Решение от 26 июня 2025 г. по делу № А73-7434/2025

Арбитражный суд Хабаровского края

<...>, www.khabarovsk.arbitr.ru

Именем Российской Федерации


Р Е Ш Е Н И Е

дело № А73-7434/2025
г. Хабаровск
27 июня 2025 года
Арбитражный суд Хабаровского края в составе судьи Руденко Р.А., рассмотрел в порядке упрощенного производства дело по заявлению Управления Федеральной налоговой службы по Хабаровскому краю

о привлечении директора Общества с ограниченной ответственностью «Афродита» (ИНН-<***>, ОГРН-<***>) - ФИО1 к административной ответственности, предусмотренной частью 1 статьи 14.23 КоАП РФ.

Определением Арбитражного суда от 07.05.2025г. заявление принято к рассмотрению в порядке упрощенного производства по правилам Главы 29 Арбитражного процессуального кодекса РФ.

Лица, участвующие в деле, извещены надлежащим образом о принятии заявления, возбуждении производства по делу и о рассмотрении дела в порядке упрощенного производства.

ФИО1 извещен о рассмотрении дела по правилам упрощенного производства в порядке ст. 123 Арбитражного процессуального кодекса РФ, отзыв на заявление не представил.

28.05.2025г. Управлением Федеральной налоговой службы по Хабаровскому краю представлены дополнительные пояснения по делу.

Дело подлежит рассмотрению в порядке упрощенного производства.

Изучив материалы дела, арбитражный суд установил.

Как следует из материалов дела, Управлением Федеральной налоговой службы по Хабаровскому краю установлено, что постановлением мирового судьи судебного участка № 32 судебного района «Центральный округ г. Комсомольска-на-Амуре Хабаровского края» по делу № 5-40/2025-32 от 30.01.2025г. директор Общества с ограниченной ответственностью «Афродита» ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 5 ст. 14. 25 КоАП РФ, ему назначено наказание в виде дисквалификации.

Постановление о назначении наказания в виде дисквалификации в отношении ФИО1 вступило в законную силу 07.03.2025г.

Сведения о дисквалификации ФИО1 внесены в Реестр дисквалифицированных лиц 20.03.2025г., срок дисквалификации с 07.03.2025г. по 06.03.2026г.

Также в Единый государственный реестр юридических лиц (далее - ЕГРЮЛ) 20.03.2025г. внесена запись № 2252700694145 о назначении ФИО1 административного наказания в виде дисквалификации сроком на один год.

По состоянию на 24.04.2025г. в ЕГРЮЛ не внесены изменения в сведения о лице, имеющем право действовать без доверенности от имени «Афродита».

Следовательно, ФИО1 с 07.03.2025г. был лишен права осуществлять деятельность по управлению ООО «Афродита».

Вместе с тем, ФИО1 после вступления в законную силу решения суда о дисквалификации продолжил выполнять функции по управлению ООО «Афродита», что подтверждается предоставленной налоговой и бухгалтерской отчетностью, а также оплатой обязательных платежей (налогов) в бюджет Российской Федерации.


Уведомлением от 02.04.2025г. № 27002509200293900001 ФИО1 извещался о месте и времени возбуждения дела об административном правонарушении 24.04.2025г. в 12 часов 00 минут.

24.04.2025г. по факту указанного правонарушения должностным лицом  Управления Федеральной налоговой службы по Хабаровскому краю ФИО2 в отношении должностного лица ФИО1, составлен протокол № 27002509200293900002 об административном правонарушении по части 1 статьи 14.23 КоАП РФ.

Протокол об административном правонарушении составлен в отсутствии ФИО1, направлен в его адрес 25.04.2025г.

В соответствии с правилами абзаца 3 части 3 статьи 23.1 КоАП РФ административный орган обратился с заявлением о привлечении ФИО1 к административной ответственности.

Исследовав и оценив, с позиций статьи 71 Арбитражного процессуального кодекса РФ, представленные в материалы дела доказательства, суд приходит к следующему.

В соответствии с ч. 1 ст. 14.23 КоАП РФ - осуществление дисквалифицированным лицом в течение срока дисквалификации деятельности по управлению юридическим лицом - влечет наложение административного штрафа в размере пяти тысяч рублей.

Как указано ранее, постановлением мирового судьи судебного участка № 32 судебного района «Центральный округ г. Комсомольска-на-Амуре Хабаровского края» по делу № 5-40/2025-32 от 30.01.2025г. директор Общества с ограниченной ответственностью «Афродита» ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 5 ст. 14. 25 КоАП РФ, ему назначено наказание в виде дисквалификации.

Постановление о назначении наказания в виде дисквалификации в отношении ФИО1 вступило в законную силу 07.03.2025г.

Сведения о дисквалификации ФИО1 внесены в Реестр дисквалифицированных лиц 20.03.2025г., срок дисквалификации с 07.03.2025г. по 06.03.2026г.

