Решение от 21 мая 2024 г. по делу № А40-248475/2023

Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

Дело №А40-248475/23-149-2005
г. Москва
22 мая 2024 года
Резолютивная часть решения объявлена 13 мая 2024 года

Решение в полном объеме изготовлено 22 мая 2024 года


Арбитражный суд в составе судьи Кузина М.М.

при ведении протокола секретарем судебного заседания Кичайкиной М.М.

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по заявлению ООО «СОЮЗ ПРОДУКТ» (115191, г. Москва, вн.тер.г. Муниципальный округ Донской, Духовской пер., д. 17, стр. 15, этаж 2, ком. 12/11, ОГРН: <***>, Дата присвоения ОГРН: 24.09.2019, ИНН: <***>, КПП: 772601001)

к СПИ МОСП по ВАШ №3 ГУФССП России по г.Москве ФИО1, ГУФССП России по г.Москве

третьи лица: МВД РФ; УМВД РФ по Астраханской области; ГУ МВД РФ по Краснодарскому краю; ГУ МВД РФ по Волгоградской области

о признании незаконными постановлений,

с участием:

от заявителя: не явился, извещен

от ответчика: не явился, извещен

от 3-го лица: не явился, извещен 



УСТАНОВИЛ:

ООО «СОЮЗ ПРОДУКТ» (далее – заявитель) обратилось в Арбитражный суд г. Москвы с заявлением о признании незаконными постановлений СПИ МОСП по ВАШ №3 ГУФССП России по г. Москве ФИО1 ГУФССП России по г. Москве (далее - ответчик) от 31.01.2023 о взыскании исполнительского сбора №116919/23/77047-ИП, №116920/23/77047-ИП, №117158/23/77047-ИП, №117160/23/77047-ИП, №117205/23/77047-ИП, №117210/23/77047-ИП, №117255/23/77047-ИП, №117744/23/77047-ИП, №115665/23/77047-ИП, №115666/23/77047-ИП, №115667/23/77047-ИП, №115685/23/77047-ИП, №115686/23/77047-ИП, №115690/23/77047-ИП, №115691/23/77047-ИП, №116396/23/77047-ИП, №116450/23/77047-ИП, №116577/23/77047-ИП, №116652/23/77047-ИП, №116654/23/77047-ИП, №115524/23/77047-ИП, №115525/23/77047-ИП, №113931/23/77047-ИП, №113933/23/77047-ИП, №113934/23/77047-ИП.

Определением суда от 05.02.2024 дело передано на рассмотрение в Московский городской суд (для направления его в суд общей юрисдикции к подсудности которого оно отнесено законом.

Постановлением Девятого арбитражного апелляционного суда от 01.03.2024 определение суда отменено, дело направлено на новое рассмотрение в суд первой инстанции.

При новом рассмотрении дела Заявителем в порядке ст. 49 АПК РФ заявлено уточнении требований, согласно которым ООО «СОЮЗ ПРОДУКТ» просит признать незаконными постановления от 31.01.2023 о возбуждении исполнительных производств №116920/23/77047-ИП, №117158/23/77047-ИП, №117160/23/77047-ИП, №117205/23/77047-ИП, №117210/23/77047-ИП, №117255/23/77047-ИП, №117744/23/77047-ИП, №115665/23/77047-ИП, №115666/23/77047-ИП, №115667/23/77047-ИП, №115685/23/77047-ИП, №115686/23/77047-ИП, №115690/23/77047-ИП, №115691/23/77047-ИП, №116396/23/77047-ИП, №116450/23/77047-ИП, №116577/23/77047-ИП, №116652/23/77047-ИП, №116654/23/77047-ИП, №115524/23/77047-ИП, №115525/23/77047-ИП, №113931/23/77047-ИП, №113933/23/77047-ИП, №113934/23/77047-ИП.

Суд, в порядке ст. 49 АПК РФ, принял к производству представленные уточнения.

Представители заявителя, ответчиков и третьего лица в судебное заседание не явились, в материалах дела имеются документы, подтверждающие их надлежащее извещение о времени и месте судебного разбирательства. Суд счел возможным рассмотреть дело без участия заявителя, ответчиков и третьего лица в порядке, предусмотренном ст.156 АПК РФ.

