Постановление от 29 июня 2018 г. по делу № А64-4145/2017

ДЕВЯТНАДЦАТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ

АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД




П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

Дело № А64-4145/2017
г.Воронеж
29 июня 2018 года
Резолютивная часть постановления объявлена 22 июня 2018 года

Постановление в полном объеме изготовлено 29 июня 2018 года


Девятнадцатый арбитражный апелляционный суд в составе:


председательствующего судьи

Поротикова А.И.,

судей

Кораблевой Г.Н.,


ФИО1,


при ведении протокола судебного заседания секретарем ФИО2,


при участии:

от Муниципального образования городской округ – город Тамбов в лице Жилищного комитета администрации города Тамбова: представитель не явился, доказательства надлежащего извещения имеются в материалах дела;

от общества с ограниченной ответственностью «Жилищная компания Тамбовинвестсервис»: представитель не явился, доказательства надлежащего извещения имеются в материалах дела;


рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу Муниципального образования городской округ – город Тамбов в лице Жилищного комитета администрации города Тамбова на решение Арбитражного суда Тамбовской области от 19.02.2018 по делу № А64-4145/2017 (судья Подольская О.А.) по иску общества с ограниченной ответственностью «Жилищная компания Тамбовинвестсервис» (ОГРН <***>, ИНН <***>) к Муниципальному образованию городской округ – город Тамбов в лице Жилищного комитета администрации города Тамбова (ОГРН <***>, ИНН <***>) о взыскании задолженности за капитальный ремонт общего имущества многоквартирных домов в размере 1 098 746,67 руб.,

УСТАНОВИЛ:

Общество с ограниченной ответственностью «Жилищная компания Тамбовинвестсервис» (далее - ООО «Жилищная компания Тамбовинвестсервис», истец) обратилось в Арбитражный суд Тамбовской области с иском (с учетом уточнения в порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации) к Жилищному комитету администрации города Тамбова (далее - ответчик) о взыскании задолженности за капитальный ремонт общего имущества многоквартирных домов в размере 948 514,23 руб.

Определением арбитражного суда от 25.07.2017, в соответствии со ст.124 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, уточнено наименование ответчика - Муниципальное образование городской округ - город Тамбов в лице Жилищного комитета администрации города Тамбова.

Решением Арбитражного суда Тамбовской области от 19.02.2018 по делу №А64-4145/2017 требования истца удовлетворены.

Не согласившись с принятым судебным актом, полагая его незаконным и необоснованным, ответчик обратился в Девятнадцатый арбитражный апелляционный суд с апелляционной жалобой, в которой просит названное решение отменить.

В судебное заседание апелляционного суда 22.06.2018 представители сторон не явились.

Учитывая наличие доказательств надлежащего извещения вышеназванных лиц о времени и месте судебного разбирательства, апелляционная жалоба рассмотрена в порядке статей 123, 156, 266 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в их отсутствие.

Судебная коллегия, исследовав представленные материалы дела и изучив доводы апелляционной жалобы, приходит к выводу об отсутствии оснований для отмены решения суда первой инстанции и удовлетворения апелляционной жалобы. Суд при этом исходит из следующего.

