Постановление от 15 ноября 2019 г. по делу № А60-20710/2019




СЕМНАДЦАТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

ул. Пушкина, 112, г. Пермь, 614068

e-mail: 17aas.info@arbitr.ru


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е



№ 17АП-15709/2019-АК
г. Пермь
15 ноября 2019 года
Дело № А60-20710/2019


Резолютивная часть постановления объявлена 11 ноября 2019 года.

Постановление в полном объеме изготовлено 15 ноября 2019 года.


Семнадцатый арбитражный апелляционный суд в составе:председательствующего Борзенковой И. В.

судей Гуляковой Г.Н., Савельевой Н.М.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем Игитовой А.В.,

при участии:

от заинтересованного лица Государственного учреждения – Свердловское региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации (филиал № 13) (ИНН 6660013279, ОГРН 1026604952252) – Захарова М.В., паспорт, доверенность от 25.12.2018, диплом об образовании;

лица, участвующие в деле, о месте и времени рассмотрения дела извещены надлежащим образом в порядке статей 121, 123 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, в том числе публично, путем размещения информации о времени и месте судебного заседания на Интернет-сайте Семнадцатого арбитражного апелляционного суда,

рассмотрел в судебном заседании апелляционную жалобу

заинтересованного лица Государственного учреждения – Свердловского регионального отделения Фонда социального страхования Российской Федерации (филиал № 13)

на решение Арбитражного суда Свердловской области от 28 августа 2019 года

по делу № А60-20710/2019

по заявлению и. о. конкурсного управляющего общества с ограниченной ответственностью «Проект-Инвест» Хаванцева А.П.

к Инспекции Федеральной налоговой службы по Кировскому району г. Екатеринбурга (ИНН 6660010006, ОГРН 1046603571508), Государственному учреждению – Свердловское региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации (филиал № 13) (ИНН 6660013279, ОГРН 1026604952252),

об обязании принять решение о возврате излишне уплаченных сумм страховых взносов в размере 109314 руб. 83 коп.,

установил:

И.о. конкурсного управляющего общества с ограниченной ответственностью «Проект-Инвест» Хаванцев А.П. (далее – заявитель) обратился в Арбитражный суд Свердловской области с заявлением к Инспекции Федеральной налоговой службы по Кировскому району г. Екатеринбурга (далее – инспекция, налоговый орган) и Государственному учреждению – Свердловское региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации (филиал № 13) (далее - ГУ – СРО ФСС РФ (филиал № 13)) с требованием о возврате излишне уплаченных сумм страховых взносов в размере 109314 руб. 83 коп., в том числе 83835,23 руб. – сумма выплаченных пособий сверх начисленных страховых взносов, 25479,65 руб. – сумма переплаты страховых взносов (с учетом уточнения требований в порядке ст. 49 АПК РФ).

Решением Арбитражного суда Свердловской области от 28 августа 2019 года заявленные требования удовлетворены частично, суд обязал ГУ – СРО ФСС РФ (филиал № 13) принять решение о возврате излишне уплаченных страховых взносов ООО "ПРОЕКТ-ИНВЕСТ" за 2015 год в размере 25 479 руб. 65 коп. и направить указанное решение на исполнение в инспекцию. На инспекцию возложена обязанность произвести возврат излишне уплаченных страховых взносов за 2015 год в размере 25 479 руб. 65 коп. В остальной части требований отказано.

Не согласившись с принятым судебным актом, ГУ – СРО ФСС РФ (филиал № 13) обратилось с апелляционной жалобой, в которой просит решение суда первой инстанции отменить в части удовлетворения требований и принять по делу новый судебный акт, так как судом первой инстанции сделан неверный вывод относительно начала исчисления срока исковой давности обращения ООО «Проект-Инвест» с соответствующим заявлением в арбитражный суд. Согласно информации, хранящейся в базе данных ЕИИС «Соцстрах», отчетность установленной формы 4-ФСС за 2015 г. была сдана страхователем ООО «Проект-Инвест» по телекоммуникационным каналам связи с использованием электронно-цифровой подписи 20.01.2016 г., т.е. на дату 20.01.2016 г. данный страхователь знал о наличии переплаты. Заявление о взыскании суммы излишне уплаченного налога подано и.о. конкурсного управляющего ООО «Проект-Инвест» Хаванцевым А.П. 15.04.2019 г. при этом, трехлетний срок исковой давности обращения с соответствующим заявлением в арбитражный суд истек 20.01.2019 г.

Заявителем письменный отзыв на апелляционную жалобу не представлен.

В судебном заседании суда апелляционной инстанции представитель ГУ – СРО ФСС РФ (филиал № 13) поддержал доводы апелляционной жалобы по изложенным в ней основаниям, просил решение суда первой инстанции отменить, апелляционную жалобу – удовлетворить.

