Решение от 1 ноября 2024 г. по делу № А33-32571/2023

АРБИТРАЖНЫЙ СУД КРАСНОЯРСКОГО КРАЯ


ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ



РЕШЕНИЕ

01 ноября 2024 года


Дело № А33-32571/2023

Красноярск


Резолютивная часть решения вынесена в судебном заседании 18 октября 2024 года.

В полном объеме решение изготовлено 01 ноября 2024 года.


Арбитражный суд Красноярского края в составе судьи Сергеевой А.Ю., рассмотрев в судебном заседании дело по иску общества с ограниченной ответственностью «Капитальный ремонт» (ИНН <***>, ОГРН <***>, дата регистрации - 11.05.2018, адрес: 660125, <...>, помещ. 208)

к Региональному фонду капитального ремонта многоквартирных домов на территории Красноярского края (ИНН <***>, ОГРН <***>, дата регистрации - 09.10.2013, адрес: 660095, <...> «Красноярский рабочий», д. 126, эт/пом/ком 4/14/10)

о расторжении договора,

при участии в деле третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, на стороне ответчика:

администрации закрытого административно-территориального образования город Зеленогорск (ИНН <***>, ОГРН <***>, дата регистрации - 28.06.1996, адрес: 663690, <...>),

Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства Красноярского края (ИНН <***>, ОГРН <***>, дата регистрации - 26.12.2008, адрес: 660075, <...>),

в присутствии в судебном заседании:

от ответчика (посредством сервиса «Онлайн-заседания» информационной системы «Картотека арбитражных дел»): ФИО1 – представителя по доверенности № 280 от 29.12.2023,

при ведении протокола судебного заседания секретарем Ермаковой О.С.,



установил:

общество с ограниченной ответственностью «Капитальный ремонт» (далее – истец; ООО «Капитальный ремонт») обратилось в Арбитражный суд Красноярского края с иском к Региональному фонду капитального ремонта многоквартирных домов на территории Красноярского края (далее – ответчик) об обязании внести изменения в договор № 12200410-5КР от 19.01.2023 в части исключения выполнения работ по капитальному ремонту фасада многоквартирного дома, расположенного по адресу: Красноярский край, ЗАТО Зеленогорск, <...>, путем подписания дополнительного соглашения.

Исковое заявление принято к производству суда. Определением от 15.11.2023 возбуждено производство по делу.

Определением от 02.02.2024 к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, на стороне ответчика привлечена администрация закрытого административно-территориального образования город Зеленогорск.

В судебном заседании представитель истца ходатайствовал об уточнении исковых требований, согласно которому просил расторгнуть договор № 12200410-5КР от 19.01.2023 в части выполнения работ разработке проектной документации и капитальному ремонту фасада многоквартирного дома, расположенного по адресу: Красноярский край, ЗАТО Зеленогорск, <...>.

В соответствии со статьей 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации уточнение исковых требований принято судом.

Определением от 23.05.2024 к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, на стороне ответчика, привлечено Министерство строительства и жилищно-коммунального хозяйства Красноярского края.

Определением от 28.08.2024 назначена судебная техническая экспертиза, проведение которой поручено эксперту общества с ограниченной ответственностью «СудСтройЭкспертиза» ФИО2.

Истец и третьи лица лица, надлежащим образом извещенные о времени и месте судебного разбирательства, в судебное заседание не явились. В соответствии со статьей 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации дело рассматривается в их отсутствие.

01.10.2024 от ООО «СудСтройЭкспертиза» в материалы дела поступило заключение по результатам проведения судебной экспертизы от 01.10.2024 № СТЭ 52-10/2024.

От ответчика поступило заявление о признании исковых требований.

Представитель ответчика заявление о признании исковых требований поддержал.

Заявление о признании исковых требований принято судом к рассмотрению.

В соответствии со статьей 163 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в судебном заседании объявлен перерыв, после окончания которого лица, участвующие в деле, надлежащим образом извещенные о времени и месте судебного разбирательства, для участия в судебное заседание не явились. В соответствии со статьей 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации дело рассматривается в их отсутствие.

При рассмотрении дела установлены следующие, имеющие значение для рассмотрения спора, обстоятельства.

Между Региональным фоном капитального ремонта многоквартирных домов на территории Красноярского края (заказчиком) и ООО «Капитальный ремонт» (подрядчиком) заключен договор от 19.01.2023 № 12200410-5КР на оказание услуг и (или) выполнение работ по оценке технического состояния многоквартирного дома, разработке проектной документации на проведение капитального ремонта общего имущества многоквартирных домов, капитальному ремонту общего имущества многоквартирных домов, расположенных на территории Красноярского края (далее – договор), в соответствии с пунктом 1.1 которого подрядчик обязуется выполнить работы по оценке технического состояния общего имущества многоквартирных домов, разработке проектной документации на проведение капитального ремонта общего имущества многоквартирных домов, капитальному ремонту общего имущества многоквартирных домов, расположенных на территории Красноярского края (далее – работы) в соответствии с:

- описанием объекта закупки (техническим заданием) - приложение № 1 к договору;

- адресным перечнем, видами и стоимостью выполнения работ - приложение № 2 к договору,

- графиком выполнения работ на объекте – приложение № 3 к договору,

- требованиями к передаче документации – приложение № 4 к договору,

- локальными сметными расчетами – приложение № 5 к договору;

- еженедельный отчет о проведении капитального ремонта – приложение № 6 к договору.

