Постановление от 3 декабря 2018 г. по делу № А73-12277/2018

Шестой арбитражный апелляционный суд

улица Пушкина, дом 45, город Хабаровск, 680000,

официальный сайт: http://6aas.arbitr.ru

e-mail: info@6aas.arbitr.ru


ПОСТАНОВЛЕНИЕ



№ 06АП-6142/2018
03 декабря 2018 года
г. Хабаровск
Резолютивная часть постановления объявлена 27 ноября 2018 года.Полный текст постановления изготовлен 03 декабря 2018 года.

Шестой арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего Харьковской Е.Г.

судей Вертопраховой Е.В., Швец Е.А.

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО1

при участии в заседании:

от межрегионального управления Федеральной службы по регулированию алкогольного рынка Дальневосточному федеральному округу: ФИО2 представитель по доверенности от 17.05.2018;

от общества с ограниченной ответственностью «ЛАРС-КМС»: ФИО3 представитель по доверенности от 01.10.2018;

рассмотрев в судебном заседании апелляционную жалобу общества с ограниченной ответственностью «ЛАРС-КМС»

на решение от 21.09.2018 по делу № А73-12277/2018

Арбитражного суда Хабаровского края

принятое судьей Шапошниковой В.А.

по заявлению межрегионального управления Федеральной службы по регулированию алкогольного рынка по Дальневосточному федеральному округу

к обществу с ограниченной ответственностью «ЛАРС-КМС»

о привлечении к административной ответственности.

УСТАНОВИЛ:

межрегиональное управление Федеральной службы по регулированию алкогольного рынка по Дальневосточному федеральному округу (далее -управление) обратилось в Арбитражный суд Хабаровского края с заявлением о привлечении общества с ограниченной ответственностью «ЛАРС-КМС» (далее -общество) к административной ответственности, предусмотренной частью 2 статьи 14.16 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ).

Решением Арбитражного суда Хабаровского края от 21.09.2018 по делу № А73-12277/2018 заявленные управлением требования удовлетворены.

Не согласившись с принятым судебным актом, общество обратилось в Шестой арбитражный апелляционный суд с жалобой, в которой просит решение суда первой инстанции от 21.09.2018 по делу № А73-12277/2018 отменить, принять новый судебный акт. В обоснование доводов апелляционной жалобы общество ссылается на неправильное применение судом первой инстанции норм материального права, несоответствие выводов суда фактическим обстоятельствам дела.

В судебном заседании апелляционной инстанции представитель общества доводы апелляционной жалобы поддержал в полном объеме.

Представитель управления против доводов апелляционной жалобы возражал по основаниям, изложенным в отзыве. Просил решение Арбитражного суда Хабаровского края от 21.09.2018 по делу № А73-12277/2018 оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Изучив материалы дела, оценив установленные обстоятельства, заслушав представителей участвующих в деле лиц, исследовав доводы, изложенные в апелляционной жалобе и отзыве, Шестой арбитражный апелляционный суд не установил оснований для отмены решения суда первой инстанции и удовлетворения апелляционной жалобы. Апелляционный суд поддерживает выводы суда первой инстанции и отклоняет рассмотренные доводы жалобы исходя из следующего.

Правовые основы производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции установлены Федеральным законом от 22.11.1995 № 171-ФЗ «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции» (далее - Федеральный закон № 171-ФЗ).

Статьёй 1 Федерального закона № 171-ФЗ определено, что действие настоящего Федерального закона распространяется на отношения, участниками которых являются юридические лица (организации) независимо от их организационно правовых форм и форм собственности, осуществляющие производство и оборот этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции.

В соответствии с частью 1 статьи 26 Федерального закона № 171-ФЗ, в области производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции запрещается, в том числе, оборот этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции без сопроводительных документов, установленных в соответствии с требованиями настоящего Федерального закона; розничная продажа алкогольной продукции без сопроводительных документов, предусмотренных статьей 10.2 настоящего Федерального закона.

Этиловый спирт, алкогольная и спиртосодержащая продукция, оборот которых осуществляется при полном или частичном отсутствии сопроводительных документов, указанных в пункте 1 настоящей статьи, считаются продукцией, находящейся в незаконном обороте (пункт 2 статьи 10.2).

