Постановление от 30 сентября 2024 г. по делу № А40-83790/2023

ДЕВЯТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

127994, Москва, ГСП-4, проезд Соломенной cторожки, 12

адрес электронной почты: 9aas.info@arbitr.ru

адрес веб.сайта: http://www.9aas.arbitr.ru




ПОСТАНОВЛЕНИЕ

№ 09АП-56066/2024

Дело № А40-83790/23
г. Москва
01 октября 2024 года
Резолютивная часть постановления объявлена 24 сентября 2024 года

Постановление изготовлено в полном объеме  01 октября 2024 года


Судья Девятого арбитражного апелляционного суда Никифорова Г.М.

при ведении протокола секретарем судебного заседания ООО «АГРОТОРГ»

на определение Арбитражного суда г. Москвы от 09.07.2024 об отказе во взыскании судебной неустойки по делу № А40-83790/23, по заявлению ООО «Агроторг» (ОГРН: <***>, Дата присвоения ОГРН: 10.12.2002, ИНН: <***>, КПП: 784101001) к Управе района Арбат города Москвы о признании незаконными решения, на основании протокола от 30.01.2023 № 3,


при участии в судебном заседании:

от заявителя: ФИО1 по доверенности от 19.03.2024;

от заинтересованного лица: ФИО2 по доверенности от 30.01.2024. 



У С Т А Н О В И Л:

Общество с ограниченной ответственностью «Агроторг» (далее - заявитель) обратилось в Арбитражный суд г. Москвы с заявлением о признании недействительным решения Управы района Арбат города Москвы (далее - ответчик, Управа), вынесенное на основании протокола от 30.01.2023 № 3, об отказе в предоставлении компенсации в форме гранта; об обязании осуществить действия, направленные на предоставление ООО «Агроторг» единовременной компенсации в форме гранта из бюджета по Заявлению Общества.

Решением Арбитражного суда г. Москвы от 22.09.2023, оставленным без изменения  Постановлением Девятого арбитражного апелляционного от 13.12.2023 заявленные требования были удовлетворены в полном объеме.

От ООО «Агроторг» поступило заявление о присуждении судебной неустойки по делу № А40-83790/23-149-650 в размере 10 000 руб. за каждый день неисполнения вступившего в законную силу решения суда от 22.09.2023, начиная с даты вступления решения в законную силу – с 06.12.2023.

Определением Арбитражным судом г. Москвы от 09.07.2024 в удовлетворении требований отказано.

Не согласившись с определением суда заявитель подал  апелляционную жалобу.

В жалобе заявитель указывает на несоответствие выводов суда, изложенных в решении, обстоятельствам дела; неполное выяснение обстоятельств, имеющих значение для дела.

Информация о принятии апелляционной жалобы вместе с соответствующим файлом размещена в информационно-телекоммуникационной сети Интернет на сайте Девятого арбитражного апелляционного суда (www.9aas.arbitr.ru) и Картотеке арбитражных дел по веб-адресу: (www.kad.arbitr.ru) в соответствии положениями части 6 статьи 121 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ).

В судебном заседании представители сторон изложили свои позиции.

Законность и обоснованность принятого решения проверены апелляционным судом по правилам, предусмотренным главой 34 АПК РФ.

Повторно рассмотрев дело по правилам статей 266, 268 АПК РФ, изучив доводы жалобы, заслушав позицию сторон, исследовав и оценив представленные доказательства, отзыв, Девятый арбитражный апелляционный суд не находит оснований для отмены или изменения определения Арбитражного суда города Москвы от 09.07.2024.

Так, заявление мотивировано тем, что решение суда не исполнено без каких-либо уважительных причин.

Согласно частям 1, 2 статьи 16 АПК РФ вступившие в законную силу судебные акты арбитражного суда являются обязательными для органов государственной власти, органов местного самоуправления, иных органов, организаций, должностных лиц и граждан и подлежат исполнению на всей территории Российской Федерации. Неисполнение судебных актов, а также невыполнение требований арбитражных судов влечет за собой ответственность, установленную настоящим Кодексом и другими федеральными законами.

Согласно части 1 статьи 197 АПК РФ дела об оспаривании затрагивающих права и законные интересы лиц в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности ненормативных правовых актов, решений и действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, организаций, наделенных федеральным законом отдельными государственными или иными публичными полномочиями (далее - органы, осуществляющие публичные полномочия), должностных лиц, в том числе судебных приставов-исполнителей, рассматриваются арбитражным судом по общим правилам искового производства, предусмотренным настоящим Кодексом, с особенностями, установленными в главе 24 АПК РФ.

В силу части 1 статьи 308.3 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ) в случае неисполнения должником обязательства кредитор вправе требовать по суду исполнения обязательства в натуре, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, иными законами или договором либо не вытекает из существа обязательства.

Суд по требованию кредитора вправе присудить в его пользу денежную сумму (пункт 1 статьи 330) на случай неисполнения указанного судебного акта в размере, определяемом судом на основе принципов справедливости, соразмерности и недопустимости извлечения выгоды из незаконного или недобросовестного поведения (пункт 4 статьи 1).

