Постановление от 30 июня 2024 г. по делу № А57-32327/2023

ДВЕНАДЦАТЫЙ  АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

410002, г. Саратов, ул. Лермонтова д. 30 корп. 2 тел: (8452) 74-90-90, 8-800-200-12-77; факс: (8452) 74-90-91,

http://12aas.arbitr.ru; e-mail: info@12aas.arbitr.ru



ПОСТАНОВЛЕНИЕ

арбитражного суда апелляционной инстанции

Дело №А57-32327/2023
г. Саратов
01 июля 2024 года
Резолютивная часть постановления объявлена  19 июня 2024 года.

Полный текст постановления изготовлен 01 июля 2024 года.


Двенадцатый арбитражный апелляционный суд в составе

председательствующего судьи Борисовой Т.С.,

судей Котляровой А.Ф., Степуры С.М.

при ведении протокола судебного заседания секретарем Мухамбетовой Д.Ш. 

с участием в судебном заседании:

представителя государственного бюджетного учреждения «Управляющая компания «Сельхозрынок» - ФИО1, действующего на основании доверенности от 10.09.2022, выданная сроком до 31.12.2024,

представителя общества с ограниченной ответственностью «Концессии водоснабжения - Саратов» - ФИО2, действующего на основании доверенности № Д-112-23/ИВС от 29.12.2023, выданной сроком до 31.12.2024,

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу государственного бюджетного учреждения «Управляющая компания «Сельхозрынок» на решение Арбитражного суда Саратовской области от 18 апреля 2024 года по делу №А57-32327/2023,

по исковому заявлению общества с ограниченной ответственностью «Концессии водоснабжения - Саратов» (ОГРН <***>, ИНН <***>),

муниципального унитарного производственного предприятия «Саратовводоканал» (ИНН <***>),

к государственному бюджетному учреждению «Управляющая компания «Сельхозрынок» (ОГРН <***>, ИНН <***>),

о взыскании платы за сброс загрязняющих веществ в составе сточных вод сверхустановленных нормативов состава сточных вод за период июль 2023 года – сентябрь 2023 года; платы за негативное воздействие на работу централизованной системы водоотведения за период июль 2023 года – сентябрь 2023 года, 



УСТАНОВИЛ:

общество с ограниченной ответственностью «Концессии водоснабжения - Саратов» (далее - истец, ООО «КВС») обратилось в Арбитражный суд Саратовской области исковым заявлением к государственному бюджетному учреждению «Управляющая компания «Сельхозрынок» (далее - ответчик, ГБУ «УК «Сельхозрынок») о взыскании платы за сброс загрязняющих веществ в составе сточных вод сверхустановленных нормативов состава сточных вод за период июль 2023 года  - сентябрь 2023 года в размере 420 078,95 руб., платы за негативное воздействие на работу централизованной системы водоотведения за период июль 2023 года  - сентябрь 2023 года  в размере 361 524,55 руб., расходов по оплате государственной пошлины в размере 18 632 руб.

            Определением от 04 апреля 2024 Арбитражным судом Саратовской области по делу № А57-32327/2023 произведена процессуальная замена истца ООО «КВС» на муниципальное унитарное производственное предприятие «Саратовводоканал» (далее - МУПП «Саратовводоканал») в части требований о взыскании платы за сброс загрязняющих веществ в составе сточных вод сверхустановленных нормативов состава сточных вод за период июль 2023 - сентябрь 2023 в размере 321 664,98 руб.

Решением Арбитражного суда Саратовской области от 18 апреля 2024 года по делу № А57-32327/2023 в редакции определения об исправления опечатки от 18 апреля 2024 года исковые требования удовлетворены.

Суд взыскал с ГБУ «УК «Сельхозрынок» в пользу общества ООО «КВС» плату за сброс загрязняющих веществ в составе сточных вод сверхустановленных нормативов состава сточных вод за период июль 2023 года  – сентябрь 2023 года  в размере 98 413,97 руб., плату за негативное воздействие  на работу централизованной системы водоотведения за период июль 2023 года  – сентябрь 2023 года  в размере 361 524,55 руб., расходы по оплате государственной пошлины в размере  18 632 руб.

