪЕДИНЕНИЕ ИЗЫСКАТЕЛЕЙ И ПРОЕКТИРОВЩИКОВ»: ФИО3 – представитель по доверенности от 05.09.2016;

от СОЮЗА СРО "ОБИНЖ ИЗЫСКАНИЯ": ФИО4 – представитель по доверенности от 01.11.2017;

УСТАНОВИЛ:

ОБЩЕСТВО С ОГРАНИЧЕННОЙ ОТВЕТСТВЕННОСТЬЮ "МПО РИТА" (ООО "МПО РИТА") обратилось в Арбитражный суд города Москвы с исковым заявлением к ответчику: АССОЦИАЦИЯ САМОРЕГУЛИРУЕМЫХ ОРГАНИЗАЦИЙ ОБЩЕРОССИЙСКАЯ НЕГОСУДАРСТВЕННАЯ НЕКОММЕРЧЕСКАЯ ОРГАНИЗАЦИЯ – ОБЩЕРОССИЙСКОЕ МЕЖОТРАСЛЕВОЕ ОБЪЕДИНЕНИЕ РАБОТОДАТЕЛЕЙ «НАЦИОНАЛЬНОЕ ОБЪЕДИНЕНИЕ САМОРЕГУЛИРУЕМЫХ ОРГАНИЗАЦИЙ, ОСНОВАННЫХ НА ЧЛЕНСТВЕ ЛИЦ, ВЫПОЛНЯЮЩИХ ИНЖЕНЕРНЫЕ ИЗЫСКАНИЯ, И САМОРЕГУЛИРУЕМЫХ ОРГАНИЗАЦИЙ, ОСНОВАННЫХ НА ЧЛЕНСТВЕ ЛИЦ, ОСУЩЕСТВЛЯЮЩИХ ПОДГОТОВКУ ПРОЕКТНОЙ ДОКУМЕНТАЦИИ» («НАЦИОНАЛЬНОЕ ОБЪЕДИНЕНИЕ ИЗЫСКАТЕЛЕЙ И ПРОЕКТИРОВЩИКОВ») и СОЮЗ САМОРЕГУЛИРУЕМАЯ ОРГАНИЗАЦИЯ "ОБЪЕДИНЕНИЕ ИНЖЕНЕРОВ ИЗЫСКАТЕЛЕЙ" (союз СРО "ОБИНЖ ИЗЫСКАНИЯ") о взыскании 150 000 руб., перечисленных ранее в исключаемое СРО.

В обоснование заявленных требований истец ссылается на то, что ответчиками в нарушение действующего законодательства не перечислены средства компенсационного фонда в новое СРО истца.

Изучив материалы дела, оценив представленные по делу доказательства, выслушав лиц, участвующих в деле, суд считает исковые требования подлежащим отклонению в силу нижеследующего.

Из материалов дела следует, что ООО "МПО РИТА" ранее являлось членом союза СРО "ОБИНЖ ИЗЫСКАНИЯ", что подтверждается свидетельством о допуске к определенному виду работ или видам работ, которые оказывают влияние на безопасность объектов капитального строительства от 20.07.2015 № И.005.77.838.07.2015.

Платежным поручением от 19.04.2010 № 531 ЗАО «РИТА» осуществлена оплата 150 000 рублей 00 коп. в компенсационный фонд союза СРО "ОБИНЖ ИЗЫСКАНИЯ" по соглашению от 09.04.2010 № 838/04-10 на основании счета от 09.04.2010 № 405 за ООО "МПО РИТА" в счет взаиморасчетов по договору от 25.10.2008 № 51-суб.

Решением Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору принят приказ от 26.12.2017 № СП-152 об исключении во внесудебном порядке сведений о союзе СРО "ОБИНЖ ИЗЫСКАНИЯ" из государственного реестра саморегулируемых организаций в области инженерных изысканий, архитектурно-строительного проектирования, строительства, реконструкции, капитального ремонта объектов капитального строительства.

