Решение от 1 ноября 2024 г. по делу № А75-8573/2022

Арбитражный суд

Ханты-Мансийского автономного округа – Югры

ул. Мира 27, г. Ханты-Мансийск, 628012, тел. (3467) 95-88-71, сайт http://www.hmao.arbitr.ru

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ


РЕШЕНИЕ

Дело № А75-8573/2022
01 ноября 2024 г.
г. Ханты-Мансийск


Резолютивная часть решения объявлена 22 октября 2024 г.

Решение в полном объеме изготовлено 01 ноября 2024 г.

Арбитражный суд Ханты-Мансийского автономного округа - Югры в составе судьи Истоминой Л.С., при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Гуляевой О.В., рассмотрев в судебном заседании посредством использования системы веб-конференции дело по заявлению акционерного общества «ЮТЭЙР-Вертолетные услуги» (ОГРН <***>, ИНН <***>, адрес: 628301, Ханты-Мансийский автономный округ - Югра, <...>) к Шереметьевской таможни об оспаривании постановления от 25.03.2022 о назначении административного наказания № 10005000-4757/2021 по делу об административном правонарушении,

при участии представителей сторон :

от заявителя – ФИО1 по доверенности от 01.01.2022 (онлайн),

от административного органа – не явились,

установил:

акционерное общество «ЮТЭЙР-Вертолетные услуги» (далее - АО «ЮТЭЙР-Вертолетные услуги», общество, заявитель) обратилось в арбитражный суд с заявлением к Шереметьевской таможне (далее - Таможня, административный орган) о признании незаконным и отмене постановления от 25.03.2022 о назначении административного наказания № 10005000-4757/2021 по делу об административном правонарушении.

Определением суда от 09.06.2022 производство по делу приостановлено до вступления в законную силу судебного акта Арбитражного суда Московской области по делу № А41-24835/2022.

Определением от 12.01.2024 дело передано на рассмотрение судье Истоминой Л.С.

При рассмотрении указанного заявления судом установлено, что Арбитражным судом Московской области 29.02.2024 по делу № А41-24835/2022 принято решениео признании недействительным решения Шереметьевской таможни о классификации товара от 01.06.2021 № РКТ-10005030-21/000412.

Решение Арбитражного суда Московской области от 29.02.2024 и постановление Десятого арбитражного апелляционного суда от 16.05.2024 по делу № А41-24835/2022, оставлены без изменения, кассационная жалоба Шереметьевской таможни - без удовлетворения.

Определением арбитражного суда от 22.10.2024 производство по делу возобновлено.

Представитель АО «ЮТЭЙР-Вертолетные услуги» в судебном заседании поддержал требования.

Административный орган, надлежащим образом извещенный о времени и месте судебного заседания, не обеспечил явку в суд, представил отзыв на заявление.

Заслушав представителя заявителя и исследовав материалы дела, арбитражный суд установил следующее.

28.05.2021 на Авиационный таможенный пост (ЦЭД) Шереметьевской таможни подана декларация на товары № 10005030/280521/0251955 (далее - ДТ); товары помещены под процедуру - ИМ 40 «Выпуск для внутреннего потребления» по авианакладной № 176-60475994 от 19.05.2021 из Колумбии в количестве 1 места, общим весом 600 кг.

Согласно гр.8, 9,14, указанной ДТ получателем, лицом, ответственным за финансовое урегулирование и декларантом является АО «ЮТэйр-Вертолетные услуги».

Лицом, заполнившим ДТ, является (согласно сведениям графы 54 ДТ) специалист по таможенному оформлению АО «ЮТэйр-Вертолетные услуги» - гражданин Российской Федерации ФИО2.

Согласно сведениям графы 31 ДТ заявлены товары, а именно: товар № 1 : «двигатель турбовинтовой твЗ-117вм серия 02 №7087882402243, 6/у, предназначен для создания крутящего момента, мощностью 1618 квт, 6/у, снят с гражданского вертолета ми-8мтв-1: двигатель турбовинтовой твЗ-117вм серия 02 Производитель ПАО «МОТОР СИЧ» Тов.знак ОТСУТСТВУЕТ Серийный номер: 7087882402243 кол-во 1 ШТ» код товара в соответствии с ТН ВЭД ЕАЭС заявлен декларантом как «8411 22 200 8», страна происхождения «Украина».

