Решение от 27 ноября 2019 г. по делу № А66-4502/2019

АРБИТРАЖНЫЙ СУД ТВЕРСКОЙ ОБЛАСТИ

170000, г. Тверь, ул. Советская, д. 23

Именем Российской Федерации


Р Е Ш Е Н И Е

Дело № А66-4502/2019
г. Тверь
27 ноября 2019 года


Резолютивная часть объявлена 12.11.2019г.


Арбитражный суд Тверской области в составе: судьи Рощупкина В.А.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем ФИО1, при участии представителя истца – ФИО2,

рассмотрев в судебном заседании дело по иску Государственного комплекса «Завидово» Федеральной службы охраны Российской Федерации, Тверская область, Конаковский район, пгт. Козлово (ОГРН <***>, ИНН <***>),

к ответчику: Территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Тверской области, г. Тверь (ОГРН <***>, ИНН <***>),

третьи лица: Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Тверской области, г. Тверь, Федеральная служба охраны Российской Федерации, г. Москва,

о признании права оперативного управления,

УСТАНОВИЛ:

Государственный комплекс «Завидово» Федеральной службы охраны Российской Федерации, Тверская область, Конаковский район, пгт. Козлово (далее - «истец», Государственный комплекс «Завидово») обратился в Арбитражный суд Тверской области с исковым заявлением к Территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Тверской области, г. Тверь (далее - «ответчик») о признании права оперативного управления истца на следующие объекты недвижимого имущества (далее – спорные объекты):

№
п/п

Наименование объекта недвижимого имущества

Общая площадь, кв. м

Кадастровый номер

1
2

3
4


Тверская обл.. Конаковский р-н, п. Козлово, ЗВГ «Завидово», военный городок 15/1

1
Хранилище № 391

334,8

69: 15:0000000:1553

2
Трансформаторная подстанция № 361

43

69:15:0000000:1551

3
Станция доочистки сточных вод № 448

42,6

69:15:0000000:1532

4
Служебное здание № 234

80,1

69:15:0000000:1403

5
Сливная станция № 364

114,6

69:15:0000000:1545

6
Склад хлора № 447

46.4

69:15:0000000:1546

7
Склад с разделкой № 253

129,6

69:15:0000000:1556

8
Склад № 422

268.5

69:15:0000000:1547

9
Производственный корпус № 362

89,3

69:15:0000000:1541

10

Насосная станция № 291

18,8

69:15:0000000:1542

11

КПП № 418 (2-ой проезд)

11,1

69:15:0000000:1529

12

Контрольно-пропускной пункт автогаража № 282

20,8

69:15:0000000:1405

13

Зернохранилище № 19

114,7

69:15:0000000:1543

14

Здание ОГМ и пристройка № 267

325,6

69:15:0000000:1538

15

Здание биофильтров № 211

243.3

69:15:0000000:1544

16

Гараж кирпичный № 2

24,8

69:15:0000000:1554

17

Ветлечебница № 279

254

69:15:0000000:1536

18

Автовесы № 256

36,5

69:15:0000000:1548

19

Питомник для собак № 416

77,3

69:15:0000000:1368

20

Медпункт № 420

254,4

69:15:0000000:1366

21

Пожарное депо № 356

286,2

69:15:0000000:1399

22

Конюшня на 20 голов № 204

234.2

69:15:0000000:1438

23

Станция стабилизации № 259

128,2

69:15:0000000:1398

24

Хозяйственный блок медпункта № 433

116,4

69:15:0000000:1402

25

Контрольно-пропускной пункт № 397

21,3

69:15:0000000:1397

26

Перепелярий № 203

1068

69:15:0000000:1395

27

Артскважина № 6, инв. № 239

13,3

69:15:0000000:1394

28

КПП на 10 постов № 377

180,7

69:15:0000000:1437

29

Станция обезжелезования № 260

414

69:15:0000000:1367

30

Прачечная механизированная № 217

178,8

69:15:0000000:1436

31

Артскважина № 7, инв. № 241

12.7

69:15:0000000:1363

32

Помещение для выращивания утят № 393

335,4

69:15:0000000:1376

33

Артскважина № 8, инв. № 408

11,5

69:15:0000000:1381

34

Насосная станция № 9, инв. № 407

12,1

69:15:0000000:1384

35

Штаб № 32

671,4

69:15:0000000:1385

36

Мойка машин с оборотным водоснабжением № 358

104,7

69:15:0000000:1379

37

Артскважина № 5, инв. № 240

12.4

69:15:0000000:1383

38

Гараж на 16 автомобилей № 309

829,6

69:15:0000000:1377

39

Клуб № 33

1050,4

69:15:0000000:1382

40

Служебное здание № 12

192,3

69:15:0000000:1375

41

Коровник на 100 голов № 311

901,1

69:15:0000000:1378

42

Мойка классных машин № 280

58,9

69:15:0000000:1373

Тверская обл., Конаковский р-н, п. Козлово, территория ЗВГ «Завидово»

