Постановление от 15 мая 2024 г. по делу № А41-108006/2023

ДЕСЯТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

117997, г. Москва, ул. Садовническая, д. 68/70, стр. 1, www.10aas.arbitr.ru



ПОСТАНОВЛЕНИЕ

10АП-7193/2024

Дело № А41-108006/23
16 мая 2024 года
г. Москва


Резолютивная часть постановления объявлена 15 мая 2024 года.

В полном объёме постановление изготовлено 16 мая 2024 года.

Десятый арбитражный апелляционный суд в составе: председательствующего судьи Стрелковой Е.А., судей Иевлева П.А., Немчиновой М.А.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Джафаровым М.А.,

при участии в судебном заседании:

от акционерного общества «Мосэнергосбыт»  – ФИО1 по доверенности от 22.01.2024 , диплом о высшем юридическом образовании;

от администрации городского округа Солнечногорск Московской области – извещено, представитель не явился,

от публичного акционерного общества «Россети Московский регион» – извещено, представитель не явился,

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу                                      администрации городского округа Солнечногорск Московской области на решение Арбитражного суда Московской области от 29 февраля 2024 года по делу                               № А41-108006/23 по иску

акционерного общества «Мосэнергосбыт» (ОГРН <***>, ИНН <***>)

к администрации городского округа Солнечногорск Московской области                            (ОГРН <***>, ИНН <***>),

третье лицо – публичное акционерное общество «Россети Московский регион» (ОГРН <***>, ИНН <***>),            

о взыскании денежных средств,

УСТАНОВИЛ:

акционерное общество «Мосэнергосбыт» (далее - истец) обратилось в Арбитражный суд Московской области с исковым заявлением к Администрации городского                    округа Солнечногорск (далее - ответчик) о взыскании стоимости фактических                         потерь электрической энергии за период июль - август 2023 года в размере                           1 456 681, 71 руб., неустойки за период с 19.08.2023 по 19.09.2023 в размере                       211 951,37 руб.

К участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечено ПАО «Россети Московский регион».

Решением Арбитражного суда Московской области от 29 февраля 2024 года               по делу № А41-108006/23 исковые требования удовлетворены.

Не согласившись с принятым по делу судебным актом, администрация городского округа Солнечногорск Московской области обратилась в Десятый арбитражный апелляционный суд с апелляционной жалобой, в которой просит решение суда первой инстанции отменить по мотивам, изложенным в жалобе,                     и принять новое решение, которым отказать в удовлетворении исковых требований              в полном объеме. В обоснование апелляционной жалобы ответчик сослался на неполное исследование судом обстоятельств дела.

АО «Мосэнергосбыт» представило отзыв на апелляционную жалобу, в котором просит решение суда по настоящему делу оставить без изменения, апелляционную жалобу – без удовлетворения.

Извещенные о времени и месте судебного заседания надлежащим образом, в том числе, путем публичного размещения информации по делу на официальном сайте Федеральных Арбитражных Судов Российской Федерации http://www.arbitr.ru/, представители ответчика и третьего лица  в заседание суда апелляционной инстанции не явились. На основании статей 123, 156 АПК РФ суд апелляционной инстанции рассмотрел апелляционную жалобу в их отсутствие.

Законность и обоснованность принятого судом первой инстанции решения проверены арбитражным апелляционным судом в порядке, установленном статьями 258, 266, 268 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Присутствующий в судебном заседании апелляционного суда представитель истца возражал против апелляционной жалобы по основаниям, изложенным в отзыве.

Исследовав и оценив в совокупности представленные в материалы дела письменные доказательства, обсудив доводы апелляционной жалобы, выслушав объяснения представителя истца, арбитражный апелляционный суд не находит оснований для отмены или изменения решения суда первой инстанции, исходя                   из следующего.

Судом апелляционной инстанции установлено, что в обоснование заявленных требований истец указал, что является гарантирующим поставщиком электрической энергии на территории города Москвы и Московской области.

Как следует из иска, Администрация городского округа Солнечногорск                    в июле-августе 2023 года являлась владельцем объектов электросетевого хозяйства (далее - Объекты ЭСХ) по адресу: Московская область, Солнечногорск городской округ, Солнечногорск-30 г., что подтверждается актом приема-передачи                              от 14.05.2021 № 50-007/5255.