Согласно выписке из протокола заседания правления ассоциации СРО «Центризыскания» от 23.03.2018 № 248 истец приняты в члены ассоциации, в связи с чем во исполнение положений устава, внутренних документов ассоциации и действующего градостроительного законодательства платежными поручениями от 29.03.2018 № 000301 и от 29.03.2018 № 000302 истец перечислил в компенсационный фонд ассоциации 200 000 рублей 00 коп.

Согласно выписке из реестра членов СРО от 05.04.2018 № 843 истец является членом ассоциации СРО «Центризыскания» с 23.03.2018 на основании вышеуказанного решения правления ассоциации.

В связи с исключением союза СРО "ОБИНЖ ИЗЫСКАНИЯ" из реестра СРО и вхождением истца в состав членов ассоциации СРО «Центризыскания» истец обратился с заявлением о перечислении зачисленных на счет «НАЦИОНАЛЬНОЕ ОБЪЕДИНЕНИЕ ИЗЫСКАТЕЛЕЙ И ПРОЕКТИРОВЩИКОВ» средств компенсационного фонда союза СРО "ОБИНЖ ИЗЫСКАНИЯ" от 22.05.2018 № б/н на специальный банковский счет ассоциации СРО «Центризыскания», в том числе 150 000 рублей 00 коп.

К настоящему заявлению истцом приложены выписка из протокола заседания правления ассоциации СРО «Центризыскания» от 23.03.2018 № 248, платежные поручения от 29.03.2018 № 000301, от 29.03.2018 № 000302, от 19.04.2010 № 531, приказ о вступлении в должность директора ФИО5, протокол общего собрания учредителей общества от 17.03.2017 № 1 и выписка из реестра членов СРО от 05.04.2018 № 843.

В ответ на вышеуказанное заявление истца от 22.05.2018 № б/н «НАЦИОНАЛЬНОЕ ОБЪЕДИНЕНИЕ ИЗЫСКАТЕЛЕЙ И ПРОЕКТИРОВЩИКОВ» письмом от 29.05.2018 № 1-ЮЛ/06-3029/18-0-0 сообщило о том, что согласно сведениям единого реестра СРО ООО «МПО РИТА» являлось членом исключенного союза, в компенсационный фонд которого были внесены 150 000 рублей 00 коп. и распределены союзом в соответствии с ч. 9. ст. 3.3 Федерального закона от 29.12.2004 № 191-ФЗ «о введении в действие Градостроительного кодекса Российской Федерации» следующим образом:

- в компенсационный фонд возмещения вреда 50 000 рублей 00 коп.

Оставшаяся часть средств компенсационного фонда в размере 100 000 рублей 00 коп. союзом не распределена на компенсационный фонд возмещения вреда и обеспечения договорных обязательств.

Также в указанном письме «НАЦИОНАЛЬНОЕ ОБЪЕДИНЕНИЕ ИЗЫСКАТЕЛЕЙ И ПРОЕКТИРОВЩИКОВ» сообщило о том, что союзом осуществлено перечисление средств компенсационного фонда возмещения вреда в размере 3 946 818 рублей 27 коп. и средств компенсационного фонда обеспечения договорных обязательств в размере 4 628 673 рублей 07 коп. на специальный счет «НАЦИОНАЛЬНОЕ ОБЪЕДИНЕНИЕ ИЗЫСКАТЕЛЕЙ И ПРОЕКТИРОВЩИКОВ».

В связи с тем, как указано выше 100 000 рублей 00 коп. остались нераспределенными союзом в компенсационный фонд обеспечения договорных обязательств «НАЦИОНАЛЬНОЕ ОБЪЕДИНЕНИЕ ИЗЫСКАТЕЛЕЙ И ПРОЕКТИРОВЩИКОВ» отказало в удовлетворении заявления в данной части.

«НАЦИОНАЛЬНОЕ ОБЪЕДИНЕНИЕ ИЗЫСКАТЕЛЕЙ И ПРОЕКТИРОВЩИКОВ» также в данном письме отказало в части перечисления 50 000 рублей 00 коп. со ссылкой на отсутствие денежных средств, перечисленных в размере 3 946 818 рублей 27 коп. в счет компенсационного фонда возмещения вреда, поскольку указанная сумма уже была выплачена по другим заявлениям бывших членов союза и в настоящее время денежных средств на специальном счет у «НАЦИОНАЛЬНОЕ ОБЪЕДИНЕНИЕ ИЗЫСКАТЕЛЕЙ И ПРОЕКТИРОВЩИКОВ» нет.