Кроме того, суд взыскал с ГБУ «УК «Сельхозрынок» в пользу МУПП «Саратовводоканал» плату за сброс загрязняющих веществ в составе сточных вод сверх установленных нормативов состава сточных вод за период август-сентябрь 2023 года  в размере 321 664,98 руб.

ГБУ «УК «Сельхозрынок», не согласившись с принятым судебным актом, обратилось в Двенадцатый арбитражный апелляционный суд с апелляционной жалобой, в которой, ссылаясь на несоответствие выводов суда первой инстанции фактическим обстоятельствам дела и неправильное применение норм права,  просит решение суда первой инстанции отменить по основаниям, изложенным в апелляционной жалобе, и принять новый судебный акт, которым в удовлетворении исковых требований отказать в полном объеме.

Заявитель указывает, что согласно п. 4.7 ГОСТ Р 59024-2020 отбор проб проводят специалисты, прошедшие обучение на рабочем месте, которое включает ознакомление с инструкцией по отбору проб и практические занятия по отбору проб конкретных типов вод. Процедура обучения и оценки должна быть документально оформлена, соответствующие доказательства в материалах дела отсутствуют.

Подробнее доводы изложены в апелляционной жалобе.

ООО «КВС» в порядке статьи 81 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации представило письменные пояснения на жалобу, в которых истец возражает против ее удовлетворения, настаивает на законности и обоснованности обжалуемого судебного акта, просит решение суда первой инстанции оставить без изменения, а апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Представители ГБУ «УК «Сельхозрынок» и ООО «КВС» в судебном заседании поддержали правовые позиции, изложенные соответственно в жалобе и письменных пояснениях на нее.

Законность и обоснованность принятого решения проверяются арбитражным судом апелляционной инстанции в порядке и по основаниям, установленным статьями 258, 266 - 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Заслушав представителей ГБУ «УК «Сельхозрынок» и ООО «КВС», изучив и исследовав материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы и письменных пояснений на неё, проверив в пределах, установленных статьей 268 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, соответствие выводов, содержащихся в обжалуемом судебном акте, имеющимся в материалах дела доказательствам, правильность применения арбитражным судом норм материального и соблюдение норм процессуального права, арбитражный суд апелляционной инстанции пришел к следующим выводам.

Как видно из материалов дела и установлено судом первой инстанции, ООО «КВС» (Предприятие ВКХ) и ГБУ «УК «Сельхозрынок» (Абонент) заключен договор холодного водоснабжения и водоотведения № 9321 (далее - договор), по условиям которого истец обязуется подавать абоненту холодную воду и осуществлять прием сточных вод, а ответчик обязуется, в том числе, соблюдать нормативы по объему и составу отводимых в централизованную систему водоотведения сточных вод, нормативы допустимых сбросов, требования к составу и свойствам сточных вод, установленные в целях предотвращения негативного воздействия на работу централизованных систем водоотведения, а также оплачивать негативное воздействие на работу централизованной системы водоотведения, сброс сточных вод и загрязняющих веществ в системы канализации в пределах и сверх установленных нормативов по составу отводимых в централизованную систему водоотведения сточных вод и (или) нормативов допустимых сбросов, в сроки и порядке и размере, которые предусмотрены договором.

Согласно пунктам. 4.1.3, 4.1.8, 4.2.6 договора истец обязан осуществлять производственный контроль состава и свойств сточных вод, требовать от ответчика реализации мероприятий, направленных на достижение установленных нормативов допустимых сбросов абонента, нормативов водоотведения по объему и составу сточных вод, вправе взимать с ответчика плату за негативное воздействие на работу ЦСВ.

В разделах VI, VII, VIII договора отражены порядок и сроки осуществления истцом указанных прав и обязанностей по контролю за составом и свойством сточных вод, принимаемых от ответчика.

В приложении № 1 к договору указана точка отбора пробы сточной воды: приемная камера КНС абонента.