Из материалов дела следует, что должностным лицом управления установлено, что общество по адресу осуществления деятельности: ул. Павловского, д. 27, литер 206, г. Комсомольск-на-Амуре, Хабаровский край осуществляло оборот (закупку, поставки) алкогольной продукции (напитки, изготавливаемые на основе пива) производства ООО «Феникс» ИНН <***>, ООО «Дельмари» ИНН <***>, ООО «Горизонт» ИНН <***>, ООО «Ардина Стафф» ИНН <***>, ООО «Темпус» ИНН <***> с сопроводительными документами, не удостоверяющими легальность ее производства и оборота, без сопроводительных документов, удостоверяющих легальность производства и оборота алкогольной продукции, в нарушение статей 10.2, 26 Федерального закона № 171-ФЗ.

Определением от 23.04.2018 в отношении общества возбуждено дело об административном правонарушении по части 2 статьи 14.16 КоАП РФ.

Главным специалистом-экспертом управления в отношении общества в присутствии представителя общества, действующего по доверенности составлен протокол об административном правонарушении от 18.07.2018 по части 2 статьи 14.16 КоАП РФ.

Поскольку рассмотрение дел об административных правонарушениях, ответственность за которые предусмотрена частью 2 статьи 14.16 КоАП РФ, подведомственно арбитражным судам, на основании части 3 статьи 23.1 КоАП РФ, управление обратилось в арбитражный суд.

В соответствии с частью 2 статьи 14.16 КоАП РФ оборот этилового спирта (за исключением розничной продажи), алкогольной и спиртосодержащей продукции без сопроводительных документов, удостоверяющих легальность их производства и оборота, определенных федеральным законом, влечет наложение административного штрафа на юридических лиц от двухсот тысяч до трехсот тысяч рублей с конфискацией этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 31.12.2005 № 864 утверждены Правила заполнения справки к товарно-транспортной накладной на этиловый спирт, алкогольную и спиртосодержащую продукцию (далее - Правила), которые устанавливают порядок заполнения справки к товарно-транспортной накладной на этиловый спирт (за исключением фармацевтической субстанции спирта этилового (этанола), алкогольную и спиртосодержащую продукцию по форме, утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 31.12. 2005 № 864 «О справке к товарно-транспортной накладной на этиловый спирт (за исключением фармацевтической субстанции спирта этилового (этанола), алкогольную и спиртосодержащую продукцию» (далее - справка).

Справка заполняется в соответствии с данными товарно-транспортной накладной и (или) международной товарно-транспортной накладной при каждой последующей оптовой реализации (передаче) этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции (далее - продукция) последним собственником (отправителем) на каждое наименование продукции в составе отгружаемой партии продукции (пункту 2 Правил).

Согласно подпункту Б пункта 6 Правил, пункту 2 Справки раздел «А» указывается количество продукции в соответствии с данными товарно-транспортной накладной и (или) международной товарно-транспортной накладной; согласно подпункту 11 в пункте 12 указываются номер и дата подтверждения фиксации информации в ЕГАИС учета объема производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции с использованием технических средств фиксации передачи информации об объеме производства и оборота продукции в указанную информационную систему.

Обществом за период с 01.01.2017 по 19.04.2018 было закуплено алкогольной продукции по коду вида продукции 520 (напитки, изготавливаемые на основе пива) в количестве 237 365 бут. (27, 41644 тыс. дал), в том числе производителей: ООО «Темпус» ИНН/ КПП <***>/ 772301001 (далее - ООО «Темпус»); ООО «Феникс» ИНН/ КПП <***> / 771401001 (далее - ООО «Феникс»); ООО «Ардина Стафф» ИНН/ КПП <***>/ 770901001 (далее - ООО «Ардина Стафф»); ООО «Дельмари» ИНН/ КПП <***>/ 771401001 (далее - ООО «Дельмари»); ООО «Горизонт» ИНН/ КПП <***>/ 775101001 (далее - ООО «Горизонт»).

Согласно сведениям, зарегистрированным в Единой государственной автоматизированной информационной системе учета объема производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции (далее - ЕГАИС) общество осуществило закупку алкогольной продукции производства ООО «Темпус» от ООО «КО-Пакинг» (ИНН <***>) в общем объеме 5 808 бутылок по товарно-транспортной накладной (далее - ТТН) от 09.10.2017. Обществом данная ТТН не представлена.

