Решение от 2 июня 2025 г. по делу № А56-17686/2023

Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области

191124, Санкт-Петербург, ул. Смольного, д.6

http://www.spb.arbitr.ru


Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

Дело № А56-17686/2023
03 июня 2025 года
г.Санкт-Петербург



Резолютивная часть решения объявлена 03 июня 2025 года. Полный текст решения изготовлен 03 июня 2025 года.


Арбитражный суд  города Санкт-Петербурга и Ленинградской области

в составе: судьи Лебедевой И.В.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем Гладихиной Ю.Н.,

рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению:

заявитель – Общество с ограниченной ответственностью "ЭКСПРЕСС-ТРАНС"

заинтересованные лица –

1.  Санкт-Петербургская таможня,

2. Центральная акцизная таможня

третьи лица –

1. Общество с ограниченной ответственностью «Северный Ветер»,

2. Мурманская таможня,

3. Северо-Западное таможенное управление

об оспаривании:

- уведомлений №10210000/У2023/0000268, №10210000/У2023/0000269 от 19.01.2023,

- решения о корректировке декларации на товары №10009100/200721/0108812,


при участии

от заявителя: не явился, извещен; 

от заинтересованных лиц: 1.Колесников А.С., по доверенности от 09.01.2025; 2 – не явился, извещен;

от третьих лиц: 1 – не явился, извещен; 2.Проценко А.А., по доверенности от 06.05.2025 (онлайн); 3.Колесников А.С., по доверенности от 17.12.2024;

установил:

Общество с ограниченной ответственностью "ЭКСПРЕСС-ТРАНС" (ИНН: <***>, далее - заявитель, Общество, ООО «ЭКСПРЕСС-ТРАНС», таможенный представитель) обратилось в Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области (далее – арбитражный суд) с заявлением, в котором просит:

- признать незаконными и отменить уведомления Санкт-Петербургской таможни о не уплаченных в установленный срок суммах таможенных платежей, специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин, процентов и пеней №10210000/У2023/0000268, №10210000/У2023/0000269 от 19.01.2023;

- признать незаконным и отменить решение Акцизного специализированного таможенного поста (центр электронного декларирования) Центральной акцизной таможни о корректировке декларации на товары №10009100/200721/0108812.

К участию в деле на основании ст.51 АПК РФ в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечены Северо-Западное таможенное управление (далее – СЗТУ), Общество с ограниченной ответственностью «Северный Ветер» (далее – ООО «Северный Ветер», декларант), Мурманская таможня.

Определением арбитражного суда от 10.07.2023 производство по делу приостановлено до вступления в законную силу судебного акта по делу №А42-3890/2023.

Определением арбитражного суда от 24.04.2025 назначено судебное заседание по рассмотрению вопроса о возобновлении производства по делу.

Судебное заседание проведено в режиме «онлайн».

Суд протокольным определением возобновил производство по настоящему делу.

В судебном заседании представители Санкт-Петербургской таможни, СЗТУ, Мурманской таможни возражали против заявленных требований.

Остальные лица, участвующие в деле, в судебное заседание не явились, о времени и месте судебного заседания извещены надлежащим образом. От Центральной акцизной таможни в материалы дела поступило ходатайство о рассмотрении дела в отсутствие представителя. На основании статей 123, 156 АПК РФ дело рассмотрено в отсутствие заявителя, Центральной акцизной таможни, ООО «Северный Ветер».

Исследовав материалы дела, заслушав доводы сторон, суд установил следующее.

Как следует из материалов дела, в рамках исполнения контракта № 1405/2021 от 14 мая 2021 г., заключенного ООО «Северный Ветер» и иностранной организацией «AIIR TECHNOLOGY (SHENZHEN) CO., LTD» (Китай), Общество ввезло на таможенную территорию Евразийского экономического союза (далее - ЕАЭС) и поместило под таможенную процедуру выпуска для внутреннего потребления товары «одноразовые электронные сигареты (электронные испарители)» различных вкусов.

Согласно пунктам 1 - 3 статьи 104 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза (далее - ТК ЕАЭС) товары подлежат таможенному декларированию при их помещении под таможенную процедуру либо в случаях, предусмотренных пунктом 4 статьи 258, пунктом 4 статьи 272 и пунктом 2 статьи 281 ТК ЕАЭС. Таможенное декларирование осуществляется декларантом либо таможенным представителем, если иное не установлено ТК ЕАЭС. Таможенное декларирование осуществляется в электронной форме.

Таможенное декларирование - заявление таможенному органу с использованием таможенной декларации сведений о товарах, об избранной таможенной процедуре и (или) иных сведений, необходимых для выпуска товаров (подпункт 35 пункта 1 статьи 2 ТК ЕАЭС).