В рамках осуществления контроля за составом сбрасываемых абонентом сточных вод ООО «КВС» в порядке установленном договором и действующим законодательством произвело отбор пробы сточной воды из контрольного канализационного колодца согласно договору, о чем составлен акт отбора проб сточных вод № 620 от 11.07.2023  (л.д. 20).

Анализы контрольной пробы сточной воды произведены Испытательной лабораторией по контролю сточных вод (ИЛКСВ).

По результатам выполненных исследований пробы сточной воды, оформленных протоколом  результатов исследований (испытаний), измерений № 947 от 07.08.2023, установлено несоответствие состава и свойств сточных вод, отводимых ответчиком в централизованную систему водоотведения, требованиям к составу и свойствам сточных вод, установленным Правилам № 644 и нормативам отведения (сброса) по составу сточных вод, утвержденным постановлением администрации МО «Город Саратов» от 08.04.2019 № 571.

Истцом произведен соответствующий расчет стоимости платы за сброс ответчиком загрязняющих веществ в составе сточных вод сверх установленных нормативов состава сточных вод с учетом положений Правил № 728 и в соответствии с Правилами № 644 (а именно разделом XV - пункты 197 и 198).

На основании результатов анализов контрольной пробы ответчику выставлены счета за сброс загрязняющих веществ в составе сточных вод сверх установленных нормативов состава сточных вод за период: июль 2023 года на сумму 98 413,97 руб., август на сумму 184 963,96 руб., сентябрь 2023 на сумму 136 701,02 руб.

Ответчик оплату не произвел. По расчету истца, у ГБУ «УК «Сельхозрынок» перед ООО «КВС» сложилась задолженность за сброс загрязняющих веществ в составе сточных вод сверх установленных нормативов состава сточных вод в размере 420 078,95 руб.

Кроме того, по результатам анализа контрольной пробы сточной воды также зафиксировано превышение нормативных показателей общих свойств сточных вод и допустимых концентраций загрязняющих веществ в сточных водах, допущенных к сбросу в централизованную систему водоотведения, предусмотренных Приложением № 5 к Правилам № 644.

В адрес ответчика направлено письмо с выпиской из журнала контроля состава и свойств сточных вод (исх. № 09.08.2023 № 14554-23) с указанием фактических концентраций загрязняющих веществ, обнаруженных при отборе проб сточных вод (л.д. 41).

Ответчику в соответствии с действующим законодательством произведен расчет платы за негативное воздействие на централизованную систему водоотведения и выставлены счета за период с июль 2023 года - сентябрь 2023 года на сумму 361 524,55 руб.

В адрес ответчика истцом направлена претензия о необходимости погашения задолженности за спорные периоды за сброс загрязняющих веществ в составе сточных вод сверхустановленных нормативов и негативное воздействие на централизованную систему водоотведения.

Неисполнение требования претензии послужило основанием для обращения истца в суд с настоящим иском.

Суд первой инстанции, оценив имеющиеся в деле доказательства в соответствии со статьей 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, руководствуясь статьями 309, 310, 539, 548 Гражданского кодекса Российской Федерации, Федеральным законом от 07.12.2011 г. № 416-ФЗ «О водоснабжении и водоотведении», Правилами холодного водоснабжения и водоотведения и о внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации, утвержденными постановлением Правительства РФ от 29.07.2013 № 644 (далее - Правила № 644), Правилами осуществления контроля состава и свойств сточных вод, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 22.05.2020 № 728 «Об утверждении Правил осуществления контроля состава и свойств сточных вод и о внесении изменений и признании утратившими силу некоторых актов Правительства Российской Федерации» (далее - Правила № 728), пришел к выводу о доказанности ООО «КВС» исковых требований по праву и размеру.

Оставляя решение суда первой инстанции без  изменения, суд апелляционной инстанции исходит из следующего.

Гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности (пункт 1 статьи 8 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Юридические лица свободны в установлении своих прав и обязанностей на основе договора и в определении любых не противоречащих законодательству условий договора (пункт 2 статьи 1 и статьей 421 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Статья 307 Гражданского кодекса Российской Федерации предусматривает, что в силу обязательства одно лицо (должник) обязано совершить в пользу другого лица (кредитора) определенное действие, как то: передать имущество, выполнить работу, уплатить деньги и т.п., либо воздержаться от определенного действия, а кредитор имеет право требовать от должника исполнения его обязанности.