Как усматривается из материалов дела, общими собраниями собственников помещений многоквартирных домов, расположенных в г.Тамбове по адресам: 1-й Авиационный пр., 112, пр.2-й Почтовый, 3, пр.2-й Почтовый, 7, ул.Авиационная,137, ул.Астраханская, ?, ул.Астраханская, 12, ул.Астраханская, 14, ул.Астраханская, 16, ул.Аэрологическая, д.22-а, ул.Бастионная, 41, ул.Весенняя, 18, ул.Гоголя, 6, ул.Гоголя, 33, пр.Достоевского, 68, ул.Ерофеевская, 20, ул.Интернациональная, 52а, ул.Ивана Франко, 18 (ОДПУ), ул.Ивана Франко, 18, ул.Киквидзе, 108, ул.Киквидзе, 112, ул.Клубная,3, ул.Клубная, 5, ул.Клубная, 7, ул.Красноаремейская, 9, ул.Маратовская, 2, ул.Набережная, 4, пр.Н.Островского,6, ул.Новикова-Прибоя,36, ул.Новикова-Прибоя, 53/2, ул.Ново-Стремянная,4, ул.Ак.Островитянова,22, ул.Пионерская,5, ул.Пионерская,6, ул.Полынковская,68, ул.Покровская,3, ул.С.Лазо,6, ул.С.Лазо,28, ул.Сергеева-Ценского,1, Тамбов-4, 4 (ОДПУ), Тамбов-4, 4, Тамбов-4, 13, Тамбов-4, 14, Тамбов-4, 18, Тамбов-4, 23, Тамбов-4, 25, Тамбов-4, 27, Тамбов-4, 28, Тамбов-4, 29, Тамбов-4, 31, Тамбов-6, 2/2, ул.Физкультурников, 18, приняты решения о выборе в качестве управляющей организации ООО «Жилищная компания Тамбовинвестсервис», что подтверждается представленными в материалы дела протоколами.

В период с марта 2012 по август 2012, февраль 2013, между Обществом с ограниченной ответственностью «Жилищная компания Тамбовинвестсервис» (управляющая организация) и ТСЖ, собственниками помещений (ТСЖ, собственники) в многоквартирных домах, расположенных в г. Тамбове по адресам: 1-й Авиационный пр., 112, пр.2-й Почтовый, 3, пр.2-й Почтовый, 7, ул.Авиационная,137, ул.Астраханская, ?, ул.Астраханская, 12, ул.Астраханская, 14, ул.Астраханская, 16, ул.Аэрологическая, д.22-а, ул.Бастионная, 41, ул.Весенняя, 18, ул.Гоголя, 6, ул.Гоголя, 33, пр.Достоевского, 68, ул.Ерофеевская, 20, ул.Интернациональная, 52а, ул.Ивана Франко, 18 (ОДПУ), ул.Ивана Франко, 18, ул.Киквидзе, 108, ул.Киквидзе, 112, ул.Клубная,3, ул.Клубная, 5, ул.Клубная, 7, ул.Красноаремейская, 9, ул.Маратовская, 2, ул.Набережная, 4, пр.Н.Островского,6, ул.Новикова-Прибоя,36, ул.Новикова-Прибоя, 53/2, ул.Ново-Стремянная,4, ул.Ак.Островитянова,22, ул.Пионерская,5, ул.Пионерская,6, ул.Полынковская,68, ул.Покровская,3, ул.С.Лазо,6, ул.С.Лазо,28, ул.Сергеева-Ценского,1, Тамбов-4, 4 (ОДПУ), Тамбов-4, 4, Тамбов-4, 13, Тамбов-4, 14, Тамбов-4, 18, Тамбов-4, 23, Тамбов-4, 25, Тамбов-4, 27, Тамбов-4, 28, Тамбов-4, 29, Тамбов-4, 31, Тамбов-6, 2/2, ул.Физкультурников, 18, были заключены договоры управления многоквартирными домами.

Пунктом 6.12 договоров предусмотрено, что капитальный ремонт общего имущества в многоквартирном доме производится за счет средств собственника по отдельному договору. Решение общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме об оплате расходов на капитальный ремонт дома принимается с учетом предложений управляющей организации о сроке начала капитального ремонта, необходимом объеме работ, стоимости материалов, порядке финансировании ремонта, сроках возмещения расходов и других предложений, связанных с условиями проведения капитального ремонта. Обязанность по оплате расходов на капитальный ремонт многоквартирного дома распространяется на всех собственников помещений в этом доме с момента возникновения права собственности на помещения в этом доме. При переходе права собственности на помещение в многоквартирном доме к новому собственнику переходит обязательство предыдущего собственника по оплате расходов на капитальный ремонт многоквартирного дома.

Согласно п.11.1 договор заключается сроком на 3 года.



Если за тридцать дней до окончания срока действия договора ни одна из сторон не заявит о его изменении, расторжении или заключении на иных условиях, то договор считается продленным на тех же условиях на тот же срок (п.11.3 договоров).