При таможенном декларировании применяется, в том числе, декларация на товары (далее - ДТ) (подпункт 1 пункта 1 статьи 105 ТК ЕАЭС).

В соответствии с пунктом 1 статьи 109 ТК ЕАЭС таможенная декларация подается таможенному органу, правомочному в соответствии с законодательством государств-членов о таможенном регулировании регистрировать таможенные декларации.

В целях таможенного декларирования товаров, поставляемых в рамках контракта№ 1405/2021 от 14 мая 2021 г., таможенным представителем ООО «ЭКСПРЕСС-ТРАНС», действующим от имени и по поручению декларанта ООО «Северный Ветер»,в рамках договора таможенного представителя с декларантом от 25 июня 2021 г.№ 2021/43 на таможенный пост Акцизный специализированный (центр электронногодекларирования) Центральной акцизной таможни в электронном виде подана ДТ№ 10009100/090721/0102861 с помещением под процедуру выпуска для внутреннегопотребления товара № 1 «Электронные испарители - всего 10 600 шт. (электронныесистемы доставки никотина одноразовые для преобразования жидкостив аэрозоль (пар), вдыхаемый потребителем) характеристики: 500 затяжек; размер:95,8*21,3*10,1 мм; батарея: 450 mah; мощность: 7-12 вт; напряжение: 3,3 в; объемжидкости: 2 мл; никотин: 20 мг/мл; состав: пропиленгликоль, глицерин и натуральныеароматизаторы, солевой никотин…».

Указанная ДТ была отозвана.

В целях декларирования товаров взамен отозванной ДТ Обществом была подана ДТ № 10009100/200721/0108812.

В ходе проведения камеральной таможенной проверки ООО «Северный Ветер» предоставлена техническая документация, содержащая информацию о составе и количестве жидкости в одноразовых электронных системах доставки никотина.

Согласно данным сведениям, а также сведениям, представленным при таможенном декларировании товаров, электронные испарители, задекларированные в ДТ № 10009100/200721/0108812 (товар №1), заправлены никотинсодержащей жидкостью объемом 2 мл с содержанием никотина 20 мг/мл.

Пунктом 1 статьи 310 ТК ЕАЭС определено, что таможенный контроль проводится таможенными органами в соответствии с положениями ТК ЕАЭС.

При этом таможенный контроль проводится в отношении объектов таможенного контроля с применением к ним определенных ТК ЕАЭС форм таможенного контроля и (или) мер, обеспечивающих проведение таможенного контроля (пункт 2 статьи 310 ТК ЕАЭС). Формы таможенного контроля и их применение определены главой 45 ТК ЕАЭС.

В силу пункта 13 статьи 310 ТК ЕАЭС результаты проведения таможенного контроля с применением форм таможенного контроля в случаях, предусмотренных ТК ЕАЭС, оформляются путем составления таможенных документов установленной формы или иным способом, предусмотренным ТК ЕАЭС.

В соответствии со статьей 332 ТК ЕАЭС в период со 02 сентября 2022 г. по 30 ноября 2022 г. в отношении ООО «Северный Ветер» Мурманской таможней была проведена камеральная таможенная проверка.

Предмет проверки: достоверность сведений, заявленных в таможенной декларации и (или) содержащихся в документах, подтверждающих сведения, заявленные в таможенной декларации (подпункт 2 пункта 6 статьи 331 ТК ЕАЭС), соблюдение иных требований, установленных международными договорами и актами в сфере таможенного регулирования и (или) законодательством государств-членов (подпункт 7 пункта 6 статьи 331 ТК ЕАЭС).

По результатам камеральной таможенной проверки после выпуска товаров Мурманской таможней составлен Акт камеральной таможенной проверки №10207000/210/301122/А000063 от 30 ноября 2022 г.

В соответствии с частью 6 статьи 237 Федерального закона от 03 августа 2018 г. №289-ФЗ «О таможенном регулировании в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (далее - Федеральный закон №289-ФЗ) второй экземпляр акта камеральной таможенной проверки направлен в адрес ООО «Северный Ветер» для информирования и представления организацией в таможенный орган письменных возражений.

08 декабря 2022 г. в Мурманскую таможню от Общества поступили возражения на Акт камеральной таможенной проверки от 30 ноября 2022 г. №10207000/210/301122/А000063. Среди прочих в возражениях Обществом отмечено, что ДТ № 10009100/090721/0102861 была отозвана и таможенные платежи по данной ДТ доначислены необоснованно. С учетом данных сведений, решение в сфере таможенного дела, влекущее доначисление таможенных платежей, в отношении ДТ №10009100/090721/0102861 не принималось.

