Постановление от 1 сентября 2023 г. по делу № А21-6984/2021

ТРИНАДЦАТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

191015, Санкт-Петербург, Суворовский пр., 65, лит. А

http://13aas.arbitr.ru



ПОСТАНОВЛЕНИЕ

Дело №А21-6984/2021-5
01 сентября 2023 года
г. Санкт-Петербург


Резолютивная часть постановления объявлена 24 августа 2023 года

Постановление изготовлено в полном объеме 01 сентября 2023 года

Тринадцатый арбитражный апелляционный суд

в составе:

председательствующего Будариной Е.В.

судей Морозовой Н.А., Серебровой А.Ю.

при ведении протокола судебного заседания: секретарем ФИО1 (после перерыва секретарем ФИО2)

при участии:

конкурсного управляющего МУП «ЖКХ Зеленоградского городского округа» ФИО3, посредством системы «Он-лайн заседание»,

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу (регистрационный номер 13АП-15951/2023) Администрации Муниципального образования «Зеленоградский муниципальный округ Калининградской области» на определение Арбитражного суда Калининградской области от 13.04.2023 по делу № А21-6984/2021-5, принятое по заявлению конкурсного управляющего МУП «ЖКХ Зеленоградского городского округа» ФИО3 о признании недействительными постановлений Администрации Муниципального образования «Зеленоградский муниципальный округ Калининградской области» «Об изъятии имущества из хозяйственного ведения МУП «ЖКХ Зеленоградского городского округа» № 564 от 3 марта 2020г, № 656 от 17 марта 2020 г., № 1935 от 11 сентября 2020 г., № 1951 от 11 сентября 2020 г., № 112 от 2 февраля 2021 г., возврате указанного имущества в конкурсную массу,

в рамках дела о несостоятельности (банкротстве),

установил:

решением Арбитражного суда Калининградской области от 18.10.2021 МУП «ЖКХ Зеленоградского городского округа» (ОГРН <***>, ИНН <***>) (далее – Должник, Предприятие) признано банкротом по упрощенной процедуре отсутствующего должника, открыто конкурсное производство сроком на 6 месяцев. Конкурсным управляющим утвержден ФИО3, член Ассоциации «Межрегиональная саморегулируемая организация арбитражных управляющих «Содействие». Сообщение о введении указанной процедуры в отношении должника опубликовано в газете «Коммерсант» в печатной версии № 194 от 23.10.2021.

Конкурсный управляющий ФИО3 обратился в суд с заявлением, уточненным в порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ), в котором просил:

- Признать недействительными постановления Администрации Муниципального образования «Зеленоградский муниципальный округ Калининградской области» № 564 от 3 марта 2020, № 656 от 3 марта 2020, № 1935 от 11 сентября 2020, № 1951 от 11 сентября 2020, № 112 от 2 февраля 2021,

- Возвратить в состав имущества истца имущество, изъятое ответчиком на основании Постановлений:

1) Постановления Администрации Муниципального образования «Зеленоградский муниципальный округ Калининградской области» от 03.03.2020 № 564 «Об изъятии имущества из хозяйственного ведения МУП «ЖКХ Зеленоградского городского округа»:

- автомобиль КО-503В-3-01 (машина вакуумная), VIN <***>, 2009 года выпуска;

- автомобиль марки УАЗ - 390945, VIN <***>,2017 года выпуска;

- легковой автомобиль ГАЗ-31105, регистрационный знак Н1550Р39, VIN <***>, 2006 года выпуска;

- экскаватор-погрузчик марки TLB 995, двигатель № U 259831 А, заводской № машины (рамы) 0023 (3800), серо-белого цвета, 2015 года выпуска.