43

Административное здание, инв. № 0000000172

93,9

69:15:0000024:1504

44

Служебное здание, инв. № 0001000071

292,5

69:15:0000024:1505

Тверская обл., Конаковский р-н, в районе опт Козлово (трансформаторная подстанция)

45

Трансформаторная подстанция

41,2

69:15:0000000:253

Тверская обл., Конаковский р-н, п. Козлово в районе пгт Козлово, склад газовых баллонов

46

Склад для баллонов

19,6

69:15:0000000:481

Тверская обл., Конаковский р-н, пгт Козлово, сарай № 401

47

Сарай

67,6

69:15:0000000:262

Тверская обл., Конаковский р-н, п. Козлово, в районе <...> №404,

сарай

48

Сарай № 404

466,8

69:15:0000000:217

Тверская обл., Конаковский р-н, п. Козлово, в районе <...>

(контрольно-пропускной пункт)

49

Контрольно-пропускной пункт

32,9

69:15:0000000:228

Тверская обл., Конаковский р-н. п. Козлово. в районе пгт Козлово

50

Здание детского сада

790,9

69:15:0000000:446

51

Здание сарая

57.2

69:15:0000024:1115

Тверская обл. Конаковский р-и. п. Козлово, в районе <...> (здание гаража)

52

Здание гаража

418,6

69:15:0000000:220

Тверская обл., Конаковский р-н, с/п Городенское, район базы «Редкино», дом № 9

53

Дачный дом

115,9

69:15:0000014:402

Тверская обл., Конаковский р-н, п. Козлове, в районе пгт Козлово, склад пиломатериалов

54

Склад пиломатериалов

284,6

69:15:0000000:246

Тверская обл., Конаковский р-н, п. Козлово, в районе пгт Козлово (сарай № 294)

55

Сарай № 294

200,5

69:15:0000000:488

Тверская обл., Конаковский р-н, п. Козлово, в районе <...>


(сарай)



56

Сарай

466,8

69:15:0000000:222

Определением от 27.05.2019г. суд привлек к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Тверской области, г. Тверь.

Определением от 22.08.2019г. суд привлек к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, Федеральную службу охраны Российской Федерации, г. Москва.

Лица, участвующие в деле, надлежаще извещенные о дате, месте и времени судебного заседания (ст.ст. 121-123 АПК РФ), явку полномочных представителей в судебное заседание не обеспечили. Дело рассматривается в порядке ст. 156 АПК РФ в отсутствие представителей данных лиц.

Истец в направленном в суд ходатайстве указал, что бухгалтерский баланс по состоянию на 1993 год у него не имеется, данных по инвентаризации по состоянию на 1993 год у истца также нет, заявил ходатайство о рассмотрении дела в отсутствие своего представителя и представителя третьего лица.

Суд определил: с учетом обстоятельств дела, на основании ст. 163 АПК РФ объявить перерыв в судебном заседании 06.11.2019 г. до 14 час. 00 мин. 12.11.2019г., которое продолжить в помещении суда по адресу: <...>, каб. №25–3 (5 этаж). Суд о перерыве объявил участвующим в деле лицам, а также разместил информацию на официальном сайте Арбитражного суда Тверской области по веб-адресу: http: //tver.arbitr.ru/ в сети Интернет. 12.11.2019г. после перерыва судебное разбирательство было продолжено с участием представителя истца.

Истец поддержал исковые требования в полном объеме на основании представленных документов.

Представитель ответчика ранее в судебном заседании 22.08.2019г. по иску не возражал, не оспаривает, что спорное имущество находилось и находится на балансе ответчика.

Федеральная служба охраны Российской Федерации в судебном заседании 08.10.2019г. поддержала исковые требования истца.