С июля 2015 по август 2016 общими собраниями собственников помещений в многоквартирных домах, расположенных в г. Тамбове по указанным выше адресам приняты решения о приобретении и установке прибора учета тепловой энергии в МКД, утверждены стоимость приобретению и установки прибора учета тепловой энергии, определен порядок и размер оплаты работ по приобретению и установке прибора учета тепловой энергии; ООО «ЖК ТИС» наделено полномочиями взаимодействия с организациями по поводу выполнения работ по приобретению и установке приборов учета тепловой энергии.

Впоследствии между ООО «ЖК ТИС» (заказчик) и ООО «ТОР» (подрядчик) заключены договоры о выполнении работ по установке приборов учета тепловой энергии на отопление в многоквартирных жилых домах, расположенных в г. Тамбове по указанным выше адресам.

Работы по установке приборов учета тепловой энергии на отопление в многоквартирных жилых домах, расположенных в г. Тамбове по указанным адресам выполнены ООО «ТОР» и приняты ООО «ЖК ТИС», а также уполномоченным лицом от собственников помещений, что подтверждается справками о стоимости выполненных работ и затрат (формы КС-3) и актом о приемке выполненных работ (формы КС-2).

Ссылаясь на то, что исходя из размера муниципальной доли собственности, задолженность муниципального образования городской округ - город Тамбов в лице Жилищного комитета администрации города Тамбова составила 948 514,23 руб., ООО «ЖК ТИС» обратилось в суд с настоящим иском.

Принимая решение по настоящему делу, суд первой инстанции пришел к выводу об удовлетворении исковых требований.

Судебная коллегия соглашается с указанным выводом суда в силу следующего.

В соответствии со статьей 210 Гражданского кодекса Российской Федерации собственник несет бремя содержания принадлежащего ему имущества, если иное не предусмотрено законом или договором. Согласно статье 249 названного Кодекса каждый участник долевой собственности обязан соразмерно своей доле участвовать в уплате налогов, сборов и иных платежей по общему имуществу, а также в издержках по его содержанию и сохранению.

В силу пунктов 1, 2 статьи 39 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее - ЖК РФ) собственники помещений в многоквартирном доме несут бремя расходов на содержание общего имущества в многоквартирном доме. Доля обязательных расходов на содержание общего имущества в многоквартирном доме, бремя которых несет собственник помещения в таком доме, определяется долей в праве общей собственности на общее имущество в таком доме указанного собственника.

Согласно пункту 5 Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 13.08.2006 №491 (далее - Правила №491) в состав общего имущества включаются внутридомовые инженерные системы холодного и горячего водоснабжения и газоснабжения, состоящие из стояков, ответвлений от стояков до первого отключающего устройства, расположенного на ответвлениях от стояков, указанных отключающих устройств, коллективных (общедомовых) приборов учета холодной и горячей воды, первых запорно-регулировочных кранов на отводах внутриквартирной разводки от стояков, а также механического, электрического, санитарно-технического и иного оборудования, расположенного на этих сетях.

В состав общего имущества включается внутридомовая система электроснабжения, состоящая из вводных шкафов, вводно-распределительных устройств, аппаратуры защиты, контроля и управления, коллективных (общедомовых) приборов учета электрической энергии, этажных щитков и шкафов, осветительных установок помещений общего пользования, электрических установок систем дымоудаления, систем автоматической пожарной сигнализации внутреннего противопожарного водопровода, грузовых, пассажирских и пожарных лифтов, автоматически запирающихся устройств дверей подъездов многоквартирного дома, сетей (кабелей) от внешней границы, установленной в соответствии с п. 8 настоящих Правил, до индивидуальных, общих (квартирных) приборов учета электрической энергии, а также другого электрического оборудования, расположенного на этих сетях (пункт 7 Правил №491).

Согласно части 1 статьи 158 ЖК РФ собственник помещения в многоквартирном доме обязан нести расходы на содержание принадлежащего ему помещения, а также участвовать в расходах на содержание общего имущества в многоквартирном доме соразмерно своей доле в праве общей собственности на это имущество путем внесения платы за содержание жилого помещения, взносов на капитальный ремонт. Уплата дополнительных взносов, предназначенных для финансирования расходов на капитальный ремонт общего имущества в многоквартирном доме, осуществляется собственниками помещений в многоквартирном доме в случае, предусмотренном частью 1.1 настоящей статьи.

