Решение от 26 января 2017 г. по делу № А51-21452/2016

АРБИТРАЖНЫЙ СУД ПРИМОРСКОГО КРАЯ

690091, г. Владивосток, ул. Светланская, 54

Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

Дело № А51-21452/2016
г. Владивосток
26 января 2017 года
Резолютивная часть решения объявлена 20 января 2017 года .

Полный текст решения изготовлен 26 января 2017 года.

Арбитражный суд Приморского края в составе судьи Д.А. Самофал,

при ведении протокола судебного заседания секретарем ФИО1,

рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению общества с ограниченной ответственностью «Таможенный портал» (ИНН <***>, ОГРН <***>, дата государственной регистрации в качестве юридического лица 10.10.2008)

к Находкинской таможне (ИНН 2508025320, ОГРН 1022500713333, дата государственной регистрации в качестве юридического лица 10.12.2002)

третьи лица: общество с ограниченной ответственностью «Нуга Медикал», Дальневосточное таможенное управление

об оспаривании требования от 19.08.2016 № 1897 об уплате таможенных платежей

при участии в заседании:

от заявителя – представитель ФИО2, доверенность от 10.07.2014 сроком действия на 3 года;

от ответчика и от ООО «Нуга Медикал» – не явились, извещены;

от ДВТУ – главный государственный таможенный инспектор правового отдела Е.Е. Гринчий, доверенность от 23.12.2016 № 186 сроком действия до 29.12.2017;

установил:

Общество с ограниченной ответственностью «Таможенный портал» (далее – заявитель, Общество, ООО «Таможенный портал») обратилось в арбитражный суд с заявлением о признании недействительным требования Находкинской таможни (далее – ответчик, таможня, таможенный орган) от 19.08.2016 № 1897 об уплате таможенных платежей.

Определением суда от 15.12.2016 к участию в деле в качестве третьего лица без самостоятельных требований относительно предмета спора привлечено Дальневосточное таможенное управление.

Ответчик и ООО «Нуга Медикал», извещенные в установленном законом порядке о времени и месте судебного разбирательства, для участия в нём своих представителей не направили, что не препятствует рассмотрению спора в отсутствие указанных лиц в порядке частей 3, 5 статьи 156, части 2 статьи 200 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ), по имеющимся материалам дела .

Представитель Общества в судебном заседании заявленные требования поддержали, придерживаясь правовой позиции, изложенной в заявлении. Указал, что незаконность оспариваемого требования фактически установлена решением Арбитражного суда Приморского края от 01.08.2016 по делу № А51-7070/2016, оставленным без изменения постановлением Пятого арбитражного апелляционного суда от 08.11.2016, которое имеет преюдициальное значение для рассмотрения настоящего дела.

Заявитель пояснил, что в рамках указанного спора было признано незаконным требование Находкинской таможни от 10.03.2016 № 239 об уплате таможенных платежей, дополнительно начисленных по декларации на товары (далее – ДТ) №10714040/230515/0007588. В рамках же настоящего дела оспаривается требование об уплате пени, исчисленной на сумму таможенных платежей, дополнительно начисленных по декларации на товары № 10714040/230515/0007588.

Общество полагает, что поскольку установление со стороны ответчика недоимки по таможенным платежам признано незаконным вступившим в законную силу судебным актом, то следовательно начисление пени на указанную недоимку также не соответствует закону.

Как следует из представленного отзыва, таможня заявление не признает. Возражая по существу заявленного требования, указывает, что согласно Примечанию 1 (А) к группе 85 Единой товарной номенклатуры внешнеэкономической деятельности ЕАЭС (далее – ТН ВЭД ЕАЭС) в данную группу не включаются: одеяла, подушки, грелки для ног, одежда и обувь или другие предметы с электроподогревом, используемые человеком. Таким образом, для целей классификации товара по ТН ВЭД ЕАЭС необходимо определить, является ли рассматриваемый товар одеждой либо другим предметом с электроподогревом, используемым человеком.

Таможня указывает, что внешний вид накидки, складывающейся в жилет, модели NUGABESTMHP-100, не позволяет однозначно отнести его к понятию одежды товарных групп 61 и 62 ТН ВЭД ЕАЭС. В тоже время изделие, исходя из его характеристик, аналогично изделиям раздела XI ТН ВЭД ЕАЭС (текстильные изделия) и предназначено для использования человеком на себе. Таким образом, спорный товар, исходя из его описания и выполняемых функций (используется человеком) исключается Примечанием 1 из группы 85 ТН ВЭД ЕАЭС и должен классифицироваться в товарной позиции 6307 ТН ВЭД ЕАЭС «Готовые изделия прочие, включая выкройки одежды».