Из материалов дела следует, что на территории, находящейся в ведении Завидовского государственного научно-опытного заповедника Главного командования Вооруженными Силами (бывшего Министерства обороны СССР), были построены объекты недвижимого имущества, поименованные в исковом заявлении, которые использовались для соответствующих нужд заповедником:

В соответствии с Распоряжением Президента Российской Федерации от 21.02.1992г. №67-рп «О реорганизации Завидовского государственного научно-опытного заповедника Главного командования Вооруженными Силами (бывшего Министерства обороны СССР)» Завидовский государственный научно-опытный заповедник Главного командования Вооруженными Силами (бывшего Министерства обороны СССР), образованный в соответствии с Распоряжением Совета Министров СССР от 2 декабря 1971г. №2575р, был реорганизован в Государственный комплекс «Завидово».

Пунктом 2 данного распоряжения была предусмотрена передача от Главного командования Вооруженными Силами Главному управлению охраны Российской Федерации зданий, сооружений, оборудования, технических средств и других материальных ценностей бывшего Завидовского государственного научно-опытного заповедника.

Согласно п.4 распоряжения, за Государственным комплексом «Завидово» закреплена в существующих границах территория бывшего Завидовского государственного научно-опытного заповедника, в том числе леса, водоемы и охотничьи угодья, и сохранился в нем режим ранее установленных природоохранительных мероприятий.

Акт приема-передачи Завидовского государственного научно-опытного заповедника от Главного командования Вооруженными Силами СНГ Главному управлению охраны Российской Федерации был подписан 10.03.1992г.

Указом Президента Российской Федерации №1217 от 18.08.1996г. «О Государственном комплексе «Завидово» Федеральной службы охраны Российской Федерации» утверждено Положение о Государственном комплексе «Завидово» Федеральной службы охраны Российской Федерации, согласно п.1 которого, Государственный комплекс «Завидово» Федеральной службы охраны Российской Федерации включает в себя: (в ред. Указа Президента РФ от 25.05.2007г. № 654) особо охраняемую природную территорию - участки земли, водной поверхности и воздушного пространства над ними, где располагаются природные комплексы и объекты, имеющие особое природоохранное, научное, культурное, эстетическое, рекреационное и оздоровительное значение (далее именуется - территория Комплекса); закрытые военные городки, предназначенные для размещения военнослужащих и гражданского персонала Комплекса; подразделения, необходимые для обеспечения деятельности Комплекса, а также обслуживания официальной государственной загородной резиденции Президента Российской Федерации (резиденция "Русь"), расположенной на территории Комплекса.

Истец указывает, что спорные объекты недвижимости эксплуатируются им с 1992г. по настоящее время, находятся на балансе Государственного комплекса «Завидово» и в реестре федерального имущества.

В 2018 году Государственным комплексом «Завидово» во взаимодействии с Территориальным управлением Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Тверской области было зарегистрировано право собственности Российской Федерации на спорные объекты недвижимого имущества – в материалы дела представлены Выписки из Единого государственного реестра недвижимости об основных характеристиках и зарегистрированных правах на спорные объекты недвижимого имущества.

После регистрации права собственности Российской Федерации, Государственный комплекс «Завидово» обратился в Территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Тверской области с письмом от 04.02.2019г. №9/16-37 по вопросу издания распоряжения о закреплении за истцом на праве оперативного управления объектов недвижимости, согласно указанному перечню.

Учитывая изложенное, поскольку письменного ответа от Территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Тверской области не поступило, истец обратился в арбитражный суд с настоящим иском.

Рассмотрев представленные по делу материалы, заслушав пояснения представителя истца, суд пришел к следующим выводам:

В соответствии с ч. 1 ст. 64, ст. ст. 71, 168 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ) арбитражный суд устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств, обосновывающих требования и возражения лиц, участвующих в деле, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного рассмотрения дела, на основании представленных доказательств. Статьей 65 АПК РФ установлена обязанность лиц, участвующих в деле, доказать те обстоятельства, на которые они ссылаются как на основание своих требований и возражений.

В силу ст. 4 АПК РФ право на обращение в арбитражный суд за защитой своих нарушенных прав или оспариваемых интересов имеют заинтересованные лица. Условиями предоставления судебной защиты лицу, обратившемуся в суд с соответствующим требованием, является установление наличия у истца, принадлежащего ему субъективного материального права или охраняемого законом интереса и факта его нарушения ответчиком, а также доказанность того обстоятельства, что избранный способ защиты приведет к восстановлению нарушенных прав. По общему правилу, иск к конкретному ответчику подлежит удовлетворению, если судом будут установлены факты наличия у истца права (законного интереса) и факт нарушения или оспаривания ответчиком этого права (интереса).