Вместе с этим, «НАЦИОНАЛЬНОЕ ОБЪЕДИНЕНИЕ ИЗЫСКАТЕЛЕЙ И ПРОЕКТИРОВЩИКОВ» сообщило, что ООО «МПО РИТА» не лишено право повторно обратиться с заявлением о перечислении средств компенсационного фонда в счет возмещения вреда в размере 50 000 рублей 00 коп. в случае поступления данных денежных средств на специальный счет «НАЦИОНАЛЬНОЕ ОБЪЕДИНЕНИЕ ИЗЫСКАТЕЛЕЙ И ПРОЕКТИРОВЩИКОВ».

Несогласившись с отказом «НАЦИОНАЛЬНОЕ ОБЪЕДИНЕНИЕ ИЗЫСКАТЕЛЕЙ И ПРОЕКТИРОВЩИКОВ» в перечислении средств компенсационного фонда ООО «МПО РИТА» обратилось в арбитражный суд с настоящими требованиями со ссылкой на приказ Минстроя России от 08.09.2015 № 643/пр.

Возражая против удовлетворения исковых требований «НАЦИОНАЛЬНОЕ ОБЪЕДИНЕНИЕ ИЗЫСКАТЕЛЕЙ И ПРОЕКТИРОВЩИКОВ» поддержало основания для отказа в удовлетворения исковых требований, указанных в письме от 29.05.2018 № 1-ЮЛ/06-3029/18-0-0.

Возражая против удовлетворения исковых требований союз СРО "ОБИНЖ ИЗЫСКАНИЯ" поддержал позицию «НАЦИОНАЛЬНОЕ ОБЪЕДИНЕНИЕ ИЗЫСКАТЕЛЕЙ И ПРОЕКТИРОВЩИКОВ», а также указал на то, что у истца отсутствуют правовые основания для требования перечисления средств компенсационного фонда с исключенного СРО.

Арбитражный суд считает исковые требования подлежащими отклонению по нижеследующим основаниям.

В соответствии с п. 1 и 9 постановления Пленума ВС РФ от 23.06.2015 № 25 "О применении судами некоторых положений раздела I части первой Гражданского кодекса Российской Федерации" положения ГК РФ, законов и иных актов, содержащих нормы гражданского права (статья 3 ГК РФ), подлежат истолкованию в системной взаимосвязи с основными началами гражданского законодательства, закрепленными в статье 1 ГК РФ.

Статьей 12 ГК РФ предусмотрен перечень способов защиты гражданских прав. Иные способы защиты гражданских прав могут быть установлены законом.

По смыслу части 1 статьи 168 АПК РФ суд определяет, какие нормы права следует применить к установленным обстоятельствам.

Как установлено выше, между сторонами сложились правоотношения на основании членства истца в союзе, в связи с исключением союза из единого реестра членов СРО и перехода истца в новое СРО.

В соответствии со ст. 55.13 ГрК РФ в редакции от 27.12.2009 саморегулируемая организация осуществляет контроль за деятельностью своих членов в части соблюдения ими требований к выдаче свидетельств о допуске, требований стандартов саморегулируемых организаций и правил саморегулирования в порядке, установленном правилами контроля в области саморегулирования, с учетом требований части 2 настоящей статьи.

Контроль за деятельностью членов саморегулируемой организации в части соблюдения ими требований к выдаче свидетельств о допуске осуществляется саморегулируемой организацией при приеме в члены саморегулируемой организации, а также не реже чем один раз в год.

В соответствии с ч. 4 ст. 55.16 ГрК РФ в редакции от 27.12.2009 средства компенсационного фонда саморегулируемой организации могут быть размещены в активы в целях сохранения и увеличения его размера, за исключением размещения на банковских счетах членов такой саморегулируемой организации и в их ценные бумаги. В случае необходимости осуществления выплат из средств компенсационного фонда саморегулируемой организации срок возврата средств из указанных активов не должен превышать десять рабочих дней.