Согласно балансу электрической энергии в сети исполнителя в период июль - август 2023 отпуск электрической энергии в сеть ответчика составил 924 120 кВт/ч.

Согласно балансу электрической энергии в сети исполнителя и акта приема передачи электрической энергии за июль - август 2023 года, подлежащие компенсации фактические потери электрической энергии за июль - август 2023 года, составили 399 312 кВт/ч на общую сумму 1 456 681,71 руб.

АО «Мосэнергосбыт» выставило счёт-фактуру от 31.07.2023 № Э/05/059103                на сумму 657 976,87 руб., счёт-фактуру от 31.08.2023 № Э/05/068137 на сумму                  798 704,84 руб.

Однако ответчик свои обязательства по оплате не исполнил, в результате чего у ответчика образовалась задолженность в размере 1 456 681,71 руб., что явилось основанием для инициирования процедуры досудебного урегулирования вопроса об оплате задолженности. Положительного ответа на претензию не получено, вследствие чего истец обратился в суд.

Удовлетворяя исковые требования, суд первой исходил из наличия у ответчика обязанности по оплате потерь в принадлежащих ему электрических сетях.

Проверив правильность применения судом первой инстанции норм материального и процессуального права, соответствие выводов суда обстоятельствам дела, суд апелляционной инстанции соглашается с выводами суда первой инстанции и не находит оснований для удовлетворения апелляционной жалобы.

Как правильно установил суд первой инстанции, гражданско-правовые отношения, связанные с поставкой и передачей электрической энергии на розничном рынке электрической энергии регулируются Федеральным законом от 26.03.2003                          № 35-ФЗ «Об электроэнергетике» (далее - Закон об электроэнергетике), Основными положениями функционирования розничных рынков электрической энергии, утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации                            от 04.05.2012 № 442 (далее - Основные положения № 442) и Правилами недискриминационного доступа к услугам по передаче электрической энергии                       и оказания этих услуг, утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от 27.12.2004 № 861 (далее - Правила № 861).

Согласно пункту 1 статьи 539 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) по договору энергоснабжения энергоснабжающая организация обязуется подавать абоненту (потребителю) через присоединенную сеть энергию,              а абонент обязуется оплачивать принятую энергию, а также соблюдать предусмотренный договором режим ее потребления, обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении энергетических сетей и исправность используемых им приборов и оборудования, связанных с потреблением энергии.

В соответствии с пунктом 1 статьи 541 ГК РФ энергоснабжающая организация обязана подавать абоненту энергию через присоединенную сеть в количестве, предусмотренном договором энергоснабжения, и с соблюдением режима подачи, согласованного сторонами.

Количество поданной абоненту и использованной им энергии определяется                 в соответствии с данными учета о ее фактическом потреблении.

В силу статьи 544 ГК РФ оплата энергии производится за фактически принятое абонентом количество энергии в соответствии с данными учета энергии, если иное                   не предусмотрено законом, иными правовыми актами или соглашением сторон (пункт 1).

Порядок расчетов за энергию определяется законом, иными правовыми актами или соглашением сторон (пункт 2 статьи 544 ГК РФ).

Из статьи 3, пунктов 2, 3 статьи 2 Федерального закона от 26.03.2003 № 35-ФЗ «Об электроэнергетике» следует, что услуги по передаче электроэнергии - это комплекс организационно и технологически связанных действий, обеспечивающих передачу электрической энергии через технические устройства электрических сетей  в соответствии с требованиями технических регламентов. Оказание услуг по передаче электрической энергии осуществляется в отношении точек поставки на розничном рынке на основании публичного договора возмездного оказания услуг, заключаемых потребителями самостоятельно или в их интересах обслуживающими их гарантирующими поставщиками (энергосбытовыми организациями).

Согласно пункту 4 статьи 26 Федерального закона от 26.03.2003 № 35-ФЗ                       «Об электроэнергетике» владелец объектов электросетевого хозяйства, к которым                в надлежащем порядке технологически присоединены энергопринимающие устройства или объекты электроэнергетики, обязан оплачивать стоимость потерь, возникающих на находящихся в его собственности объектах электросетевого хозяйства.