Исходя из положений пункта 1 статьи 4 АПК РФ, заинтересованное лицо вправе обратиться в арбитражный суд за защитой своих нарушенных или оспариваемых прав и законных интересов в порядке, установленном настоящим Кодексом. Защита гражданских прав осуществляется, в том числе, путем признания права (абзац 2 статьи 12 ГК РФ).

Статье 8 ГК РФ предусмотрено, что гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности.

Иск Государственного комплекса «Завидово» направлен на защиту права оперативного управления на спорные объекты недвижимости. Согласно пункту 1 статьи 216 ГК РФ право оперативного управления относится к числу вещных прав.

Иск о признании права является вещно-правовым иском лица, обладающего соответствующим правом. Потребность в данном иске возникает тогда, когда возникшее на законном основании вещное право оспаривается либо не признается иными субъектами гражданского оборота и одновременно отсутствует потребность в защите владения.

По общему правилу такой иск представляет собой требование лица, право которого уже возникло на законном основании, однако оспаривается ответчиком, о судебном подтверждении наличия права. Исключение составляют только иски, предъявляемые по определенным законом основаниям (статьи 222, 225, 234 ГК РФ), подавая которые, истец не обладает правом на предмет спора.

Иск о признании права собственности (за исключением указанных исков) направлен на устранение всяких сомнений в принадлежности вещного титула собственника. Это иск лица, который уже на момент разрешения спора является собственником. Иск о признании права подлежит удовлетворению в случае представления истцом доказательств возникновения у него соответствующего права.

В соответствии с пунктом 2 статьи 8.1 ГК РФ права на имущество, подлежащие государственной регистрации, возникают, изменяются и прекращаются с момента внесения соответствующей записи в государственный реестр, если иное не установлено законом.

Лицо, указанное в государственном реестре в качестве правообладателя, признается таковым, пока в установленном законом порядке в реестр не внесена запись об ином (пункт 6 статьи 8.1 ГК РФ).

Из пункта 1 статьи 131 ГК РФ следует, что право оперативного управления на недвижимую вещь (возникновение, переход и прекращение) подлежат государственной регистрации в едином государственном реестре органами, осуществляющими государственную регистрацию прав на недвижимость и сделок с ней.

Статье 299 ГК РФ установлены основания приобретения и прекращения права хозяйственного ведения и оперативного управления.

Право хозяйственного ведения или право оперативного управления имуществом, в отношении которого собственником принято решение о закреплении за унитарным предприятием или учреждением, возникает у этого предприятия или учреждения с момента передачи имущества, если иное не установлено законом и иными правовыми актами или решением собственника (пункт 1 статьи 299 ГК РФ).

Право хозяйственного ведения и право оперативного управления имуществом, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, прекращаются по основаниям и в порядке, предусмотренным настоящим Кодексом, другими законами и иными правовыми актами для прекращения права собственности, а также в случаях правомерного изъятия имущества у предприятия или учреждения по решению собственника (пункт 3 статьи 299 ГК РФ).

Таким образом, право оперативного управления производно от права собственности и не может существовать отдельно от него, такое право является актом распоряжения собственником, в данном случае - Российской Федерацией, своим имуществом.

В соответствии с пунктом 59 Постановления Пленумов ВС РФ и ВАС РФ № 10/22 от 29.04.2010г. «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» (далее - Постановление № 10/22) иск о признании права подлежит удовлетворению в случае представления истцом доказательств возникновения у него соответствующего права. Иск о признании права, заявленный лицами, права и сделки которых в отношении спорного имущества никогда не были зарегистрированы, могут быть удовлетворены в тех случаях, когда права на спорное имущество возникли до вступления в силу Федерального закона от 21.07.1997г. №122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» (далее – Закон №122-ФЗ) и не регистрировались в соответствии с пунктами 1 и 2 статьи 6 названного закона, либо возникли независимо от их регистрации в соответствии с пунктом 2 статьи 8 ГК РФ.

Пунктом 1 статьи 6 Закона №122-ФЗ предусмотрено, что права на недвижимое имущество, возникшие до момента вступления в силу настоящего Федерального закона, признаются юридически действительными при отсутствии их государственной регистрации, введенной настоящим Федеральным законом. Государственная регистрация таких прав проводится по желанию их обладателей.

