Постановление от 25 марта 2024 г. по делу № А01-4527/2023

ПЯТНАДЦАТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

Газетный пер., 34, г. Ростов-на-Дону, 344002, тел.: (863) 218-60-26, факс: (863) 218-60-27

E-mail: info@15aas.arbitr.ru, Сайт: http://15aas.arbitr.ru/


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

арбитражного суда апелляционной инстанции

по проверке законности и обоснованности решений (определений)

арбитражных судов, не вступивших в законную силу

дело № А01-4527/2023
город Ростов-на-Дону
25 марта 2024 года
15АП-962/2024


Пятнадцатый арбитражный апелляционный суд в составе судьи Глазуновой И.Н., рассмотрев без вызова сторон, в порядке упрощенного производства,

апелляционную жалобу общества с ограниченной ответственностью «Гиппократ»на решение Арбитражного суда Республики Адыгея от 16.01.2023 по делу№ А01-4527/2023

по иску Отделения фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Адыгея

к обществу с ограниченной ответственностью «Гиппократ»

о взыскании финансовых санкций,

УСТАНОВИЛ:

Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Адыгея (далее – истец, фонд, ОСФР по Республике Адыгея) обратилосьв Арбитражный суд Республики Адыгея с заявлением к обществу с ограниченной ответственностью «Гиппократ» (далее – ответчик, общество, ООО «Гиппократ»)о взыскании штрафных санкций в размере 23 500 рублей.

Рассмотрев дело в порядке упрощенного производства в соответствии с правилами главы 29 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Республики Адыгея решением от 16.01.2023 взыскал с ООО «Гиппократ» в пользу ОСФР по Республике Адыгея штрафные санкции за нарушение законодательства Российской Федерации об обязательном пенсионном страховании в размере23 500 рублей.

Не согласившись с принятым судебным актом, ООО «Гиппократ» обжаловало решение суда первой инстанции в порядке, предусмотренном главой 34 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ), просило решение суда отменить и принять новый судебный акт.

Доводы апелляционной жалобы сводятся к тому, что в рассматриваемом случае срок нарушения незначителен – один день, нарушение допущено впервые, отсутствует умысел (сбой в интернете), нарушение не нанесло ущерба бюджету ПФР, физическим лицам не нанесен ущерб, отсутствует задолженность перед бюджетом по состоянию на 01.01.2024.

Отзыв на апелляционную жалобу в материалы дела не представлен.

В силу части 1 статьи 272.1 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации апелляционные жалобы на решения арбитражного суда по делам, рассмотренным в порядке упрощенного производства, рассматриваются в суде апелляционной инстанции судьей единолично без вызова сторон по имеющимся в деле доказательствам.

В соответствии с пунктом 47 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 18.04.2017 № 10 «О некоторых вопросах применения судами положений Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации и Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации об упрощенном производстве» апелляционные жалобы, представления на судебные акты по делам, рассмотренным в порядке упрощенного производства, рассматриваются судом апелляционной инстанции по правилам рассмотрения дела судом первой инстанции в упрощенном производстве с особенностями, предусмотренными статьей 272.1 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации. В частности, такая апелляционная жалоба, представление рассматривается судьей единолично без проведения судебного заседания, без извещения лиц, участвующих в деле, о времени и месте проведения судебного заседания, без осуществления протоколирования в письменной форме или с использованием средств аудиозаписи.

Исследовав материалы дела, оценив доводы апелляционной жалобы, арбитражный суд апелляционной инстанции пришел к выводу о том, что апелляционная жалоба не подлежит удовлетворению по следующим основаниям.

Как следует из материалов дела и верно установлено судом первой инстанции, ООО «Гиппократ» состоит на учете в отделении в качестве страхователя с присвоением регистрационного номера 001-001-032815.

17.11.2022 обществом представлены в адрес отделения сведения о застрахованных лицах по форме СЗВ-М «исх» за октябрь 2022 года на 47 застрахованных лиц. Последний день срока представления сведений на застрахованных лиц по форме СЗВ-М (исход) за октябрь 2022 года - 15.11.2022.

01.02.2023 отделением составлен акт № 001S18230000081 и 03.03.20223 вынесено решение № 001S19230000144 о привлечении общества к ответственности в виде взыскания финансовых санкций в размере 23 500 рублей (по 500 рублей за каждое нарушение за 47 застрахованных лиц) (л.д. 7, 12).

Требованием от 27.03.2023 № 001S01230000354 обществу было предложено в срок до 24.04.2023 уплатить финансовые санкции в общей сумме 23 500 рублей (л.д. 15).

Неисполнение обществом требования об уплате штрафа послужило основанием для обращения фонда в арбитражный суд.

По заявлению ОСФР по Республике Адыгея Арбитражным судом Республики Адыгея 07.08.2023 был выдан судебный приказ по делу № А01-3353/2023 о взысканиис общества штрафа в размере 23 500 рублей.

Определением от 25.08.2023 судебный приказ Арбитражного суда Республики Адыгея от 07.08.2023 по делу № А01-3353/2023 отменен.

Согласно части 4 статьи 229.5 АПК РФ в случае отмены судебного приказа заявленное взыскателем требование может быть предъявлено в порядке искового производства либо производства по делам, возникающим из административных и иных публичных правоотношений.

Принимая решение по данному делу, суд первой инстанции законно и обоснованно исходил из следующего.

Статьей 1 Федерального закона от 01.04.1996 № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования» (далее - Федеральный закон № 27-ФЗ) установлено, что к физическим лицам, самостоятельно уплачивающим страховые взносы, - застрахованным лицам относятся индивидуальные предприниматели, адвокаты, нотариусы, занимающиеся частной практикой, и иные категории граждан, уплачивающие страховые взносы на обязательное пенсионное страхование в размере, определяемом исходя из стоимости страхового года, в порядке, установленном Федеральным законом«О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования и территориальные фонды обязательного медицинского страхования».