В ходе проведения таможенного контроля товара № 1, декларируемого в ДТ № 10005030/280521/0251955, таможенным органом запрошена техническая документация.

Декларантом предоставлено краткое техническое описание в виде Карты данных Сертификата типа № 34-Д (Издание 14 от 31 июля 2017 г.), где вышеуказанный по ДТ товар «ТВЗ-117ВМ» значится как: «Авиационный маршевый турбовальный двигатель со свободной турбиной. Состоит из 12-ступенчатого компрессора с поворотными лопатками В НА и спрямляющих аппаратов 1, П, III и IV ступеней, кольцевой камеры сгорания. Ротор компрессора приводится во вращение осевой двухступенчатой турбиной. Свободная турбина — осевая, двухступенчатая. Ротор свободной турбины консольный. ФИО3 компрессора и свободная турбина связаны между собой только газодинамической связью. Система автоматического управления состоит из гидромеханического и электронного регуляторов . . .».

По результатам таможенного контроля 01.06.2021 вынесено решение о классификации товара в соответствии с единой товарной номенклатурой внешнеэкономической деятельности Евразийского Экономического Союза № РКТ-10005030-21/000412 от 01.06.2021 и выставлено требование о внесении изменений в сведения, заявленные в декларации на товары от 02.06.2021, согласно которому декларируемый товар классифицирован в товарной подсубпозиции 8411 81 000 8 ЕТН ВЭД ЕАЭС.

Согласно Перечню, определенному постановлением Правительства Российской Федерации от 29.12.2018 № 1716-83 «О мерах по реализации Указа Президента Российской Федерации от 22 октября 2018 г. № 592» (в ред. постановления Правительства Российской Федерации от 18.04.2019 № 460-25) заявленный товар по ДТ соотносится с Перечнем запрещенных к ввозу в Российскую Федерацию товаров, страной происхождения либо страной отправления которых является Украина или которые перемещаются через территорию Украины по своему описанию заявленному в 31 графе и коду ТН ВЭД ЕАЭС «8411810008» - «Двигатель турбовальный».

Постановлением Шереметьевской таможни от 22.03.2022 № 10005000-4757/2021 общество признано виновным в совершении административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена частью 3 статьи 16.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. Обществу назначено наказание в виде административного штрафа в однократном размере 50 000 рублей.

Не согласившись с указанным постановлением, АО «ЮТЭЙР-Вертолетные услуги» обратилось в арбитражный суд.

В соответствии с частью 6 статьи 210 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации при рассмотрении дела об оспаривании решения административного органа о привлечении к административной ответственности арбитражный суд в судебном заседании проверяет законность и обоснованность оспариваемого решения, устанавливает наличие соответствующих полномочий административного органа, принявшего оспариваемое решение, устанавливает, имелись ли законные основания для привлечения к административной ответственности, соблюден ли установленный порядок привлечения к ответственности, не истекли ли сроки давности привлечения к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для дела.

При рассмотрении дела об оспаривании решения административного органа арбитражный суд не связан доводами, содержащимися в заявлении, и проверяет оспариваемое решение в полном объеме (часть 7 статьи 210 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации).

Частью 1 статьи 1.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях установлено, что лицо, привлекаемое к административной ответственности, не может быть подвергнуто административному наказанию иначе как на основаниях и в порядке, установленных законом.

