Постановление от 5 декабря 2022 г. по делу № А59-3884/2021

АРБИТРАЖНЫЙ СУД

ДАЛЬНЕВОСТОЧНОГО ОКРУГА


Пушкина ул., д. 45, г. Хабаровск, 680000, официальный сайт: www.fasdvo.arbitr.ru




ПОСТАНОВЛЕНИЕ

№ Ф03-5806/2022
05 декабря 2022 года
г. Хабаровск


Резолютивная часть постановления объявлена 29 ноября 2022 года.

Полный текст постановления изготовлен 05 декабря 2022 года.


Арбитражный суд Дальневосточного округа в составе:

председательствующего судьи М.Ю. Бурловой-Ульяновой,

судей В.А. Гребенщиковой, С.Н. Новиковой


при участии:

без явки представителей лиц, участвующих в деле


рассмотрев в судебном заседании кассационную жалобу муниципального казенного учреждения городского округа «Город Южно-Сахалинск» «Управление дорожного хозяйства и благоустройства»

на решение от 10.06.2022, постановление Пятого арбитражного апелляционного суда от 12.09.2022

по делу № А59-3884/2021

Арбитражного суда Сахалинской области

по иску муниципальное казенное учреждение городского округа «Город Южно-Сахалинск» «Управление дорожного хозяйства и благоустройства»

к товариществу собственников жилья 13-а

третьи лица: администрация г. Южно-Сахалинска, общество с ограниченной ответственностью «Технострой-гарант», общество с ограниченной ответственностью управляющая компания «Фикен»

о возложении обязанности включить в состав общего имущества собственников помещений многоквартирных домов спортивную, детскую игровую площадки с элементами озеленения


Муниципальное казенное учреждение «Управление дорожного хозяйства и благоустройства» (ОГРН <***>, ИНН <***>, адрес: 693007, <...>; далее - МКУ «Управление дорожного хозяйства и благоустройства», Учреждение) обратилось в Арбитражный суд Сахалинской области к товариществу собственников жилья 13-а (далее - ответчик, ТСЖ) с исковым заявлением об обязании включить в состав общего имущества собственников помещений многоквартирных домов объекты, расположенные на земельных участка этих многоквартирных домов:

1) многоквартирных жилых домов №285А и 287 по ул. Комсомольская в г. Южно-Сахалинск элементы благоустройства: детский игровой комплекс 5103; детский игровой комплекс «Замок» 5510; качели детской игровой площадки 6328; качалка-балансир «Гномик» 6212; качалка «Карета» 6136; карусель детской игровой площадки 6508; резиновое покрытие - 200 кв.м; ограждение металлическое - 58 п.м, урна 3091 - 5 шт.; скамейка 8002 - 5 шт., детский игровой комплекс 7806, тренажер 7709, тренажер 7738, спортивный комплекс W0031, резиновое покрытие - 95 кв.м;

2) многоквартирного жилого дома №291 по ул. Комсомольская в г. Южно-Сахалинск элементы благоустройства: качели детской игровой площадки 6327; качели детской игровой площадки 6411; резиновое покрытие - 65,6 кв.м (с учетом реализации истцом прав, регламентированных статьей 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ)).


На основании статьи 51 АПК РФ к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечены: администрация г. Южно-Сахалинска (далее – Администрация), общество с ограниченной ответственностью «Технострой гарант» (далее – ООО «Технострой гарант») и общество с ограниченной ответственностью УК «Фикен» (далее – ООО УК «Фикен»).


Решением Арбитражного суда Сахалинской области от 10.06.2022, оставленным без изменения постановлением Пятого арбитражного апелляционного суда от 12.09.2022, производство по делу в части требований о понуждении включить в состав общедомового имущества многоквартирных жилых домов, расположенных по адресам: <...>, <...>, д. 291, озеленение в составе: газон обыкновенный - 2720 кв.м, рябина - 3 шт., прекращено в связи с отказом от иска в указанной части. Исковые требования удовлетворены частично, на ТСЖ возложена обязанность включить в состав общего имущества собственников помещений многоквартирного дома № 287 по ул. Комсомольской в г. Южно-Сахалинске следующие элементы благоустройства: детский игровой комплекс (артикул 5103), детский игровой комплекс «Замок» (артикул 5510), качели детской игровой площадки (артикул 6328), качалка-балансир «Гномик» (артикул 6212), качалка «Карета» (артикул 6136), карусель детской игровой площадки (артикул 6508), резиновое покрытие - 200 кв.м, ограждение металлическое - 58 п.м, урны (артикул 9031) - 5 штук, скамейки (артикул 8002) - 5 штук, а также обязанность включить в состав общего имущества собственников помещений многоквартирного дома № 291 по ул. Комсомольской в г. Южно-Сахалинске следующие элементы благоустройства: качели детской игровой площадки (артикул 6327), качели детской игровой площадки (артикул 6411), - резиновое покрытие - 65,6 кв.м. В удовлетворении остальной части исковых требований отказано.