Обязательства возникают из договора, вследствие причинения вреда и из иных оснований, указанных в настоящем Кодексе.

Спорные отношения регулируются параграфом 6 главы 30 Гражданского кодекса Российской Федерации «Энергоснабжение», Федеральным законом от 07.12.2011 № 416-ФЗ «О водоснабжении и водоотведении».

Согласно части 2 статьи 548 Гражданского кодекса Российской Федерации к отношениям, связанным со снабжением через присоединенную сеть газом, нефтью и нефтепродуктами, водой и другими товарами, правила о договоре энергоснабжения (статьи 539 - 547) применяются, если иное не установлено законом, иными правовыми актами или не вытекает из существа обязательства.

В соответствии с пунктом 1 статьи 539 Гражданского кодекса Российской Федерации по договору энергоснабжения энергоснабжающая организация обязуется подавать абоненту (потребителю) через присоединенную сеть энергию, а абонент обязуется оплачивать принятую энергию.

Статьей 544 Гражданского кодекса Российской Федерации предусмотрено, что оплата энергии производится за фактически принятое абонентом количество энергии в соответствии с данными учета энергии, если иное не предусмотрено законом, иными правовыми актами или соглашением сторон.

Отношения между абонентами (заказчиками) и организациями водопроводно-канализационного хозяйства в сфере пользования централизованными системами водоснабжения и (или) канализации населенных пунктов урегулированы Федеральным законом от 07.12.2011 г. № 416-ФЗ «О водоснабжении и водоотведении», Правилами холодного водоснабжения и водоотведения и о внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации, утвержденными постановлением Правительства РФ от 29.07.2013 № 644 (далее - Правила № 644), Правилами осуществления контроля состава и свойств сточных вод, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 22.05.2020 № 728 «Об утверждении Правил осуществления контроля состава и свойств сточных вод и о внесении изменений и признании утратившими силу некоторых актов Правительства Российской Федерации» (далее - Правила № 728).

Согласно пункту 25 Правил № 644 организация, осуществляющая водоотведение, обязуется осуществлять прием сточных вод абонента в централизованную систему водоотведения и обеспечивать их транспортировку, очистку и сброс в водный объект, а абонент обязуется соблюдать требования к составу и свойствам отводимых сточных вод, установленные Федеральным законом «О водоснабжении и водоотведении», законодательством Российской Федерации об охране окружающей среды и настоящими Правилами, а также нормативы по объему и составу отводимых в централизованную систему водоотведения сточных вод, а также производить организации водопроводно-канализационного хозяйства оплату водоотведения в порядке, размере и сроки, которые определены в договоре водоотведения.

Подпунктами "ж" и "и" пункта 35 Правил № 644 предусмотрено, что абонент обязан соблюдать нормативы допустимых сбросов, лимиты на сбросы, обеспечивать реализацию плана снижения сбросов (для категорий абонентов, в отношении которых устанавливаются нормативы допустимых сбросов абонентов) и плана по обеспечению соблюдения требований к составу и свойствам сточных вод, установленных в целях предотвращения негативного воздействия на работу централизованной системы водоотведения, по форме согласно приложению N 2, соблюдать нормативы по объему сточных вод и нормативы водоотведения по составу сточных вод, требования к составу и свойствам сточных вод, отводимых в централизованные системы водоотведения, устанавливаемые в целях предотвращения негативного воздействия на работу централизованной системы водоотведения, а также принимать меры по соблюдению указанных нормативов и требований.

Согласно пункту 3 Правил № 728 контроль состава и свойств сточных вод включает в себя:

а) обследование объектов абонента в целях проверки соблюдения требования о запрете сброса в централизованную систему водоотведения веществ, материалов, отходов и (или) сточных вод, запрещенных к сбросу в централизованные системы водоотведения в соответствии с Правилами холодного водоснабжения и водоотведения, по тем веществам, материалам, отходам и (или) сточным водам, по которым проверка соблюдения требования о запрете указанного сброса возможна без отбора проб сточных вод и последующего анализа отобранных проб;

б) отбор проб сточных вод;

в) анализ отобранных проб сточных вод.

