Решение от 17 июня 2024 г. по делу № А40-198095/2023

Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

Дело № А40-198095/2023-104-1468
г. Москва
18 июня 2024 года
Резолютивная часть решения объявлена 23 мая 2024 г.

Решение в полном объеме изготовлено 18 июня 2024 г.                                                     

Арбитражный суд города Москвы в составе:

Председательствующего судьи Бушмариной Н.В. (единолично),

при ведении протокола до перерыва 16.05.2024 секретарем судебного заседания Кузьминым А.В., после перерыва 23.05.2024 помощником судьи Островской А.В.,

рассмотрев в судебном заседании дело

по иску АКЦИОНЕРНОГО ОБЩЕСТВА "ЭКОТЕХПРОМ" (119180, РОССИЯ, Г. МОСКВА, ВН.ТЕР.Г. МУНИЦИПАЛЬНЫЙ ОКРУГ ЯКИМАНКА, БОЛЬШАЯ ПОЛЯНКА УЛ., Д. 42, СТР. 1, ОГРН: <***>, ИНН: <***>)

к ответчику: ОБЩЕСТВУ С ОГРАНИЧЕННОЙ ОТВЕТСТВЕННОСТЬЮ "КОММУНАЛЬНЫЙ СЕРВИС" (129626, <...>, ЭТАЖ 2 КОМ 26 (РМ1), ОГРН: <***>, Дата присвоения ОГРН: 11.02.2016, ИНН: <***>)

третье лицо: ОБЩЕСТВО С ОГРАНИЧЕННОЙ ОТВЕТСТВЕННОСТЬЮ "МКМ-ЛОГИСТИКА" (109542, <...>, ЭТ/ПОМ/КОМ 3/IV/16/4, ОГРН: <***>, Дата присвоения ОГРН: 14.01.2009, ИНН: <***>)

о взыскании денежных средств

при участии до и после перерыва:

от истца – ФИО1 по дов. от 20.11.2023, диплом,

от ответчика – ФИО2 по дов. от 05.02.2024, диплом,

от третьего лица - ФИО1 по дов. от 01.01.2024, диплом, 



установил:

Акционерное общество «ЭКОТЕХПРОМ» (далее – истец) обратилось в Арбитражный суд города Москвы с иском к Обществу с ограниченной ответственностью «КОММУНАЛЬНЫЙ СЕРВИС» (далее – ответчик) о взыскании задолженности  в размере 205 509 руб. 24 коп. за оказанные в мае 2023 года на основании договора от 15.12.2021 № 8-4-4846 услуги по обращению с твердыми коммунальными отходами, с учетом принятых судом в порядке ст. 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации уточнений.

К участию в деле в порядке ст. 51 АПК РФ в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечено – ООО  «МКМ-ЛОГИСТИКА».

Определением Арбитражного суда города Москвы от 04.09.2023 исковое заявление принято к производству суда в порядке упрощенного производства.

Определением Арбитражного суда города Москвы от 01.11.2023 суд перешел к рассмотрению искового заявления по общим правилам искового производства.

Определением суда от 25.01.2024 судом произведена замена истца в порядке ст. 48 АПК РФ с Государственного унитарного предприятия города Москвы «ЭКОТЕХПРОМ» на Акционерное общество «ЭКОТЕХПРОМ».

В судебном заседании в порядке ст. 163 АПК РФ объявлен перерыв с 16.05.2024 до 23.05.2024 до 16 час. 40 мин.

Ответчик исковые требования не признает по мотивам, изложенным в отзыве, указывает, что на общих собраниях собственниками приняты решения о заключении с истцом прямых договоров, следовательно, договор об оказании услуг № 8-4-4846 от 15.12.2021 подлежал изменению, а плата за предоставление услуг по данному договору – перерасчету. Между истцом и ответчиком было подписано дополнительное соглашение к указанному договору, где был учтен переход нескольких домов на прямые договоры, однако перерасчет истцом не произведен. Указал, что расчеты между истцом и ответчиком производятся с привлечением платежного агента на основании договоров № 3459/479130 от 29.12.2021, № 3349/479130 от 28.12.2021, № 3467/479130 от 29.12.2021 на выполнение функций по начислению и переводу платежей за коммунальные услуги по обращению с ТКО, следовательно, могли происходить оплаты по данным договорам. Истцом не представлены доказательства, подтверждающие объем исковых требований.