МКУ «Управление дорожного хозяйства и благоустройства», не согласившись с принятыми судебными актами в части отказа в удовлетворении заявленных требований (по многоквартирному жилому дому №285А), обратилось в Арбитражный суд Дальневосточного округа с кассационной жалобой, в которой просит их отменить.


В обоснование своих возражений заявитель кассационной жалобы приводит доводы о том, что земельный участок с кадастровым номером 65:01:0602008:2309, сформированный под многоквартирным жилым домом (далее – МКД) №287, также является придомовой территорией дома №285А. Собственники помещений дома №285А, земельный участок под котором не сформирован, фактически осуществляют владение и пользование земельным участком с кадастровым номером 65:01:0602008:2309, в связи с чем имущество, расположенное на нём, также является их общим имуществом.


Отзывы на кассационную жалобу не поступили.


Лица, участвующие в деле, явку своих представителей в судебное заседание суда кассационной инстанции не обеспечили, что в соответствии с частью 3 статьи 284 АПК РФ не может служить препятствием для рассмотрения кассационной жалобы в их отсутствие.


Проверив законность обжалуемых судебных актов, изучив материалы дела, доводы кассационной жалобы, Арбитражный суд Дальневосточного округа не усматривает оснований, предусмотренных статьей 288 АПК РФ, для их отмены.


Судами по материалам дела установлено, что в целях реализации на территории городского округа «Город Южно-Сахалинск» приоритетного проекта «Формирование комфортной городской среды», паспорт которого утвержден протоколом президиума Совета при Президенте Российской Федерации по стратегическому развитию и приоритетным проектам от 21.11.16 №10, постановлением администрации города Южно-Сахалинска от 29.12.17 №3612, утверждена муниципальная программа «Формирование современной городской среды на 2018 - 2025 годы» на территории городского округа «Город Южно-Сахалинск» (далее - Программа).


Мероприятия Программы направлены на развитие городской среды городского округа «Город Южно-Сахалинск», а именно: благоустройство общественных территорий городского округа «Город Южно-Сахалинск», благоустройство дворовых территорий МКД данного городского округа.

В перечень дополнительных видов работ по благоустройству дворовых территорий МКД входило, в том числе устройство детских и (или) спортивных площадок (пункт 2.4.2 Программы).


Из протоколов внеочередных общих собраний собственников помещений в многоквартирных домах, расположенных по адресам: <...>, <...>, от 01.02.2019 следует, что собственниками помещений приняты следующие решения:

- принять участие в муниципальной программе «Формирование современной городской среды на 2018 - 2022 годы» по вопросу благоустройства дворовой территории,

- утвердить работы по благоустройству дворовой территории, сформированные исходя из минимального перечня работ по благоустройству: ремонт дворовых проездов, обеспечение освещения дворовых территорий, установка скамеек, урн, а также утвердить работы по благоустройству, исходя из дополнительного перечня работ по благоустройству в рамках муниципальной программы: оборудование детских и (или) спортивных площадок, оборудование автомобильных парковок, озеленение территорий,

- включить в состав общего имущества многоквартирного дома оборудование, иные материальные объекты, установленные на дворовой территории, в результате реализации мероприятий по ее благоустройству, в целях осуществления последующего содержания указанных объектов в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации.


В рамках Программы Администрацией на придомовой территории многоквартирных домов, расположенных по адресам: <...>, 285А на основании муниципального контракта от 31.05.2019 №027-036-19, заключенного с ООО «Технострой-Гарант», выполнены работы по благоустройству с установкой детских площадок.


В связи с тем, что установленные детские и спортивные площадки не включены в состав общего имущества собственников помещений спорных МКД, истец обратился в арбитражный суд с настоящим иском, частично удовлетворяя который, суды исходили из следующего.


Регулирование отношений собственников помещений в многоквартирном доме, возникающих по поводу общего имущества, предусмотрено статьями 289, 290 ГК РФ и статьей 36 Жилищного кодекса РФ.


Часть 1 статьи 36 Жилищного кодекса РФ предусматривает, что собственникам помещений в многоквартирном доме принадлежит на праве общей долевой собственности общее имущество в многоквартирном доме, включающее земельный участок, на котором расположен данный дом, с элементами озеленения и благоустройства и иные предназначенные для обслуживания, эксплуатации и благоустройства данного дома объекты, расположенные на земельном участке.


В силу части 1 статьи 16 Федерального закона от 29.12.2004 № 189-ФЗ «О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации» (далее – Закон №189-ФЗ) в существующей застройке поселений земельный участок, на котором расположены многоквартирный дом и иные входящие в состав такого дома объекты недвижимого имущества, является общей долевой собственностью собственников помещений в многоквартирном доме.


Частью 2.3 статьи 161 Жилищного кодекса РФ установлено, что при управлении многоквартирным домом управляющей организацией она несет ответственность перед собственниками помещений в многоквартирном доме за оказание всех услуг и (или) выполнение работ, которые обеспечивают надлежащее содержание общего имущества в данном доме и качество которых должно соответствовать требованиям технических регламентов и установленных Правительством РФ правил содержания общего имущества в многоквартирном доме.