В отношении общества в рамках проведения административного расследования по делу об административном правонарушении сотрудником управления получены копии товаросопроводительных документов, подтверждающих поставку пивных напитков производства ООО «Темпус» от общества в адрес организаций: ООО «София» ИНН <***> по ТТН от 30.01.2018, ТТН от 07.02.2018 с приложенными справками с разделами А и Б; ООО «Руслан» ИНН <***> по ТТН от 19.03.2018 с приложенными справками с разделами А и Б; ООО «ТАНТАЛ» ИНН <***> по ТТН от 26.02.2018 с приложенными справками с разделами А и Б; ООО «Эмком» ИНН <***> по ТТН от 20.02.2018 № 2221 с приложенными справками с разделами А и Б; ООО «Клад» ИНН <***> по ТТН от 14.02.2018 с приложенными справками с разделами А и Б.

Согласно информации, зафиксированной в ЕГАИС, общество осуществило закупку продукции производства ООО «Феникс» у ООО «Астория» ИНН <***> в общем объеме 15 576 бутылок по ТТН: от 31.05.2017, от 28.06.2017, от 17.07.2017.

Обществом были представлены товаросопроводительные документы, подтверждающие закупку пивных напитков производства ООО «Феникс»: ТТН от 28.06.2017 с приложенной справками с разделами А и Б на напиток пивной «Со вкусом апельсина» ТМ Миксон, емкостью 1,5 л., дата розлива 01.06.2017.

Справки с разделами А и Б на иную алкогольную продукцию производства ООО «Феникс», поставленную в адрес общества по указанной ТТН, обществом представлены не были. ТТН от 17.07.2017 с приложенными справками с разделами А и Б на напиток пивной «Со вкусом клюквы» ТМ Миксон, емкостью 1,5 л., дата розлива 15.06.2017.

Справки с разделами А и Б на иную алкогольную продукцию производства ООО «Феникс, поставленную в адрес общества по указанной ТТН, обществом не представлены.

В отношении общества по делу об административном правонарушении получены товаросопроводительные документы, которые подтверждают поставку алкогольной продукции производства ООО «Феникс» в адрес организаций: ООО «ТАНТАЛ» ИНН <***> по ТТН от 18.08.2017 с приложенными справками А и Б; ООО «Эмком» ИНН <***> по ТТН от 24.08.2017 № 9280 с приложенными справками с разделами А и Б.

Согласно информации, содержащейся в ЕГАИС, общество закупило у ООО «Астория» ИНН <***> алкогольную продукцию (пивные напитки) производства ООО «Ардина Стафф» в общем количестве 33 768 бутылок по ТТН от 05.10.2017, от 06.10.2017, от 17.10.2017.

Обществом были представлены, подтверждающие закупку пивных напитков производства ООО «Ардина Стафф»: ТТН от 05.10.2017.

Справки с разделами А и Б алкогольную продукцию производства ООО «Ардина Стафф», поставленную в адрес общества по указанной ТТН, ООО «ЛАРС-КМС» не представлены. ТТН от 06.10.2017 № 860 с приложенными справками разделов А и Б на алкогольную продукцию: напиток пивной «РОМ КОЛА» ТМ MIXON, емкостью 1,5 л., дата розлива 02.10.2017, напиток пивной «Со вкусом ЛИМОНА» ТМ MIXON, емкостью 1,5 л., дата розлива 02.10.2017.

Справки с разделами А и Б на иную алкогольную продукцию производства ООО «Ардина Стафф», поставленную в адрес общества по указанной ТТН, обществом представлено не было. Обществом ТТН от 17.10.2017 с приложенными справками с разделами А и Б не представлены.

В отношении общества по делу об административном правонарушении сотрудником управления получены копии товаросопроводительных документов, подтверждающих поставку пивных напитков производства ООО «Ардина Стафф» от общества в адрес организаций: ООО «София» ИНН <***> по ТТН от 25.12.2017, от 19.02.2018, с приложенными справками с разделами А и Б.

ООО «ТАНТАЛ» ИНН <***> по ТТН от 04.01.2018 с приложенными справками с разделами А и Б; ООО «Эмком» ИНН <***> по ТТН от 15.01.2018 с приложенными справками с разделами А и Б; ООО «Клад» ИНН <***> по ТТН от 17.01.2018 с приложенными справками с разделами А, Б.