Как установлено судом, в рамках осуществления контроля за составом сбрасываемых абонентом сточных вод ООО «КВС» с участием представителя абонента - ГБУ «УК «Сельхозрынок» произвело отбор пробы сточной воды из контрольного канализационного колодца, определенного сторонами в договоре, о чем составлен акт отбора проб сточных вод № 620 от 11.07.2023 (л.д. 20).

Правом отбора параллельной пробы сточных вод, предусмотренным разделом 4 Правил № 728, ГБУ «УК «Сельхозрынок» не воспользовалось.

Анализы контрольной пробы сточной воды произведены Испытательной лабораторией по контролю сточных вод (ИЛКСВ).

Согласно протоколу результатов исследования (испытаний), измерений № 947 от 07.08.2023 (л.д. 21) установлено несоответствие состава и свойств сточных вод, отводимых ответчиком в централизованную систему водоотведения, требованиям к составу и свойствам сточных вод, установленным Правилам № 644 и нормативам отведения (сброса) по составу сточных вод, утвержденным постановлением Администрации МО «Город Саратов» от 08.04.2019 № 571.

В соответствии с п. 195 Правил № 644 расчет платы за сброс загрязняющих веществ в составе сточных вод сверх установленных нормативов состава сточных вод производится организацией, осуществляющей водоотведение, ежемесячно на основании декларации, представляемой абонентом, а в случаях непредставления декларации, и случаях, предусмотренных пунктами 130 - 130(3) и 198 настоящих Правил, - на основании результатов, полученных в ходе осуществления контроля состава и свойств сточных вод, проводимого организацией, осуществляющей водоотведение. Оплата производится абонентом на основании счетов, выставляемых организацией, осуществляющей водоотведение, в течение 7 рабочих дней со дня выставления счета.

Пунктом 198 Правил № 644 установлено, что расчетным периодом является период с начала календарного месяца, в котором в ходе осуществления контроля состава и свойств сточных вод зафиксирован сброс загрязняющих веществ в составе сточных вод сверх установленных нормативов состава сточных вод, до следующего отбора проб сточных вод организацией, осуществляющей водоотведение (если он был осуществлен в этом же календарном месяце), или до начала календарного месяца, в котором организацией, осуществляющей водоотведение, произведен следующий отбор проб, но не более чем за 3 календарных месяца (при расчетах платы на основании результатов, полученных в ходе осуществления контроля состава и свойств сточных вод, проводимого организацией, осуществляющей водоотведение).

Истцом произведен расчет стоимости платы за сброс ответчиком загрязняющих веществ в составе сточных вод сверх установленных нормативов состава сточных вод с учетом положений Правил № 728 и в соответствии с Правилами № 644 (разделом XV - пункты 197 и 198) и выставлены счета за сброс загрязняющих веществ в составе сточных вод сверхустановленных нормативов состава сточных вод за период июль 2023 года - сентябрь 2023 года в размере 420 078,95 руб.

Кроме того, в силу подпункта подпункт "ж" пункта 35 Правил № 644 Абонент обязан вносить плату за негативное воздействие на работу централизованной системы водоотведения, плату за нарушение нормативов по объему сточных вод и нормативов водоотведения по составу сточных вод в порядке, размере и сроки, которые определены в соответствии с настоящими Правилами.

Пунктом 119 Правил № 644 установлено, что расчет платы за негативное воздействие на работу централизованной системы водоотведения производится организацией, осуществляющей водоотведение, ежемесячно:

по формулам, предусмотренным пунктами 120 и 123 настоящих Правил, на основании декларации, представляемой абонентом, или в случае непредставления декларации, а также в случаях, предусмотренных пунктом 120, абзацем восьмым пункта 123, пунктами 123(2), 123(4), 130 - 130(3) настоящих Правил, на основании результатов, полученных в ходе осуществления контроля состава и свойств сточных вод, проводимого организацией, осуществляющей водоотведение;

по формуле, предусмотренной пунктом 123(4) настоящих Правил, при наличии условий, указанных в данном пункте.