Согласно ч. 9 ст. 3.3 Федеральный закон от 29.12.2004 N 191-ФЗ "О введении в действие Градостроительного кодекса Российской Федерации" (ч. 9 ст. 3.3 введена Федеральным законом от 03.07.2016 N 372-ФЗ) некоммерческие организации, имеющие статус саморегулируемых организаций, соответствующие требованиям, установленным частями 1 - 4 статьи 55.4 Градостроительного кодекса Российской Федерации, на основании заявлений своих членов не позднее 1 июля 2017 года обязаны сформировать компенсационные фонды возмещения вреда саморегулируемых организаций в соответствии с частями 10 и 12 статьи 55.16 Градостроительного кодекса Российской Федерации. В случаях, установленных частями 2 и 4 статьи 55.4 Градостроительного кодекса Российской Федерации, в указанный в настоящей части срок такие некоммерческие организации также обязаны сформировать компенсационный фонд обеспечения договорных обязательств в соответствии с частями 11 и 13 статьи 55.16 Градостроительного кодекса Российской Федерации.

В соответствии со ст. 6 Федеральный закон от 03.07.2016 N 372-ФЗ (ред. от 28.12.2016) "О внесении изменений в Градостроительный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации" Федеральный закон от 29 декабря 2004 года N 191-ФЗ "О введении в действие Градостроительного кодекса Российской Федерации" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2005, N 1, ст. 17; N 30, ст. 3122; 2006, N 1, ст. 17; N 27, ст. 2881; N 52, ст. 5498; 2007, N 21, ст. 2455; N 49, ст. 6071; N 50, ст. 6237; 2008, N 20, ст. 2251; N 30, ст. 3604; 2009, N 1, ст. 19; N 11, ст. 1261; N 19, ст. 2283; N 29, ст. 3611; N 48, ст. 5723; N 52, ст. 6419, 6427; 2010, N 31, ст. 4209; N 40, ст. 4969; N 52, ст. 6993; 2011, N 13, ст. 1688; N 30, ст. 4563, 4594; 2012, N 26, ст. 3446; N 27, ст. 3587; N 53, ст. 7614, 7615; 2013, N 14, ст. 1651; N 23, ст. 2866; N 30, ст. 4072; N 52, ст. 6976; 2014, N 26, ст. 3377; 2015, N 1, ст. 9, 38, 52, 72; N 9, ст. 1195; N 10, ст. 1418; N 17, ст. 2477; N 27, ст. 3951; N 29, ст. 4376; 2016, N 1, ст. 22) дополнить статьей 3.3 следующего содержания:

п. 2 ст. 3.3 - саморегулируемая организация в области инженерных изысканий, архитектурно-строительного проектирования, строительства, реконструкции, капитального ремонта объектов капитального строительства (далее в настоящей статье - саморегулируемая организация) обязана в срок до 1 ноября 2016 года разместить средства компенсационного фонда саморегулируемой организации, сформированного в соответствии со статьями 55.4 и 55.16 Градостроительного кодекса Российской Федерации, на специальном банковском счете, открытом в российской кредитной организации, соответствующей требованиям, установленным Правительством Российской Федерации, а также в течение семи календарных дней с даты размещения таких средств уведомить об этом федеральный орган исполнительной власти, уполномоченный на осуществление государственного надзора за деятельностью саморегулируемых организаций (далее - орган надзора за саморегулируемыми организациями), и Национальное объединение саморегулируемых организаций, членом которого является такая саморегулируемая организация, с приложением документа (выписки) о средствах компенсационного фонда саморегулируемой организации, выданного такой кредитной организацией по форме, установленной Банком России.

Как установлено в ч.11 ст.3.3 191-ФЗ, уведомление и расчет размера взносов в компенсационные фонды некоммерческой организации, имеющей статус саморегулируемой организации, в письменной форме направляются саморегулируемой организацией ее членам. В пятидневный срок с даты получения данных уведомления и расчета член некоммерческой организации, имеющей статус саморегулируемой организации, при необходимости обязан внести дополнительно взносы в компенсационные фонды такой саморегулируемой организации, указанные в данном уведомлении.