Частью 1.1 статьи 158 ЖК РФ установлено, что в случае принятия собственниками помещений в многоквартирном доме, которые формируют фонд капитального ремонта на счете регионального оператора, решения о проведении капитального ремонта общего имущества в многоквартирном доме и при этом невозможности использования средств фонда капитального ремонта на финансирование услуг и (или) работ по капитальному ремонту, предусмотренных принятым решением собственников помещений в многоквартирном доме, в определенные принятым решением сроки собственники помещений в этом доме вправе принять на общем собрании собственников помещений в этом доме решение о дополнительном взносе для оплаты указанных услуг и (или) работ и порядке его уплаты. При этом уплата таких платежей не может начинаться ранее чем за три календарных месяца до конечного срока выполнения указанных услуг и (или) работ, предусмотренных договором. Использование средств, сформированных за счет дополнительных взносов, осуществляется в порядке, установленном решением общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме.

Все составные части платы за содержание и ремонт общего имущества в многоквартирном доме устанавливаются общим собранием собственников помещений в многоквартирном доме, органами управления товариществ собственников жилья, жилищных или иных специализированных потребительских кооперативов (пункты 7, 8 статьи 156 ЖК РФ).

В соответствии со статьей 154 ЖК РФ плата за содержание и ремонт жилого помещения включает в себя плату за услуги и работы по управлению многоквартирным домом, содержанию, текущему и капитальному (для собственников жилых помещений) ремонту общего имущества в многоквартирном доме.

Согласно пункту 31 Правил №491 размер платы устанавливается одинаковым для всех собственников помещений, независимо от того, жилое это или нежилое помещение и в чьей собственности оно находится.

В соответствии с частью 1 статьи 13 Федерального закона от 23.11.2009 № 261-ФЗ «Об энергоснабжении и о повышении энергоэффективности и о внесении изменений в отдельные законодательные акты РФ» (далее - Закон об энергосбережении) производимые, передаваемые, потребляемые энергетические ресурсы подлежат обязательному учету с применением приборов учета.

На основании положений, закрепленных в части 12 статьи 13 указанного закона, до 1 июля 2013 года (в отношении объектов, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, в части оснащения их приборами учета используемых воды, тепловой энергии, электрической энергии, в том числе оснащения многоквартирных домов коллективными (общедомовыми) приборами учета используемых воды, тепловой энергии, электрической энергии, а также индивидуальными и общими (для коммунальных квартир) приборами учета используемых воды, электрической энергии) организации, указанные в части 9 настоящей статьи, обязаны совершить действия по оснащению приборами учета используемых энергетических ресурсов, снабжение которыми и передачу которых указанные организации осуществляют, объектов, инженерно-техническое оборудование которых непосредственно присоединено к принадлежащим им сетям инженерно-технического обеспечения и которые в нарушение требований частей 3 - 6.1 настоящей статьи не были оснащены приборами учета используемых энергетических ресурсов в установленный срок.

Таким образом, проанализировав в совокупности и взаимосвязи положения Закона об энергосбережении, суд первой инстанции обоснованно пришел к выводу, что обязанность по оплате расходов энергоснабжающих организаций на установку коллективных (общедомовых) приборов учета энергетических ресурсов возложена на лиц, не исполнивших в установленный срок обязанности по оснащению данных объектов приборами учета. В силу закона обязанность по оснащению многоквартирных жилых домов приборами учета используемых воды, тепловой энергии, электрической энергии, возложена на собственников жилых домов и собственников помещений в многоквартирных домах.

Согласно пункту 6 части 3 статьи 15 Федерального закона от 21.07.2007 № 185-ФЗ «О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства» установка коллективных (общедомовых) приборов учета потребления ресурсов и узлов управления (тепловой энергии, горячей и холодной воды, электрической энергии, газа) относится к видам работ по капитальному ремонту многоквартирных домов.