По результатам проведенной проверки 13.01.2023 Мурманской таможней принято решение о внесении изменений (дополнений) в сведения, заявленные в декларации на товары №10009100/200721/0108812 (товар №1), после выпуска товаров.

13.01.2023 осуществлена корректировка ДТ № 10009100/200721/0108812 (товар №1) (далее - КДТ).

Принятое решение, форма КДТ в соответствии с частью 33 статьи 237 Федерального закона №289-ФЗ была направлена в адрес ООО «Северный Ветер» письмом Мурманской таможни от 16 января 2023 г. № 11-23/00550 «О направлении решения, принятого по результатам камеральной таможенной проверки».

Таким образом, решение о внесении изменений (дополнений) в сведения, заявленные в декларации на товары № 10009100/200721/0108812 (товар №1), после выпуска товаров от 13 января 2023 г. вынесено Мурманской таможней, а также осуществлена корректировка ДТ № 10009100/200721/0108812.

Центральной акцизной таможней сформирован паспорт задолженности в связи с установлением Мурманской таможней факта представления Обществом недостоверных (неточных) документов и сведений, влияющих на размер подлежащих уплате таможенных платежей.

Указанное послужило основанием для направления Санкт-Петербургской таможней уведомлений (уточнения к уведомлению) о не уплаченных в установленных срок сумах таможенных и иных платежей от 19.01.2023 № 10210000/У2022/0000268 в адрес декларанта ООО «Северный Ветер» и от 19.01.2023 № 10210000/У2023/000269 в адрес таможенного представителя ООО «ЭКСПРЕСС ТРАНС».

Оценив представленные доказательства, суд считает, что заявленные требования не подлежат удовлетворению.

Обязанность по уплате таможенных пошлин, налогов исполняется путем их уплаты в порядке и сроки, которые установлены статьями 57-61 ТК ЕАЭС, в размерах сумм, исчисленных и подлежащих уплате в соответствии с ТК ЕАЭС (пункт 2 статьи 55 ТК ЕАЭС).

В соответствии с пунктом 3 статьи 55 ТК ЕАЭС в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязанности но уплате таможенных пошлин, налогов таможенный орган в порядке и сроки, которые устанавливаются законодательством государств-членов ЕАЭС, направляет плательщику таможенных пошлин, налогов уведомление о не уплаченных в установленный срок суммах таможенных пошлин, налогов.

Согласно части 1 статьи 73 Федерального закона №289-ФЗ уведомление (уточнение к уведомлению) о не уплаченных в установленный срок суммах таможенных платежей, специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин, процентов и пеней представляет собой извещение плательщика и лица, несущего солидарную обязанность, о суммах таможенных платежей, специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин, процентов и пеней, не уплаченных в срок, установленный международными договорами и актами в сфере таможенного регулирования и (или) законодательством Российской Федерации о таможенном регулировании.

Частью 2 статьи 73 Федерального закона №289-ФЗ установлены сведения, которые должны быть указаны в уведомлении (уточнение к уведомлению).

Частью 15 статьи 73 Федерального закона №289-ФЗ установлено, что уведомление должно быть направлено плательщику (лицу, несущему солидарную обязанность) не позднее десяти рабочих дней со дня обнаружения факта неисполнения или ненадлежащего исполнения им обязанности по уплате таможенных платежей, специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин, процентов и пеней в установленный международными договорами и актами в сфере таможенного регулирования и (или) законодательством Российской Федерации о таможенном регулировании срок.

Форма, формат и структура уведомления утверждены приказом ФТС России от 30.10.2018 №1752 «Об утверждении формы уведомления (уточнения к уведомлению) о не уплаченных в установленный срок суммах таможенных платежей, специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин, процентов и пеней».

О нарушении требований, установленных взаимосвязанными положениями пункта 3 статьи 55 ТК ЕАЭС и статьи 73 Федерального закона №289 при формировании и направлении уведомления о не уплаченных в установленный срок суммах таможенных и иных платежей, Общество не заявляет.

В заявлении отсутствует указание на отступление Санкт-Петербургской таможней от требований к форме, содержанию и процедуре направления оспоренных уведомлений.

В соответствии с приказом ФТС России от 24.12.2018 №2095 «Об определении таможенных органов, уполномоченных на взыскание таможенных платежей, специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин, процентов и пеней» (далее - Приказ ФТС России №2095) с 25.02.2019 Санкт-Петербургская таможня определена таможенным органом, уполномоченным на взыскание таможенных платежей, специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин, процентов и пеней в отношении товаров в случае, если плательщик таможенных пошлин, налогов находится в Санкт-Петербурге.

