Решение от 1 апреля 2019 г. по делу № А73-21638/2018

Арбитражный суд Хабаровского края

г. Хабаровск, ул. Ленина 37, 680030, www.khabarovsk.arbitr.ru


Именем Российской Федерации


Р Е Ш Е Н И Е

дело № А73-21638/2018
г. Хабаровск
01 апреля 2019 года
Резолютивная часть судебного акта объявлена 27 марта 2019 года.

Арбитражный суд Хабаровского края в составе судьи Медведевой О.В.

при ведении протокола судебного заседания секретарем ФИО1

рассмотрел в заседании суда дело по исковому заявлению Управления лесами Правительства Хабаровского края (ИНН <***>, ОГРН <***>, <...>)

к обществу с ограниченной ответственностью «Лесные ресурсы» (ОГРН <***>, ИНН <***>, <...>)

о расторжении договоров аренды, возврате лесных участков

при участии:

от истца: ФИО2, доверенность от 08.09.2018 №09/08, ФИО3, доверенность от 28.12.2018 №09/09

от ответчика: ФИО4, доверенность №77АВ8481886 от 28.09.2018, ФИО5, доверенность №77АВ8481887 от 28.09.2018

Управление лесами Правительства Хабаровского края (далее – Управление лесами) обратилось в Арбитражный суд Хабаровского края с исковым заявлением к обществу с ограниченной ответственностью «Лесные ресурсы» (далее – ООО «Лесные ресурсы») о расторжении договоров аренды лесных участков №0071/2008 от 25.12.2008, №0028/2008 от 20.10.2008, возврате лесных участков, переданных по договорам.

Представители Управления лесами в судебном заседании на требованиях настаивают, мотивируя их ненадлежащим исполнением ответчиком принятых на себя обязательств по договорам аренды в части выполнения лесовосстановительных мероприятий, а именно: работы по посадке лесных культур за 2014-2016 годы; рубки ухода в молодняках за 2014-2016 годы, проходные рубки за 2016 год, что подтверждается вступившими в законную силу судебными актами арбитражного суда по делам №№ А73-15693/2014 от 23.01.2015, А73-3428/2016 от 12.04.2016, А73-16664/2015 от 11.02.2016, А73-816/2017 от 30.03.2017, А73-818/2017 от 06.03.2017, А73-1182/2018 от 13.03.2018.

Ответчик иск не признал по основаниям, изложенным в отзыве, в возражениях ссылается на осуществление лесовосстановительных мероприятий, предусмотренных договорами, за 2017, 2018 годы, отсутствие задолженности по арендным платежам, а также предпринятые меры по выполнению мероприятий, что подтверждено утвержденным собранием кредиторов планом внешнего управления в редакции от 01.03.2019, договорами купли-продажи товара №№1/2019, 3/2019 от 15.01.2019 с ООО «Зеленый город», подряда от 09.01.2019 с ООО «Форест ДВ».

В судебном заседании 21.03.2019 судом в порядке статьи 163 АПК РФ объявлялся перерыв до 27.03.2019.

Рассмотрев материалы дела, заслушав доводы представителей сторон, арбитражный суд

УСТАНОВИЛ:

Из материалов дела следует, что 20.10.2010 между Правительством Хабаровского края (арендодатель) и ООО «Лесные ресурсы» (арендатор) заключен договор аренды лесного участка №0028/2010, по условиям которого в пользование ответчику предоставлен участок площадью 42 711га, расположенный в Ванинском муниципальном районе, Тумнинском лесничестве, номера кварталов 108, 118, 129-132, 141-143, 152-157, 168-173, 184, 196-205, 222-226, 243, 244, 260, 262, 266, 267, 278, 279, 280, 284, 296, 298, 311, 312-314, 328-331, 342, 343, 356-361, с условным номером 08:212:30:0028 (далее – договор №0028/2010)

Срок аренды определен пунктом 22 договора №0028/2010 с момента государственной регистрации на 49 лет. Договор зарегистрирован в установленном законом порядке.

В обязанности арендатора в соответствии с подпунктом «ж» пункта 11 указанного договора №0028/2010 входит осуществление работ по охране, защите, воспроизводству лесов и лесоразведению на арендуемом лесном участке на условиях, в объемах и в сроки, которые указаны в проекте освоения лесов и приложении № 6 к договору.