Также таможня указала, что Управлением товарной номенклатуры ФТС России в информационной системе «ВЭД Инфо» размещено предварительное решение о классификации товара «Изделие текстильное с электроподогревом, с турманиевыми керамическими вставками: коврик- накидка, складывающийся в жилет. Изготовлен из искусственного материала с турманиевыми вставками...» в подсубпозицию 6307 90 990 0 ТН ВЭД ЕАЭС, которое не отменено и не оспаривалось в судебном порядке.

Представитель Таможенного управления в судебном заседании поддержал правовую позицию ответчика. Полагает, что в рассматриваемом случае отсутствуют основания для удовлетворения требований ООО «Таможенный портал».

В части решения Арбитражного суда Приморского края от 01.08.2016 по делу № А51-7070/2016 и постановлением Пятого арбитражного апелляционного суда от 08.11.2016 по указанному делу, ДВТУ пояснило, что не согласно с названными судебными актами.

ООО «Нуга Медикал» письменного отношения к предмету спора не выразило.

Из материалов дела судом установлено, что ООО «Таможенный портал» было заключено трехстороннее агентское соглашение об организации перевозок и таможенного оформления грузов от 10.03.2015 № 1503-01 с ООО «Нуга Медикал» и ООО «АТЛ Трейдинг».

Согласно данному соглашению заявитель, сведения о котором включены в реестр таможенных представителей (свидетельство ФТС России № 0395/01) принял на себя обязательства по оказанию ООО «Нуга Медикал» услуг таможенного представителя.

Во исполнение условий договора заявитель осуществил таможенное оформление товара декларанта по ДТ № 10714040/250315/0007588, товар № 1: «Электроприбор бытовой мягкой теплоты для обогрева тела, есть наличие датчика температуры; изготовлен из искусственного материала с турманиевыми вставками; в комплект входит пульт управления временем и температурным режимом. Максимальная температура нагрева 75 градусов Цельсия; работает от сети 220В; оказывает прогревающее воздействие на организм человека длинноволновыми инфракрасными лучами; изготовитель: Nuga Medical Co.Ltd, марка: Nuga Best, модель: МНР-100» - 2600 штук; «Электроприбор бытовой мягкой теплоты для обогрева тела, есть наличие датчика температуры, изготовлена из искусственного материала с турманиевыми вставками; без комплекта проводов и пульта температурным режимом. Изготовитель: Nuga Medical Co.Ltd, марка: Nuga Best, модель: MHP-100» -94 штуки.

Ввозимый товар был классифицирован в соответствии с представленными декларантом документами, в том числе технической документацией, в товарной подсубпозиции 8516 79 700 0 ТН ВЭД ЕАЭС - «Электрические водонагреватели проточные или накопительные (емкостные), электронагреватели погружные; электрооборудование обогрева пространства и обогрева грунта, электротермические аппараты для ухода за волосами (например, сушилки для волос, бигуди, щипцы для горячей завивки) и сушилки для рук; электроутюги; прочие бытовые электронагревательные приборы; электрические нагревательные сопротивления, кроме указанных в товарной позиции 8545: - прочие: - прочие» (ставка 10% от таможенной стоимости).

Товары были выпущены в свободное обращение в соответствии с заявленной таможенной процедурой. Таможенные платежи по указанной декларации уплачены ООО «Нуга Медикал» (декларантом), что отражено в графе 9 ДТ.

После выпуска товаров ДВТУ была проведена камеральная таможенная проверка по вопросу достоверности заявленного кода ТН ВЭД ЕАЭС, по результантам которой был составлен Акт камеральной таможенной проверки от 23.11.2015 №10700000/403/231115/А0036.

Как следует из данного акта классификация товара по коду 8516 79 700 0 ТН ВЭД ЕАЭС заявлена декларантом неверно, указанный в ДТ №10714040/250315/0007588 товар № 1 должен быть классифицирован в подсубпозиции ТН ВЭД ЕАЭС 6307 90 990 0 - «Готовые изделия прочие, включая выкройки одежды: - прочие; - прочие» (ставка таможенной пошлины до 01.09.2014 г. - 16,2%, но не менее 0,67 евро за кг, с 01.09.2014 по 01.09.2015 - 12,5%, но не менее 0,64 евро за кг). 23.11.2015 таможенным органом было принято решение о классификации товара №РКТ-10700000-15/000079.