На основании информации из ЕГАИС общество закупило алкогольную продукцию (пивные напитки) производства ООО «Дельмари» в общем объеме 30 126 бутылок по ТТН от 10.08.2017, от 24.08.2017. Поставщиком данной продукции является ООО «Астория» ИНН <***>.

Обществом представлена ТТН от 24.08.2017 с приложенными справками с разделами А и Б на напиток пивной «Белый виноград» ТМ Миксон, емкостью 1,5 л., производитель ООО «Дельмари». Справки с разделами А и Б на иную алкогольную продукцию производства ООО «Дельмари», поставленную в адрес общества по указанной ТТН, обществом не представлены.

Также в рамках проведения административного расследования были получены товаросопроводительные документы, подтверждающие поставку алкогольной продукции производства ООО «Дельмари» от общества в адрес организаций: ООО «ТАНТАЛ» ИНН <***> по ТТН от 13.09.2017 с приложенными справками с разделами А и Б, ООО «Эмком» ИНН <***> по ТТН от 10.10.2017 с приложенными справками с разделами А и Б.

Общество на основании сведениям, зарегистрированным в ЕГАИС, осуществило закупку алкогольной продукции производства ООО «Горизонт» от ООО «Астория» ИНН <***> в общем объеме 25 752 бутылок по ТТН от 30.01.2018, от 01.02.2018.

Общество была представлена ТТН от 30.01.2018 с приложенными справками с разделами А и Б на напиток пивной «Со вкусом АПЕЛЬСИНА» ТМ Миксон, емкостью 1,5 л., дата розлива 12.01.2018, производитель ООО «Горизонт». Справки с разделами А и Б на иную алкогольную продукцию производства ООО «Горизонт», поставленную в адрес общества по данной ТТН, обществом представлены не были.

Сотрудником управления в отношении общества по делу об административном правонарушении получены копии товаросопроводительных документов, подтверждающих поставку пивных напитков производства ООО «Горизонт» от общества в адрес организаций: ООО «София» ИНН <***> по ТТН от 14.03.2018 с приложенными справками с разделами А и Б, ООО «ТАНТАЛ» ИНН <***> по ТТН от 26.02.2018 с приложенными справками с разделами А и Б, ООО «Руслан» ИНН <***> по ТТН от 19.02.2018 с приложенными справками с разделами А и Б, ООО «Эмком» ИНН <***> по ТТН от 13.03.2018 с приложенными справками с разделами А и Б, ООО «Клад» ИНН <***> по ТТН от 14.03.2018 с приложенными справками с разделами А и Б.

С учетом анализа сведений о производителях алкогольной продукции ООО «Темпус», ООО «Феникс», ООО «Ардина Стафф», ООО «Дельмари», ООО «Горизонт» было установлено, что у каждого из производителей адрес производства и поставок, указанный в товаросопроводительных документах совпадает с адресами местонахождения юридического лица, зарегистрированного в Едином реестре юридических лиц (далее - ЕГРЮЛ), производства и поставок алкогольной продукции, зафиксированного в ЕГАИС.

Кроме того, согласно информации, поступившей от управления письмами от 01.03.2018, от 07.03.2018, указанные производители алкогольной продукции не осуществляют хозяйственную деятельность по адресам осуществления деятельности. Указанное подтверждается протоколами осмотров, проведенных должностными лицами МРУ Росалкогольрегулирования по Центральному федеральному округу (далее - управление по ЦФО), в рамках дел об административных правонарушениях, возбужденных по статье 14.19 КоАП РФ.

Согласно полученной информации от ИФНС России № 23 по г. Москве письмом от 06.04.2018 по адресу государственной регистрации ООО «Темпус» не располагается.

Также при проверке сведений, зарегистрированных в ЕГРЮЛ, размещенном на официальном сайте Федеральной налоговой службы, получена выписка, согласно которой 06.02.2018 внесены дополнительные сведения о том, что адрес (место нахождения) ООО «Темпус» недостоверен. При проверке сведений из негосударственных Интернет-ресурсов по проверке контрагентов установлено, что по ООО «Темпус» имеется информация с рекомендацией не работать с данным контрагентом.