В соответствии с приложением № 6 к договору № 0028/2010 «Объемы и сроки исполнения работ по охране, защите, воспроизводству лесов и лесоразведению на арендуемом лесном участке» в объем лесовосстановительных мероприятий входит, в том числе рубка ухода в молодняках объемом 10 га ежегодно во 2, 3 кварталах, а также проходные рубки объемом 31га ежегодно.

Также, 25.12.2008 между Правительством Хабаровского края (арендодатель) и ООО «Лесные ресурсы» (арендатор) заключен договор аренды лесного участка №0071/2008, по условиям которого в пользование ответчику предоставлен участок площадью 78 505га в пределах Тумнинского лесничества общей площадью 663 874га, имеющий местоположение: Хабаровский край, Ванинский муниципальный район, Тумнинское лесничество, номера <...>, 14, 15, 30-34, 43-49, 63, 74, 75, 86-88, 120-122, 125, 132-134, 145-150, 154-156, 159, 169, 170, 173, 174, 176-182, 191, 194-197, 205, 208, 209, 221, 222, 225, 226, 252-256, 269, 270 Тулучинского участкового лесничества, номера кварталов: 162-167, 178-182, 189-195, 210-215, 218-221, 233-237, 254-256, 272-275, 294, 295, 310, 326, 327 Мулинского участкового лесничества, с условным номером 08:212:30:0071 (далее – договор №0071/2008).

Срок аренды определен пунктом 21 договора №0071/2008 с момента государственной регистрации по 21 апреля 2025 года. Договор зарегистрирован в установленном законом порядке.

В обязанности арендатора в соответствии с подпунктом «ж» пункта 12 указанного договора входит осуществление работ по охране, защите, воспроизводству лесов и лесоразведению на арендуемом лесном участке на условиях, в объемах и в сроки, которые указаны в проекте освоения лесов и приложении № 6 к договору.

В соответствии с приложением № 6 к договору № 0071/2008 «Объемы и сроки исполнения работ по охране, защите, воспроизводству лесов и лесоразведению на арендуемом лесном участке» в объем лесовосстановительных мероприятий входит, в том числе рубка ухода в молодняках объемом 15 га ежегодно во 2, 3 кварталах, а также проходные рубки объемом 81га ежегодно.

В нарушение условий договоров №0071/2008, №0028/2010 арендатором не выполнены лесовосстановительные мероприятия, определенные приложением №6, а именно: посадка лесных культур за 2014-2016 годы, а также рубки ухода за 2014-2017 годы и проходные рубки за 2016 год.

Управление лесами неоднократно обращалось в суд с исками о возложении на ООО «Лесные ресурсы» обязанности, предусмотренной договорами аренды, по выполнению лесовосстановительных мероприятий, взыскании неустойки за ненадлежащее исполнение обязательств по договорам в этой части. Невыполнение лесовосстановительных мероприятий по договорам №0071/2008, №0028/2010 подтверждается вступившими в законную силу судебными актами арбитражного суда по делам № А73-3428/2018 от 12.04.2016, А73-818/2017 от 06.03.2017, № А73-15693/2014 от 23.01.2015, № А73-1182/2018 от 13.03.2018, № 06АП-1355/2016, № ФОЗ-3041/2017.

23.05.2018 Управлением лесами в адрес ООО «Лесные ресурсы» направлено предупреждение о необходимости исполнения обязательства по договорам №0071/2008, №0028/2010 в срок, и о досрочном расторжении договоров аренды. Арендатору указано на необходимость выполнить работы по посадке лесных культур за 2014-2016 годы в срок до 10.10.2018, в виде рубок ухода за 2014-2017 годы и проходных рубок за 2016 год в срок до 30.10.2018. Предупреждение получено ответчиком (вх. №206 от 23.05.2018).

Контрольной проверкой, проведенной лесничеством на основании извещений от 08.10.2018 №№01-11-2268 и 01-11-2269, установлено, что ответчик выполнил только рубки ухода в молодняках за 2017 год, что подтверждается актом проверки выполнения условий договоров аренды от 26.10.2018 №106/204-2018.

При повторной проверке установлено, что ответчиком не выполнены:

- посадки лесных культур за 2014 - 2016 годы (акт выполнения условий договора аренды от 11.10.2018 №290/211-2018);

- рубки ухода в молодняках за 2014-2016 годы и проходные рубки за 2016 год (акт выполнения условий договора аренды от 02.11.2018 №298/211-2018).