Заказчик обязуется обеспечить приемку, осуществить оплату работ в соответствии с разделом 5 «Цена и порядок расчетов» настоящего договора.

В пункте 1.2 договора указано, что объекты капитального ремонта, а также виды работ на объектах поименованы в приложении № 2 к настоящему договору.

Пунктом 2.1 договора предусмотрено, что начало и окончание выполнения работ определяется согласно графику выполнения работ (приложение № 3 к настоящему договору). Подрядчик имеет право выполнить работы досрочно, при этом подрядчик не вправе требовать увеличения цены договора, а также досрочной оплаты заказчиком выполненных работ. Уведомление о завершении работ и необходимости приемки направляется Заказчику в срок не позднее 5 дней до даты окончания работ.

В силу пункта 4.1 договора результаты работ по разработке проектной документации капитального ремонта общего имущества, выполняемых по настоящему договору, должны соответствовать требованиям технических регламентов, предъявляемым к объектам, указанным в пункте 1.1 договора, в том числе санитарно-эпидемиологическим, экологическим требованиям, требованиям пожарной, промышленной, ядерной, радиационной и иной безопасности, а также действующим нормам о составе разделов проектной документации и требованиях к их содержанию.

Согласно пункту 3.4.31 договора подрядчик обязан письменно, в течение суток, предупреждать заказчика обо всех не зависящих от него обстоятельствах, которые грозят годности или прочности работы, либо создают невозможность завершения работы в срок, с подробным указанием обстоятельств и причин.

В пункте 3.4.34 договора предусмотрено, что подрядчик обязан немедленно известить заказчика и до получения от него указаний приостановить работы при обнаружении:

- непригодности или недоброкачественности предоставленной заказчиком документации;

- возможных неблагоприятных для заказчика последствий выполнения его указаний о способе исполнения работ;

- иных независящих от подрядчика обстоятельств, угрожающих годности или прочности результатов выполняемой работы, либо создающих невозможность ее завершения в срок.

В соответствии с пунктом 4.2 договора надлежащим результатом работ по разработке проектной документации капитального ремонта общего имущества считается документация, соответствующая требованиям действующего законодательства, техническим нормам и правилам, условиям документации о проведении электронного аукциона и настоящего договора, на которую получены все необходимые согласования и положительные заключения экспертиз (в случае если действующим законодательством предусмотрена необходимость получения таковых).

Как указано в пункте 4.3 договора, если в процессе выполнения работ по разработке проектной документации капитального ремонта общего имущества выясняется неизбежность получения отрицательного результата или нецелесообразность дальнейшего проведения работ, подрядчик обязан приостановить ее и поставить в известность заказчика в течение 3 рабочих дней после приостановления работ.

В этом случае стороны обязаны в течение 10 рабочих дней рассмотреть вопрос о целесообразности и направлениях продолжения работ и оформить решение двусторонним документом.

Согласно пункту 5.1 договора общая стоимость работ по настоящему договору указана в приложении № 2 к настоящему договору и составляет 195 765 242,39 руб., НДС не облагается на основании пункта 2 статьи 346.11 Налогового кодекса Российской Федерации.

В пункте 5.6.2 договора указано, что окончательный расчет по настоящему договору производится после сдачи работы подрядчиком заказчику при условии, что работа выполнена надлежащим образом и в согласованные сроки, установленные настоящим договором, или досрочно с согласия заказчика.

Пунктом 5.6.3 договора установлен порядок оплаты выполненных работ по капитальному ремонту общего имущества в многоквартирных домах по настоящему договору:

Оплата выполненных работ производится заказчиком в течение 200 дней со дня подписания акта комиссионной приемки. Оплата производится путем перечисления денежных средств на расчетный счет подрядчика.

Срок оплаты начинает течь с даты подписания заказчиком акта комиссионной приемки оказанных услуг и (или) выполненных работ по настоящему договору, на основании надлежащим образом оформленных и подписанных обеими сторонами акта о приемке оказанных услуг и (или) выполненных работ (форма № КС-2), справки о стоимости выполненных работ и затрат (форма № КС-3), счета и (или) счета-фактуры оказанных услуг и (или) выполненных работ.

Оплата выполненных работ по разработке проектной документации по капитальному ремонту общего имущества по настоящему договору производится заказчиком в течение 200 дней со дня подписания акта комиссионной приемки проектной документации, на основании счета и (или) счет-фактуры.

Приемка результатов выполненных работ осуществляется приемочной комиссией, при этом от подрядчика в сдаче результатов принимает участие не менее 2 специалистов из числа сотрудников подрядчика. Акт комиссионной приемки работ подписывается всеми членами комиссии (пункт 6.1 договора).

В силу пункта 10.1 договора настоящий договор, может быть, расторгнут досрочно:

- по соглашению сторон;

- по инициативе заказчика, в том числе в виде одностороннего расторжения договора;

- по инициативе подрядчика;

- по решению суда.

Стороны имеют право инициировать расторжение договора по взаимному соглашению сторон (пункт 10.2 договора).

Согласно пункту 10.3 договора сторона, принявшая решение об инициировании расторжения договора, направляет другой стороне уведомление (нарочным или посредством государственных, или коммерческих почтовых операторов или транспортных компаний) с предложением о расторжении договора по взаимному соглашению сторон с указанием причин и оснований. Письменный ответ на вышеуказанное уведомление должен быть дан в срок не позднее 3 рабочих дней с момента получения такого уведомления.

Пунктом 10.9 договора установлено право подрядчика на принятие решения об одностороннем отказе от исполнения договора в соответствии с гражданским законодательством.