В соответствии с п. 128 Основных положений функционирования розничных рынков электрической энергии, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 04.05.2012 № 442 (далее - Основные положения № 442) фактические потери электрической энергии в объектах электросетевого хозяйства приобретаются и оплачиваются сетевыми организациями, в объектах электросетевого хозяйства которых возникли такие потери, путем приобретения электрической энергии (мощности) у гарантирующего поставщика по договору купли-продажи (поставки) электрической энергии (мощности), заключенному в порядке и на условиях, указанных в разделе III настоящего документа.

Правилами недискриминационного доступа к услугам по передаче электрической энергии и оказания этих услуг, утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации № 861 от 27.12.2004 года, а именно                        разделом VI, определен порядок определения потерь в электрических сетях и оплата этих потерь (далее - Правила).

В соответствии с пунктом 130 Основных положений функционирования розничных рынков электроэнергии, утв. Постановлением Правительства Российской Федерации от 04.05.2012 № 442, при отсутствии заключенного в письменной форме договора о приобретении электрической энергии (мощности) для целей компенсации потерь электрической энергии сетевые организации и иные владельцы объектов электросетевого хозяйства оплачивают стоимость фактических потерь электрической энергии гарантирующему поставщику, в границах зоны деятельности которого расположены объекты электросетевого хозяйства сетевой организации (иного владельца объектов электросетевого хозяйства).

Из анализа указанных норм следует, что на владельцев объектов электросетевого хозяйства, к которым в надлежащем порядке технологически присоединены энергопринимающие устройства или объекты электроэнергетики, распространяется обязанность по оплате фактических потерь электрической энергии, возникающих               в принадлежащих им сетях.

В соответствии с пунктом 15 Правил недискриминационного доступа к услугам по передаче электрической энергии и оказания этих услуг, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от Постановление Правительства РФ от 27.12.2004 № 861 (далее - Правила недискриминационного доступа), стоимость услуг по передаче электрической энергии определяется исходя из тарифа на услуги по передаче электрической энергии и объема (объемов) оказанных услуг по передаче электрической энергии.

Пунктом 50 вышеуказанных Правил установлено, что размер фактических потерь электрической энергии в электрических сетях определяется как разница между объемом электрической энергии, поставленной в электрическую сеть из других сетей или от производителей электрической энергии, и объемом электрической энергии, потребленной энергопринимающими устройствами, присоединенными к этой сети, а также переданной в другие сетевые организации.

В соответствии с пунктом 52 Правил потребители услуг, за исключением производителей электрической энергии, обязаны оплачивать в составе тарифа за услуги по передаче электрической энергии нормативные потери, возникающие при передаче электрической энергии по сети сетевой организации, с которой соответствующими лицами заключен договор, за исключением потерь, включенных в цену (тариф) электрической энергии, в целях избежания их двойного учета.

Потребители услуг, опосредованно присоединенные через энергетические установки производителей электрической энергии, оплачивают в составе тарифа за услуги по передаче электрической энергии нормативные потери только на объемы электрической энергии, не обеспеченные выработкой соответствующей электрической станцией. Потребители услуг оплачивают потери электрической энергии сверх норматива в случае, если будет доказано, что потери возникли по вине этих потребителей услуг.

В соответствии с пунктом 53 Правил, нормативы технологических потерь устанавливаются уполномоченным федеральным органом исполнительной власти в соответствии с настоящими Правилами и Методикой расчета нормативных технологических потерь электроэнергии в электрических сетях.

Из содержания пункта 54 Правил следует, что нормативные потери электрической энергии в электрических сетях устанавливаются в отношении совокупности линий электропередачи и иных объектов электросетевого хозяйства, принадлежащих соответствующей сетевой организации, с учетом дифференциации по уровням напряжения сетей при установлении тарифов на услуги по передаче электрической энергии.

Как следует из пункта 51 Правил, сетевые организации обязаны оплачивать стоимость фактических потерь электрической энергии, возникших в принадлежащих им объектах сетевого хозяйства, за вычетом стоимости потерь, учтенных в ценах (тарифах) на электрическую энергию на оптовом рынке.