Гражданские права и обязанности возникают в том числе из актов государственных органов и органов местного самоуправления (статья 8 ГК РФ). Признание судом названных актов недействительными является одним из способов защиты гражданских прав. В этом случае нарушенное право подлежит восстановлению или защите иными способами, предусмотренными статьей 12 ГК РФ (абзац шестой статьи 12, статья 13 ГК РФ).

Дела об оспаривании ненормативных актов, перечисленных в части 1 статьи 197 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, которые затрагивают права и законные интересы лиц в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, рассматриваются арбитражным судом по общим правилам искового производства, предусмотренным АПК РФ, с особенностями, установленными главой 24 АПК РФ.

Глава 24 АПК РФ не содержит изъятий относительно возможности применения положений части 4 статьи 174 названного Кодекса о праве истца требовать присуждения денежной суммы на случай неисполнения судебного акта, которым признан недействительным (незаконным) акт государственного органа или органа местного самоуправления и в порядке устранения допущенных нарушений гражданских прав и законных интересов заявителя на данный орган возложена обязанность в установленный судом срок совершить определенные действия.

Таким образом, суд на основании положений части 4 статьи 174 АПК РФ вправе по требованию заявителя присудить денежную сумму, подлежащую взысканию с государственного органа или органа местного самоуправления (ответчика), на случай неисполнения им судебного акта, обязывающего совершить определенные действия

Отказывая в удовлетворении требований суд первой инстанции исходил  того, что Управой района Арбат города Москвы совершаются действия, направленные на исполнение судебного акта по настоящему делу.

В материалах дела отсутствуют доказательства обращения ООО «Агроторг» в Управу района Арбат города Москвы с заявлением об исполнении решения суда.

Действующим законодательством установлен специальный порядок исполнения решений суда о взыскании денежных средств с государственных органов РФ и субъектов РФ, установленный Бюджетным кодексом РФ (далее - БК РФ).

На основании ст.ст. 242.1-242.2, 242.4 БК РФ к исполнительному документу (за исключением судебного приказа), направляемому для исполнения судом по просьбе взыскателя или самим взыскателем, должны быть приложены копия судебного акта, на основании которого он выдан, а также заявление взыскателя с указанием реквизитов банковского счета взыскателя (реквизитов банковского счета взыскателя при предъявлении исполнительного документа в порядке, установленном статьей 242.2 настоящего Кодекса), на который должны быть перечислены средства, подлежащие взысканию.

Заявление подписывается взыскателем либо его представителем с приложением доверенности или нотариально удостоверенной копии доверенности или иного документа, удостоверяющего полномочия представителя.

На сайте Департамента финансов города Москвы (https://www.mos.ru/findep) размещена информация, что предельный срок исполнения судебного акта, предусматривающего взыскание с органа исполнительной власти или казенного учреждения города Москвы, составляет 3 месяца со дня поступления исполнительного листа на исполнение в Департамент финансов города Москвы (статья 242.4 Бюджетного кодекса РФ).

На основании пункта 30 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24.03.2016 № 7 «О применении судами некоторых положений Гражданского кодекса Российской Федерации об ответственности за нарушение обязательств» правила пункта 1 статьи 308.3 ГК РФ не распространяются на случаи неисполнения денежных обязательств.

Поскольку по смыслу пункта 1 статьи 308.3 ГК РФ судебная неустойка может быть присуждена только на случай неисполнения гражданско-правовых обязанностей, она не может быть установлена по спорам административного характера, рассматриваемым в порядке административного судопроизводства и главы 24 АПК РФ, при разрешении трудовых, пенсионных и семейных споров, вытекающих из личных неимущественных отношений между членами семьи, а также споров, связанных с социальной поддержкой.

Таким образом, суд пришел к выводу о том, что отсутствуют основания для наложения судебной неустойки.

Апелляционная коллегия полагает, что заявителем не представлены в материалы дела надлежащие и бесспорные доказательства в обоснование своей позиции, доводы заявителя, изложенные в апелляционной жалобе, не могут служить основанием для отмены определения Арбитражного суда г. Москвы.

Нарушений норм материального и процессуального права, являющихся безусловным основанием к отмене судебного акта, судом первой инстанции не допущено.

Учитывая изложенное, суд апелляционной инстанции приходит к выводу о том, что определение суда первой инстанции является законным и обоснованным и подлежит оставлению без изменения.

Руководствуясь ст. ст. 110, 176, 266, 268, 269, 271 АПК РФ, суд 



ПОСТАНОВИЛ:

Определение Арбитражного суда города Москвы от 09.07.2024 по делу № А40-83790/23 оставить без изменения, апелляционную жалобу – без удовлетворения.

Постановление Девятого арбитражного апелляционного суда вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в течение месяца со дня изготовления постановления в полном объеме в Арбитражном суде Московского округа.


Судья:                                                                                                                  Г.М. Никифорова