Решение подрядчика об одностороннем отказе от исполнения договора не позднее чем в течение 3 (трех) рабочих дней с даты принятия такого решения, направляется заказчику по почте заказным письмом с уведомлением о вручении по адресу заказчика, указанному в договоре, либо посредством факсимильной связи, либо по адресу электронной почты, либо с использованием иных средств связи и доставки, обеспечивающих фиксирование такого уведомления и получение подрядчиком подтверждения о его вручении заказчику. Выполнение подрядчиком требований настоящей части считается надлежащим уведомлением заказчика об одностороннем отказе от исполнения договора. Датой такого надлежащего уведомления признается дата получения подрядчиком подтверждения о вручении заказчику указанного уведомления (пункт 10.10 договора).

Согласно пункту 10.11 договора решение подрядчика об одностороннем отказе от исполнения договора вступает в силу, и договор считается расторгнутым через 15 (пятнадцать) рабочих дней с даты надлежащего уведомления подрядчиком заказчика об одностороннем отказе от исполнения договора.

Подрядчик обязан отменить не вступившее в силу решение об одностороннем отказе от исполнения договора, если в течение десятидневного срока с даты надлежащего уведомления заказчика о принятом решении, об одностороннем отказе от исполнения договора, устранены нарушения условий договора, послужившие основанием для принятия указанного решения (пункт 10.12 договора).

Согласно пункту 17.1 договор вступает в силу с момента подписания сторонами и действует по 02.05.2024, а в части расчетов до полного исполнения договора.

Настоящий договор может быть расторгнут по соглашению сторон, по решению суда или в связи с односторонним отказом стороны от исполнения договора в соответствии с гражданским законодательством (пункт 17.2 договора).

В приложении № 2 к договору приведен адресный перечень многоквартирных домов:

- ЗАТО г. Зеленогорск, <...>;

- ЗАТО г. Зеленогорск, <...>;

- ЗАТО г. Зеленогорск, <...>;

- ЗАТО г. Зеленогорск, <...>;

- ЗАТО г. Зеленогорск, <...>;

- ЗАТО г. Зеленогорск, <...>;

- ЗАТО г. Зеленогорск, <...>;

- ЗАТО г. Зеленогорск, <...>;

- ЗАТО г. Зеленогорск, <...>;

- ЗАТО г. Зеленогорск, <...>.

Письмом от 26.05.2023 № 137 подрядчик обратился в адрес заказчика, в котором указал, что подрядчик заключил договор с обществом с ООО «НТП» на проведение инструментального обследования торцевых стеновых панелей жилого дома, расположенного по адресу ЗАТО <...>. Специалистами ООО «НТП» проведено инструментальное обследование и оформлено заключение от 19.05.2023 № 66-23-ОР. В общих выводах и рекомендациях обозначены мероприятия, которые необходимо выполнить:

- необходимо незамедлительно огородить опасные зоны вблизи здания в местах, где может произойти внезапное обрушение отслаивающихся конструкций стеновых панелей;

- требуется разработка срочных противоаварийных мероприятий для устранения угрозы внезапного обрушения частей конструкций. Например, таких как монтаж сетки страховочных балок с закреплением к колоннам каркаса анкерами;

- рекомендуется проведение реконструкции здания в части полной замены аварийных конструкций наружных стен с предварительным проведением инженерных изысканий и разработкой проектной документации специализированными организациями в соответствии с требованиями Градостроительного кодекса Российской Федерации и иных нормативных документов, действующих на территории Российской Федерации,

С учетом изложенного, подрядчик сообщил заказчику о том, что по условиям действующего договора от 19.01.2023 № 12200410-5КР невозможно выполнить вышеперечисленные мероприятия силами подрядчика, просил заказчика исключить вышеуказанный многоквартирный дом из договора.

Письмом от 11.07.2023 № 166 подрядная организация повторно уведомила заказчика о необходимости исключения работ по капитальному ремонту фасада МКД путем внесения изменения в договор, а также уведомило о приостановке работ на объекте до момента предоставления информации о принятом решении в части данного вопроса.

Письмом от 27.07.2023 № 181 подрядчик обратился к заказчику с разъяснениями о том, что разработанная ранее проектная документация после проведения инструментального обследования утратила свою актуальность, а также с просьбой о необходимости организовать повторный комиссионный осмотр МКД с участием представителей органов местного самоуправления, управляющих компаний.

Письмом от 29.08.2023 подрядчик направил заказчику акты технического заключения о состоянии несущих конструкций и инженерных систем МКД для принятия решения по вопросу об исключении работ по капитальному ремонту фасада МКД, расположенных по адресам: ЗАТО <...> д. №№ 5 и 21.

Письмом от 26.09.2023 № 332 подрядная организация уведомила заказчика о необходимости исключения работ по капитальному ремонту фасада МКД путем внесения изменения в договор, а также уведомило о приостановке работ на объекте до момента предоставления информации о принятом решении в части данного вопроса.

В материалы дела представлено заключение № 66-23-ОР, подготовленное ООО «Научно-Технический прогресс» по результатам инструментального обследования торцевых стеновых панелей жилого дома, расположенного по адресу: <...>.

Истец обратился к ответчику с претензией от 12.10.2023 № 353 с требованием в течение 10 календарных дней со дня получения настоящей претензии исключить из договора от 19.01.2023 № 12200410-5КР выполнение работ по капитальному ремонту фасада многоквартирного дома, расположенного по адресу: Красноярский край, ЗАТО Зеленогорск, <...>, путем подписания дополнительного соглашения.