Ссылаясь на то, что указанные нарушения арендатором обязательств по договорам №0071/2008, №0028/2010 являются существенными, Управление лесами обратилось с настоящим иском в арбитражный суд.

Удовлетворяя исковые требования Управления лесами, арбитражный суд руководствуется следующим.

На основании пункта 1 статьи 209 ГК РФ собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом.

В силу пунктов 1 и 3 статьи 125 ГК РФ от имени Российской Федерации и субъектов Российской Федерации своими действиями приобретают и осуществляют имущественные и личные неимущественные права и обязанности, выступают в суде органы государственной власти в рамках их компетенции, установленной актами, определяющими статус этих органов. В случаях и в порядке, предусмотренных федеральными законами, указами Президента Российской Федерации и постановлениями Правительства Российской Федерации, нормативными актами субъектов Российской Федерации и муниципальных образований, по их специальному поручению от их имени могут выступать государственные органы, органы местного самоуправления, а также юридические лица и граждане.

Указанные органы и лица осуществляют права собственника Российской Федерации и субъектов Российской Федерации (пункт 3 статьи 214 ГК РФ).

В соответствии со статьей 83 Лесного кодекса РФ, Российская Федерация передает органам государственной власти субъектов Российской Федерации осуществление полномочий в области лесных отношений.

На территории Хабаровского края органом исполнительной власти края, осуществляющим полномочия в области лесных отношений, является Управление лесами Правительства Хабаровского края.

Согласно пункту 3.42 Положения об Управлении лесами Правительства Хабаровского края, утвержденного постановлением Правительства Хабаровского края от 21.09.2007 № 185-пр (в редакции постановления Правительства Хабаровского края от 20.07.2015 № 207-пр), Управление лесами осуществляет полномочия арендодателя по договорам аренды лесных участков и продавца по договорам купли-продажи лесных насаждений, заключенным Правительством края до передачи Управлению полномочий на заключение таких договоров, в том числе заключает соглашения об изменении и расторжении указанных договоров, готовит и направляет лицам, использующим леса, предупреждения о необходимости исполнения обязательств в срок, требования о досрочном внесении арендной платы в соответствии с пунктом 5 статьи 614 ГК РФ, предложения о досрочном расторжении договоров, подает соответствующие исковые заявления в суд, участвует в судебных заседаниях со всеми правами истца, ответчика и третьего лица.

В силу норм статьи 74 Лесного кодекса РФ заключение договоров аренды лесных участков, находящихся в федеральной собственности, собственности субъектов Российской Федерации, муниципальной собственности, осуществляется соответственно органами государственной власти, органами местного самоуправления в пределах их полномочий, определенных в соответствии со статьями 81 - 84 настоящего Кодекса.

Таким образом, истец уполномочен на предъявление иска, а также осуществление действий по направлению предупреждения о необходимости исполнения обязательств в срок, предложений о досрочном расторжении договора в рамках настоящего дела, осуществляет полномочия арендодателя по договорам аренды лесного участка.

Статьи 309 и 310 ГК РФ устанавливают, что обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона. Односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются.

В силу части 3 статьи 71 Лесного кодекса Российской Федерации (ЛК РФ) к договору аренды лесного участка применяются положения об аренде, предусмотренные Гражданским кодексом Российской Федерации, если иное не установлено настоящим Кодексом.

Основанием для расторжения договора по требованию одной из сторон в судебном порядке является существенное нарушение договора другой стороной либо иные основания, прямо предусмотренные законом или договором. Существенным признается нарушение договора одной из сторон, которое влечет для другой стороны такой ущерб, что она в значительной степени лишается того, на что была вправе рассчитывать при заключении договора. (пункт 2 статьи 450 ГК РФ).

В силу пункта 3 статьи 619 ГК РФ по требованию арендодателя договор аренды может быть досрочно расторгнут судом в случае, когда арендатор более двух раз подряд по истечении установленного договором срока платежа не вносит арендную плату, при этом договором могут быть установлены и другие основания расторжения договора по требованию арендодателя.