Изучив все материалы дела, в том числе предмет и основание заявленного иска, исследовав и оценив все представленные по делу доказательства по правилам ст. 71 АПК РФ, суд считает, что уточненные исковые требования подлежат удовлетворению в связи со следующим.

Из материалов дела следует, что истец обладает статусом регионального оператора по обращению с твердыми коммунальными отходами (далее – ТКО) на территории г. Москвы (Приказ Департамента жилищно-коммунального хозяйства города Москвы от 13.05.2021 № 01-01-13-105/21, Соглашение об организации деятельности по обращению с твердыми коммунальными отходами на территории города Москвы от 13.05.2021 № 110-ДЖКХ/21).

Между Государственным унитарным предприятием города Москвы «ЭКОТЕХПРОМ» (реорганизованное в форме преобразования в АО «ЭКОТЕХПРОМ») в лице ООО «МКМ-Логистика», действующего на основании договора на оказание комплексной услуги по обращению с твердыми коммунальными отходами на территории Юго-Западного административного округа города Москвы от 01.10.2021 №32110565783 и доверенности от 22.10.2021 № 01-07-171/1 и ООО «КОММУНАЛЬНЫЙ СЕРВИС» с протоколом разногласий заключен договор от 15.12.2021 № 8-4-4846, согласно которого региональный оператор обязуется принимать твердые коммунальные отходы в объеме и в месте, которые определены в настоящем договоре, и обеспечивать их транспортирование, обработку, обезвреживание, утилизацию, захоронение в соответствии с законодательством Российской Федерации, а потребитель обязуется оплачивать услуги регионального оператора по цене, определенной в пределах утвержденного в установленном порядке единого тарифа на услуги регионального оператора. Объем ТКО, места накопления ТКО, в том числе крупногабаритных отходов, определяется согласно информации по предмету настоящего договора (Приложение № 1) (п.3).

Величина единого тарифа за услугу регионального оператора по обращению с ТКО составляет 839,23 руб. за 1 куб. м ТКО. Ежемесячная сумма, которую потребитель обязуется оплачивать региональному оператору по настоящему договору составляет 1 240 818,10 руб. (п. 3.1).

Настоящий договор заключен на срок 1 год с даты начала оказания услуг (п. 34).

Настоящий договор считается продленным на тот же срок и на тех же условиях, если за один месяц до окончания срока его действия ни одна из сторон не заявит о его прекращении или изменении либо о заключении нового договора на иных условиях (п.35).

Доказательств расторжения данного договора суду не представлено, следовательно, договор считается действующим.

Дата начала оказания услуг по  обращению с твердыми коммунальными отходами: 01 января 2022 (п.7).

Под расчетным периодом по настоящему договору понимается один календарный месяц (п.9).

Оплата услуг по настоящему договору осуществляется по цене, определенной в пределах утвержденного в установленном порядке единого тарифа на услугу регионального оператора, исходя из фактических оказанных услуг за отчетный период (п.10).

Потребитель оплачивает услуги по  обращению с твердыми коммунальными отходами до 10-го числа месяца, следующего за месяцем, в котором была оказана услуга по  обращению с твердыми коммунальными отходами (п.11).

В Приложении № 1 к договору стороны согласовали объем и место (площадка) накопления твердых коммунальных отходов.

Истец в мае 2023 года оказал ответчику услуги по вывозу твердых коммунальных отходов на общую сумму 1 031 049,89 руб.

Ответчик частично оплатил оказанные ему услуги.

По расчету истца сумма задолженности за оказанные в спорный период услуги по вывозу твердых коммунальных отходов составляет 205 509,24 руб.

Ответчик свои обязательства по оплате оказанных услуг в полном объеме не исполнил.

Направленная в адрес ответчика претензия оставлена им без удовлетворения.

На основании Федерального закона от 24.06.1998 № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» региональный оператор является единственным лицом, обеспечивающий сбор, транспортирование, обработку утилизацию, захоронение ТКО на территории субъекта Российской Федерации.

В силу п. 1 ст. 13.4 Федерального закона от 24.06.1998 № 89-ФЗ накопление отходов допускается только в местах (на площадках) накопления отходов, соответствующих требованиям законодательства в области санитарно-эпидемиологического благополучия населения и иного законодательства Российской Федерации.