Ссылаясь на указанные обстоятельства, истец обратился в суд с настоящим иском с требованием о расторжении договора от 19.01.2023 № 12200410-5КР в части выполнения работ разработке проектной документации и капитальному ремонту фасада многоквартирного дома, расположенного по адресу: Красноярский край, ЗАТО Зеленогорск, <...> (с учетом уточнения).

Возражая относительно заявленных требований, ответчик указывал, что у него отсутствуют правовые основания для внесения изменений в договор, в части исключения многоквартирного дома, расположенного по адресу: <...>.

В материалы дела представлено письмо администрации ЗАТО г. Зеленогорск Красноярского края от 20.09.2023 № 1-12/3929, из которого следует, что по результатам выездного рабочего совещания по вопросу реализации программы капитального ремонта многоквартирных домов на территории ЗАТО г. Зеленогорск, состоявшегося 18.09.2023, принято решение о проведении Администрацией ЗАТО г. Зеленогорск инструментального обследования двух многоквартирных домов по адресам: <...> д, 5, ул. Строителей, д. 21, в срок до 31.12.2023. По результатам инструментального обследования будет принято решение о необходимости проведения капитального ремонта либо реконструкции многоквартирных домов серии 1-335, имеющих аналогичные дефекты наружных стеновых панелей.

В материалы дела также представлены протоколы выездного совещания Министерства строительства Красноярского края и Регионального фонда КРМДКК по вопросу проведения капитального ремонта фасадов многоквартирных домов, расположенных на территории города Зеленогорска от 18.09.2023 и от 13.03.2024.

По результатам дополнительного обследования стеновых панелей каркасно-панельных зданий серии 1-335КС в г. Зеленогорске подготовлено техническое заключение от 23.05.2024 № 32, в соответствии с которым техническое состояние стеновых панелей оценивается как ограниченно-работоспособное, пригодное для проведения капитального ремонта.

От третьего лица - Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства Красноярского края поступил отзыв на исковое заявление, в котором указывает, что в связи с неоднозначностью выводов проведенных внесудебных экспертиз было принято решение о проведении дополнительного детального инструментального обследования многоквартирных домов, в целях определения состоянию конструкций стеновых панелей и разработке дальнейших мероприятий, позволяющих провести капитальный ремонт фасада МКД.

От третьего лица – администрации ЗАТО г. Зеленогорск Красноярского края поступил отзыв на исковое заявление, в котором третье лицо указывало, что поскольку изменения в краткосрочный план реализации программы капитального ремонта не изменялся, оснований для внесения изменений в договор не имеется.

17.07.2024 в материалы дела от истца поступили дополнительные пояснения, в которых истец указывал, что в связи с представлением в материалы дела заключения № 66-23-ОР от 19.06.2023 по результатам проведения инструментального обследования, истец считал, что у него отсутствует необходимость заявлять ходатайство о проведении судебной экспертиз; вместе с тем, истец не возражал против назначения судебной экспертизы.

В судебном заседании 19.07.2024 представитель ответчика против удовлетворения заявленных требований возражал, необходимость в проведении экспертизы поддержал, сообщил о том, что готов нести половину расходов по оплате судебной экспертизы.

Учитывая наличие между сторонами спора относительно технического состояния стеновых панелей многоквартирного дома и необходимости проведения работ по капитальному ремонту или реконструкции, определением от 28.08.2024 назначена судебная техническая экспертиза, проведение которой поручено эксперту общества с ограниченной ответственностью «СудСтройЭкспертиза» ФИО2, перед экспертом поставлены следующие вопросы:

1) Оценить техническое состояние наружных стеновых панелей многоквартирного дома, расположенного по адресу: Красноярский край, ЗАТО Зеленогорск, <...>, с указанием перечня выявленных дефектов? Является ли состояние стеновых панелей дома аварийным?

2) Достаточно ли для восстановления технического состояния стеновых панелей многоквартирного дома, расположенного по адресу: Красноярский край, ЗАТО Зеленогорск, <...>, - проведение работ по капитальному ремонту, предусмотренных заключенным между сторонами договором № 12200410-5КР, либо требуется проведение работ по реконструкции?

01.10.2024 от ООО «СудСтройЭкспертиза» в материалы дела поступило заключение по результатам проведения судебной экспертизы от 01.10.2024 № СТЭ 52-10/2024, в соответствии с которым, отвечая на первый вопрос, эксперт указывал, что при проведении обследования стеновых панелей многоквартирного жилого дома, выявлены следующие дефекты наружных стеновых панелей:

В торцевых частях панелей боковых фасадов дома имеются вертикальные трещины шириной раскрытия до 15 мм, трещины переходят одна в другую по всей высоте панелей.

Наружный слой бетона отслаивается. В отдельных местах бетон отслаивается вместе газозолобетоном. Арматура в местах образования трещин полностью покрыта коррозией. В панелях отсутствует сцепление между внутренним слоем из газозолобетона и наружным бетонным слоем.

3. Материал заделки межпанельных швов разрушается и осыпается.

4. Имеется сетка трещин на поверхности панелей. Трещины шириной раскрытия проходят на всю глубину затирочного слоя панелей и далее продолжаются в бетонном слое. А также локальные трещины на панелях в углах оконных проемов, трещины в углах панелей и трещины в откосах оконных проемов.

Техническое состояние торцевых стеновых панелей и панелей, имеющих трещины и разрушение оконных откосов, оценивается, как аварийное. Существует опасность обрушения отслоившихся слоев бетона и газобетона.