Оплата производится абонентом на основании счетов, выставляемых организацией, осуществляющей водоотведение, в течение 7 рабочих дней со дня выставления счета.

Согласно пункту 123 Правил № 644 размер платы за негативное воздействие на работу централизованной системы водоотведения в части превышения максимальных допустимых значений показателей и концентраций определяется по формуле:

П = (Макс (Ki1) + Сумм (Ki2) + Макс (Ki3) + Сумм (Ki4) + Kiрн + KiT + kiлос + kiжиры + Kiпхб + Макс(ki5)) x T x Qпр,

где:

Макс(ki1) - максимальные из всех значений кратностей превышения фактической концентрации i-го загрязняющего вещества или фактического показателя свойств сточных вод абонента над максимальным допустимым значением концентрации i-го загрязняющего вещества или показателя свойств сточных вод (далее - кратность превышения (ki) по веществам (показателям), отнесенным к группе 1 согласно перечню, предусмотренному приложением N 5 к настоящим Правилам, при этом кратность превышения (ki) определяется по формуле, предусмотренной пунктом 123(1) настоящих Правил;

Сумм(ki2) - суммарные значения кратностей превышения (ki) по веществам (показателям), отнесенным к группе 2 согласно перечню, предусмотренному приложением N 5 к настоящим Правилам;

Макс(ki3) - максимальные из всех значений кратностей превышения (ki) по веществам (показателям), отнесенным к группе 3 согласно перечню, предусмотренному приложением N 5 к настоящим Правилам;

Сумм(ki4) - суммарные значения кратностей превышения (ki) по веществам (показателям), отнесенным к группе 4 согласно перечню, предусмотренному приложением № 5 к настоящим Правилам;

kipH - значение кратности превышения (ki) по водородному показателю (pH), которое принимается равным коэффициенту воздействия водородного показателя (pH) согласно перечню, предусмотренному приложением N 5 к настоящим Правилам, на основании значения водородного показателя (pH), заявленного абонентом в декларации либо зафиксированного в контрольной пробе сточных вод абонента, если оно отличается от значения, заявленного абонентом в декларации;

kiТ, kiлос, kiжиры, kiпхб - значения кратностей превышения (ki) соответственно по температуре, летучим органическим соединениям, жирам, полихлорированным бифенилам;

Макс(ki5) - максимальные из значений кратностей превышения (ki) по веществам, отнесенным к группе 5 согласно перечню, предусмотренному приложением N 5 к настоящим Правилам;

Т - тариф на водоотведение, действующий для абонента, без учета налога на добавленную стоимость, учитываемого дополнительно (руб./куб. метр);

Qпр - объем сточных вод, отведенных (сброшенных) с объекта абонента через канализационный выпуск, определенный по показаниям прибора учета сточных вод (для поверхностных сточных вод - расчетным способом) либо в соответствии с балансом водопотребления и водоотведения в случаях, предусмотренных Правилами организации коммерческого учета воды, сточных вод, а в иных случаях - общий объем сточных вод с начала календарного месяца, в котором согласно указанию абонентом в декларации либо результатам контроля состава и свойств сточных вод абонента зафиксировано нарушение требований, предусмотренных подпунктом "б" пункта 113 настоящих Правил, до следующего отбора проб организацией, осуществляющей водоотведение (если следующий отбор проб был осуществлен в этом же календарном месяце), или до начала календарного месяца, в котором организацией, осуществляющей водоотведение, произведен следующий отбор проб, но не более чем за 3 календарных месяца (при расчетах платы на основании результатов, полученных в ходе осуществления контроля состава и свойств сточных вод, проводимого организацией, осуществляющей водоотведение) (куб. метров). При расчете платы на основании декларации указанные объемы сточных вод учитываются ежемесячно в течение срока действия декларации. В случае если организация, осуществляющая водоотведение или очистку сточных вод, принимает сточные воды от другой организации, осуществляющей водоотведение, значение Qпр такой организации уменьшается на объем хозяйственно-бытовых сточных вод, отведенных в ее канализационные сети товариществами собственников жилья, жилищно-строительными, жилищными и иными специализированными потребительскими кооперативами, управляющими организациями, осуществляющими деятельность по управлению многоквартирными домами, собственниками и (или) пользователями жилых помещений в многоквартирных домах или жилых домов.