Согласно ст. 24.7 вышеназванного закона региональные операторы заключают договоры на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами с собственниками твердых коммунальных отходов, если иное не предусмотрено законодательством Российской Федерации.

Собственники твердых коммунальных отходов обязаны заключить договор на оказание услуг  по обращению с твердыми коммунальными отходами с региональным оператором, в зоне деятельности которого образуются твердые коммунальные отходы и находятся места накопления (п. 4 ст. 24.7).

Согласно п. 5 ст. 24.7 Федерального закона от 24.06.1998 № 89-ФЗ договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами заключается в соответствии с типовым договором, утвержденным Правительством Российской Федерации и может быть дополнен по соглашению сторон иными не противоречащими законодательству Российской Федерации положениями.

В соответствии с п. 8(15) Правил обращения с твердыми коммунальными отходами, утвержденных постановлением Правительства РФ от 12.11.2016 № 1156, 8(15), договор на оказание услуг по обращению с ТКО считается заключенным на условиях типового договора по цене, указанной региональным оператором в проекте договора, направленном в соответствии с п. 8(10) Правил.

В соответствии с п. 1 типового договора по договору на оказание услуг по обращению с ТКО региональный оператор обязуется принимать ТКО в объеме и в месте, которые определены в настоящем договоре, и обеспечивать их транспортирование, обработку, обезвреживание, захоронение в соответствии с законодательством Российской Федерации, а потребитель обязуется оплачивать услуги регионального оператора по цене, определенной в пределах утвержденного в установленном порядке единого тарифа на услугу регионального оператора.

Объем ТКО, места их накопления и периодичность вывоза, а также информация о размещении мест накопления ТКО и подъездных путей к ним определяются согласно приложению к договору (п. 2 типового договора).

Согласно п. 9 договора от 15.12.2021 № 8-4-4846 под  расчетным  периодом  понимается один календарный  месяц. 

В соответствии с п. 11 договора потребитель оплачивает услуги по обращению с твердыми коммунальными отходами до 10-го числа месяца, следующего за месяцем, в котором была оказана услуга по обращению с ТКО.

При этом в п. 8 договора определено, что учет объема и (или) массы ТКО производится в соответствии с Правилами коммерческого учета объема и  (или)  массы твердых коммунальных отходов, утвержденными постановлением Правительства  Российской Федерации от 03.06.2016 № 505 «Об утверждении Правил коммерческого учета объема и (или) массы твердых коммунальных отходов», следующим способом: расчетным путем исходя из нормативов накопления ТКО, количества и объема контейнеров для складирования ТКО или исходя из массы ТКО.

В случае заключения настоящего договора после 01.01.2022 стороны согласились производить учет объема и (или) массы твердых коммунальных отходов в соответствии с Правилами коммерческого учета объема и  (или)  массы твердых коммунальных отходов, утвержденными постановлением Правительства  Российской Федерации от 03.06.2016 № 505 «Об утверждении Правил коммерческого учета объема и (или) массы твердых коммунальных отходов» до даты фактического заключения договора исходя из нормативов накопления твердых коммунальных отходов, выраженных в количественных показателях объема (п.8.1).

В Приложении № 1 к договору стороны согласовали объем и место (площадка) накопления твердых коммунальных отходов.

Истец произвел расчет суммы задолженности исходя из тарифа 839,23 за 1 куб.м.

Как следует из материалов дела, расчеты между истцом и ответчиком производятся с привлечением платежного агента на основании договоров №3459/479130 от 29.12.2021, № 3349/479130 от 28.12.2021, № 3467/479130 от 29.12.2021 на выполнение функций по начислению и переводу платежей за коммунальные услуги по обращению с ТКО, заключенных с ГБУ МФЦ города Москвы и ПАО «Банком ВТБ».

Из указанных договоров не следует, что региональному оператору предоставляется информация о периоде, указанном жителем-плательщиком при осуществлении платежа, тогда как на ГБУ МФЦ города Москвы возложена обязанность о предоставлении соответствующих сведений управляющей организации.

Согласно информации, представленной ПАО «Банком ВТБ», в рамках вышеуказанных договоров за май 2023 региональному оператору перечислена сумма в размере 825 540,65 руб.

С учетом изложенного, истец уточнил свои исковые требования.