Техническое состояние рядовых стеновых панелей оценивается, как ограниченно- работоспособное.

В ответ на второй вопрос эксперт указал, что договором № 12200410-5КР предусмотрено утепление и ремонт фасада жилого дома. При котором, согласно указанного договора, выполняются работы по ремонту и восстановлению герметизации горизонтальных и вертикальных стыков стеновых панелей и деформационных швов; ремонту и восстановлению разрушенных участков кирпичной кладки фасадов, ремонту и восстановлению штукатурных покрытий и покраска фасада.

Работы по ремонту и восстановлению герметизации горизонтальных и вертикальных стыков стеновых панелей и деформационных швов, относятся к ремонту и замене материала заделки межпанельных стыков и деформационных швов и не распространяются на ремонт и восстановление самих стеновых панелей.

Работы по ремонту кирпичной кладки фасадов не относятся к рассматриваемому жилому дому, т.е. дом панельный.

Работы по ремонту и восстановлению штукатурных покрытий и покраске фасада дома, направлены на ремонт отделочного слоя стеновых панелей. Данные работы не устраняют отслоение и восстановление бетонного слоя панелей.

В силу данных обстоятельств, проведение работ по капитальному ремонту, предусмотренных заключенным между сторонами договором № 12200410-5КР, недостаточно для восстановления технического состояния стеновых панелей многоквартирного дома, расположенного по адресу: Красноярский край, ЗАТО Зеленогорск, <...>. Для обеспечения дальнейшей безопасной эксплуатации жилого дома требуется замена наружных стеновых панелей. Исходя из понятий «капитальный ремонт» и «реконструкция», данных в статье 1 Градостроительного кодекса РФ от 29 декабря 2004 года № 190-ФЗ, замена стеновых панелей может быть проведена в рамках капитального ремонта МКД.

С учетом результата судебной экспертизы, ответчиком заявлено о признании исковых требований в полном объеме.

Исследовав представленные доказательства, оценив доводы лиц, участвующих в деле, арбитражный суд пришел к следующим выводам.

Согласно статье 4 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации заинтересованное лицо вправе обратиться в арбитражный суд за защитой своих нарушенных или оспариваемых прав и законных интересов в порядке, установленном Арбитражным процессуальным Кодексом Российской Федерации.

В соответствии со статьей 123 Конституции Российской Федерации, статьями 7, 8, 9 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации судопроизводство в арбитражном суде осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон.

Каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать те обстоятельства, на которые оно ссылается как на основания своих требований и возражений (статья 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации).

В соответствии с пунктом 1 статьи 1 Гражданского кодекса Российской Федерации гражданское законодательство в Российской Федерации основывается на признании равенства участников регулируемых им отношений, неприкосновенности собственности, свободы договора.

Гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, в том числе из договоров и иных сделок, предусмотренных законом, а также из договоров и иных сделок, хотя и не предусмотренных законом, но не противоречащих ему (статьи 8, 307 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Заключенный между сторонами договор, по своей правовой природе является договором подряда, правоотношения по которому регулируются главой 37 Гражданского кодекса Российской Федерации.

В силу пункта 1 статьи 702 Гражданского кодекса Российской Федерации по договору подряда одна сторона (подрядчик) обязуется выполнить по заданию другой стороны (заказчика) определенную работу и сдать ее результат заказчику, а заказчик обязуется принять результат работы и оплатить его.

Согласно статье 758 Гражданского кодекса Российской Федерации по договору подряда на выполнение проектных и изыскательских работ подрядчик (проектировщик, изыскатель) обязуется по заданию заказчика разработать техническую документацию и (или) выполнить изыскательские работы, а заказчик обязуется принять и оплатить их результат.

В пункте 1 статьи 760 Гражданского кодекса Российской Федерации указано, что по договору подряда на выполнение проектных и изыскательских работ подрядчик обязан:

выполнять работы в соответствии с заданием и иными исходными данными на проектирование и договором;

согласовывать готовую техническую документацию с заказчиком, а при необходимости вместе с заказчиком - с компетентными государственными органами и органами местного самоуправления;

передать заказчику готовую техническую документацию и результаты изыскательских работ.

Статьей 762 Гражданского кодекса Российской Федерации предусмотрено, что по договору подряда на выполнение проектных и изыскательских работ заказчик обязан, если иное не предусмотрено договором:

уплатить подрядчику установленную цену полностью после завершения всех работ или уплачивать ее частями после завершения отдельных этапов работ;

использовать техническую документацию, полученную от подрядчика, только на цели, предусмотренные договором, не передавать техническую документацию третьим лицам и не разглашать содержащиеся в ней данные без согласия подрядчика;

оказывать содействие подрядчику в выполнении проектных и изыскательских работ в объеме и на условиях, предусмотренных в договоре;

участвовать вместе с подрядчиком в согласовании готовой технической документации с соответствующими государственными органами и органами местного самоуправления;

В пункте 2 статьи 702 Гражданского кодекса Российской Федерации указано, что к отдельным видам договора подряда (бытовой подряд, строительный подряд, подряд на выполнение проектных и изыскательских работ, подрядные работы для государственных нужд) положения, предусмотренные настоящим параграфом, применяются, если иное не установлено правилами настоящего Кодекса об этих видах договоров.

Ссылаясь на невозможность выполнения работ по разработке проектной документации и капитальному ремонту фасада многоквартирного дома, расположенного по адресу: Красноярский край, ЗАТО Зеленогорск, <...>, истец обратился в арбитражный суд с требованием о расторжении договора от 19.01.2023 № 12200410-5КР в указанной части (с учетом уточнения).