2) Постановления Администрации Муниципального образования «Зеленоградский муниципальный округ Калининградской области» от 17.03.2020 № 656 «Об изъятии имущества из хозяйственного ведения МУП «ЖКХ Зеленоградского городского округа»:

- мусоровоз с задней загрузкой МКЗ-4701-01 на шасси КАМАЗ -65115- А4, 2014 года, Х89А47АО1ЕОАА3002;

- мусоровоз, марки КО-440К20, 2018 года выпуска, VIN <***>.

3) Постановления Администрации Муниципального образования «Зеленоградский муниципальный округ Калининградской области» от 11.09.2020 № 1935 «Об изъятии имущества из хозяйственного ведения МУП «ЖКХ Зеленоградского городского округа» - механические мастерские, общей площадью 1050 кв. м, расположенные по адресу: <...>, балансовой стоимостью 780 000 руб.

4) Постановления Администрации Муниципального образования «Зеленоградский муниципальный округ Калининградской области» от 11.09.2020 № 1951 «Об изъятии имущества из хозяйственного ведения МУП «ЖКХ Зеленоградского городского округа»:

- автомобиль ГАЗ-2752, 2004 года выпуска, VIN <***>, балансовой стоимостью 287 500 руб.;

- автобус ПАЗ-35053-70, 2007 года выпуска, VIN <***>, балансовой стоимостью 715 000 руб.

5) Постановления Администрации Муниципального образования «Зеленоградский муниципальный округ Калининградской области» от 16.12.2020 № 2733 «Об изъятии имущества из хозяйственного ведения МУП «ЖКХ Зеленоградского городского округа»:

- автомобиль Skoda Octavia Classic, 2006 года выпуска, VINTMBDA412472053771, первоначальной стоимостью 596 976,64 рублей

- автогидроподъемник ПСС-121.22 «Амур-53155», 2010 года выпуска, VIN <***>, первоначальной стоимостью - 1 230 000 руб.;

- мусоровоз с задней загрузкой МКЗ 4701-01 КАМАЗ-65115-А4, 2014 года выпуска, VIN ХТС651 154Е1293 870, первоначальной стоимостью 3 296 000 руб.;

- экскаватор одноковшовый ЭО 2621, первоначальной стоимостью 886 666,64 руб.

6) Постановления Администрации Муниципального образования «Зеленоградский муниципальный округ Калининградской области» от 02.02.2021 № 112 «Об изъятии имущества из хозяйственного ведения МУП «ЖКХ Зеленоградского городского округа» - Н/В ЛЭП 0,4 Зеленоградский район, поселок Краснофлотское, протяженностью 2400 м.

Взыскать в денежной форме стоимость нежилого помещение № 12, общей площадью -11,0 кв. м, расположенное по адресу: <...> исходя из стоимости указанного имущества на дату передачи в хозяйственное ведение истца.

Определением арбитражного суда от 20.10.2022 к рассмотрению обособленного спора в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований привлечены: МКП МО «Зеленоградский городской округ» «Теплосеть Зеленоградского городского округа», МУП «Коммунальщик», МАУ «Зеленоградский свет».

Определением арбитражного суда от 16.02.2023 к рассмотрению обособленного спора в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований, привлечена временный управляющий МУП «Коммунальщик» ФИО4.

Определением арбитражного суда от 13.04.2023 заявление удовлетворено в полном объеме.

Не согласившись с определением суда первой инстанции, Администрация муниципального образования «Зеленоградский муниципальный округ Калининградской области» обратилась с апелляционной жалобой, в которой просит определение суда от 13.04.2023 отменить, принять по делу новый судебный акт об отказе в удовлетворении заявленных требований, ссылаясь на недоказанность совокупности обстоятельств, которые необходимы для признания оспариваемых сделок недействительными. Апеллянт отмечает, что обжалуемые постановления приняты задолго до процедуры банкротства, Администрация полагает, что являясь собственником данного имущества вправе изымать его из хозяйственного ведения МУП «ЖКХ Зеленоградского городского округа».