ООО «Феникс» ИНН <***>, адрес места нахождения и осуществления деятельности: 127015, <...> протокол осмотра от 22.02.2018 управления по ЦФО, ООО «Феникс» на данной территории свою деятельность не осуществляет.

Также при проверке сведений из негосударственных Интернет-ресурсов по проверке контрагентов установлено, что по ООО «Феникс» имеется информация с рекомендацией не работать с данным контрагентом.

ООО «Ардина Стафф» ИНН <***>, адрес места нахождения и осуществления деятельности: 109004, <...> , согласно полученным пояснениям представителя собственника здания ООО «Ардина Стафф» не осуществляет деятельность по указанному адресу, ранее договоров о заключении аренды между собственником здания, расположенного по адресу: <...> и ООО «Ардина Стафф» не заключались.

По информации, полученной от ИФНС № 9 по г. Москве письмами от 08.05.2018 указанному по адресу государственной регистрации ООО «Ардина Стафф» не находится, финансово-хозяйственную деятельность не ведет, в собственности помещений по указанному адресу не имеет.

Также при проверке сведений из негосударственных Интернет-ресурсов по проверке контрагентов установлено, что по ООО «Ардина Стафф» имеется информация с рекомендацией не работать с данным контрагентом.

ООО «Дельмари» ИНН <***>, адрес места нахождения и осуществления деятельности: 123007, <...> – протокол осмотра от 01.03.2018 управления по ЦФО, согласно которому по указанному адресу находится режимный объект, признаков производства пива и пивных напитков на данной территории не обнаружено, помещений, принадлежащих ООО «Дельмари», не находится.

При проверке сведений, зарегистрированных в ЕГРЮЛ, размещенном на официальном сайте Федеральной налоговой службы, установлено, что по ООО «Дельмари» в ЕГРЮЛ отсутствуют такие сведения о виде экономической деятельности по общероссийскому классификатору видов экономической деятельности как производство пива и пивных напитков.

ООО «Горизонт» ИНН <***>, адрес места нахождения и осуществления деятельности: 108811, <...> протокол осмотра от 02.03.2018 управления по ЦФО, согласно которому по указанному адресу находится многоэтажное жилое здание, на первом этаже которого осуществляют деятельность 3 организации: магазин продуктов питания, продуктовый магазин, цветочный магазин. Осмотром установлено, что ООО «Горизонт» по указанному адресу деятельность не осуществляет.

Также при проверке сведений из негосударственных Интернет-ресурсов по проверке контрагентов установлено, что по ООО «Горизонт» имеется информация с рекомендацией о проверке контрагента. Согласно поручению управления от 07.03.2018, данное в управление по ЦФО, технологическое оборудование организаций – производителей ООО «Темпус», ООО «Феникс» ООО «Ардина Стафф», ООО «Дельмари», ООО «Горизонт» не оснащалось автоматическими средствами измерения и учета готовой продукции.

В отношении указанных организаций управлением не принимались решения о допустимости использования технологического оборудования для производства пива и пивных напитков, сидра, пуарэ, медовухи без оснащения автоматическими средствами измерения и учета объема готовой продукции.

С учетом приведенных обстоятельств ООО «Темпус», ООО «Феникс» ООО «Ардина Стафф», ООО «Дельмари», ООО «Горизонт» фактически производство и поставки алкогольной продукции не осуществлялись. По адресам, указанным в товаросопроводительных документах, в справках к ТТН с разделами «А» и «Б» отражены фиктивные поставки продукции, поскольку организации производители по адресам осуществления деятельности не находятся, соответственно производственных и складских помещений, технологическое оборудование для производства алкогольной продукции не имели.

Согласно анализу сведений о контрагентах алкогольной продукции установлено, что место нахождения ООО «Аврора» согласно ЕГРЮЛ: <...>, пом. 4Н, ком. 5, совпадает с адресом закупок и поставок, указанных в товаросопроводительных документах, а также с адресом закупок и поставок алкогольной продукции, зафиксированных в ЕГАИС.

Согласно информации с интернет-сайта www.focus.kontur.ru ООО «Аврора» имеет признаки фирмы-однодневки.

ООО «Мастер-ФУД» ИНН <***>, согласно ЕГРЮЛ находится по адресу: <...>, пом. XI, К1А. Данный адрес совпадает с адресом закупок и поставок, указанных в товаросопроводительных документах, а также с адресом закупок и поставок алкогольной продукции, зафиксированных в ЕГАИС.