Также в Единый государственный реестр юридических лиц (далее - ЕГРЮЛ) 20.03.2025г. внесена запись № 2252700694145 о назначении ФИО1 административного наказания в виде дисквалификации сроком на один год.

По состоянию на 24.04.2025г. в ЕГРЮЛ не внесены изменения в сведения о лице, имеющем право действовать без доверенности от имени «Афродита».

Следовательно, ФИО1 с 07.03.2025г. был лишен права осуществлять деятельность по управлению ООО «Афродита».

Вместе с тем, ФИО1 после вступления в законную силу решения суда о дисквалификации продолжил выполнять функции по управлению «Афродита», что подтверждается предоставленной налоговой и бухгалтерской отчетностью, а также оплатой обязательных платежей (налогов) в бюджет Российской Федерации.

Указанное ранее, свидетельствует о наличии в действиях (бездействиях) ФИО1 признаков административного правонарушении, предусмотренного ч. 1 ст. 14.23 КоАП РФ.

Обстоятельства рассматриваемого нарушения подтверждаются имеющимися в материалах дела доказательствами.

Вместе с тем, ФИО1 не подлежит привлечению к административной ответственности по следующим основаниям.

В соответствии с частью 1 статьи 4.5 КоАП РФ - постановление по делу об административном правонарушении не может быть вынесено по истечении шестидесяти календарных дней (по делу об административном правонарушении, рассматриваемому судьей, - по истечении девяноста календарных дней) со дня совершения административного правонарушения.

Согласно протоколу № 27002509200293900002 от 24.04.2025г. об административном правонарушении, датой совершения административного правонарушении по настоящему делу является 07.03.2025г.

На момент рассмотрения дела в Арбитражном суде 27.06.2025г. срок давности привлечения ФИО1  к административной ответственности истек 07.06.2025г.


В соответствии с пунктом 6 части 1 статьи 24.5 КоАП РФ производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению при истечении сроков давности привлечения к административной ответственности.

Из разъяснений, содержащихся в пункте 18 Постановления Пленума Высшего Арбитражного суда Российской Федерации от 27.01.2003г. № 2 «О некоторых вопросах, связанных с введением в действие Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» следует, что установленные статьей 4.5. КоАП РФ сроки давности привлечения к административной ответственности не подлежат восстановлению, и в случае их пропуска, суд принимает решение об отмене оспариваемого решения административного органа согласно ч. 2 ст. 211 АПК РФ.

В соответствии с частью 2 статьи 206 Арбитражного процессуального кодекса РФ, по результатам рассмотрения заявления о привлечении к административной ответственности Арбитражный суд принимает решение о привлечении к административной ответственности или об отказе в удовлетворении требования административного органа о привлечении к административной ответственности.

С учетом изложенного, у суда отсутствуют основания для привлечения ФИО1 к административной ответственности за пропуском срока давности привлечения к административной ответственности.

Руководствуясь статьями 2.9, 3.4, 4.1, 4.1.1, 4.1.2, 4.2, 4.3, 4.5, частью 3 статьи 14.1, частью 3 статьи 23.1 КоАП РФ, статьями 167-170, 176, 205, 206, 229 Арбитражного процессуального кодекса РФ, Арбитражный суд

Р Е Ш И Л:

В удовлетворении заявленных требований Управления Федеральной налоговой службы по Хабаровскому краю о привлечении директора Общества с ограниченной ответственностью «Афродита» ФИО1 к административной ответственности, предусмотренной частью 1 статьи 14.23 КоАП РФ - отказать.

Решение подлежит немедленному исполнению.

Арбитражный суд составляет мотивированное решение по заявлению лица, участвующего в деле, которое может быть подано в течение пяти дней со дня размещения настоящего решения на официальном сайте арбитражного суда в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».

Решение может быть обжаловано в арбитражный суд апелляционной инстанции в срок, не превышающий пятнадцати дней со дня его принятия, а в случае составления мотивированного решения арбитражного суда – со дня принятия решения в полном объеме.

Решение, если оно было предметом рассмотрения в арбитражном суде апелляционной инстанции или если арбитражный суд апелляционной инстанции отказал в восстановлении пропущенного срока подачи апелляционной жалобы, и постановление арбитражного суда апелляционной инстанции, принятое по данному делу, могут быть обжалованы в суд кассационной инстанции – Арбитражный суд Дальневосточного округа только по основаниям, предусмотренным частью 4 статьи 288 Арбитражного процессуального кодекса РФ.

Решение вступает в законную силу по истечении пятнадцати дней со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба. В случае составления мотивированного решения арбитражного суда решение вступает в законную силу по истечении срока, установленного для подачи апелляционной жалобы. В случае подачи апелляционной жалобы решение арбитражного суда первой инстанции, если оно не отменено или не изменено, вступает в законную силу со дня принятия постановления арбитражным судом апелляционной инстанции.


Судья                                                                                                                                               Р.А. Руденко