Иные лица, участвующие в деле, надлежащим образом извещенные о времени и месте судебного заседания, представителей в судебное заседании суда апелляционной инстанции не направили, что на основании п. 3 ст. 156 АПК РФ не является препятствием для рассмотрения дела в их отсутствие.

Законность и обоснованность решения проверены арбитражным судом апелляционной инстанции в соответствии со статьями 266, 268 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации только в обжалуемой части.

Как следует из материалов дела, ООО «Проект-Инвест» зарегистрировано в качестве страхователя в филиале № 13 ГУ - СРО ФСС РФ с 26.07.2006 г.

Решением Арбитражного суда Свердловской области от 04.12.2018г. ООО «Проект-Инвест» признано несостоятельным (банкротом), и.о. конкурсного управляющего утвержден Хаванцев Анатолий Петрович.

При анализе имущественного положения должника, было выявлено, что по состоянию на 28 января 2019г. у должника ООО «Проект-Инвест» существует излишне уплаченные (переплата) страховые взносы на обязательное страхование по временной нетрудоспособности и материнству в размере 109314, 88 руб. (справка № 295579 о состоянии расчетов по налогам, сборам, страховым взносам, пеням, штрафам организаций и индивидуальных предпринимателей по состоянию на 23.11.2018) .

29 января 2019г. истец обратился в адрес ИФНС по Кировскому району г. Екатеринбурга с требований о возврате излишне уплаченных сумм страховых взносов в размере 109 314,88 руб. на основании выданной налоговым органом справки № 295579 от 23.11.2018. На заявление ответчика ответа не поступило.

Полагая, что имеющаяся у общества переплата страховых взносов подлежит возврату, заявитель указывает на обязанность Государственного учреждения – Свердловское региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации (филиал № 13) принять решение о возврате излишне уплаченных сумм страховых взносов в размере 109314 руб. 83 коп., в том числе 83835,23 руб. – сумма выплаченных пособий сверх начисленных страховых взносов, 25479,65 руб. – сумма переплаты страховых взносов., И.о. конкурсного управляющего общества с ограниченной ответственностью «Проект-Инвест» Хаванцев А.П. обратился в Арбитражный суд Свердловской области с настоящим заявлением.

Суд первой инстанции, удовлетворяя заявленные требования в части, исходил из того, что факт наличия переплаты подтвержден справкой № 556524 о состоянии расчетов по налогам, сборам по состоянию на 02.04.2019, выданной инспекцией, при этом, срок исковой давности следует исчислять с даты, когда заявитель узнал о наличии переплаты—переплата в размере 25479 руб.65 коп. была подтверждена справками № 295579 от 23.11.2018 и № 556524 от 02 апреля 2019г., выданными ИФНС по Кировскому району города Екатеринбурга.

Изучив материалы дела, рассмотрев доводы апелляционной жалобы, заслушав представителей лиц, участвующих в деле, исследовав имеющиеся в материалах дела доказательства в соответствии со ст. 71 АПК РФ, арбитражный апелляционный суд приходит к следующим выводам.

Согласно ст. 21 Налогового кодекса Российской Федерации (далее - НК РФ), налогоплательщики имеют право на своевременный зачет или возврат сумм излишне уплаченных либо излишне взысканных налогов, пени, штрафов.

В силу п. 3 ст. 78 НК РФ, налоговый орган обязан сообщить налогоплательщику о каждом ставшем известным налоговому органу факте излишней уплаты налога и сумме излишне уплаченного налога в течение 10 дней со дня обнаружения такого факта.

В силу п. 1 ст. 78 НК РФ сумма излишне уплаченного налога подлежит зачету в счет предстоящих платежей налогоплательщика по этому или иным налогам, погашения недоимки по иным налогам, задолженности по пеням и штрафам за налоговые правонарушения либо возврату налогоплательщику в порядке, предусмотренном настоящей статьей.

Сумма излишне уплаченного налога подлежит возврату по письменному заявлению налогоплательщика в течение одного месяца со дня получения налоговым органом такого заявления.

Возврат налогоплательщику суммы излишне уплаченного налога при наличии у него недоимки по иным налогам соответствующего вида или задолженности по соответствующим пеням, а также штрафам, подлежащим взысканию в случаях, предусмотренных НК РФ, производится только после зачета суммы излишне уплаченного налога в счет погашения недоимки (задолженности) (п. 6 ст. 78 НК РФ).

В соответствии с п. 7 ст. 78 НК РФ заявление о возврате (зачете) суммы излишне уплаченного налога может быть подано в течение трех лет со дня уплаты указанной суммы.

Конституционный Суд Российской Федерации в определении от 21.06.2001 N 173-О указал, что содержащаяся в п. 8 ст. 78 НК РФ (п. 7 ст. 78 НК РФ в редакции Федерального закона от 27.07.2006 N 137-ФЗ) норма не препятствует в случае пропуска указанного в ней срока обратиться в суд с иском о возврате из бюджета переплаченной суммы в порядке гражданского или арбитражного судопроизводства и в этом случае действуют общие правила исчисления срока исковой давности - со дня, когда лицо узнало или должно было узнать о нарушении своего права (п. 1 ст. 200 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Аналогичная правовая позиция высказана Президиумом Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации в Постановлении от 08.11.2006 N 6219/06.