Закон №122-ФЗ вступил в силу с 31.01.1998г.

В силу части 2 статьи 1 Федерального закона от 13.07.2015г. №218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» (далее - Закон №218-ФЗ) ЕГРН является сводом достоверных систематизированных сведений об учтенном в соответствии с названным Федеральным законом недвижимом имуществе, о зарегистрированных правах на такое недвижимое имущество, основаниях их возникновения, правообладателях, а также иных установленных в соответствии с этим Федеральным законом сведений.

В соответствии с частью 5 статьи 1 Закона №218-ФЗ государственная регистрация права в ЕГРН является единственным доказательством существования зарегистрированного права. Зарегистрированное в ЕГРН право на недвижимое имущество может быть оспорено только в судебном порядке.

Таким образом, иск о признании права оперативного управления может быть удовлетворен, только если истец представил доказательства возникновения у него соответствующего права и фактически владеет спорным имуществом.

Как следует из материалов дела, в обоснование наличия у Государственного комплекса «Завидово» права оперативного управления на спорные объекты истец ссылается на их приобретение в результате реорганизации Завидовского государственного научно-опытного заповедника Главного командования Вооруженными Силами (бывшего Министерства обороны СССР) в Государственный комплекс «Завидово» Федеральной службы охраны Российской Федерации, Тверская область, Конаковский район, пгт. Козлово на основании распоряжения Президента Российской Федерации от 21.02.1992г. № 67-рп «О реорганизации Завидовского государственного научно-опытного заповедника Главного командования Вооруженными Силами (бывшего Министерства обороны СССР)». Истец указывает, что по акту приема-передачи от 10.03.1992г. Завидовского государственного научно-опытного заповедника от Главного командования Вооруженными Силами СНГ Главному управлению охраны Российской Федерации спорное недвижимое имущество было передано Государственному комплексу «Завидово».

Истец указывает, что спорные объекты недвижимости эксплуатируются им с 1960-х гг. по настоящее время, находятся на балансе Государственного комплекса «Завидово» и реестре федерального имущества.

Как следует из разъяснений, изложенных в пункте 6 Постановления №10/22, если унитарное предприятие или учреждение обратилось в суд с иском о признании права хозяйственного ведения, оперативного управления или об истребовании имущества из чужого незаконного владения, суду необходимо установить, находится ли спорное имущество в государственной или муниципальной собственности.

В 2018 году Государственным комплексом «Завидово» во взаимодействии с Территориальным управлением Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Тверской области было зарегистрировано право собственности Российской Федерации на спорные объекты недвижимого имущества – в материалы дела представлены Выписки из Единого государственного реестра недвижимости об основных характеристиках и зарегистрированных правах на спорные объекты недвижимого имущества и выписки из реестра федерального имущества.

Пунктом 4 статьи 214 ГК РФ предусмотрено, что имущество, находящееся в государственной собственности, закрепляется за государственными предприятиями и учреждениями во владение, пользование и распоряжение в соответствии с настоящим Кодексом (статьи 294, 296 ГК РФ). Средства соответствующего бюджета и иное государственное имущество, не закрепленное за государственными предприятиями и учреждениями, составляют государственную казну Российской Федерации, казну республики в составе Российской Федерации, казну края, области, города федерального значения, автономной области, автономного округа.

Согласно пункту 5 статьи 214 ГК РФ отнесение государственного имущества к федеральной собственности и к собственности субъектов Российской Федерации осуществляется в порядке, установленном законом.

В соответствии с пунктом 1 статьи 296 ГК РФ учреждение и казенное предприятие, за которыми имущество закреплено на праве оперативного управления, владеют, пользуются этим имуществом в пределах, установленных законом, в соответствии с целями своей деятельности, назначением этого имущества и, если иное не установлено законом, распоряжаются этим имуществом с согласия собственника этого имущества.

Право хозяйственного ведения или право оперативного управления имуществом, в отношение которого собственником принято решение о закреплении за унитарным предприятием или учреждением, возникает у этого предприятия или учреждения с момента передачи имущества, если иное не установлено законом и иными правовыми актами или решением собственника (п. 1 ст. 299 ГК РФ).

Судом принято во внимание, что до введения в действие положений Гражданского кодекса Российской Федерации 1994 года, отношения, связанные с определением субъектного состава правообладателей имущества, определением правового статуса имущества регулировалась иным законодательством.