В предмет доказывания по делам о взыскании задолженности по оплате электроэнергии, потерянной в сетях, входит установление следующих обстоятельств: определение величины (количественного значения) электроэнергии, поступившей                     в сеть; определение полезного отпуска (величины электроэнергии, вышедшей из сети в смежные сети и потребителям); определение величины потерь, составляющей разность между двумя предыдущими величинами; расчет стоимости потерянной электроэнергии и размер фактически произведенной оплаты.

В соответствии с пунктом 121 Постановления Правительства Российской Федерации от 31 августа 2006 года № 530 «Об утверждении правил функционирования розничных рынков электрической энергии в переходный период реформирования электроэнергетики» сетевая организация определяет объем потерь электрической энергии в принадлежащих ей электрических сетях за расчетный период на основании данных коммерческого учета электрической энергии, подтвержденных потребителями и производителями (поставщиками) электрической энергии и сетевыми организациями, электрические сети которых технологически присоединены к ее электрическим сетям и зафиксированных в первичных учетных документах, составленных в соответствии с договорами оказания услуг по передаче электрической энергии, и в случае покупки электрической энергии для компенсации потерь у гарантирующего поставщика (энергосбытовой организации) представляет ему (ей) рассчитанные на основании указанных документов данные о величине потерь электрической энергии.

Под измерительным комплексом для целей Основных положений № 442 понимается совокупность приборов учета и измерительных трансформаторов тока               и (или) напряжения, соединенных между собой по установленной схеме, через которые такие приборы учета установлены (подключены), предназначенная для измерения объемов электрической энергии (мощности) в одной точке поставки.

Поступление электрической энергии и ее потребление транзитными абонентами подтверждается представленными в материалы дела доказательствами: актами снятия показаний приборов учета, выписками из форм 18, отчетами за спорный период, ответчиком факт поставки электрической энергии не оспорен.

Доводы отзыва о том, что ответчик не подписывал акты приема-передачи электрической энергии и в деле нет актов допуска приборов учета, обоснованно отклонены судом первой инстанции по следующим основаниям.

Неподписание ответчиком первичных платежных документов, которые были направлены в его адрес, не освобождает его от оплаты потребленного ресурса (электрической энергии).

Формы 18-юр являются отчетными документами в отношениях истца и третьего лица ПАО «Россети Московский регион» и в качестве таковых не требуют подписания со стороны ответчика.

Обязанность направлять показания приборов учета, а также следить                       за состоянием приборов учета лежит на потребителе электрической энергии в силу    ч. 1 ст. 539 ГК РФ, согласно которой по договору энергоснабжения энергоснабжающая организация обязуется подавать абоненту (потребителю) через присоединенную сеть энергию, а абонент обязуется оплачивать принятую энергию, а также соблюдать предусмотренный договором режим ее потребления, обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении энергетических сетей и исправность используемых им приборов и оборудования, связанных с потреблением энергии.

В июле-августе 2023 года сетевая организация ПАО «Россети Московский Регион», оказывающая услуги по передаче электрической энергии потребителям истца, зафиксировала потребление электрической энергии на объектах ответчика, в объеме 924 120 кВт*ч.

Потребители, имеющие технологическое присоединение к принадлежащим ответчику объектам ЭСХ (транзиты), июле - августе 2023 года потребили электрическую энергию в объеме 524 808 кВт*ч (приложение № 4 к исковому заявлению).

Фактические потери электрической энергии в объеме 399 312 кВт*ч, возникшие в объектах электросетевого хозяйства ответчика за июль - август 2023 года, определены истцом на основании показаний ПУ № 01260200, № 01260206, зафиксированных сетевой организацией ПАО «Россети Московский Регион», которая является смежной сетевой организацией.

Определение объема потребления электрической энергии объектами электросетевого хозяйства иных владельцев осуществлено в порядке, установленном пунктами 185 - 189 Основных положений № 442, в соответствии с пунктом 50 Правил недискриминационного доступа к услугам по передаче электрической энергии, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 27.12.2004 № 861.

Как следует из материалов дела, договор энергоснабжения, заключенный в письменной форме, между истцом и ответчиком отсутствует, поскольку ответчик от подписания направленной почтой оферты отказался.

Вместе с тем, отсутствие договора не является основанием к отказу ресурсоснабжающей организации во взыскании стоимости фактически отпущенных ресурсов (пункт 3 Информационного письма Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 17.02.1998 № 30 «Обзор практики разрешения споров, связанных с договором энергоснабжения», пункт 2 Информационного письма Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 05.05.1997 № 14 «Обзор практики разрешения споров, связанных с заключением, изменением                       и расторжением договоров»).