В определении от 21.06.2001 N 173-О Конституционный Суд Российской Федерации также отметил, что ст. 78 НК РФ не направлена на ущемление прав налогоплательщика, который ошибся в расчете суммы налогового платежа по какой-либо причине, в том числе вследствие незнания налогового закона или добросовестного заблуждения.

Таким образом, на основании правовой позиции, изложенной в определении Конституционного Суда Российской Федерации от 21.06.2001 N 173-О, к возникшим спорным правоотношениям подлежат применению нормы гражданского законодательства, в связи с чем, иск может быть заявлен в пределах общего срока исковой давности, который начинается с даты, когда плательщик узнал или должен был узнать о нарушении своего имущественного права (о переплате налога).

Из правовой позиции Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации, сформулированной в Постановлении от 25.02.2009 N 12882/08, следует, что вопрос определения времени, когда налогоплательщик узнал или должен был узнать об излишней уплате налога, надлежит разрешать с учетом оценки совокупности всех имеющих значение для дела обстоятельств, в частности установить причину, по которой налогоплательщик допустил переплату налога; наличие у него возможности для правильного исчисления налога по данным первоначальной налоговой декларации, изменения действующего законодательства в течение рассматриваемого налогового периода, а также другие обстоятельства, которые могут быть признаны судом в качестве достаточных для признания не пропущенным срока на возврат налога.

Ограничительный перечень событий и фактов, когда налогоплательщик узнал или должен был узнать об излишне уплаченной сумме налога, законодательством не установлен, следовательно, определяется судом самостоятельно на основе анализа представленных в суд доказательств и их оценки в соответствии со ст. 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Согласно информации, хранящейся в базе данных ЕИИС «Соцстрах», отчетность установленной формы 4-ФСС за 2015 г. была сдана страхователем ООО «Проект-Инвест» по телекоммуникационным каналам связи с использованием электронно-цифровой подписи 20.01.2016 г., т.е. на дату 20.01.2016 г. данный страхователь знал о наличии переплаты.

Таким образом, о наличии переплаты страховых взносов страхователю ООО «Проект-Инвест» было известно с 2015 г., поскольку данная сумма отражена в Расчете по начисленным и уплаченным страховым взносам на обязательное социальное страхование на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством (строка 11 таблицы 1 Расчета) за период - 2015 год.(л.д.63).

Заявление о взыскании суммы излишне уплаченного налога и.о. конкурсного управляющего ООО «Проект-Инвест» Хаванцевым А.П. подано в суд 15.04.2019 г. при этом, трехлетний срок исковой давности обращения с соответствующим заявлением в арбитражный суд истек 20.01.2019 г.

Не оспаривая факт возникновения переплаты в 2015 году и.о. конкурсного управляющего в иске указывает, что о переплате узнал только из справки налогового органа от 02.04.2019года, в связи с чем срок обращения с заявлением о возврате переплаты не истек на дату подачи заявления.

Согласно пункту 3 статьи 2 Гражданского кодекса Российской Федерации к налоговым отношениям гражданское законодательство не применяется, если иное не предусмотрено налоговым законодательством. Следовательно, если налоговая норма не обуславливает применение содержащегося в ней правила соблюдения норм гражданского законодательства должно применяться правило, установленное Налоговым кодексом Российской Федерации.

Справка инспекции о состоянии расчетов по налогам, сборам, страховым взносам пеням, штрафам на определенную дату не может являться действием по признанию долга, порождающим правовые последствия в связи с неприменимостью норм гражданского законодательства к налоговым правоотношениям. Налоговый кодекс Российской Федерации не предусматривает ни применение исковой давности по заявлению стороны в споре, ни перерыв срока давности, в связи, с чем пункт 2 статьи 199 и пункт 1 статьи 203 Гражданского кодекса Российской Федерации применению не подлежат.

На основании изложенного требования и. о. конкурсного управляющего общества с ограниченной ответственностью «Проект-Инвест» Хаванцева А.П. удовлетворению не подлежат.

Решение Арбитражного суда Свердловской области от 28 августа 2019 года по делу № А60-20710/2019 подлежит отмене в части удовлетворения требований.

Руководствуясь статьями 176, 258, 266, 268, 269, 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Семнадцатый арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

Решение Арбитражного суда Свердловской области от 28 августа 2019 года по делу № А60-20710/2019 отменить в части удовлетворения требований.

В удовлетворении заявленных требований отказать в полном объеме.

Постановление может быть обжаловано в порядке кассационного производства в Арбитражный суд Уральского округа в срок, не превышающий двух месяцев со дня его принятия, через Арбитражный суд Свердловской области.


Председательствующий


И.В.Борзенкова



Судьи



Г.Н.Гулякова



Н.М.Савельева