Заявителем 25.03.2016 получено требование об уплате таможенных платежей от 10.03.2016 №239 на сумму 415 578 руб. 56 коп., в обоснование выставления которого таможенный орган сослался на вышеуказанный акт и решение о классификации товара от 23.11.2015 № РКТ-10700000-15/000079.

Не согласившись с вышеуказанным требованием таможенного органа, Общество обратилось в арбитражный суд с заявлением о признании его недействительным.

Решением Арбитражного суда Приморского края от 01.08.2016 по делу № А51-7070/2016, оставленным без изменения постановлением Пятого арбитражного апелляционного суда от 08.11.2016, требование ответчика об уплате таможенных платежей от 10.03.2016 № 239 было признано недействительным.

Кроме того, 29.08.2016 в адрес заявителя поступило требование таможни от 19.08.2016 № 1897 об уплате пени, начисленной в связи с несвоевременной уплатой дополнительно начисленных таможенных платежей по ДТ 10714040/250315/0007588

Не согласившись с выставлением указанного требования от 19.08.2016 № 1897, посчитав, что оно не соответствует закону и нарушает его права и законные интересы в сфере внешнеэкономической деятельности, ООО «Таможенный портал» обратилось в арбитражный суд с рассматриваемым заявлением.

Исследовав материалы дела, оценив доводы сторон, проанализировав законность выставления оспариваемого требования, суд полагает, что заявление Общества подлежит удовлетворению ввиду следующего.

В случае неуплаты или неполной уплаты таможенных пошлин, налогов в установленные сроки таможенные органы взыскивают таможенные пошлины, налоги принудительно за счет денежных средств (денег) и (или) иного имущества плательщика, в том числе за счет излишне уплаченных таможенных пошлин, налогов и (или) сумм авансовых платежей, а также за счет обеспечения уплаты таможенных пошлин, налогов, если иное не установлено международным договором государств - членов Таможенного союза (пункт 1 статьи 91 ТК ТС).

Требование об уплате таможенных платежей представляет собой извещение таможенного органа в письменной форме о не уплаченной в установленный срок сумме таможенных платежей, а также об обязанности уплатить в установленный этим требованием срок неуплаченную сумму таможенных платежей, пеней и (или) процентов (часть 1 статьи 152 Закона № 311-ФЗ).

Требование об уплате таможенных платежей должно быть направлено плательщику таможенных пошлин, налогов не позднее 10 рабочих дней со дня обнаружения фактов неуплаты или неполной уплаты таможенных платежей, в том числе, если указанные факты выявлены при осуществлении таможенного контроля после выпуска товаров, включая проверку достоверности сведений, заявленных при проведении таможенных операций, связанных с выпуском товаров (часть 5 статьи 152 Закона № 311-ФЗ).

Частью 7 этой же статьи установлено, что при проведении таможенного контроля в форме таможенной проверки обнаружение факта неуплаты или неполной уплаты таможенных платежей фиксируется актом таможенного органа не позднее пяти рабочих дней после дня получения таможенным органом, производившим выпуск товара, копий акта таможенной проверки и соответствующего решения (соответствующих решений) в сфере таможенного дела.

В случае принятия решения о корректировке таможенной стоимости, о внесении изменений в сведения, содержащиеся в декларации на товары, после выпуска товаров и корректировке ее электронной копии днем обнаружения факта неуплаты или неполной уплаты таможенных платежей считается день заполнения формы корректировки таможенной стоимости и таможенных платежей, формы корректировки декларации на товары (часть 8 статьи 152 Закона № 311-ФЗ).

Как следует из оспариваемого Обществом требования таможни от 10.03.2016 № 239, основанием для его выставления послужили выводы, сделанные таможенным органом в акте камеральной таможенной проверки №10700000/403/231115/А0036, а также принятое таможенным органом решение о классификации товара от 23.11.2015 №РКТ-10700000-15/000079.