Обязанность по оплате расходов на капитальный ремонт многоквартирного дома распространяется на всех собственников помещений в этом доме с момента возникновения права собственности на помещения в этом доме (часть 3 статьи 158 ЖК РФ).

В соответствии с частью 5 статьи 46 ЖК РФ решение общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме, принятое в установленном названным Кодексом порядке, по вопросам, отнесенным к компетенции такого собрания, является обязательным для всех собственников помещений в многоквартирном доме, в том числе для тех собственников, которые не участвовали в голосовании.

Истцом представлен расчет платы за установку общедомовых приборов учета тепловой энергии на отопление, произведенный исходя из доли ответчика в праве общей собственности на общее имущество. Задолженность ответчика перед истцом по оплате работ по установке приборов учета в многоквартирных жилых домах, расположенных в г. Тамбове по указанным адресам, составила 948 514,23 руб.

Ответчик факт оказания услуг, их объем и качество, наличие задолженности надлежащими доказательствами не опроверг, доказательств оплаты услуг в полном объеме не представил.

При изложенных обстоятельствах суд первой инстанции сделал верный вывод об удовлетворении заявленного иска.

Довод заявителя апелляционной жалобы, приводимый им и в суде первой инстанции, о том, что он не является собственником помещений, подлежит отклонению.

В силу статьи 125 Гражданского кодекса Российской Федерации от имени муниципальных образований своими действиями могут приобретать и осуществлять права и обязанности, указанные в пункте 1 настоящей статьи, органы местного самоуправления в рамках их компетенции, установленной актами, определяющими статус этих органов.

Статья 8 Положения «О жилищном комитете администрации города Тамбова», утвержденного Решением Тамбовской городской Думы от 28 сентября 2006 г. №251, устанавливает основные задачи Комитета: организация управления многоквартирными домами в рамках полномочий, определенных действующим законодательством; обеспечение выполнения полномочий администрации города, предусмотренных жилищным законодательством, Уставом города Тамбова; осуществление функции главного распорядителя средств бюджета городского округа - город Тамбов в пределах лимитов бюджетных обязательств.

Частью 3 статьи 158 Бюджетного кодекса Российской Федерации установлено, что в качестве представителя ответчика по искам к Российской Федерации, субъекту Российской Федерации, муниципальному образованию выступает в суде соответственно от имени Российской Федерации, субъекта Российской Федерации, муниципального образования главный распорядитель средств федерального бюджета, бюджета субъекта Российской Федерации, бюджета муниципального образования.

Иных доводов, подкрепленных соответствующими доказательствами и опровергающих вышеназванные выводы суда, апелляционная жалоба не содержит, в связи чем удовлетворению не подлежит.

Таким образом, решение суда первой инстанции является законным и обоснованным, оснований для его отмены и удовлетворения жалобы не имеется.

Обстоятельства дела судом первой инстанции исследованы полно, объективно и всесторонне, им дана надлежащая правовая оценка в соответствии со статьей 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Обжалуемый судебный акт соответствует нормам материального права, а содержащиеся в нем выводы - установленным по делу фактическим обстоятельствам и имеющимся в деле доказательствам.

Нарушений норм процессуального права, являющихся согласно части 4 статьи 270 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации безусловным основанием для отмены судебного акта, судом апелляционной инстанции не установлено.

В силу статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации расходы по государственной пошлине относятся на заявителя апелляционной жалобы.

Заявитель жалобы в силу статьи 333.37 Налогового кодекса РФ от уплаты госпошлины освобожден.

Руководствуясь ст. ст. 110, 266 – 268, Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд



ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда Тамбовской области от 19.02.2018 по делу №А64-4145/2017 оставить без изменения, апелляционную жалобу Муниципального образования городской округ – город Тамбов в лице Жилищного комитета администрации города Тамбова – без удовлетворения.



Постановление вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в кассационном порядке в Арбитражный суд Центрального округа в двухмесячный срок через арбитражный суд первой инстанции согласно части 1 статьи 275 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.



председательствующий судья

А.И. Поротиков


судьи


Г.Н. Кораблева



ФИО1