Информация о принятии заявления к производству, движении дела, о времени и месте судебного заседания размещена арбитражным судом на официальном сайте Арбитражного суда г. Москвы в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", в соответствии с порядком, установленным статьей 121 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Изучив материалы дела, оценив относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности на основании ст.71 АПК РФ, суд установил, что требования заявителя подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с ч.1 ст.198 АПК РФ граждане, организации и иные лица вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц, если полагают, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действие (бездействие) не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают их права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконно возлагают на них какие-либо обязанности, создают иные препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности.

Таким образом, основаниями для принятия арбитражным судом решения о признании акта государственного органа и органа местного самоуправления недействительным (решения или действия - незаконным) являются одновременно как несоответствие акта закону или иному правовому акту (незаконность акта), так и нарушение актом гражданских прав и охраняемых законом интересов гражданина или юридического лица в сфере предпринимательской или иной экономической деятельности.

Учитывая изложенное, в круг обстоятельств, подлежащих установлению при рассмотрении дел об оспаривании ненормативных актов, входят проверка соответствия оспариваемого акта закону или иному нормативному правовому акту и проверка факта нарушения оспариваемым актом прав и законных интересов заявителя.

В соответствии со ст. 329 АПК РФ, постановления главного судебного пристава Российской Федерации, главного судебного пристава субъекта Российской Федерации, старшего судебного пристава, их заместителей, судебного пристава-исполнителя, их действия (бездействие) могут быть оспорены в арбитражном суде в случаях, предусмотренных данным Кодексом и другими федеральными законами, по правилам, установленным главой 24 Кодекса.

Условия и порядок совершения действий судебным приставом-исполнителем регламентируются нормами Федерального закона от 02.10.2007 №229-ФЗ «Об исполнительном производстве» (далее - Федеральный закон №229-ФЗ).

Частью 1 статьи 1 Федерального закона №229-ФЗ предусмотрено, что настоящий Федеральный закон определяет условия и порядок принудительного исполнения судебных актов, актов других органов и должностных лиц, которым при осуществлении установленных федеральным законом полномочий предоставлено право возлагать на физических лиц и юридических лиц, Российскую Федерацию, субъекты Российской Федерации, муниципальные образования обязанности по передаче другим гражданам, организациям или в соответствующие бюджеты денежных средств и иного имущества либо совершению в их пользу определенных действий или воздержанию от совершения определенных действий.

Согласно статье 2 Федерального закона №229-ФЗ задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях - исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций.

Исполнительное производство осуществляется на принципах законности; своевременности совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения; уважения чести и достоинства гражданина; неприкосновенности минимума имущества, необходимого для существования должника-гражданина и членов его семьи; соотносимости объема требований взыскателя и мер принудительного исполнения (статья 4 Федерального закона №229-ФЗ).

Принудительное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц возлагается на Федеральную службу судебных приставов и ее территориальные органы (часть 1 статьи 5 Федерального закона №229-ФЗ).

В соответствии с ч.1 ст.30 Федерального закона №229-ФЗ судебный пристав-исполнитель возбуждает исполнительное производство на основании исполнительного документа по заявлению взыскателя, если иное не установлено данным Федеральным законом.

Задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством РФ случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций (ст. 2 Федерального закона №229-ФЗ).

Как следует из заявления, 31.01.2023 в отношении ООО «СОЮЗ ПРОДУКТ» были возбуждены исполнительные производства №116920/23/77047-ИП, №117158/23/77047-ИП, №117160/23/77047-ИП, №117205/23/77047-ИП, №117210/23/77047-ИП, №117255/23/77047-ИП, №117744/23/77047-ИП, №115665/23/77047-ИП, №115666/23/77047-ИП, №115667/23/77047-ИП, №115685/23/77047-ИП, №115686/23/77047-ИП, №115690/23/77047-ИП, №115691/23/77047-ИП, №116396/23/77047-ИП, №116450/23/77047-ИП, №116577/23/77047-ИП, №116652/23/77047-ИП, №116654/23/77047-ИП, №115524/23/77047-ИП, №115525/23/77047-ИП, №113931/23/77047-ИП, №113933/23/77047-ИП, №113934/23/77047-ИП. О взыскании с Заявителя исполнительского сбора.