В соответствии с частью 4 статьи 61 Лесного кодекса РФ невыполнение юридическими лицами, осуществляющими использование лесов, лесохозяйственного регламента и проекта освоения лесов в части воспроизводства лесов является основанием для досрочного расторжения договоров аренды лесных участков, договоров купли-продажи лесных насаждений, а также для принудительного прекращения права постоянного (бессрочного) пользования лесными участками или права безвозмездного пользования лесными участками.

Подпунктом в) пунктов 20, 21 договоров №0071/2008, 0028/2010 стороны предусмотрели условие о расторжении договора судом по требованию арендодателя в случае, когда арендатор не производит в установленные договором аренды или ежегодным заданием сроки, работы по противопожарному обустройству лесов, санитарно-оздоровительных мероприятий, работ по уходу за лесами и лесовосстановлению, являющихся обязанностью арендатора

Невыполнение ООО «Лесные ресурсы» лесовосстановительных мероприятий, установленных Приложением №6 к договорам аренды № 0071/2008, 0028/2010, а именно: посадка лесных культур за 2014 - 2016 годы; рубки ухода в молодняках за 2014-2016 годы и проходные рубки за 2016 год, подтверждается вступившими в законную силу и имеющими в силу статьи 69 АПК РФ преюдициальное значение для разрешения настоящего спора судебными актами арбитражного суда по делам № А73-3428/2018 от 12.04.2016, А73-818/2017 от 06.03.2017, № А73-15693/2014 от 23.01.2015, № А73-1182/2018 от 13.03.2018, № 06АП-1355/2016, № ФОЗ-3041/2017, а также актами выполнения условий договора аренды от 11.10.2018 №290/211-2018, от 02.11.2018 №298/211-2018. Данные обстоятельства ответчиком не оспариваются, невыполнения обязательств ответчик объясняет тяжелым финансовым положением Общества.

ООО «Лесные ресурсы» обращалось в суд с заявлениями о предоставлении отсрочки исполнения судебных актов по указанным делам. Определениями по делам №№ А73-3428/2016, А73-816/2017, А73-818/2017 судом предоставлена отсрочка исполнения судебных актов до 30.04.2019, 22.05.2018 и до 30.05.2019 соответственно. В предоставлении отсрочки исполнения судебных актов по иным вышеприведенным арбитражным делам, а также в предоставлении повторной отсрочки исполнения судебного акта по делу № А73-816/2017 судом отказано.

В пункте 2 статьи 452 ГК РФ предусмотрено, что требование об изменении или о расторжении договора может быть заявлено стороной в суд только после получения отказа другой стороны на предложение изменить или расторгнуть договор либо неполучения ответа в срок, указанный в предложении или установленный законом либо договором, а при его отсутствии - в тридцатидневный срок.

Истец направлял в адрес арендатора предупреждение о необходимости исполнения обязательства по договорам №0071/2008, №0028/2010, которое получено арендатором, что свидетельствует о соблюдении истцом порядка расторжения договора, предусмотренного статьями 452, 619 ГК РФ. Однако, действия от ответчика по исполнению обязательств в полном объеме, как и по оформлению расторжения договоров, не последовали.

В пункте 23 постановления Пленума ВАС РФ от 17.11.2011 №73 (ред. от 25.12.2013) «Об отдельных вопросах практики применения правил Гражданского кодекса Российской Федерации о договоре аренды» судам разъяснено, что даже после уплаты долга арендодатель вправе в разумный срок предъявить иск о расторжении договора.

Суд полагает недобросовестным поведение ООО «Лесные ресурсы», связанное с систематическим невыполнением им принятых на себя обязательств по выполнению работ по воспроизводству лесов и лесоразведению на арендуемых лесных участках в течение 2014 - 2016 годов. При изложенных обстоятельствах, нарушение ООО «Лесные ресурсы» условий договоров №0071/2008, №0028/2010 признается судом существенным. В связи с чем, требование о расторжении договоров аренды лесного участка является правомерным, поскольку арендатором неоднократно допущено существенное нарушение условий договоров и лесного законодательства.

Кроме того, на момент принятия судом решения ответчик не устранил в полном объеме обстоятельства, послужившие основанием для предъявления иска о расторжении договоров.