Частью 11 ст.55.16 ГрК РФ определено, что минимальный размер взноса в компенсационный фонд обеспечения договорных обязательств на одного члена саморегулируемой организации в области инженерных изысканий или саморегулируемой организации в области архитектурно-строительного проектирования, выразившего намерение принимать участие в заключении договоров подряда на выполнение инженерных изысканий, подготовку проектной документации с использованием конкурентных способов заключения договоров, в зависимости от уровня ответственности члена саморегулируемой организации составляет:

- сто пятьдесят тысяч рублей в случае, если предельный размер обязательств по таким договорам не превышает двадцать пять миллионов рублей (первый уровень ответственности члена саморегулируемой организации);

- триста пятьдесят тысяч рублей в случае, если предельный размер обязательств по таким договорам не превышает пятьдесят миллионов рублей (второй уровень ответственности члена саморегулируемой организации);

- два миллиона пятьсот тысяч рублей в случае, если предельный размер обязательств по таким договорам не превышает триста миллионов рублей (третий уровень ответственности члена саморегулируемой организации);

- три миллиона пятьсот тысяч рублей в случае, если предельный размер обязательств по таким договорам составляет триста миллионов рублей и более (четвертый уровень ответственности члена саморегулируемой организации).

Таким образом, истец, руководствуясь требованиями вышеуказанных норм, должен был до 01 июля 2017 года не только подать в союз заявление о распределении ранее внесенного им взноса в компенсационный фонд, но и, получив от союза уведомление и расчет размера взносов в компенсационные фонды (которые в силу требований 191-ФЗ направляются в письменной форме), должен был в течении пяти дней со дня получения уведомления и расчета, внести на счет КФОДО союза дополнительный взнос в размере 50 000.00 руб., как того требует ч.11 ст.3.3 191- ФЗ и ч.11 ст.55.16 ГрК РФ.

Так как истец вышеназванные действия не произвел, то не распределенная часть ранее внесенного им взноса в компенсационный фонд союза в размере 100 000.00 руб. не может им быть использована в качестве части взноса в КФОДО в СРО, куда он перешел, после исключения союза из реестра СРО.

Аналогичную позицию изложили в своих письмах МИНСТРОЙ РФ (письмо 23126-хм/02 от 25 мая 2018 года) и ФСЭТАН (РОСТЕХНАДЗОР) (письмо 09-01-04/491 от 23 января 2018 года) (копии прилагаются).

Таким образом, часть взноса в компенсационный фонд союза в размере 100 000 рублей 00 коп. на момент исключения союза не распределена, в связи с чем суд соглашается с позицией «НАЦИОНАЛЬНОЕ ОБЪЕДИНЕНИЕ ИЗЫСКАТЕЛЕЙ И ПРОЕКТИРОВЩИКОВ» в данной части и считает подлежащим отклонению требования в части 100 000 рублей 00 коп.

Суд также соглашается с доводами союза о том, что у истца отсутствуют правовые основания для требования с исключенного союза перечисления средств компенсационного фонда.

В соответствии с п. 1 и 2 ст. 9 АПК РФ судопроизводство в арбитражном суде осуществляется на основе состязательности.

Лица, участвующие в деле, несут риск наступления последствий совершения или несовершения ими процессуальных действий.

Согласно ст. 10 ГК РФ арбитражный суд при разбирательстве дела обязан непосредственно исследовать все доказательства по делу.

Согласно п. 1 ст. 65, п. 1 ст. 66 и ст. 68 АПК РФ каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений.

Доказательства представляются лицами, участвующими в деле.

Обстоятельства дела, которые согласно закону должны быть подтверждены определенными доказательствами, не могут подтверждаться в арбитражном суде иными доказательствами.

В материалы дела не представлены доказательства распределения спорных 100 000 рублей 00 коп. в компенсационный фонд возмещения вреда и обеспечения договорных обязательств.

Кроме того, согласно п.15 ст.6 372-ФЗ, некоммерческие организации, имеющие статус саморегулируемых организаций, соответствующие требованиям, установленным частями 1 - 4 статьи 55.4 Градостроительного кодекса Российской Федерации, обязаны привести внутренние документы саморегулируемой организации в соответствие с Градостроительным кодексом Российской Федерации не позднее 1 июля 2017 года.