Так, Законом РСФСР «О собственности в РСФСР» от 24.12.1990г. (статьи 2, 20) установлено, что имущество может находиться в частной, государственной (федеральной и собственности субъектов Федерации), муниципальной собственности, а также в собственности общественных объединений (организаций).

В силу Постановления Верховного Совета Российской Федерации от 27.12.1991г. №3020-1 «О разграничении государственной собственности в Российской Федерации на федеральную собственность, собственность республик в составе Российской Федерации, краев, областей, автономной области, автономных округов, городов Москвы и Санкт-Петербурга и муниципальную собственность» (далее - Постановление ВС РФ от 27.12.1991г. №3020-1), объекты государственной собственности, указанные в приложении 1 к настоящему постановлению, независимо от того, на чьем балансе они находятся, от ведомственной подчиненности предприятий, относятся исключительно к федеральной собственности.

В соответствии с пунктом 2 раздела II «Объекты, необходимые для обеспечения функционирования федеральных органов власти и управления и решения общероссийских задач» приложения 1 к данному Постановлению ВС РФ от 27.12.1991г. № 3020-1, к исключительной федеральной собственности относится имущество вооруженных сил, железнодорожных, пограничных и внутренних войск, органов безопасности, органов внутренних дел Российской Федерации и других учреждений, финансирование которых осуществляется из республиканского бюджета Российской Федерации, а также расположенных на территории Российской Федерации учреждений, финансировавшихся из государственного бюджета СССР.

Указом Президента Российской Федерации №1217 от 18.08.1996г. «О Государственном комплексе «Завидово» Федеральной службы охраны Российской Федерации» утверждено Положение о Государственном комплексе «Завидово» Федеральной службы охраны Российской Федерации, согласно п.3 которого, Государственный комплекс «Завидово» Федеральной службы охраны Российской Федерации находится в ведении Федеральной службы охраны Российской Федерации, которая осуществляет контроль за деятельностью Комплекса.

В соответствии с п. 1 Положения о Федеральной службе охраны Российской Федерации, утвержденного Указом Президента Российской Федерации от 07.08.2004г. № 1013 Федеральная служба охраны Российской Федерации (ФСО России) является федеральным органом исполнительной власти в области государственной охраны, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики, нормативно-правовому регулированию, контролю и надзору в сфере государственной охраны, связи для нужд органов государственной власти (далее - специальная связь), а также функции по информационно-технологическому и информационно-аналитическому обеспечению деятельности Президента Российской Федерации, Правительства Российской Федерации, иных государственных органов (далее - специальное информационное обеспечение государственных органов).

Согласно подпункту 67 пункта 12 Положения о Федеральной службе охраны Российской Федерации, ФСО России реализует в соответствии с законодательством Российской Федерации право постоянного (бессрочного) пользования земельными участками, владения, пользования и распоряжения (оперативного управления) недвижимым и движимым имуществом органов государственной охраны, находящимся в федеральной собственности; осуществляет содержание, эксплуатацию, текущий и капитальный ремонт зданий, сооружений и объектов, закрепленных за ФСО России.

Таким образом, имущество Федеральной службы охраны Российской Федерации является федеральной собственностью и находится у него на праве оперативного управления или хозяйственного ведения в силу закона.

Факт возникновения у Государственного комплекса «Завидово» права оперативного управления на спорные объекты основан на приобретении его в результате реорганизации Завидовского государственного научно-опытного заповедника Главного командования Вооруженными Силами (бывшего Министерства обороны СССР) в Государственный комплекс «Завидово» Федеральной службы охраны Российской Федерации, Тверская область, Конаковский район, пгт. Козлово на основании распоряжения Президента Российской Федерации от 21.02.1992г. № 67-рп «О реорганизации Завидовского государственного научно-опытного заповедника Главного командования Вооруженными Силами (бывшего Министерства обороны СССР)».

По акту приема-передачи от 10.03.1992г. Завидовского государственного научно-опытного заповедника от Главного командования Вооруженными Силами СНГ Главному управлению охраны Российской Федерации спорное недвижимое имущество было передано Государственному комплексу «Завидово».

Данные обстоятельства так же подтверждаются инвентарными карточками истца на спорное имущество, бухгалтерским балансом Завидовского государственного научно-опытного заповедника Главного командования Вооруженными Силами (бывшего Министерства обороны СССР) на 01.03.1992г., выпиской из баланса истца на 01.01.2019г., оборотно сальдовой ведомостью по счету 101.00 на 01.01.2019г.