Конкурсный управляющий МУП «ЖКХ Зеленоградского городского округа» ФИО3 в отзыве на апелляционную жалобу просит определение суда от 13.04.2023 оставить без изменения, апелляционную жалобу – без удовлетворения.

Конкурсный управляющий ФИО3 против удовлетворения апелляционной жалобы возражал.

Иные лица, участвующие в деле, извещенные надлежащим образом о времени и месте судебного разбирательства, в судебное заседание апелляционной инстанции не явились.

Арбитражный апелляционный суд считает возможным на основании статей 123, 156, 266 АПК РФ рассмотреть апелляционную жалобу в отсутствие неявившихся участников арбитражного процесса.

Законность и обоснованность обжалуемого определения проверены в апелляционном порядке.

Как следует из материалов обособленного спора Постановлением Администрации от 15.06.2017 № 1787 было создано МУП «ЖКХ Зеленоградского городского округа».

Согласно договору №1/2017 от 15.08.2017 за МУП «ЖКХ Зеленоградского городского округа» закреплено имущество на праве хозяйственного ведения.

Постановлением Администрации Муниципального образования «Зеленоградский муниципальный округ Калининградской области» от 03.03.2020 № 564 «Об изъятии имущества из хозяйственного ведения МУП «ЖКХ Зеленоградского городского округа» были изъяты:

- Нежилое помещение № 12, общей площадью - 11,0 кв. м, расположенное по адресу: <...>;

- Автомобиль КО-503В-3-01 (машина вакуумная), VIN <***>, 2009 года выпуска;

- Автомобиль марки УАЗ - 390945, VIN <***>, 2017 года выпуска;

- Легковой автомобиль ГАЗ-31105, регистрационный знак Н1550Р39, VIN <***>, 2006 года выпуска;

- Экскаватор-погрузчик марки TLB 995, двигатель № U 259831 А, заводской № машины (рамы) 0023 (3800), серо-белого цвета, 2015 года выпуска.

Постановлением Администрации Муниципального образования «Зеленоградский муниципальный округ Калининградской области» от 17.03.2020 № 656 «Об изъятии имущества из хозяйственного ведения МУП «ЖКХ Зеленоградского городского округа» были изъяты:

- Мусоровоз с задней загрузкой МКЗ-4701-01 на шасси КАМАЗ -65115- А4, 2014 года, Х89А47АО1ЕОАА3002;

- Мусоровоз, марки КО-440К20, 2018 года выпуска, VIN <***>.

Постановлением Администрации Муниципального образования «Зеленоградский муниципальный округ Калининградской области» от 11.09.2020 № 1935 «Об изъятии имущества из хозяйственного ведения МУП «ЖКХ Зеленоградского городского округа» были изъяты механические мастерские, общей площадью 1050 кв. м, расположенные по адресу: <...>, балансовой стоимостью 780 000 руб.

Постановлением Администрации Муниципального образования «Зеленоградский муниципальный округ Калининградской области» от 11.09.2020 № 1951 «Об изъятии имущества из хозяйственного ведения МУП «ЖКХ Зеленоградского городского округа» были изъяты:

- Автомобиль ГАЗ-2752, 2004 года выпуска, VIN <***>, балансовой стоимостью 287 500 руб.;

- Автобус ПАЗ-35053-70, 2007 года выпуска, VIN <***>, балансовой стоимостью 715 000 руб.

Постановлением Администрации Муниципального образования «Зеленоградский муниципальный округ Калининградской области» от 16.12.2020 № 2733 «Об изъятии имущества из хозяйственного ведения МУП «ЖКХ Зеленоградского городского округа» были изъяты:

- Автомобиль Skoda Octavia Classic, 2006 года выпуска, VINTMBDA412472053771, первоначальной стоимостью 596 976,64 руб.;

- Автогидроподъемник ПСС-121.22 «Амур-53155», 2010 года выпуска, VIN <***>, первоначальной стоимостью - 1 230 000 руб.;

- Мусоровоз с задней загрузкой МКЗ 4701-01 КАМАЗ-65115-А4, 2014 года выпуска. VIN ХТС651 154Е1293870, первоначальной стоимостью 3 296 000 руб.;

- Экскаватор одноковшовый ЭО 2621, первоначальной стоимостью 886 666,64 руб.