По результатам анализа контрольной пробы сточной воды (акт отбора проб сточных вод № 620 от 11.07.2023) ООО «КВС» выявлено превышение нормативных показателей общих свойств сточных вод и допустимых концентраций загрязняющих веществ в сточных водах, допущенных к сбросу в централизованную систему водоотведения, предусмотренных Приложением № 5 к Правилам № 644.

В адрес ответчика направлено письмо с выпиской из журнала контроля состава и свойств сточных вод (исх. № 09.08.2023 № 14554-23) с указанием фактических концентраций загрязняющих веществ, обнаруженных при отборе проб сточных вод              (л.д. 41).

Ответчику в соответствии с действующим законодательством произведен расчет платы за негативное воздействие на централизованную систему водоотведения и выставлены счета за период с платы за негативное воздействие  на работу централизованной системы водоотведения за период июль 2023 – сентябрь 2023  в размере 361 524,55 руб.

ГБУ «УК «Сельхозрынок» достоверность расчета платы за негативное воздействие на централизованную систему водоотведения, а также расчета за сброс загрязняющих веществ в составе сточных вод сверхустановленных нормативов состава сточных вод не опровергло.

Возражая против удовлетворения исковых требований, ГБУ «УК «Сельхозрынок», ссылаясь на положения п. 4.7 ГОСТ Р 59024-2020, указывает на непредставление истцом в материалы дела доказательств, подтверждающих квалификацию специалистов, проводивших процедуру отбора проб, прохождение ими обучения и др.

Отклоняя возражения ответчика, суд апелляционной инстанции исходит из следующего.

Отбор проб сточных вод осуществляется представителями аккредитованной лаборатории или представителями организации, осуществляющей водоотведение, соответствующими требованиям, предъявляемым к лицам для их допуска к отбору проб сточных вод (абзац второй пункта 9 Правил № 728).

По смыслу приведенных положений Правил № 728 аккредитованная лаборатория, которая может быть привлечена для отбора проб, выполняет соответствующие мероприятия в интересах и по поручению организации, осуществляющей водоотведение, для целей проверки выполнения абонентом условий договора водоотведения в части соблюдения требований к составу и свойствам сточных вод, отводимых в централизованные системы водоотведения. Данные действия по существу проводятся в интересах организации, осуществляющей водоотведение, как стороны договора водоотведения.

В случаях, установленных пунктом 23 настоящих Правил, отбор проб сточных вод осуществляется представителями аккредитованной лаборатории.

Анализ отобранных проб сточных вод осуществляется аккредитованной лабораторией.

Пунктами 21, 22, 27 Правил № 728 предусмотрен перечень документов, которые организация ВКХ обязана передать абоненту, в том числе:

- один экземпляр акта отбора проб;

- выписку их журнала контроля состава и свойства сточных вод;

- протоколы результатов исследований (испытаний).

Отбор проб произведен ФИО3, являющейся лаборантом Испытательной лаборатории по контролю сточных вод, то есть должностным лицом.

Испытательная лаборатория по контролю сточных вод в установленном порядке аттестована  Федеральной службой по аккредитации (уникальный номер записи об аккредитации в реестре аккредитованных лиц RA.RU.21ОВ44).

Предоставление абоненту персональных данных сотрудников ИЛКСВ, проводивших отборы проб и исследования (сведения об их образовании, повышении квалификации) действующим законодательством не предусмотрено.

Доказательств, подтверждающих допущение лаборантом ИЛКСВ нарушений при отборе проб, которые бы повлекли искажение результатов исследований (испытаний), измерений, в материалы дела не представлено, право на параллельный отбор проб сточных вод для проведения их анализа в аккредитованной лаборатории абонент не реализовал.