Согласно пункту 1 статьи 450 Гражданского кодекса Российской Федерации изменение и расторжение договора возможны по соглашению сторон, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, другими законами или договором.

Существенное изменение обстоятельств, из которых стороны исходили при заключении договора, является основанием для его изменения или расторжения, если иное не предусмотрено договором или не вытекает из его существа.

Изменение обстоятельств признается существенным, когда они изменились настолько, что, если бы стороны могли это разумно предвидеть, договор вообще не был бы ими заключен или был бы заключен на значительно отличающихся условиях.

В соответствии с пунктом 2 названной статьи если стороны не достигли соглашения о приведении договора в соответствие с существенно изменившимися обстоятельствами или о его расторжении, договор может быть расторгнут, а по основаниям, предусмотренным пунктом 4 настоящей статьи, изменен судом по требованию заинтересованной стороны при наличии одновременно следующих условий:

1) в момент заключения договора стороны исходили из того, что такого изменения обстоятельств не произойдет;

2) изменение обстоятельств вызвано причинами, которые заинтересованная сторона не могла преодолеть после их возникновения при той степени заботливости и осмотрительности, какая от нее требовалась по характеру договора и условиям оборота;

3) исполнение договора без изменения его условий настолько нарушило бы соответствующее договору соотношение имущественных интересов сторон и повлекло бы для заинтересованной стороны такой ущерб, что она в значительной степени лишилась бы того, на что была вправе рассчитывать при заключении договора;

4) из обычаев или существа договора не вытекает, что риск изменения обстоятельств несет заинтересованная сторона.

Согласно пункту 14 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 22.11.2016 № 54 «О некоторых вопросах применения общих положений Гражданского кодекса Российской Федерации об обязательствах и их исполнении» при осуществлении стороной права на одностороннее изменение условий обязательства или односторонний отказ от его исполнения она должна действовать разумно и добросовестно, учитывая права и законные интересы другой стороны (пункт 3 статьи 307, пункт 4 статьи 450.1 Гражданского кодекса Российской Федерации). Нарушение этой обязанности может повлечь отказ в судебной защите названного права полностью или частично, в том числе признание ничтожным одностороннего изменения условий обязательства или одностороннего отказа от его исполнения (пункт 2 статьи 10, пункт 2 статьи 168 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Сторонами заключен договор на оказание услуг и (или) выполнение работ по оценке технического состояния многоквартирного дома, разработке проектной документации на проведение капитального ремонта общего имущества многоквартирных домов, капитальному ремонту общего имущества многоквартирных домов, расположенных на территории Красноярского края (далее – договор), предметом которого является выполнение работ по оценке технического состояния общего имущества многоквартирных домов, разработке проектной документации на проведение капитального ремонта общего имущества многоквартирных домов, капитальному ремонту общего имущества многоквартирных домов, расположенных на территории Красноярского края.

Между тем в ходе исполнения договора, подрядчиком была установлена невозможность выполнения работ по капитальному ремонту жилого дама, расположенного по адресу: ЗАТО <...>.

В соответствии со статьей 716 Гражданского кодекса Российской Федерации подрядчик обязан немедленно предупредить заказчика и до получения от него указаний приостановить работу при обнаружении:

непригодности или недоброкачественности предоставленных заказчиком материала, оборудования, технической документации или переданной для переработки (обработки) вещи;

возможных неблагоприятных для заказчика последствий выполнения его указаний о способе исполнения работы;

иных не зависящих от подрядчика обстоятельств, которые грозят годности или прочности результатов выполняемой работы либо создают невозможность ее завершения в срок.

Так, письмом от 26.05.2023 № 137 подрядчик обратился к заказчикк, в котором указал, что подрядчик заключил договор с обществом с ООО «НТП» на проведение инструментального обследования торцевых стеновых панелей жилого дома, расположенного по адресу ЗАТО <...>. Специалистами ООО «НТП» проведено инструментальное обследование и оформлено заключение от 19.05.2023 № 66-23-ОР. В общих выводах и рекомендациях обозначены мероприятия, которые необходимо выполнить:

- необходимо незамедлительно огородить опасные зоны вблизи здания в местах, где может произойти внезапное обрушение отслаивающихся конструкций стеновых панелей;

- требуется разработка срочных противоаварийных мероприятий для устранения угрозы внезапного обрушения частей конструкций. Например, таких как монтаж сетки страховочных балок с закреплением к колоннам каркаса анкерами;

- рекомендуется проведение реконструкции здания в части полной замены аварийных конструкций наружных стен с предварительным проведением инженерных изысканий и разработкой проектной документации специализированными организациями в соответствии с требованиями Градостроительного кодекса Российской Федерации и иных нормативных документов, действующих на территории Российской Федерации,

С учетом изложенного, подрядчик сообщил заказчику о том, что по условиям действующего договора от 19.01.2023 Щ2200410-5КР (далее - договор) невозможно выполнить вышеперечисленные мероприятия силами подрядчика. Просил заказчика исключить вышеуказанный многоквартирный дом из договора.

Письмом от 11.07.2023 № 166 подрядная организация повторно уведомила заказчика о необходимости исключения работ по капитальному ремонту фасада МКД путем внесения изменения в договор, а также уведомило о приостановке работ на объекте до момента предоставления информации о принятом решении в части данного вопроса.