С учетом изложенного, спорное имущество с момента передачи истцу находится на балансе истца, что подтверждается материалами дела и не оспаривается ответчиком и третьим лицом.

Таким образом, права на спорные объекты недвижимости перешли к Государственному комплексу «Завидово» в соответствии со статьями 57, 58 и пунктом 1 статьи 299 ГК РФ до вступления в законную силу Закона №122-ФЗ - 31.01.1998г.

Ответчик по иску не возражал, не оспаривает, что спорное имущество находилось и находится на балансе ответчика.

Федеральная служба охраны Российской Федерации поддержала исковые требования.

Установив, наличие права собственности Российской Федерации на спорное имущество, суд пришел к выводу о том, что право владения спорным недвижимым имуществом на праве оперативного управления непосредственно Государственным комплексом «Завидово», пользующимся этим имуществом с момента передачи ему в целях выполнения своих задач по акту приема-передачи от 10.03.1992г. при реорганизации Завидовского государственного научно-опытного заповедника от Главного командования Вооруженными Силами СНГ Главному управлению охраны Российской Федерации, возникло в силу прямого указания закона.

Ввиду того, что предъявление иска о признании права оперативного управления истца на спорные объекты недвижимого имущества имеет целью восстановление нарушенного права владения, пользования и распоряжения этим имуществом, суд считает, что исковые требования являются обоснованными, доказанными и подлежат удовлетворению.

Поскольку спорные объекты недвижимого имущества находятся в фактическом владении истца непрерывно с 1992 года, возражений собственника имущества - Российской Федерации относительно прав истца не заявлено, требования истца о признании права оперативного управления на спорные объекты недвижимого имущества, являющиеся собственностью Российской Федерации, являются заявленными правомерно и обоснованно.

Учитывая изложенное, требования истца о признании права оперативного управления истца на спорные объекты недвижимого имущества, поименованные в исковом заявлении, заявлены правомерно и подлежат удовлетворению в полном объеме.

В соответствии со ст. 110 АПК РФ, в связи с удовлетворением иска государственная пошлина по делу подлежит отнесению на ответчика. В связи с тем, что в силу подп. 1 п. 1 ст. 333. 37 НК РФ истец освобожден от уплаты государственной пошлины по делам, рассматриваемым в арбитражных судах, государственная пошлина взыскивается с ответчика непосредственно в доход федерального бюджета РФ в установленном порядке.

Поскольку ответчик в соответствии с подпунктом 1.1 пункта 1 статьи 333.37 Налогового кодекса РФ освобожден от уплаты государственной пошлины, взыскание с него государственной пошлины в связи с удовлетворением исковых требований в доход федерального бюджета РФ не производится.

Руководствуясь ст. ст. 65, 70, 110, 121-123, 156, 163, 167-170, 176 АПК РФ, суд,

Р Е Ш И Л:

Признать за Государственным комплексом «Завидово» Федеральной службы охраны Российской Федерации, Тверская область, Конаковский район, пгт. Козлово (ОГРН <***>, ИНН <***>) право оперативного управления на следующие объекты недвижимого имущества:


№
п/п

Наименование объекта недвижимого имущества

Общая площадь, кв. м

Кадастровый номер

1
2

3
4


Тверская обл., Конаковский р-н, п. Козлово, ЗВГ «Завидово», военный городок 15/1

1
Хранилище № 391

334,8

69: 15:0000000:1553

2
Трансформаторная подстанция № 361

43

69:15:0000000:1551

3
Станция доочистки сточных вод № 448

42,6

69:15:0000000:1532

4
Служебное здание № 234

80,1

69:15:0000000:1403

5
Сливная станция № 364

114,6

69:15:0000000:1545

6
Склад хлора № 447

46.4

69:15:0000000:1546

7
Склад с разделкой № 253

129,6

69:15:0000000:1556

8
Склад № 422

268.5

69:15:0000000:1547

9
Производственный корпус № 362

89,3

69:15:0000000:1541

10

Насосная станция № 291

18,8

69:15:0000000:1542

11

КПП № 418 (2-ой проезд)