По уточненному расчету истца сумма задолженности за оказанные в мае 2023 года услуги по вывозу твердых коммунальных отходов составляет 205 509,24 руб.

Пунктом 1 ст. 779 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ) установлено,  что по договору возмездного оказания услуг исполнитель обязуется по заданию заказчика оказать услуги (совершить определенные действия или осуществить определенную деятельность), а заказчик обязуется оплатить эти услуги.

В соответствии с п. 1 ст. 781 ГК РФ заказчик обязан оплатить оказанные ему услуги в сроки и в порядке, которые указаны в договоре возмездного оказания услуг.

Факт оказания услуг подтверждается материалами дела.

Оказание услуг по обращению с ТКО может только региональный оператор, в зоне деятельности которого находятся ТКО потребителя.

Таким образом, ответчик лишен возможности распоряжаться ТКО по своему усмотрению, он должен утилизировать их не иначе, как посредством услуг, оказываемых истцом, в связи с чем на него возложена обязанность по оплате услуг истца.

Договорные отношения между сторонами существуют с 01 января 2022 г.

В связи с введением государственного регулирования порядка обращения с ТКО эта сфера законодательства приобрела в основном императивный характер.

По смыслу раздела I(1) Правил № 1156 отсутствие доказательств фактического оказания услуг региональным оператором не является препятствием к удовлетворению иска о взыскании требуемой платы, если собственник ТКО в этот период не требовал исполнения, инициатива вступления в обязательство по обращению с ТКО, а также его исполнению должна исходить от собственника ТКО. Равным образом, именно собственник ТКО инициирует необходимость заезда машины регионального оператора на свою площадку. Если такая инициатива не проявлена, то это, во-первых, не освобождает собственника ТКО от внесения оплаты региональному оператору, во-вторых, также и не свидетельствует о неоказании услуг региональным оператором, а, напротив, может говорить о неконтролируемом вывозе собственником своих ТКО на общедоступные площадки (в контейнеры) иных лиц, откуда ТКО попадают к региональному оператору иным путем.

Кроме того, в п. 16 типового договора предусмотрено, что в случае нарушения региональным оператором обязательств по настоящему договору потребитель с участием представителя регионального оператора составляет акт о нарушении региональным оператором обязательств по договору и вручает его представителю регионального оператора. При неявке представителя регионального оператора потребитель составляет указанный акт в присутствии не менее чем 2 незаинтересованных лиц или с использованием фото- и (или) видеофиксации и в течение 3 рабочих дней направляет акт региональному оператору с требованием устранить выявленные нарушения в течение разумного срока, определенного потребителем. Региональный оператор в течение 3 рабочих дней со дня получения акта подписывает его и направляет потребителю. В случае несогласия с содержанием акта региональный оператор вправе написать возражение на акт с мотивированным указанием причин своего несогласия и направить такое возражение потребителю в течение 3 рабочих дней со дня получения акта. В случае если региональный оператор не направил подписанный акт или возражения на акт в течение 3 рабочих дней со дня получения акта, такой акт считается согласованным и подписанным региональным оператором (п. 17 типового договора).

Доказательств соблюдения ответчиком установленного порядка фиксации нарушения региональным оператором обязательств по договору, последнее не представило.

Таким образом, оказанные истцом услуги по обращению с твердыми коммунальными отходами считаются принятыми и подлежат оплате ответчиком в полном объеме.

Составление и подписание актов оказанных услуг Правилами обращения с ТКО и условиями типового договора не предусмотрено.

Сам факт оказания региональным оператором услуг по транспортировке ТКО всем без исключения потребителям предполагается, пока не доказано иное.

Согласно позиции, изложенной в постановлении Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 09.10.2012 № 5150/12 исходя из ст. 740 и ст. 746 ГК РФ основанием иска о взыскании задолженности по договору или юридическими фактами, лежащими в основе дела, являются факты возникновения договорного обязательства и выполнения соответствующих работ, а не акты их сдачи- приемки.

Согласно Постановлению Правительства РФ от 12.11.2016 № 1156 «Об обращении с твердыми коммунальными отходами и внесении изменения в постановление Правительства Российской Федерации от 25 августа 2008 г. № 641» потребитель оплачивает услуги по обращению с твердыми коммунальными отходами до 10-го числа месяца, следующего за месяцем, в котором была оказана услуга по обращению с твердыми коммунальными отходами.