Из указанных акта, решения усматривается, что товар № 1, ввезенный обществом по ДТ № 10714040/250315/0007588, заявленный как «Электроприбор бытовой мягкой теплоты для обогрева тела, есть наличие датчика температуры; изготовлен из искусственного материала с турманиевыми вставками; в комплект входит пульт управления временем и температурным режимом. Максимальная температура нагрева 75 градусов Цельсия; работает от сети 220В; оказывает прогревающее воздействие на организм человека длинноволновыми инфракрасными лучами; изготовитель: Nuga Medical Co.Ltd, марка: Nuga Best, модель: МНР-100» - 2600 штук; «Электроприбор бытовой мягкой теплоты для обогрева тела, есть наличие датчика температуры, изготовлена из искусственного материала с турманиевыми вставками; без комплекта проводов и пульта температурным режимом. Изготовитель: Nuga Medical Co.Ltd, марка: Nuga Best, модель: MHP-100» и классифицированный им в товарной позиции 8516 79 700 0 ТН ВЭД ЕАЭС, был классифицирован таможней по другому коду ТН ВЭД ЕАЭС - 6307 90 990 0, что повлекло за собой доначисление обществу таможенных платежей по указанной ДТ в сумме 415578 руб. 56 коп., а также пени в сумме 42666 руб. 06 коп.

Таким образом, при рассмотрении заявленных обществом требований подлежит исследованию вопрос о правомерности указанного решения таможни по классификации товара и правильности выводов таможенного органа, приведенных в названном акте камеральной таможенной проверки, относительности классификации спорного товара.

В соответствии с пунктом 1 статьи 181 ТК ТС товары подлежат декларированию таможенным органом при их перемещении через таможенную границу.

В силу пункта 2 статьи 181 ТК ТС в декларации на товары указываются основные сведения, в том числе сведения о товарах, наименование, описание, классификационный код товаров по Товарной номенклатуре внешнеэкономической деятельности.

Согласно статье 50 ТК ТС товарная номенклатура внешнеэкономической деятельности применяется для осуществления мер таможенно-тарифного и нетарифного регулирования внешнеторговой и иных видов внешнеэкономической деятельности, ведения таможенной статистики.

Пунктам 1-3 статьи 52 ТК ТС установлено, что товары при их таможенном декларировании подлежат классификации по Товарной номенклатуре внешнеэкономической деятельности. Проверку правильности классификации товаров осуществляют таможенные органы.

В случае выявления неверной классификации товаров таможенный орган самостоятельно осуществляет классификацию товаров и принимает решение по классификации товаров по форме, определенной законодательством государств - членов таможенного союза. В

соответствии с положениями Международной конвенции о гармонизированной системе описания и кодирования товаров от 14.06.1983 классификация товаров по ТН ВЭД, в основу которой положена Гармонизированная система описания и кодирования товаров, осуществляется с применением Основных правил интерпретации.

Выбор конкретного кода ТН ВЭД основан на оценке признаков декларируемого товара, подлежащих описанию, а процесс описания связан с полнотой и достоверностью сведений о товаре (определенного набора сведений, соответствующих либо не соответствующих действительности).

Правовое значение при классификации товаров имеет их разграничение (критерии разграничения) по товарным позициям ТН ВЭД в соответствии с Основными правилами интерпретации ТН ВЭД.

Решением Совета Евразийской экономической комиссии от 16.07.2012 № 54 утверждены единая Товарная номенклатура внешнеэкономической деятельности Евразийского экономического союза (ТН ВЭД) и Единый таможенный тариф Евразийского экономического союза, которым установлены Основные правила интерпретации ТН ВЭД.

Основными правилами интерпретации ТН ВЭД (далее - ОПИ ТН ВЭД), предусмотренными Единым Таможенным тарифом Таможенного союза, утвержденным решением Совета Евразийской экономической комиссии от 16.07.2012 № 54, установлено, что для юридических целей классификация товаров в ТН ВЭД осуществляется исходя из текстов товарных позиций и соответствующих примечаний к разделам или группам и, если такими текстами не предусмотрено иное, в соответствии с ОПИ ТН ВЭД (правило 1).

Предпочтение отдается той товарной позиции, которая содержит наиболее конкретное описание товара по сравнению с товарными позициями с более общим описанием (правило 3 (а) ОПИ ТН ВЭД).

Смеси, многокомпонентные изделия, состоящие из различных материалов или изготовленные из различных компонентов, и товары, представленные в наборах для розничной продажи, классификация которых не может быть осуществлена в соответствии с положениями Правила 3 (а), должны классифицироваться по тому материалу или составной части, которые придают данным товарам основное свойство, при условии, что этот критерий применим (правило 3 (б) ОПИ ТН ВЭД).

Товары, классификация которых не может быть осуществлена в соответствии с положениями Правила 3 (а) или 3 (б), должны классифицироваться в товарной позиции, последней в порядке возрастания кодов среди товарных позиций, в равной степени приемлемых для рассмотрения при классификации данных товаров (правило 3 (в) ОПИ ТН ВЭД).