Однако, как указывает Заявитель, отсутствуют основания для взыскания с ООО «СОЮЗ ПРОДУКТ» исполнительского сбора.

В связи с изложенным, Общество обратилось в суд с настоящим заявлением.

Удовлетворяя требования ООО «СОЮЗ ПРОДУКТ», суд исходит из следующего.

В соответствии с ч. 5 ст. 200 АПК РФ обязанность доказывания соответствия оспариваемого ненормативного правового акта закону или иному нормативному правовому акту, законности принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемых действий (бездействия), наличия у органа или лица надлежащих полномочий на принятие оспариваемого акта, решения, совершение оспариваемых действий (бездействия), а также обстоятельств, послуживших основанием для принятия оспариваемого акта, решения, совершения оспариваемых действий (бездействия), возлагается на орган или лицо, которые приняли акт, решение или совершили действия (бездействие).

В соответствии с ч. 6 ст. 200 АПК РФ в случае непредставления органом или лицом, которые приняли оспариваемый акт, решение или совершили оспариваемые действия (бездействие), доказательств, необходимых для рассмотрения дела и принятия решения, арбитражный суд может истребовать их по своей инициативе.

Суд истребовал у Ответчика необходимые материалы исполнительных производств, однако, без каких-либо объяснений, Ответчик материалы исполнительных производств не представил.

Какое-либо обоснование невозможности представления материалов исполнительного производства вышеназванное лицо не произвело, ходатайств об отложении не заявляло.

С учетом процессуально установленных норм в части процедуры доказывания обстоятельств по делу, Ответчик, фактически отказавшись от доказывания законности совершенных действий, не опроверг доводов Заявителя, положенные в основу заявленных требований.

Данные обстоятельства позволяют суду произвести вывод о несоответствии оспариваемых ненормативных правовых актов закону.

Согласно ч.2 ст.201 АПК РФ, арбитражный суд, установив, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действия (бездействие) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, принимает решение о признании ненормативного правового акта недействительным, решений и действий (бездействия) незаконными.

Таким образом, судом установлено нарушения ответчиком требований федеральных законов и иных нормативных правовых актов, а также прав и законных интересов заявителя, в связи с чем, в соответствии с ч.2 ст.201 АПК РФ требования заявителя подлежат удовлетворению.

Согласно п.3 ч.5 ст.201 АПК РФ, суд в своем решения указывает на обязанность ответчика устранить допущенные нарушения прав и законных интересов заявителя.

В соответствии с ч.2 ст.329 АПК РФ заявление об оспаривании решений и действий (бездействия) судебного пристава-исполнителя государственной пошлиной не облагаются.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.27-29, 64-68, 71, 75, 81, 123, 156, 167-170, 176, 189, 197-201, 327, 329 АПК РФ, суд 



РЕШИЛ:

Признать незаконными постановления судебного пристава-исполнителя МОСП по ВАШ №3 ГУФССП России по г.Москве ФИО1 от 31.01.2023 о возбуждении исполнительных производств  №116919/23/77014-ИП, №116920/23/77047-ИП, №117158/23/77047-ИП, №117160/23/77047-ИП, №117205/23/77047-ИП, №117210/23/77047-ИП, №117255/23/77047-ИП, №117744/23/77047-ИП, №115665/23/77047-ИП, №115666/23/77047-ИП, №115667/23/77047-ИП, №115685/23/77047-ИП, №115686/23/77047-ИП, №115690/23/77047-ИП, №115691/23/77047-ИП, №116396/23/77047-ИП, №116450/23/77047-ИП, №116577/23/77047-ИП, №116652/23/77047-ИП, №116654/23/77047-ИП, №115524/23/77047-ИП, №115525/23/77047-ИП, №113931/23/77047-ИП, №113933/23/77047-ИП, №113934/23/77047-ИП.

Обязать МОСП по ВАШ №3 ГУФССП России по г.Москве устранить допущенные нарушения прав и законных интересов заявителя в установленном законом порядке и сроки.

Проверено на соответствие требованиям действующего законодательства.

Решение может быть обжаловано в течение месяца с даты принятия в Девятый арбитражный апелляционный суд.


Судья:                                                                                                             М.М. Кузин