Письмом от 27.07.2023 № 181 подрядчик обратился к заказчику с разъяснениями о том, что разработанная ранее проектная документация после проведения инструментального обследования утратила свою актуальность, а также с просьбой о необходимости организовать повторный комиссионный осмотр МКД с участием представителей органов местного самоуправления, управляющих компаний.

Письмом от 29.08.2023 подрядчик направил заказчику акты технического заключения о состоянии несущих конструкций и инженерных систем МКД для принятия решения по вопросу об исключении работ по капитальному ремонту фасада МКД, расположенных по адресам: ЗАТО <...> д. №№ 5 и 21.

Письмом от 26.09.2023 № 332 подрядная организация уведомила заказчика о необходимости исключения работ по капитальному ремонту фасада МКД путем внесения изменения в договор, а также уведомило о приостановке работ на объекте до момента предоставления информации о принятом решении в части данного вопроса.

Вместе с тем, ответчик, ссылаясь на выводы, изложенные в техническом заключении от 23.05.2024 № 32, подготовленном по результатам дополнительного обследования стеновых панелей каркасно-панельных зданий серии 1-335КС в г. Зеленогорске, в соответствии с которым техническое состояние стеновых панелей оценивается как ограниченно-работоспособное, пригодное для проведения капитального ремонта, полагал, что у него отсутствуют основания для расторжения договора в указанной части.

Таким образом, между сторонами возник спор относительно технического состояния стеновых панелей многоквартирного дома и необходимости проведения работ по капитальному ремонту или реконструкции.

На основании части 1 статьи 82 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации для разъяснения возникающих при рассмотрении дела вопросов, требующих специальных знаний, арбитражный суд назначает экспертизу по ходатайству лица, участвующего в деле, или с согласия лиц, участвующих в деле.

Учитывая наличие между сторонами спора относительно технического состояния стеновых панелей многоквартирного дома и необходимости проведения работ по капитальному ремонту или реконструкции, определением от 28.08.2024 назначена судебная техническая экспертиза, проведение которой поручено эксперту общества с ограниченной ответственностью «СудСтройЭкспертиза» ФИО2, перед экспертом поставлены следующие вопросы:

1) Оценить техническое состояние наружных стеновых панелей многоквартирного дома, расположенного по адресу: Красноярский край, ЗАТО Зеленогорск, <...>, с указанием перечня выявленных дефектов? Является ли состояние стеновых панелей дома аварийным?

2) Достаточно ли для восстановления технического состояния стеновых панелей многоквартирного дома, расположенного по адресу: Красноярский край, ЗАТО Зеленогорск, <...>, - проведение работ по капитальному ремонту, предусмотренных заключенным между сторонами договором № 12200410-5КР, либо требуется проведение работ по реконструкции?

01.10.2024 от ООО «СудСтройЭкспертиза» в материалы дела поступило заключение по результатам проведения судебной экспертизы от 01.10.2024 № СТЭ 52-10/2024, в соответствии с которым, отвечая на первый вопрос, эксперт указывал, что при проведении обследования стеновых панелей многоквартирного жилого дома, выявлены следующие дефекты наружных стеновых панелей:

В торцевых частях панелей боковых фасадов дома имеются вертикальные трещины шириной раскрытия до 15 мм, трещины переходят одна в другую по всей высоте панелей.

Наружный слой бетона отслаивается. В отдельных местах бетон отслаивается вместе газозолобетоном. Арматура в местах образования трещин полностью покрыта коррозией. В панелях отсутствует сцепление между внутренним слоем из газозолобетона и наружным бетонным слоем.

3. Материал заделки межпанельных швов разрушается и осыпается.

4. Имеется сетка трещин на поверхности панелей. Трещины шириной раскрытия проходят на всю глубину затирочного слоя панелей и далее продолжаются в бетонном слое. А также локальные трещины на панелях в углах оконных проемов, трещины в углах панелей и трещины в откосах оконных проемов.

Техническое состояние торцевых стеновых панелей и панелей, имеющих трещины и разрушение оконных откосов, оценивается, как аварийное. Существует опасность обрушения отслоившихся слоев бетона и газобетона.

Техническое состояние рядовых стеновых панелей оценивается, как ограниченно- работоспособное.

В ответ на второй вопрос эксперт указал, что договором № 12200410-5КР предусмотрено утепление и ремонт фасада жилого дома. При котором, согласно указанного договора, выполняются работы по ремонту и восстановлению герметизации горизонтальных и вертикальных стыков стеновых панелей и деформационных швов; ремонту и восстановлению разрушенных участков кирпичной кладки фасадов, ремонту и восстановлению штукатурных покрытий и покраска фасада.

Работы по ремонту и восстановлению герметизации горизонтальных и вертикальных стыков стеновых панелей и деформационных швов, относятся к ремонту и замене материала заделки межпанельных стыков и деформационных швов и не распространяются на ремонт и восстановление самих стеновых панелей.

Работы по ремонту кирпичной кладки фасадов не относятся к рассматриваемому жилому дому, т.е. дом панельный.

Работы по ремонту и восстановлению штукатурных покрытий и покраске фасада дома, направлены на ремонт отделочного слоя стеновых панелей. Данные работы не устраняют отслоение и восстановление бетонного слоя панелей.

В силу данных обстоятельств, проведение работ по капитальному ремонту, предусмотренных заключенным между сторонами договором № 12200410-5КР, недостаточно для восстановления технического состояния стеновых панелей многоквартирного дома, расположенного по адресу: Красноярский край, ЗАТО Зеленогорск, <...> для обеспечения дальнейшей безопасной эксплуатации жилого дома требуется замена наружных стеновых панелей. Исходя из понятий «капитальный ремонт» и «реконструкция», данных в статье 1 Градостроительного кодекса РФ от 29 декабря 2004 года № 190-ФЗ, замена стеновых панелей может быть проведена в рамках капитального ремонта МКД.