Товары, классификация которых не может быть осуществлена в соответствии с положениями вышеизложенных Правил, классифицируются в товарной позиции, соответствующей товарам, наиболее сходным (близким) с рассматриваемыми товарами (правило 4 ОПИ ТН ВЭД).

В соответствии с правилом 6 ОПИ ТН ВЭД для юридических целей классификация товаров в субпозициях товарной позиции должна осуществляться в соответствии с наименованиями субпозиций и примечаниями, имеющими отношение к субпозициям, а также, mutatis mutandis, положениями ОПИ ТН ВЭД при условии, что лишь субпозиции на одном уровне являются сравнимыми. Для целей настоящего Правила также могут применяться соответствующие примечания к разделам и группам, если в контексте не оговорено иное. Решением Комиссии Таможенного союза от 28.01.2011 № 522 утверждено «Положение о порядке применения единой Товарной номенклатуры внешнеэкономической деятельности Таможенного союза при классификации товаров» (далее - Положение).

Пунктом 6 Положения определено, что ОПИ применяются единообразно при классификации любых товаров и последовательно: ОПИ 1 применяется в первую очередь; ОПИ 2 применяется в случае невозможности классификации товара в соответствии с ОПИ 1; ОПИ 3 применяется в случае невозможности классификации товара в соответствии с ОПИ 1 или ОПИ 2; ОПИ 4 применяется в случае невозможности классификации товара в соответствии с ОПИ 1, ОПИ 2 или ОПИ 3; ОПИ 5 применяется при необходимости после применения иного ОПИ; ОПИ 6 применяется при необходимости определения кода субпозиции (подсубпозиции).

Пунктом 7 Положения определена последовательность действий при классификации товара до достижения необходимого уровня классификации. Как следует из материалов дела, обществом в ДТ № 10714040/250315/0007588, в качестве товара № 1, был заявлен товар «Электроприбор бытовой мягкой теплоты для обогрева тела, есть наличие датчика температуры; изготовлен из искусственного материала с турманиевыми вставками; в комплект входит пульт управления временем и температурным режимом. Максимальная температура нагрева 75 градусов Цельсия; работает от сети 220В; оказывает прогревающее воздействие на организм человека длинноволновыми инфракрасными лучами; изготовитель: Nuga Medical Co.Ltd, марка: Nuga Best, модель: МНР-100» - 2600 штук; «Электроприбор бытовой мягкой теплоты для обогрева тела, есть наличие датчика температуры, изготовлена из искусственного материала с турманиевыми вставками; без комплекта проводов и пульта температурным режимом. Изготовитель: Nuga Medical Co.Ltd, марка: Nuga Best, модель: MHP-100» -94 штуки.

Данный товар был классифицирован обществом в товарной позиции 8516 79 700 0 ТН ВЭД, включающей в себя «Электрические водонагреватели проточные или накопительные (емкостные), электронагреватели погружные; электрооборудование обогрева пространства и обогрева грунта, электротермические аппараты для ухода за волосами (например, сушилки для волос, бигуди, щипцы для горячей завивки) и сушилки для рук; электроутюги; прочие бытовые электронагревательные приборы; электрические нагревательные сопротивления, кроме указанных в товарной позиции 8545: - прочие: - прочие».

В соответствии с примечанием 1а к группе 85 Единого таможенного тарифа Евразийского экономического союза в данную группу не включаются одеяла, матрацы, подушки, грелки для ног, с электроподогревом или аналогичные изделия; одежда, обувь или наушники или другие предметы с электроподогревом, используемые человеком.

В соответствии с «Пояснениями к единой Товарной номенклатуре внешнеэкономической деятельности Евразийского экономического союза», утвержденными Рекомендацией Коллегии Евразийской экономической комиссии от 12.03.2013 № 14, том V (группы 85-97), группа 85, раздел (Д) «Прочие бытовые электронагревательные приборы» - к данной категории оборудования не относятся: одеяла, матрацы, подушки, грелки для ног с электроподогревом или аналогичные изделия; одежда, обувь, наушники или другие предметы с электроподогревом, используемые человеком (включаются в соответствующую товарную позицию). Таможенный орган определил классификационный код спорного товара, как 6307 90 990 0, к которому относятся «Готовые изделия прочие, включая выкройки одежды: - прочие; - прочие».