В соответствии с Постановлением Правительства РФ от 13.08.2006 №491 об утверждении Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме в состав общего имущества в том числе входят объекты, предназначенные для обслуживания, эксплуатации и благоустройства многоквартирного дома, включая детские и спортивные площадки, расположенные в границах земельного участка, на котором расположен многоквартирный дом.


Судами установлено, что ответчик осуществляет управление многоквартирными домами №285А, №287 и №291 по ул. Комсомольской в г. Южно-Сахалинске, следовательно, именно ТСЖ ответственно за содержание и обслуживание общего имущества собственников помещений указанных многоквартирных домов.


Собственники спорных многоквартирных домов на общем собрании приняли решения об участии в муниципальной Программе, утверждении работ по благоустройству дворовой территории, включении в состав общего имущества объектов, установленных на дворовой территории, в результате реализации мероприятий по ее благоустройству (протоколы от 01.02.2019).


Факт нахождения детских и спортивных площадок на земельных участках, сформированных под многоквартирными домами №287 и №291, подтверждается генеральным планом, актом комиссионного обследования от 11.11.2021 и не оспаривался ответчиком.


Исследовав и оценив все представленные сторонами в материалы дела доказательства в их совокупности и взаимосвязи с позиции норм статьи 71 АПК РФ, в том числе протоколы общего собрания от 01.02.2019, из которых следует, что собственники помещений МКД выразили свое согласие на благоустройство придомовой территории, признав подтвержденными факты установки и нахождения детских и спортивных площадок на земельных участках, сформированных под МКД №287 и №291, руководствуясь при этом приведенными выше нормами жилищного законодательства, суды обеих инстанций пришли к обоснованному выводу о том, что установленные истцом элементы благоустройства подлежат включению управляющей компанией в состав общего имущества указанных многоквартирных домов, в том числе с целью его надлежащего содержания.


Вместе с тем, судами установлено, что земельный участок под МКД, расположенным по адресу: <...>, не сформирован и не поставлен на кадастровый учет.


В силу разъяснений, изложенных в пункте 67 Постановления Пленума Верховного Суда РФ №10, Пленума ВАС РФ №22 от 29.04.2010 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» (далее – Постановление №10/22), если земельный участок не сформирован и в отношении него не проведен государственный кадастровый учет, земля под многоквартирным домом находится в собственности соответствующего публично-правового образования. При определении пределов правомочий собственников помещений в многоквартирном доме по владению и пользованию указанным земельным участком необходимо руководствоваться частью 1 статьи 36 ЖК РФ.


Учитывая установленные обстоятельства, принимая во внимание отсутствие в материалах дела сведений об утверждении проектов межевания в отношении земельного участка под МКД №285А, суды, руководствуясь положениями статьи 16 Закона №189-ФЗ и разъяснениями, содержащимися в пункте 67 Постановления №10/22, правомерно указали на то, что в рассматриваемом случае право общей долевой собственности на индивидуально определенный земельный участок у собственников помещений указанного МКД в силу закона не возникло, соответственно не нашло своего документального подтверждения утверждение Учреждения о том, что установленные им объекты входят в состав общего имущества собственников помещений МКД 285А и подлежат включению управляющей компанией в состав данного имущества.


Доводы кассатора о том, что земельный участок с кадастровым номером 65:01:0602008:2309, сформированный под МКД №287, также является придомовой территорией дома №285А, отклоняются судом округа, поскольку не соответствуют обстоятельствам, установленным судами по настоящему делу.


Позиция, изложенная в кассационной жалобе, выводов судов не опровергает, поскольку по существу направлена на переоценку фактических обстоятельств, установленных судами на основании произведенной им оценки имеющихся в деле доказательств, по причине несогласия заявителя жалобы с результатами указанной оценки, что не входит в круг полномочий суда округа, перечисленных в статьях 286, 287 АПК РФ.


Учитывая, что неправильного применения норм материального права и нарушений положений процессуального законодательства, в том числе предусмотренных частью 4 статьи 288 АПК РФ, судами не допущено, то правовые основания для удовлетворения кассационной жалобы отсутствуют.


Руководствуясь статьями 286-289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Дальневосточного округа



ПОСТАНОВИЛ:

решение от 10.06.2022, постановление Пятого арбитражного апелляционного суда от 12.09.2022 по делу № А59-3884/2021 Арбитражного суда Сахалинской области оставить без изменения, кассационную жалобу – без удовлетворения.


Постановление вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в Судебную коллегию Верховного Суда Российской Федерации в срок, не превышающий двух месяцев со дня его принятия, в порядке, предусмотренном статьей 291.1 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.


Председательствующий судья М.Ю. Бурлова-Ульянова


Судьи В.А. Гребенщикова


С.Н. Новикова