В соответствии с частью 1 статьи 2.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое данным Кодексом или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

Как следует из положений части 3 статьи 16.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, ответственность за заявление декларантом или таможенным представителем при таможенном декларировании товаров недостоверных сведений о товарах либо представление недействительных документов, если такие сведения или документы послужили или могли послужить основанием для несоблюдения установленных международными договорами государств - членов ЕАЭС, решениями Евразийской экономической комиссии, нормативными правовыми актами Российской Федерации запретов и ограничений, влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи пятисот до двух тысяч пятисот рублей с конфискацией товаров, явившихся предметами административного правонарушения, или без таковой либо конфискацию предметов административного правонарушения; на должностных лиц - от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей; на юридических лиц - от пятидесяти тысяч до трехсот тысяч рублей с конфискацией товаров, явившихся предметами административного правонарушения, или без таковой либо конфискацию предметов административного правонарушения.

Объективную сторону административного правонарушения, предусмотренного частью 3 статьи 16.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, образует действие лица, выразившееся в заявлении недостоверных сведений о товарах либо представление недействительных документов, если такие сведения или документы послужили основанием несоблюдения запретов и ограничений.

Предусмотренная частью 3 статьи 16.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административная ответственность наступает в случае, если заявленные недостоверные сведения и предоставленные недействительные документы послужили или могли послужить основанием для неприменения установленных запретов и ограничений. Административное правонарушение следует считать оконченным с момента регистрации таможенным органом таможенной декларации, содержащей такие сведения (пункт 11 Постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 08.11.2013 № 79 «О некоторых вопросах применения таможенного законодательства»).

Субъектом административного правонарушения, предусмотренного частью 3 статьи 16.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, является декларант или таможенный представитель, заявивший недостоверные сведения либо представивший недействительные документы при таможенном декларировании.

Как следует из материалов дела, оспариваемое постановление обусловлено принятием Шереметьевской таможней решения № РКТ-10005030-21/000412 о классификации товара от 01.06.2021.

Между тем вступившим в законную силу решением Арбитражного суда Московской области от 29.02.2023 по делу № А41-24835/2022, указанное решение было признано недействительным, как не соответствующее положениям таможенного законодательства.

Приняв во внимание описание, технические характеристики спорного товара, функциональное назначение, а также принцип действия спорного товара, его конструктивные особенности, суды первой, апелляционной и кассационной инстанции при разрешении дела № А41-24835/2022 пришли к выводу, что у таможенного органа не имелось оснований для отнесения спорного товара к товарной позиции 8411 81 000 8 ТН ВЭД ЕАЭС, поскольку ввезенный обществом товар относится к турбовинтовым двигателям, ввиду наличия свободной турбины, что соответствует товарной позиции 8411 22 200 8 ТН ВЭД ЕАЭС, и не может классифицироваться в коде прочих газовых турбин. Исходя из конструктивной схемы двигатель семейства ТВЗ-117 является турбовальным двигателем со свободной турбиной, который может быть отнесен к турбовинтовым двигателям в случае его использования для создания движущей силы вертолета.

В силу пункта 2 статьи 69 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации обстоятельства, установленные вступившим в законную силу судебным актом арбитражного суда по ранее рассмотренному делу, не доказываются вновь при рассмотрении арбитражным судом другого дела, в котором участвуют те же лица.

Исходя из изложенного, деяние АО «ЮТЭЙР-Вертолетные услуги» не содержит события и состав административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена частью 3 статьи 16.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, так как общество обоснованно и правомерно классифицировало товар, следовательно, не допустило представления в ДТ 0251955 недостоверных сведений при описании товара и присвоении товару кода.

Поскольку судом установлено, что у административного органа не имелось оснований для привлечения общества к административной ответственности, в соответствии с частью 2 статьи 211 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации оспариваемое постановление признается судом незаконным и подлежащим отмене.

Руководствуясь статьями 167-170, 180, 181, 211 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Ханты-Мансийского автономного округа - Югры



РЕШИЛ:

заявления удовлетворить.

Признать незаконным и отменить постановление Шереметьевской таможни от 25.03.2022 о назначении административного наказания по делу об административном правонарушении № 10005000-4757/2021.

Решение может быть обжаловано в течение десяти дней с момента его принятия в Восьмой арбитражный апелляционный суд путем подачи апелляционной жалобы через Арбитражный суд Ханты-Мансийского автономного округа - Югры.


Судья Л.С. Истомина