Постановлением Администрации Муниципального образования «Зеленоградский муниципальный округ Калининградской области» от 02.02.2021 № 112 «Об изъятии имущества из хозяйственного ведения МУП «ЖКХ Зеленоградского городского округа» была изъята Н/В ЛЭП 0,4 Зеленоградский район, поселок Краснофлотское, протяженностью 2400 м.

Согласно заявлению конкурсного управляющего балансовая стоимость изъятого имущества согласно данных бухгалтерии составляет 44 741 551 руб. 01 коп.

Оспаривая указанные сделки в виде распорядительных действий Администрации муниципального образования и документов в форме указанных Постановлений, конкурсный управляющий сослался на основания, предусмотренные пунктом 2 статьи 61.2 Федерального закона от 26.10.2002 N 127-ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)» (далее - Закон о банкротстве), считая, что в результате изъятия имущества Предприятие лишилось активов, за счет которых могло осуществлять хозяйственную деятельность и производить расчеты с кредиторами.

Удовлетворяя требование конкурсного управляющего по заявленному основанию пункта 2 статьи 61.2 Закона о банкротстве, суд первой инстанции признал, что оспариваемая сделка совершена заинтересованными лицами, при заведомой осведомленности Администрации муниципального образования в неплатежеспособности Предприятия, результат такой сделки повлек уменьшение конкурсной массы и причинение вреда имущественным правам кредиторов.

Проверив материалы дела и оценив доводы подателя жалобы, суд апелляционной инстанции приходит к следующим выводам.

Согласно пункту 3 статьи 299 ГК РФ право хозяйственного ведения и право оперативного управления имуществом прекращаются по основаниям и в порядке, предусмотренным данным Кодексом, другими законами и иными правовыми актами для прекращения права собственности, а также в случаях правомерного изъятия имущества у предприятия или учреждения по решению собственника.

Как разъяснено в пункте 40 совместного постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 01.07.1996 N 6/8 «О некоторых вопросах, связанных с применением части первой Гражданского кодекса Российской Федерации», собственник не наделен правом изымать, передавать в аренду либо иным образом распоряжаться имуществом, находящимся в хозяйственном ведении государственного (муниципального) предприятия.

Акты государственных органов и органов местного самоуправления по распоряжению имуществом, принадлежащим государственным (муниципальным) предприятиям на праве хозяйственного ведения, по требованиям этих предприятий должны признаваться недействительными.

В соответствии с пунктами 1 и 3 статьи 18 Федерального закона от 14.11.2002 N 161-ФЗ «О государственных и муниципальных унитарных предприятиях» муниципальное предприятие распоряжается движимым имуществом, принадлежащим ему на праве хозяйственного ведения, самостоятельно, за исключением случаев, установленных данным Законом, другими федеральными законами и иными нормативными правовыми актами.

Движимым и недвижимым имуществом муниципальное предприятие распоряжается только в пределах, не лишающих его возможности осуществлять деятельность, цели, предмет, виды которой определены уставом предприятия.

Сделки, совершенные государственным или муниципальным предприятием с нарушением этого требования, являются ничтожными.

Согласно пункту 1 статьи 61.1 Закона о банкротстве сделки, совершенные должником или другими лицами за счет должника, могут быть признаны недействительными в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации, а также по основаниям и в порядке, которые указаны в данном Законе.