При этом, выполнение ООО «Лесные ресурсы» предусмотренных договорами №0071/2008, №0028/2010 лесовосстановительных мероприятий, оплата арендных платежей за 2018 год в полном объеме является обязанностью ответчика как арендатора по договорам и не может, при наличии невыполненных на момент вынесения настоящего судебного акта лесовосстановительных мероприятий за 2014-2016 годы, служить основанием для отказа в требовании арендодателя о расторжении договоров аренды.

ООО «Лесные ресурсы» ссылаются на невозможность выполнения мероприятий по договорам аренды в установленные в них сроки в связи с тяжелым финансовым положением Общества, введением в отношении него процедуры внешнего управления (дело № А73-1835/2018). В качестве доказательства принятия ответчиком мер по выполнению лесовосстановительных мероприятий за 2014-2016 годы в 2019 году ответчиком в материалы дела представлены договоры купли-продажи товара №№ 1/2019, 3/2019 от 15.01.2019 с ООО «Зеленый город», подряда от 09.01.2019 с ООО «Форест ДВ», план внешнего управления и изменения к нему от 01.03.2019.

Сам по себе факт введения в отношении должника процедуры наблюдения не подтверждает с достоверностью явную невозможность исполнения обязательств по договорам аренды в установленные в них сроки и не может являться основанием для признания необоснованным требования истца о расторжении договора.

В тоже время, учитывая длительность неисполнения ответчиком обязательств – с 2014 по 2016 годы, и сроки исполнения обязательств по представленным ответчиком договорам – октябрь 2019 года, последние не могут выступать достоверными и убедительными доказательствами того, что реализация указанных соглашений будет способствовать реальному исполнению обязательств по договорам аренды лесных участков.

Действительно, с учетом длительного срока действия договоров аренды лесных участков №0071/2008, №0028/2010, расторжение договоров является исключительной мерой ответственности за их неисполнение арендатором.

В тоже время, судом принято во внимание, что Управление лесами до направления предупреждения и предъявления настоящего иска в суд, неоднократно в течение четырех лет с 2015 по 2018 годы обращалось в суд с исками к ООО «Лесные ресурсы» о понуждении выполнить лесовосстановительные мероприятия, взыскании неустойки за данное нарушение условий договоров. Судебные акты до настоящего времени ответчиком не исполнены. Предоставление судом отсрочки исполнения судебных актов также не привело к выполнению ООО «Лесные ресурсы» лесовосстановительных мероприятий.

С учетом изложенного, иск в части требований о расторжении договоров №0071/2008, №0028/2010 подлежит удовлетворению судом.

Из положений статьи 622 ГК РФ следует, что при прекращении договора аренды арендатор обязан вернуть арендодателю имущество в том состоянии, в котором он его получил, с учетом нормального износа или в состоянии, обусловленном договором.

Поскольку договоры №0071/2008, №0028/2010 судом расторгнуты, а лесные участки ответчиком не возвращены, суд признает исковое требование об обязании ответчика возвратить лесные участки, переданные по договорам №0071/2008, №0028/2010, подлежащим удовлетворению.

В порядке статьи 110 АПК РФ госпошлина относится судом на ответчика и подлежит взысканию в доход федерального бюджета, учитывая, что Управление лесами в соответствии со статьей 333.37 НК РФ освобождено от уплаты госпошлины.

Руководствуясь статьями 167-170, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

Р Е Ш И Л:

Расторгнуть договор аренды лесного участка №0071/2008, заключенный 25.12.2008 между Правительством Хабаровского края и обществом с ограниченной ответственностью «Лесные ресурсы».

Обязать общество с ограниченной ответственностью «Лесные ресурсы» возвратить лесной участок, переданный по договору аренды лесного участка №0071/2008 от 25.12.2008.

Расторгнуть договор аренды лесного участка №0028/2008, заключенный 20.10.2010 между Правительством Хабаровского края и обществом с ограниченной ответственностью «Лесные ресурсы».

Обязать общество с ограниченной ответственностью «Лесные ресурсы» возвратить лесной участок, переданный по договору аренды лесного участка №0028/2008 от 20.10.2010.

Взыскать с общества с ограниченной ответственностью «Лесные ресурсы» в доход федерального бюджета государственную пошлину в размере 24 000 руб.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Шестой арбитражный апелляционный суд в течение месяца с даты принятия решения.

Апелляционная жалоба подается в арбитражный суд апелляционной инстанции через Арбитражный суд Хабаровского края.

Судья О.В. Медведева