В соответствии с «Пояснениями к единой Товарной номенклатуре внешнеэкономической деятельности Евразийского экономического союза», утвержденными Рекомендацией Коллегии Евразийской экономической комиссии от 12.03.2013 № 14, том III (группы 44-70), группа 63, в товарную позицию 6307 включаются готовые изделия из любого текстильного материала, которые не включены в другие товарные позиции раздела XI или не поименованы где-либо еще в Номенклатуре. В частности, в данную товарную позицию включаются

(1) Тряпки и салфетки для мытья полов, посуды, удаления пыли и аналогичные протирочные материалы (пропитанные или не пропитанные чистящим средством, за исключением относящихся к товарной позиции 3401 или 3405).

(2) Спасательные жилеты и пояса.

(3) Выкройки одежды, обычно из жесткого полотна; иногда они бывают из отдельных частей, сшитых вместе в виде предметов одежды.

(4) Флаги, вымпелы и знамена, включая все виды флажков для украшения вечеров, празднеств или прочих целей.

(5) Мешки бытовые для белья, предназначенного для стирки, или обуви, чулочно-носочных изделий, пакетики-саше для платков или комнатных туфель, сумки для пижам или ночных сорочек и аналогичные изделия.

(6) Чехлы для одежды (переносные гардеробы), кроме указанных в товарной позиции 4202.

(7) Чехлы для автомобилей, машин, чемоданов, теннисных ракеток и т.д.

(8) Плоские защитные покрытия (за исключением брезентов и покрытий, расстилаемых на землю, товарной позиции 6306).

(9) Текстильные фильтры для кофе, мешки для заморозки и т.п.

(10) Подушечки для чистки или полировки обуви (за исключением указанных в товарной позиции 3405).

(11) Надувные подушки (за исключением снаряжения для кемпинга товарной позиции 6306).

(12) Чехлы стеганые для чайников.

(13) Подушечки для булавок.

(14) Шнурки для ботинок, туфель, корсетов и т.д. с заделанными концами; но шнурки из тонкого троса или шнура с заделанными концами не включаются (товарная позиция 5609).

(15) Пояса, которые носят вокруг талии, но не имеющие характеристик поясов, указанных в товарной позиции 6217, то есть для производственного применения (электриками, летчиками, парашютистами и т.д.); такелажные ремни и аналогичные изделия. (Ремни, относящиеся к шорно-седельным изделиям или упряжи, не включаются в данную товарную позицию - товарная позиция 4201).

(16) Переносные кроватки, люльки и аналогичные переносные изделия для детей. Детские кресла, подвешиваемые, например, к спинкам автомобильных сидений, не включаются в данную товарную позицию (товарная позиция 9401).

(17) Чехлы и футляры для зонтов от дождя или солнцезащитных зонтов.

(18) Опахала и веера из текстильных лепестков с рамками из любого материала и лепестки, представленные отдельно. Однако опахала и веера с рамками из драгоценных металлов относятся к товарной позиции 7113.

(19) Упаковочные ткани, которые после использования их в качестве обертки для тюков сшиты, грубо или неплотно сшиты по краям, но не образуют мешков или сумок или незаконченных мешков или сумок, товарной позиции 6305.

(20) Ткань для обертки сыра, нарезанная на прямоугольники, со связанными концами основных нитей во избежание распускания. (Ткани для обертки сыра в куске, подготовленные для нарезания по размеру или форме, но требующие дальнейшей обработки перед использованием, должны рассматриваться как ткани в кусках.)

(21) Отделочные изделия для зонтов от дождя, солнцезащитных зонтов, тростей и т.д.; темляки и аналогичные изделия.

(22) Текстильные маски для лица, которые используют хирурги во время операций.

(23) Маски для лица для защиты от пыли, запахов и т.д. без сменного фильтра, но состоящие из нескольких слоев нетканых материалов, обработанных или не обработанных активированным углем, или имеющие средний слой из синтетических волокон.

(24) Розетки (например, вручаемые на соревнованиях), кроме используемых для одежды.

(25) Куски текстильного материала, который уже подвергся какой- либо обработке (такой как подшивание или оформление горловины), предназначенные для производства одежды, но еще полностью не законченные для того, чтобы быть идентифицированными как готовые изделия или их части.

(26) Поддерживающие изделия, перечисленные в примечании 1б к группе 90 для суставов (например, коленей, лодыжек, локтей или запястий) или мышц (например, мышц бедра), кроме входящих в другие товарные позиции раздела XI. (27) Нетканые изделия особой формы, покрытые с одной стороны адгезивом, защищенным листом бумаги или другим материалом, и предназначенные для облегания вокруг нижней части бюста для придания бюсту формы.