Согласно сведениям поступившей от ИФНС № 23 по г. Москве сведения об объектах недвижимого имущества в базе данных инспекции отсутствуют.

Также при проверке сведений из негосударственных интернет-ресурсов по проверке контрагентов установлено, что по ООО «Мастер-ФУД» имеется информация проверить контрагента в связи с наличием признака фирмы-однодневки.

ООО «Камелия» ИНН <***> согласно ЕГРЮЛ находится по адресу: Набережная Фрунзенская, д. 12 , пом. XI ком. 4, г. Москва. Указанный адрес совпадает с адресом закупок и поставок, указанных в товаросопроводительных документах, а также с адресом закупок и поставок алкогольной продукции, зафиксированных в ЕГАИС.

Согласно протоколам осмотра управления по ЦФО от 14.08.2017 по адресу осуществления деятельности ООО «Камелия» расположен многоэтажный жилой дом, офисных помещений, в том числе помещения XI, не выявлено.

ООО «Ситилэнд» ИНН <***> согласно ЕГРЮЛ находится по адресу: <...>, пом. VII. Данный адрес совпадает с адресом закупок и поставок, указанных в товаросопроводительных документах, а также с адресом закупок и поставок алкогольной продукции, зафиксированных в ЕГАИС.

Протоколом осмотра управления по ЦФО от 05.04.2018 установлено, что по адресу располагается многоэтажное жилое здание.

По информации, поступившей от ИФНС России № 36 по г. Москве ООО «Ситилэнд» по адресу регистрации не находится, помещения, являющиеся объектами недвижимого имущества в собственности ООО «Ситилэнд» отсутствуют.

ООО «Оптима» ИНН <***> находится по адресу согласно ЕГРЮЛ: <...>. Указанный адрес также совпадает с адресом закупок и поставок, указанных в товаросопроводительных документах, а также с адресом закупок и поставок алкогольной продукции, зафиксированных в ЕГАИС.

Протоколом осмотра управления по ЦФО от 16.03.2018 установлено, что по адресу осуществления деятельности ООО «Оптима» расположен многофункциональный многоэтажный комплекс. ООО «Оптима» свою деятельность по адресу: <...> не осуществляет.

ООО «Сигма» ИНН <***> находится по адресу согласно ЕГРЮЛ: <...>, пом. I, комн. 32. Указанный адрес совпадает с адресом закупок и поставок, указанных в товаросопроводительных документах, а также с адресом закупок и поставок алкогольной продукции, зафиксированных в ЕГАИС. Протоколом осмотра управления по ЦФО от 16.03.2018, установлено, что ООО «Сигма» по указанному адресу свою деятельность не осуществляет.

ООО «Астория» ИНН <***> находится по адресу согласно выписке из ЕГРЮЛ: ул. Даргомыжского, д. 8 А, пом. 1, <...>. Адрес закупок и поставок, указанных в товаросопроводительных документах, а также зафиксированный в ЕГАИС: ул. Окружная, 26, <...>.

Согласно решению по делу № А45-29604/2017 ООО «Астория» в период с 03.07.2017 по 17.07.2017 осуществило поставку арестованной продукции производства ООО «Феникс», находящейся на ответственном хранении по адресу: ул. Окружная, 26, г. Новосибирск.

Согласно информации из ЕГАИС, а также представленной обществом ТТН от 17.07.2017 № 525, общество осуществило закупку 17.07.2017 у ООО «Астория» пивных напитков производства ООО «Феникс», наименования и даты розлива которых совпадают с наименованиями и датами розлива арестованной продукции, находящейся на ответственном хранении в ООО «Астория».

Суд первой инстанции, исследовав и оценив представленные в материалы дела доказательства, обоснованно установил, что полученные в рамках проведения административного расследования по делу в отношении общества товаросопроводительные документы (справки к ТТН с разделами «А» и «Б»), подтверждающие закупку и поставки обществом продукции производства ООО «Темпус», ООО «Феникс», ООО «Ардина Стафф» ООО «Дельмари», ООО «Горизонт», не отражают реальных хозяйственных операций. Указанные организации производители и организации контрагенты по адресам, по которым, производилась отгрузка пивных напитков не находятся, производственных и складских помещений не имеют, а также не отвечают принципу достоверности и не могут подтверждать легальность производства и оборота алкогольной продукции.