Заключение, составленное экспертом ООО «СудСтройЭкспертиза» соответствует требованиям статьи 86 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации. Указанное экспертное заключение является ясным и полным, выводы носят категорический характер и не являются противоречивыми, какие-либо сомнения в обоснованности заключения эксперта у суда отсутствуют.

Учитывая вышеизложенное, суд признает заключение эксперта ООО «СудСтройЭкспертиза» надлежащим доказательством.

С учетом выводов, изложенных в экспертном заключении, ответчик заявил ходатайство о признании иска.

Согласно части 3 статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации ответчик вправе при рассмотрении дела в арбитражном суде любой инстанции признать иск полностью или частично. В силу части 5 указанной статьи арбитражный суд не принимает признание ответчиком иска, если это противоречит закону или нарушает права других лиц.

Поскольку признание ответчиком исковых требований о расторжении договора от 19.01.2023 № 12200410-5КР в части выполнения работ по разработке проектной документации и капитальному ремонту фасада многоквартирного дома, расположенного по адресу: Красноярский край, ЗАТО Зеленогорск, <...> соответствует положениям статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, подписано уполномоченным представителем ответчика – ФИО1 по доверенности от 29.12.2023 № 280, не противоречит закону, не нарушает прав других лиц, признание иска принимается судом.

Согласно абзацу 3 пункта 3 части 4 статьи 170 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в случае признания иска ответчиком, в мотивировочной части решения может быть указано только на признание иска ответчиком и принятие его судом.

При указанных обстоятельствах требования истца о расторжении договора от 19.01.2023 № 12200410-5КР в части выполнения работ по разработке проектной документации и капитальному ремонту фасада многоквартирного дома, расположенного по адресу: Красноярский край, ЗАТО Зеленогорск, <...> подлежат удовлетворению.

Размер государственной пошлины по настоящему делу составляет 6 000 руб.

Истцом при обращении с настоящим иском в суд уплачена государственная пошлина по платежному поручению от 03.11.2023 № 796 на сумму 6 000 руб.

На основании пункта 1 статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации судебные расходы, понесенные лицами, участвующими в деле, в пользу которых принят судебный акт, взыскиваются арбитражным судом со стороны.

При заключении мирового соглашения (соглашения о примирении), отказе истца (административного истца) от иска (административного иска), признании ответчиком (административным ответчиком) иска (административного иска), в том числе по результатам проведения примирительных процедур, до принятия решения судом первой инстанции возврату истцу (административному истцу) подлежит 70% суммы уплаченной им государственной пошлины, на стадии рассмотрения дела судом апелляционной инстанции - 50%, на стадии рассмотрения дела судом кассационной инстанции, пересмотра судебных актов в порядке надзора - 30% (подпункт 3 пункта 1 статьи 333.40 НК РФ).

Учитывая признание ответчиком исковых требований, с ответчика в пользу истца подлежит взысканию 1 800 руб. судебных расходов по оплате государственной пошлины, 70% судебных расходов по оплате государственной пошлины подлежит возврату истцу из федерального бюджета в общей сумме 4 200 руб.

Кроме того, сторонами при рассмотрении настоящего дела, понесены расходы по оплате экспертизы в общем размере 185 000 руб. (по 92 500 руб. каждой из сторон) что подтверждается платежными поручениями от 23.08.2024 № 35954 и от 26.08.2024 № 528.

Учитывая результат рассмотрения настоящего спора, 92 500 руб. судебных расходов по оплате экспертизы подлежат взысканию с ответчика в пользу истца.

Настоящее решение выполнено в форме электронного документа, подписано усиленной квалифицированной электронной подписью судьи и считается направленным лицам, участвующим в деле, посредством его размещения в установленном порядке в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» в режиме ограниченного доступа (код доступа - ).

По ходатайству лиц, участвующих в деле, копии решения на бумажном носителе могут быть направлены им в пятидневный срок со дня поступления соответствующего ходатайства заказным письмом с уведомлением о вручении или вручены им под расписку.

Руководствуясь статьями 110, 167 – 170 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Красноярского края



РЕШИЛ:

Исковые требования удовлетворить.

Расторгнуть договор от 19.01.2023 № 12200410-5КР, заключенный между обществом с ограниченной ответственностью «Капитальный ремонт» и Региональным фондом капитального ремонта многоквартирных домов на территории Красноярского края, в части выполнения работ по разработке проектной документации и капитальному ремонту фасада многоквартирного дома, расположенного по адресу: Красноярский край, ЗАТО Зеленогорск, <...>.

Взыскать с Регионального фонда капитального ремонта многоквартирных домов на территории Красноярского края в пользу общества с ограниченной ответственностью «Капитальный ремонт» 1 800 руб. судебных расходов по уплате государственной пошлины, 92 500 руб. судебных расходов по оплате судебной экспертизы.

Возвратить обществу с ограниченной ответственностью «Капитальный ремонт» из федерального бюджета 4 200 руб. государственной пошлины.

Разъяснить лицам, участвующим в деле, что настоящее решение может быть обжаловано в течение месяца после его принятия путём подачи апелляционной жалобы в Третий арбитражный апелляционный суд через Арбитражный суд Красноярского края.



Судья

А.Ю. Сергеева