Как следует из инструкции по применению ввезенного обществом устройства оно именуется - «ФИО3 жилет/накидка МНР-100». Является удобным многофункциональным физиотерапевтическим прибором, предназначенным для профилактики и лечения самых различных заболеваний. Жилет можно применять, чтобы быстро согреться после пребывания под дождем или на морозе. ФИО3 жилет подбит изнутри гипоаллергенной тканью, а лицевая его сторона выполнена из велюра. Изделие прекрасно держит форму благодаря вшитым в край прочным силиконовым шнурам.

Использовать прибор можно не только в качестве жилета, но и как турманиевый мат или покрывало. Гибкость жилета позволяет оборачивать им проблемные зоны. Управление работой прибора осуществляется посредством удобного выносного пульта. Сферы применения турманиевого жилета: общее оздоровление (повышение иммунитета, активизирование обменных процессов); кожные покровы (под воздействием инфракрасных лучей погибают болезнетворные бактерии, грибки и микробы); опорно-двигательный аппарат (в результате прогрева увеличивается подвижность суставов, связки становятся более эластичными, болевые ощущения исчезают, помогает быстро справляться с последствиями травм, ушибов, отеков, растяжений); органы дыхания (лечение воспалительных процессов в носоглотке, бронхах, легких, профилактика простудных заболеваний); сосудистая система (укрепление стенок сосудов, снижение уровня холестерина, общее улучшение кровообращения; нервная система: устраняет бессонницу, стресс, нервозность; система пищеварения: нормализует кислотность, улучшает перистальтику кишечника; улучшает внутреннюю секрецию надпочечников, яичек или яичников, щитовидной и поджелудочной желез.

Таким образом текст товарной позиции 6307 не допускает классификацию в ней ввезенного обществом товара, который не является прочим готовым текстильным изделием, набором, и не может в силу выполняемых функций быть признан одеждой бывшей в употреблении, тряпьем, и не относится к какому-либо виду готовых изделий из любого текстильного материала, перечисленных в вышеуказанных Пояснениях к товарной позиции 6307 ТН ВЭД.

В силу «Пояснений к единой Товарной номенклатуре внешнеэкономической деятельности Евразийского экономического союза», утвержденных Рекомендацией Коллегии Евразийской экономической комиссии от 12.03.2013 № 14, том III (группы 44-70), группа 62 - «Общие положения», в группу 62 включаются изделия с электрическим подогревом. Согласно этим же «Общим положениям» в группу 62 включаются предметы одежды мужской, женской или детской, принадлежности к одежде и части одежды или принадлежностей к одежде, изготовленные из материалов (исключая вату, но включая войлок или фетр или нетканые материалы) групп 50 - 56, 58 и 59.

В силу Примечания к группе 63 ТН ВЭД, в подгруппу I группы 63 не включаются товары групп 56 - 62. В подгруппу II группы 63 включаются наборы из тканей и пряжи или нитей с принадлежностями или без них, для изготовления ковров, гобеленов и прочих подобных изделий, а подгруппу III группы 63 включается одежда и текстильные изделия, бывшие в употреблении. Руководствуясь вышеизложенным, учитывая, что в соответствии с вышеуказанными Пояснениями к единой Товарной номенклатуре внешнеэкономической деятельности Евразийского экономического союза», том III, группа 63 («Общие положения»), в товарные позиции 6301 - 6307 (подгруппа I) включаются готовые текстильные изделия из любого текстильного материала (ткани или трикотажного полотна, войлока или фетра, нетканых материалов и т.д.), которые не имеют более конкретного описания в других группах раздела XI либо в другом месте Номенклатуры, суд приходит к выводу о том, что ввезенный обществом спорный товар не может быть отнесен к группе 63 и классифицирован в товарной позиции 6307, в том числе и в подсубпозиции 6307 90 990 0.

Кроме того, таможней при вынесении решения о классификации спорного товара не были учтены: правило 3 (а) ОПИ ТН ВЭД, согласно которому предпочтение отдается той товарной позиции, которая содержит наиболее конкретное описание товара по сравнению с товарными позициями с более общим описанием, а также правило 4 ОПИ ТН ВЭД, в соответствии с которым товары, классификация которых не может быть осуществлена в соответствии с положениями вышеизложенных Правил, классифицируются в товарной позиции, соответствующей товарам, наиболее сходным (близким) с рассматриваемыми товарами.