Доводы ответчика отклонены судом первой инстанции, поскольку противоречат имеющимся в материалах дела доказательствам, данные доводы сделаны                                    при не правильном и не верном применении и толковании норм материального                    и процессуального права, регулирующих спорные правоотношения, иные имеющиеся                   в материалах дела доказательства, оцененные судом по правилам ст. ст. 64, 67, 68, 71 АПК РФ, не подтверждают законности и обоснованности возражений ответчика,               не исключают законности и обоснованности требований истца.

Исследовав и оценив представленные в материалы дела доказательства                                  в их совокупности и взаимной связи по правилам статьи 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд первой инстанции пришел                 к верному выводу о том, что истцом достаточными и допустимыми доказательствами подтверждена образовавшаяся задолженность, в связи с чем, требования истца                     о взыскании стоимости фактических потерь за указанный период в заявленном размере подлежат удовлетворению.

Кроме того, истцом заявлено требование о взыскании законной неустойки                   за период с 19.08.2023 по 19.09.2023 в размере 211 951,37 руб.

В соответствии с пунктом 1 статьи 330 Гражданского кодекса Российской Федерации неустойкой (штрафом, пеней) признается определенная законом или договором денежная сумма, которую должник обязан уплатить кредитору в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательства, в частности в случае просрочки исполнения.

Поскольку материалами дела подтвержден факт ненадлежащего исполнения ответчиком обязательств по оплате, требование истца о взыскании неустойки является обоснованным в заявленном размере. Расчет, представленный истцом, проверен судом первой инстанции и признан верным. Возражений по расчету неустойки арифметического или методологического характера ответчиком                      не приведено.

Суд апелляционной инстанции соглашается с выводами суда первой инстанции, поскольку они соответствуют материалам дела и основаны на действующем законодательстве.

Доводы ответчика, изложенные в апелляционной жалобе, аналогичны доводам, приведённым в суде первой инстанции, не содержат фактов, которые не были                        бы проверены и не учтены судом первой инстанции при рассмотрении дела и имели бы юридическое значение для вынесения судебного акта по существу, влияли                       на обоснованность и законность судебного акта, либо опровергали выводы суда первой инстанции, в связи с чем, признаются апелляционным судом несостоятельными и не могут служить основанием для отмены оспариваемого решения Арбитражного суда Московской области.

Выводы суда первой инстанции основаны на полном и всестороннем исследовании материалов дела, при правильном применении норм действующего законодательства.

Суд апелляционной инстанции отмечает, что обстоятельства, установленные судом по настоящему делу, соответствуют обстоятельствам, установленным вступившими в законную силу судебными актами по делам №№ А41-51642/22,     А41-95962/22, А41-28671/23, А41-6433/23 по спорам между теми же сторонами.  Судебными актами по указанным делам установлен факт владения и распоряжения Ответчиком спорными объектами электросетевого хозяйства и обязанность Ответчика по оплате потерь в принадлежащих Ответчику сетях.

Оснований для переоценки выводов суда первой инстанции, сделанных при рассмотрении настоящего спора по существу, арбитражным апелляционным судом                         не установлено.

Несогласие ответчика с выводами суда первой инстанции, иная оценка фактических обстоятельств дела и представленных доказательств не означает допущенной при рассмотрении дела судебной ошибки и не является основанием для отмены судебных актов судом апелляционной инстанции.

Нарушений норм процессуального права, являющихся безусловным основанием                       к отмене судебного акта, судом первой инстанции не допущено.

При таких обстоятельствах оснований для отмены решения суда первой инстанции не имеется, апелляционная жалоба удовлетворению не подлежит.

Руководствуясь статьями 266, 268, пунктом 1 статьи 269, статьёй 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда Московской области от 29 февраля 2024 года по делу                                № А41-108006/23 оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Постановление может быть обжаловано в кассационном порядке в течение двух месяцев со дня его изготовления в полном объёме в Арбитражный суд Московского округа через Арбитражный суд Московской области.


Председательствующий

судья

Е.А. Стрелкова


Судьи


П.А. Иевлев                                                                                                 


М.А. Немчинова