В соответствии с требованиями ч.1 ст.55.17 ГрК РФ, саморегулируемая организация обязана вести реестр членов саморегулируемой организации. Ведение такого реестра может осуществляться в составе единого реестра членов саморегулируемых организаций при условии размещения саморегулируемой организацией такого реестра членов саморегулируемой организации на своем сайте в сети "Интернет".

Пунктами 4 и 5 ч.2 ст.55.17 ГрК РФ (в редакции действующей на день исключения ССРО ОИ из реестра СРО) предусмотрено, что в реестре членов саморегулируемой организации наряду с информацией, предусмотренной Федеральным законом от 1 декабря 2007 года N 315-ФЗ "О саморегулируемых организациях", в отношении каждого ее члена должна содержаться следующая информация:

- сведения об уровне ответственности члена саморегулируемой организации по обязательствам по договору подряда на выполнение инженерных изысканий, подготовку проектной документации, по договору строительного подряда, в соответствии с которым указанным членом внесен взнос в компенсационный фонд возмещения вреда;

- сведения об уровне ответственности члена саморегулируемой организации по обязательствам по договорам подряда на выполнение инженерных изысканий, подготовку проектной документации, по договорам строительного подряда, заключаемым с использованием конкурентных способов заключения договоров, в соответствии с которым указанным членом внесен взнос в компенсационный фонд обеспечения договорных обязательств.

В соответствии с требованиями ч.3.1 и ч.3.2 ст.55.17 ГрК РФ, на саморегулируемую организацию возложена обязанность внести изменения реестр своих членов в день поступления от членов этой СРО заявлений, влекущих изменение содержания реестра и обязанность в течение трех дней со дня поступления указанного заявления на бумажном носителе или в этот же день в случае его поступления в форме электронного документа (пакета электронных документов) направить в соответствующее Национальное объединение саморегулируемых организаций уведомление об этом.

Таким образом, при вынесении решения по результату рассмотрения заявления истца о перечислении, поступивших на специальные счета КФВВ и КФОДО НОПРИЗ от союза (исключенного из реестра СРО) средств КФВВ и КФОДО, НОПРИЗ основывается на информации не только из реестра членов союза, по состоянию на день исключения союза из реестра (согласно последних сведений представленных союзом в НОПРИЗ до исключения из реестра) но и информации из Реестра членов союза, представленного самим союзом в соответствии с требованиями ч.5 порядка.

Как следует из Приложения №1 к Приказу 15 от 23 января 2018 года (Реестр союза) взнос в КФОДО ССРО ОИ истцом не выполнен, что подтверждается информацией в строке 1330.

Учитывая, что согласно п.17 порядка, перечисление зачисленных на счет Национального объединения саморегулируемых организаций средств компенсационного фонда исключенной саморегулируемой организации осуществляется Национальным объединением саморегулируемых организаций по заявлениям юридических лиц или индивидуальных предпринимателей в размере уплаченного такими лицами взноса в компенсационный фонд исключенной саморегулируемой организации, но не более суммы взноса, уплачиваемого в компенсационный фонд действующей саморегулируемой организации, то право истца на обращение в НОПРИЗ с заявлением о перечислении взноса в КФВВ и КФОДО на специальные счета компенсационных фондов СРО, куда истец перешел после исключения союза из реестра ограничена размером суммы взноса, внесенного ранее истцом в соответствующие компенсационный фонды.

Как следствие, у истца возникло только право на перевод на специальный счет КФВВ СРО, куда истец перешел после исключения из реестр союза, ранее внесенного им взноса в КФВВ союза в размере не более 50 000 рублей 00 коп.

В соответствии с ч.15 порядка, непоступление на счет Национального объединения саморегулируемых организаций средств компенсационного фонда исключенной саморегулируемой организации является основанием для отказа в перечислении средств компенсационного фонда исключенной саморегулируемой организации.

Из совокупного анализа положений п.15 порядка и ст.ст. 55.16 и 55.16-1 ГрК РФ следует, что реализация права на перечисление средств компенсационного фонда исключенного из реестра СРО в иные СРО по заявлениям членов исключенного СРО зависит от того в каком размере на специальные счета компенсационных фондов Национального объединения средства компенсационных фондов исключенного СРО.