Довод таможни о том, что Управлением товарной номенклатуры ФТС России в информационной системе «ВЭД Инфо» размещено предварительное решение о классификации товара «Изделие текстильное с электроподогревом, с турманиевыми керамическими вставками: коврик- накидка, складывающийся в жилет. Изготовлен из искусственного материала с турманиевыми вставками...» в подсубпозицию 6307 90 990 0 ТН ВЭД ЕАЭС, которое не было отменено или оспорено в судебном порядке, судом не принимается.

Данное решение носит рекомендательный характер. При этом, то обстоятельство, что указанное предварительное решение не было оспорено или отменено не свидетельствует о его обязательности для суда при рассмотрении настоящего дела.

Довод таможни о том, что согласно Примечанию 1 (А) к группе 85 ТН ВЭД ЕАЭС в данную группу не включаются: одеяла, подушки, грелки для ног, одежда и обувь или другие предметы с электроподогревом, используемые человеком, в связи с чем товарная позиция 8516 была избрана обществом ошибочно, суд отклоняет, поскольку данное обстоятельство не свидетельствует само по себе о правильности выбора товарной позиции для ввезенного обществом товара таможенным органом.

В силу части 1 статьи 65, части 5 статьи 200 АПК РФ таможенный орган обязан доказать правильность выбора им самим товарной позиции и, соответственно, правомерность своего решения. Между тем, как было указано выше, таможенный орган неправильно выбрал товарную позицию и, соответственно, подсубпозицию, для классификации ввезенного обществом товара.

В соответствии с пунктом 20 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 12.05.2016 № 18 «О некоторых вопросах применения судами таможенного законодательства» основанием для вывода о незаконности оспариваемого классификационного решения является неправильная классификация товара таможенным органом.

Руководствуясь вышеизложенным, суд приходит к выводу о том, что таможенный орган неправомерно в решении от 23.11.2015 о классификации товара № РКТ-10700000-15/000079 классифицировал ввезенный обществом по ДТ №10714040/250315/0007588 товар № 1 в подсубпозиции 6307 90 990 0 ТН ВЭД ЕАЭС.

Указанные обстоятельства также установлены Постановлением Пятого арбитражного апелляционного суда от 08.11.2016 по делу № 7070/2016, которое имеет преюдициальное значение для рассмотрения настоящего дела в силу прямого указания части 2 стать 69 АПК РФ.

Следовательно, требование от 19.08.2016 № 1897 об уплате пени в сумме 42666 руб. 06 коп. не соответствует положениям таможенного законодательства, в частности, Федерального закона № 311-ФЗ и нарушает права и законные интересы общества в сфере предпринимательской деятельности, поскольку возлагает на него незаконную обязанность по уплате денежных средств.

Арбитражный суд, установив, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действия (бездействие) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, принимает решение о признании ненормативного правового акта недействительным, решений и действий (бездействия) незаконными (часть 2 статьи 201 АПК РФ).

При таких обстоятельствах суд не находит оснований для отказа в удовлетворении заявления ООО «Таможенный портал» о признании недействительным требования Находкинской таможни от 19.08.2016 № 1897.

Обеспечительные меры, принятые определением суда от 14.09.2016, в соответствии с частью 5 статьи 96 АПК РФ сохраняют свое действие до вступления судебного решения в законную силу.

Поскольку требования заявителя удовлетворены в полном объеме, то судебные расходы по уплате государственной пошлины по заявлению в соответствии со статьей 110 АПК РФ относятся судом на ответчика.

Руководствуясь статьями 110, 167 – 170, 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

р е ш и л :

Признать недействительным требование Находкинской таможни от 19.08.2016 № 1897 об уплате таможенных платежей в связи с его несоответствием Федеральному закону «О таможенном регулировании в Российской Федерации», Таможенному кодексу Таможенного союза.

Решение в данной части подлежит немедленному исполнению.

Взыскать с Находкинской таможни в пользу общества с ограниченной ответственностью «Таможенный портал» 3000 (три тысячи) руб. судебных расходов в виде государственной пошлины по заявлению.

Исполнительный лист выдать после вступления решения в законную силу.

Решение может быть обжаловано в течение месяца со дня его принятия в Пятый арбитражный апелляционный суд и в Арбитражный суд Дальневосточного округа в срок, не превышающий двух месяцев со дня вступления решения в законную силу, при условии, что оно было предметом рассмотрения в суде апелляционной инстанции.

Судья Д.А. Самофал