11,1

69:15:0000000:1529

12

Контрольно-пропускной пункт автогаража № 282

20,8

69:15:0000000:1405

13

Зернохранилище № 19

114,7

69:15:0000000:1543

14

Здание ОГМ и пристройка № 267

325,6

69:15:0000000:1538

15

Здание биофильтров № 211

243.3

69:15:0000000:1544

16

Гараж кирпичный № 2

24,8

69:15:0000000:1554

17

Ветлечебница № 279

254

69:15:0000000:1536

18

Автовесы № 256

36,5

69:15:0000000:1548

19

Питомник для собак № 416

77,3

69:15:0000000:1368

20

Медпункт № 420

254,4

69:15:0000000:1366

21

Пожарное депо № 356

286,2

69:15:0000000:1399

22

Конюшня на 20 голов № 204

234.2

69:15:0000000:1438

23

Станция стабилизации № 259

128,2

69:15:0000000:1398

24

Хозяйственный блок медпункта № 433

116,4

69:15:0000000:1402

25

Контрольно-пропускной пункт № 397

21,3

69:15:0000000:1397

26

Перепелярий № 203

1068

69:15:0000000:1395

27

Артскважина № 6, инв. № 239

13,3

69:15:0000000:1394

28

КПП на 10 постов № 377

180,7

69:15:0000000:1437

29

Станция обезжелезования № 260

414

69:15:0000000:1367

30

Прачечная механизированная № 217

178,8

69:15:0000000:1436

31

Артскважина № 7, инв. № 241

12.7

69:15:0000000:1363

32

Помещение для выращивания утят № 393

335,4

69:15:0000000:1376

33

Артскважина № 8, инв. № 408

11,5

69:15:0000000:1381

34

Насосная станция № 9, инв. № 407

12,1

69:15:0000000:1384

35

Штаб № 32

671,4

69:15:0000000:1385

36

Мойка машин с оборотным водоснабжением № 358

104,7

69:15:0000000:1379

37

Артскважина № 5, инв. № 240

12.4

69:15:0000000:1383

38

Гараж на 16 автомобилей № 309

829,6

69:15:0000000:1377

39

Клуб № 33

1050,4

69:15:0000000:1382

40

Служебное здание № 12

192,3

69:15:0000000:1375

41

Коровник на 100 голов № 311

901,1

69:15:0000000:1378

42

Мойка классных машин № 280

58,9

69:15:0000000:1373

Тверская обл., Конаковский р-н, п. Козлово, территория ЗВГ «Завидово»

43

Административное здание, инв. № 0000000172

93,9

69:15:0000024:1504

44

Служебное здание, инв. № 0001000071

292,5

69:15:0000024:1505

Тверская обл., Конаковский р-н, в районе опт Козлово (трансформаторная подстанция)

45

Трансформаторная подстанция

41,2

69:15:0000000:253

Тверская обл., Конаковский р-н, п. Козлово в районе пгт Козлово, склад газовых баллонов

46

Склад для баллонов

19,6

69:15:0000000:481

Тверская обл., Конаковский р-н, пгт Козлово, сарай № 401

47

Сарай

67,6

69:15:0000000:262

Тверская обл., Конаковский р-н, п. Козлово, в районе <...> №404,

сарай

48

Сарай № 404

466,8

69:15:0000000:217

Тверская обл., Конаковский р-н, п. Козлово, в районе <...>

(контрольно-пропускной пункт)

49

Контрольно-пропускной пункт

32,9

69:15:0000000:228

Тверская обл., Конаковский р-н. п. Козлово. в районе пгт Козлово

50

Здание детского сада

790,9

69:15:0000000:446

51

Здание сарая

57.2

69:15:0000024:1115

Тверская обл. Конаковский р-н. п. Козлово, в районе <...> (здание гаража)

52

Здание гаража

418,6

69:15:0000000:220

Тверская обл., Конаковский р-н, с/п Городенское, район базы «Редкино», дом № 9

53

Дачный дом

115,9

69:15:0000014:402

Тверская обл., Конаковский р-н, п. Козлове, в районе пгт Козлово, склад пиломатериалов

54

Склад пиломатериалов

284,6

69:15:0000000:246

Тверская обл., Конаковский р-н, п. Козлово, в районе пгт Козлово (сарай № 294)

55

Сарай № 294

200,5

69:15:0000000:488

Тверская обл., Конаковский р-н, п. Козлово, в районе <...>


(сарай)



56

Сарай

466,8

69:15:0000000:222

Настоящее решение может быть обжаловано в Четырнадцатый арбитражный апелляционный суд г. Вологда в месячный срок со дня его принятия.


Судья: В.А.Рощупкин