Ответчик доказательств оплаты в полном объеме не представил.

Ни договор, ни действующее законодательство не ставит оплату оказанных региональным оператором услуг в прямую зависимость от выставления первичных учётных документов.

Суд отмечает, что образование ТКО является закономерным и неотъемлемым результатом процесса жизнедеятельности человека (определение Верховного Суда Российской Федерации от 26.02.2016 №309-ЭС15-13978), следовательно, по общему правилу функционирование любого субъекта гражданского оборота неизбежно вызывает формирование отходов.

В соответствии со ст. 309 ГК РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований – в соответствии с обычаями делового оборота или иными обычно предъявляемыми требованиями.

Статья 310 ГК РФ указывает на то, что односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускается.

Суд отмечает, что ответчиком не представлено доказательств, подтверждающие вывоз и утилизацию ТКО способами, не нарушающими санитарного законодательства, на основании которых можно сделать вывод о том, что ответчик не пользуется предоставленной региональным оператором услугой по вывозу ТКО.

Доказательств того, что услуги по обращению с ТКО в спорный период оказывал иной оператор, ответчиком в материалы дела не представлены.

Таким образом, суд считает, что исковые требования обоснованы и подлежат удовлетворению в размере 205 509 руб. 24 коп.

Довод ответчика относительно того, что на общих собраниях собственниками приняты решения о заключении с истцом прямых договоров, следовательно,  плата за предоставление услуг по данному договору подлежит перерасчету, судом отклоняется.

Истцом заявлены исковые требования с учетом информации, предоставленной по запросу суда ПАО «Банком ВТБ».

Кроме того, договор между истцом и ответчиком на оказание услуг по обращению с ТКО № 8-4-4846 заключен 15.12.2021, то есть уже после проведения собраний, указываемых ответчиком как основания о переходе на прямые договоры.

На вопрос суда относительно причин заключения договора представитель ответчика пояснений не представил.

При этом суду не представлено доказательств извещения истца о наличии указанных решений и передачу истцу ответчиком как управляющей компанией всех необходимых документов для заключения истцом прямых договоров с жильцами.

Между тем, в соответствии с п. 17(1) Правил № 354 ресурсоснабжающая организация приступает к предоставлению коммунальной услуги соответствующего вида в соответствии с подпунктом «ж» п. 17 настоящих Правил при условии поступления в ее адрес копий решений и протокола общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме по вопросу, указанному в п. 4.4 ч. 2 ст. 44 ЖК РФ.

Кроме того, относительно данных о собрании по адресу: ул. Малая Филевская, 18 от октября-ноября 2023 года, суд учитывает, что спорным периодом по данному спору является май 2023 года.

Учитывая изложенное, суд, оценив все имеющиеся доказательства по делу в их совокупности и взаимосвязи, как того требуют положения, содержащиеся в ч. 2 ст. 71 АПК РФ и другие положения Кодекса, признает обоснованными исковые требования в полном объеме.

Расходы по оплате государственной пошлины по иску распределяются в порядке ст. 110 АПК РФ, в данном случае расходы по оплате государственной пошлины возлагаются на ответчика.

Руководствуясь ст. ст. 4, 9, 27, 41,  63-65, 71, 110, 112, 121, 122, 123, 156, 167-171, 176, 180, 181 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд 



РЕШИЛ:

взыскать с ОБЩЕСТВА С ОГРАНИЧЕННОЙ ОТВЕТСТВЕННОСТЬЮ "КОММУНАЛЬНЫЙ СЕРВИС" в пользу АКЦИОНЕРНОГО ОБЩЕСТВА "ЭКОТЕХПРОМ" задолженность в размере 205 509 (двести пять тысяч пятьсот девять) руб. 24 коп., расходы по оплате госпошлины в размере 7 110 (семь тысяч сто десять) руб.

Вернуть АКЦИОНЕРНОМУ ОБЩЕСТВУ "ЭКОТЕХПРОМ" из федерального бюджета часть госпошлины в размере 16 907 (шестнадцать тысяч девятьсот семь) рублей, перечисленной по платежному поручению от 08.08.2023 №11944.

Решение может быть обжаловано в месячный срок с даты его принятия в Девятый арбитражный апелляционный суд.



СУДЬЯ:                                                                                                Н.В. Бушмарина