В связи с тем, что декларант товаров ООО «Северный Ветер» зарегистрировано и находится в Санкт-Петербурге, в рассматриваемом случае Санкт-Петербургская таможня является таможней, уполномоченной на взыскание таможенных платежей, специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин, процентов и пеней с таможенного представителя ООО «ЭКСПРЕСС-ТРАНС».

Санкт-Петербургская таможня в силу положений вышеуказанного Приказа ФТС России №2095 выполняет только реализацию функции по взысканию денежных средств па основании решений о внесении изменений (дополнений) в сведения, заявленные в декларации на товары, в том принятых числе другими таможенными органами.

Санкт-Петербургская таможня совершает действия технического характера, в дальнейшем позволяющие применить меры принудительного взыскания. Указанное обусловлено территориальным принципом налогового учета плательщика, то есть территориальности, так как к мерам принудительного взыскания относятся, в том числе, взыскание таможенных и иных платежей за счет имущества плательщика, которое, как полагает законодатель, чаще всего находится по месту расположения юридического лица.

Задолженность по уплате таможенных пошлин, налогов, специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин у ООО «Северный Ветер» и ООО «ЭКСПРЕСС-ТРАНС» выявлена должностными лицами Мурманской таможни.

В связи с чем, Санкт-Петербургская таможня не располагает сведениями об основаниях и документами, послужившими основаниями для принятия Мурманской таможней решения о внесении изменений (дополнений) в сведения, заявленные в оспариваемую декларацию на товары.

Так как Санкт-Петербургская таможня не проводила таможенный контроль, не принимала решений в отношении товаров и не издавала ненормативных правовых актов, то заявитель не доказал нарушений его прав и интересов со стороны Санкт-Петербургской таможни.

Действия Санкт-Петербургской таможни связаны исключительно с процедурой взыскания задолженности.

Санкт-Петербургская таможня не обладает полномочиями по проверке обоснованности и законности фактов начисления таможенных платежей, специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин по паспортам задолженности, сформированным таможней декларирования.

Направление Санкт-Петербургской таможней оспариваемых уведомлений последовало после принятия решения Мурманской таможней о внесении изменений и (или) дополнений в сведения, заявленные в ДТ путем принятия КДТ. Поэтому в форме уведомления, направленного Санкт-Петербургской таможней, как основание для направления уведомлений, указаны номера и даты КДТ. Также в уведомлении указывается на возможность добровольной оплаты доначисленных сумм таможенных платежей, процентов и пеней.

Таким образом, уведомления Санкт-Петербургской таможни оформлены уполномоченным органом (таможней взыскания) и соответствуют требованиям регулирующих таможенные правоотношения международных договоров Российской Федерации, актов, составляющих право Евразийского экономического союза, законодательства Российской Федерации о таможенном регулировании.

Кроме того, Арбитражным судом Мурманской области рассмотрено заявление ООО «Северный Ветер» о признании незаконными действий Мурманской таможни, решения Акцизного специализированного таможенного поста (Центр электронного декларирования) Центральной акцизной таможни о корректировке декларации на товары №10009100/200721/0108812 и уведомления Санкт-Петербургской таможни о неуплаченных в установленный срок суммах таможенных платежей, специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин, процентов и пеней №10210000/У2023/0000268 от 19 января 2023 года (дело №А42-3890/2023).

В ходе рассмотрения дела по существу было установлено, что фактически подлежит обжалованию решение Мурманской таможни о внесении изменений (дополнений) в сведения, заявленные в декларации на товары №10009100/200721/0108812 (товар №1), после выпуска товаров от 13 января 2023 г. и уведомление Санкт-Петербургской таможни о неуплаченных в установленный срок суммах таможенных платежей, специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин, процентов и пеней №10210000/У2023/0000268 от 19 января 2023 года.

Решением Арбитражного суда Мурманской области от 10.03.2025 по делу №А42-3890/2023 в удовлетворении заявленных ООО «Северный Ветер» требований отказано.

В вышестоящих инстанциях дело не рассматривалось.

На основании вышеизложенного, заявленные требования не подлежат удовлетворению.

Судебные расходы по уплате государственной пошлины в размере 6000 руб. относятся на заявителя.

Руководствуясь статьями 110, 167-170, 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

решил:

в удовлетворении заявленных требований отказать.


Решение может быть обжаловано в Тринадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня принятия.


Судья                                                                           Лебедева И.В.