Таким образом, распорядительные функции НОПРИЗ в отношении средств компенсационных фондов СРО исключенного из реестра возникают у НОПРИЗ исключительно после поступления на его специальные счета денежных средств компенсационных фондов СРО исключенного из реестра, ограничены размером поступивших средств и заканчиваются с окончанием этих средств.

Как следует из информации, размещенной на сайте НОПРИЗ, по заявлениям членов союза было перечислено в другие СРО 3 946 818.27 руб. из 3 946 818.27 руб. поступивших на специальный счет КФВВ НОПРИЗ из КФВВ союза и 4 350 000.00 руб. из поступивших 4 628 673.07 руб.

Согласно письму №22930-00/02 от 24 мая 2018 года МИНСТРОЙ РФ, в случае зачисления на счет Национального объединения саморегулируемых организаций средств компенсационного фонда возмещения вреда или компенсационного фонда обеспечения договорных обязательств исключенной саморегулируемой организации, такие средства могут быть перечислены только в соответствующий компенсационный фонд действующей саморегулируемой организации.

Таким образом, право истца на перечисление взноса в размере 50 000 рублей 00 коп. в КФВВ АСРО «Центральное объединение организаций по инженерным изысканиям для строительства «Центризыскания» не может быть реализовано в соответствии с п.15 порядка по причине отсутствия на специальном счете КФВВ НОПРИЗ денежных средств КФВВ союза и не может быть также реализовано за счет остатка (278 673.07 рублей 00 коп.) средств поступивших на специальный счет КФОДО НОПРИЗ из КФОДО союза.

При этом, в соответствии с п.16 порядка данное обстоятельство не препятствует истцу повторно (после поступления на специальный счет КФВВ НОПРИЗ денежных средств КФВВ союза) обратиться в НОПРИЗ с заявлением о перечислении взноса в размере 50 000 рублей 00 коп., учитывая, что информация о поступлении средств компенсационных фондов исключенных из реестра СРО на специальные счета НОПРИЗ является открытой и отслеживать информацию в отношении средств КФОДО союза истец имеет возможность на сайте НОПРИЗ в разделе «СРО прекратившие членство в НОПРИЗ».

Арбитражный суд также обращает внимание истца на то, что им избран непредусмотренный законодательством способ защиты права.

Согласно части 1 статьи 4 АПК РФ заинтересованное лицо вправе обратиться в арбитражный суд за защитой своих нарушенных или оспариваемых прав и законных интересов в порядке, установленном настоящим кодексом.

В силу статьи 8 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ) гражданские права и обязанности возникают и з оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом, но в силу обычных начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности.

В соответствии с пунктом 1 статьи 11 ГК РФ арбитражные суды осуществляют защиту нарушенных или оспоренных гражданских прав.

Статьей 12 ГК РФ предусмотрены определенные способы защиты гражданских прав.

НОПРИЗ не является субъектом солидарной ответственности, так как в соответствии с ч.1 ст.322 ГК РФ солидарная обязанность (ответственность) возникает, если солидарность обязанности предусмотрена договором или установлена законом.

Действующее законодательство не предусматривает солидарную ответственность Национального объединения и СРО перед членами этого СРО за негативные последствия наступившие в результате действий или бездействия этого СРО или его членов, то требование Истца о взыскании с НОПРИЗ и ССРРО ОИ солидарно денежных средств в размере 150 000.00 руб. не может быть удовлетворено, так как не основано на действующем праве.

Учитывая вышеизложенное, оценив все имеющиеся доказательства по делу в их совокупности и взаимосвязи, как того требуют положения, содержащиеся в части 2 статьи 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации и другие положения Кодекса, исковое требование подлежат отклонению.

С учетом изложенного, на основании ст. ст. 64, 65, 71, 75, 110, 123, 156, 167 -170, 176, 198, 200, 201 АПК РФ

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований отказать.

Решение может быть обжаловано в месячный срок с даты его принятия в Девятый арбитражный апелляционный суд.

Судья:

В. А. Лаптев