При таких обстоятельствах,  суды первой и апелляционной инстанции пришли к выводу о соблюдении истцом правил отбора проб сточных вод, установленного Правилами № 728.

В соответствии со статьей 309 Гражданского кодекса Российской Федерации, обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями делового оборота или иными обычно предъявляемыми требованиями.

Согласно статье 310 Гражданского кодекса Российской Федерации односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются, за исключением случаев, предусмотренных законом.

ГБУ «УК «Сельхозрынок» доказательств оплаты задолженности за сброс загрязняющих веществ в составе сточных вод сверх установленных нормативов состава сточных вод за период июль-сентябрь 2023 в размере 420 078,95 руб. и за негативное воздействие на работу централизованной системы водоотведения за период июль 2023  -сентябрь 2023 в размере 361 524,55 руб. не представлено.

Представленный расчет исковых требований судом проверен и признан правильным.

Контррасчет со ссылками на относимые и допустимые доказательства ответчиком в материалы дела не представлен.

Пунктом 1 статьи 408 Гражданского кодекса Российской Федерации предусмотрено, что только надлежащее исполнение прекращает обязательство.

Между тем, доказательств надлежащего исполнения ответчиком обязательств, отсутствия долга, а равно его наличия в ином (меньшем) размере, чем заявлено истцом, ответчиком не представлено.

Оценив по правилам статьи 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации представленные в материалах дела доказательства в их взаимосвязи и совокупности, установив, что при анализе сточных проб зафиксировано превышение максимально допустимых значений показателей и концентраций, суд первой инстанции пришел к правильному выводу о доказанности ООО «КВС» исковых требований взыскании с ГБУ «УК «Сельхозрынок» платы за сброс загрязняющих веществ в составе сточных вод сверхустановленных нормативов состава сточных вод за период с июль 2023 года в размере 98 413,97 руб. и платы за негативное воздействие на работу централизованной системы водоотведения за период с июль - сентябрь 2023 в размере 361 524,55 руб., а также требования МУПП «Саратовводоканал» о взыскании с ГБУ «УК «Сельхозрынок» платы за сброс загрязняющих веществ в составе сточных вод сверх установленных нормативов состава сточных вод за период август-сентябрь 2023 в размере 321 664,98 руб., что правомерно послужило основанием для их удовлетворения.

Суд апелляционной инстанции считает, что, разрешая спор, суд первой инстанции полно и всесторонне исследовал представленные доказательства, установил все имеющие значение для дела обстоятельства, сделал правильные выводы по существу требований заявителя, не допустил при этом неправильного применения норм материального права и процессуального права.

Оценивая изложенные в апелляционной жалобе доводы, суд апелляционной инстанции считает, что в ней отсутствуют ссылки на факты, которые не были предметом рассмотрения в суде первой инстанции, имели бы юридическое значение и могли бы повлиять в той или иной степени на принятие законного и обоснованного судебного акта при рассмотрении заявленных требований по существу. Податель апелляционной жалобы не ссылается на доказательства, опровергающие выводы суда первой инстанции, и таких доказательств к апелляционной жалобе не прилагает. Оснований для отмены либо изменения обжалуемого судебного акта из числа, предусмотренных статьей 270 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, не установлено, оснований для переоценки доказательств и сделанных на их основании выводов у суда апелляционной инстанции не имеется.

В соответствии с частью 1 статьи 177 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации постановление, выполненное в форме электронного документа, направляется лицам, участвующим в деле, посредством его размещения в установленном порядке в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» в режиме ограниченного доступа не позднее следующего дня после его принятия.

Руководствуясь статьями 268 - 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный апелляционный суд  



ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда Саратовской области от 18 апреля 2024 года по делу              № А57-32327/2023 оставить без изменения, а апелляционную жалобу - без удовлетворения.

            Постановление арбитражного суда апелляционной инстанции вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в Арбитражный суд Поволжского округа в течение двух месяцев со дня изготовления постановления в полном объеме через арбитражный суд первой инстанции.



Председательствующий судья                                                                  Т.С. Борисова



Судьи                                                                                                                       А.Ф. Котлярова                                                                                                       


С.М. Степура