В соответствии с пунктом 2 статьи 61.2 Закона о банкротстве сделка, совершенная должником в целях причинения вреда имущественным правам кредиторов, может быть признана арбитражным судом недействительной, если такая сделка была совершена в течение трех лет до принятия заявления о признании должника банкротом или после принятия указанного заявления и в результате ее совершения был причинен вред имущественным правам кредиторов и если другая сторона сделки знала об указанной цели должника к моменту совершения сделки (подозрительная сделка). Предполагается, что другая сторона знала об этом, если она признана заинтересованным лицом либо если она знала или должна была знать об ущемлении интересов кредиторов должника либо о признаках неплатежеспособности или недостаточности имущества должника.

В силу пункта 1 статьи 10 и статьи 168 ГК РФ не допускается осуществление гражданских прав исключительно с намерением причинить вред другому лицу, действий в обход закона с противоправной целью, а также иное заведомо недобросовестное осуществление гражданских прав (злоупотребление правом).

Сделка, не соответствующая требованиям закона или иных правовых актов, ничтожна, если закон не устанавливает, что такая сделка оспорима, или не предусматривает иных последствий нарушения.

Суд апелляционной инстанции находит, что материалами дела подтверждаются обстоятельства необоснованного, безвозмездного изъятия Администрацией муниципального образования упомянутого имущества из хозяйственного ведения МУП «ЖКХ Зеленоградского городского округа» в период, когда имущественное и финансовое положение Предприятия очевидно не позволяло в полном объеме вести расчеты со своими контрагентами, а незаконное уменьшение собственником имущественной массы Предприятия, таким образом было направлено в ущерб правам кредиторов последнего.

По мнению суда апелляционной инстанции, суд первой инстанции дал правильную правовую оценку неразумному и недобросовестному поведению Администрации муниципального образования по отношению к Предприятию при изъятии имущества, учитывая, что назначение этого имущества соответствовало целям деятельности Предприятия, а доказательств возможности продолжения осуществления указанной деятельности после прекращения владения спорным имуществом, в обоснование своих возражений не представлено.

Убыточность спорной сделки и невозможность, в результате ее совершения, для должника продолжать осуществление расчетов с кредиторами, должна была являться очевидной для ее сторон, и суд первой инстанции, с учетом разъяснений пунктов 5, 6 и 7 постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 23.12.2010 N 63 «О некоторых вопросах, связанных с применением главы III.1 Федерального закона «О несостоятельности (банкротстве)», обоснованно квалифицировал спорную сделку как подозрительную, направленную на причинение вреда кредиторам Предприятия и недействительную по указанным основаниям.

По правилам пункта 2 статьи 167 ГК РФ при недействительности сделки каждая из сторон обязана возвратить другой все полученное по сделке, а в случае невозможности возвратить полученное в натуре (в том числе тогда, когда полученное выражается в пользовании имуществом, выполненной работе или предоставленной услуге) возместить его стоимость в деньгах - если иные последствия недействительности сделки не предусмотрены законом.

Учитывая изложенное, суд первой инстанции обоснованно применил в качестве последствий недействительности сделки в виде возврата в хозяйственное ведение МУП «ЖКХ Зеленоградского городского поселения» спорного имущества.

Выводы суда, изложенные в обжалуемом судебном акте, соответствуют фактическим обстоятельствам дела, в силу чего отсутствуют основания для его отмены и удовлетворения апелляционной жалобы.

Нарушений при рассмотрении дела судом первой инстанции норм материального и процессуального права, которые в соответствии со статьей 270 АПК РФ являются основанием к отмене или изменению судебного акта, не установлено.

Руководствуясь статьями 269-271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Тринадцатый арбитражный апелляционный суд



ПОСТАНОВИЛ:

определение Арбитражного суда Калининградской области от 13.04.2023 по делу № А21-6984/2021-5 оставить без изменения, апелляционную жалобу – без удовлетворения.

Постановление может быть обжаловано в Арбитражный суд Северо-Западного округа в срок, не превышающий одного месяца со дня его принятия.


Председательствующий


Е.В. Бударина


Судьи


Н.А. Морозова


А.Ю. Сереброва