Указанными производителями не задекларированы объемы производства, оборота, использования, закупки алкогольной продукции в том числе использования и закупки пива для производства пивных напитков.

В отношении данных организаций управлением не принимались решения о допустимости использования технологического оборудования для производства пива и пивных напитков, сидра, пуарэ, медовухи без оснащения автоматическими средствами измерения и учета объема готовой продукции.

На основании фактов отсутствия сведений о производстве, а также закупке пива в качестве сырья для производства алкогольной продукции следует, что алкогольная продукция производства ООО «Темпус», ООО «Феникс», ООО «Ардина Стафф», ООО «Дельмари», ООО «Горизонт» является алкогольной продукцией неизвестного происхождения, а также произведенная из неустановленного сырья, таким образом, представленные товаросопроводительные документы не подтверждают легальность производства и оборота алкогольной продукции.

Общество имело возможность при обороте в том числе при закупке и поставке алкогольной продукции осуществить проверку легальности закупаемой и поставляемой алкогольной продукции, в том числе проверить контрагентов, указанных в товаросопроводительных документах с помощью общедоступных официальных информационных ресурсов, в том числе сайта Федеральной налоговой службы, с помощью данных сети интернет, направить запросы организациям, отраженным в товаросопроводительных документах, на предмет фактической отгрузки алкогольной продукции, обратиться в территориальные органы управления, однако, общество не предприняло должных мер.

Отсутствие предусмотренной законом обязанности общества о проверке сведений о поставщиках не свидетельствует об отсутствии выявленного состава административного правонарушения.

Довод жалобы общества о том, что на момент закупки алкогольной продукции общество проверяло сведения о поставщиках в доступных информационных ресурсах не подтвержден доказательствами. Общество не обеспечило соблюдение требований в сфере оборота алкогольной продукции.

Принимая во внимание, что деятельность по обороту алкогольной и спиртосодержащей продукции является лицензируемой, а общество имеет лицензию, является профессиональным участником на рынке алкогольной продукции, следовательно, несет обязанность по осуществлению такой деятельности в соответствии с требованиями действующего законодательства, и поэтому не должно допускать оборот нелегальной алкогольной продукции, суд первой инстанции пришел к обоснованному выводу о наличии в действиях общества состава административного правонарушения, ответственность за которое установлена частью 2 статьи 14.16 КоАП РФ.

При обороте нелегальной алкогольной продукции возможна угроза жизни и здоровью граждан, поэтому оснований для признания совершенного правонарушения малозначительным и освобождения предпринимателя от административной ответственности по статье 2.9 КоАП РФ, как и оснований для применения положений статьи 4.1. КоАП РФ апелляционным судом не установлено.

На момент совершения незаконных действий по обороту алкогольной продукции общество считалось привлеченным к административной ответственности за совершение правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 14.16 КоАП РФ решением Арбитражного суда Хабаровского края по делу № А73-17568/2017. Данным решением размер штрафа был снижен ниже низшего предела.

Учитывая соразмерность и справедливость наказания, характер совершенного правонарушения, суд первой инстанции пришел к правомерному выводу о применении обществу штрафа в минимальном размере, предусмотренном частью 2 статьи 14.16 КоАП РФ.

Нарушений порядка и срока привлечения к административной ответственности по результатам рассмотрения материалов административного производства судом не установлено. Административное наказание назначено правонарушителю с учетом правил, установленных КоАП РФ.

Судом первой инстанции установлены и исследованы все существенные для принятия правильного решения обстоятельства, им дана надлежащая правовая оценка. Выводы, изложенные в судебном акте, соответствуют фактическим обстоятельствам дела и действующему законодательству.

Проверив законность и обоснованность оспариваемого решения суда, апелляционная инстанция не установила оснований для отмены или изменения судебного акта, предусмотренных статьей 270 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Руководствуясь статьями 258, 268-271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Шестой арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда Хабаровского края от 21.09.2018 по делу № А73-12277/2018 оставить без изменения, апелляционную жалобу – без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в порядке кассационного производства в Арбитражный суд Дальневосточного округа в течение двух месяцев со дня его принятия, через арбитражный суд первой инстанции.

Председательствующий

Е.Г. Харьковская

Судьи

Е.В. Вертопрахова

Е.А. Швец