В соответствии с частью 2 статьи 14 Федерального закона от 15.12.2001 № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» (далее - Федеральный закон № 167-ФЗ) страхователи обязаны представлять в территориальные органы страховщика документы, необходимые для ведения индивидуального (персонифицированного) учета, а также для назначения (перерасчета) и выплаты обязательного страхового обеспечения.

Из содержания пункта 3 статьи 17 Федерального закона № 27-ФЗ следует, что объективную сторону состава правонарушения, ответственность за которое установлена данной статьей составляет как нарушение срока представления сведений, необходимых для осуществления индивидуального (персонифицированного) учета, так и представление неполных и недостоверных сведений, необходимых для осуществления индивидуального (персонифицированного) учета.

В соответствии с пунктом 3 статьи 17 Федерального закона № 27-ФЗза непредставление страхователем в установленный срок либо представление им неполных и (или) недостоверных сведений, предусмотренных пунктами 2 - 2.2 статьи 11 настоящего Федерального закона, к такому страхователю применяются финансовые санкции в размере 500 рублей в отношении каждого застрахованного лица.

Постановлением Правления Пенсионного фонда Российской Федерации от 01.02.2016 № 83п, утверждена Форма «Сведения о застрахованных лицах» СЗВ-М, по которой страхователи представляют в пенсионный фонд сведения о застрахованных лицах: «исхд» - исходная форма, впервые подаваемая страхователем о застрахованных лицах за данный отчетный период; «доп» - дополняющая форма, подаваемая с целью дополнения ранее принятых ПФР сведений о застрахованных лицах за данный отчетный период; «отмн» - отменяющая форма, подаваемая с целью отмены ранее неверно поданных сведений о застрахованных лицах за указанный отчетный период

С учетом приведенных выше норм последний день срока представления сведений на застрахованных лиц по форме СЗВ-М (исх) за октябрь 2022 года - 15.11.2022.

Судом первой инстанции верно установлено, что исходная форма за октябрь 2022 года была представлена обществом с нарушением установленного срока - 17.11.2022.

Таким образом, обществом не принято всех зависящих от него мер по соблюдению правил и норм, предусмотренных законодательством об индивидуальном (персонифицированном) учете, за нарушение которых предусмотрена санкция.

Поскольку материалами дела подтвержден факт совершенного обществом правонарушения, общество правомерно привлечено к ответственности, предусмотренной Федеральным законом № 27-ФЗ, за несвоевременное предоставление сведений о застрахованных лицах, в виде применения финансовой санкции в размере 500 рублей за 47 нарушений, исходя из расчета на 1 застрахованное лицо, что составило 23 500 рублей.

В апелляционной жалобе общество указывает на наличие смягчающих, по его мнению, обстоятельств, а именно: срок нарушения незначителен – один день, нарушение допущено впервые, отсутствует умысел (сбой в интернете), нарушение не нанесло ущерба бюджету ПФР, физическим лицам не нанесен ущерб, отсутствует задолженность перед бюджетом по состоянию на 01.01.2024.

Указанные доводы отклоняются апелляционным судом, поскольку незначительный пропуск срока не умоляет факт совершенного правонарушения. Срок представления сведений за октябрь 2022 года не позднее 15.11.2022. Указанный день является рабочим. Следовательно, срок представления ежемесячного отчета не ограничивается одним днем, установлен лишь крайний срок, а страхователь вправе, в пределах срока, установленного пунктом 2.2 статьи 11 Федерального закона № 27-ФЗ, направить его в территориальный орган ПФР как в рабочие, так и в нерабочие дни, и только представление соответствующего отчета позднее указанного крайнего срока является нарушением.

Более того, норма, установленная абзацем 3 статьи 17 Федерального закона № 27-ФЗ, является императивной, соответственно, непредставление страхователемв установленный пунктом 2.2 статьи 11 указанного Федерального закона срок является безусловным основанием применения финансовых санкций в размере 500 рублейв отношении каждого застрахованного лица.

Штрафные санкции призваны стимулировать плательщика взносов к исполнению возложенных на него обязанностей по предоставлению соответствующих расчетов.

Обществом не были приняты все зависящие от него меры по недопущению совершенного нарушения. Общество не представило каких-либо доказательств, свидетельствующих об объективной невозможности представления сведений в установленный срок.

Таким образом, обстоятельства, смягчающие ответственность и позволяющие снизить размер штрафных санкций, отсутствуют.

В рассматриваемом случае штраф в размере 23 500 рублей соответствует принципам разумности и справедливости, тяжести совершенного обществом нарушения, связанного с несвоевременным представлением органу фонда сведений персонифицированного учета.

Учитывая изложенные выше обстоятельства, апелляционный суд поддерживает вывод суда первой инстанции об отсутствии обстоятельств, смягчающих ответственность, и позволяющих снизить размер штрафных санкций, в связи с чем требование отделенияо взыскании с общества штрафных санкций в размере 23 500 рублей подлежит удовлетворению в полном объеме.

Судом апелляционной инстанции проверено соблюдение судом первой инстанции процедуры рассмотрения дела в порядке упрощенного производства.

Судом апелляционной инстанции установлено, что дело относится к делам, подлежащим в силу статьи 227 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации рассмотрению в порядке упрощенного производства. Судом первой инстанции соблюдены сроки, установленные на основании части 3 статьи 228 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в определении о принятии заявления к производству для представления доказательств и документов, содержащих объяснения по существу заявленных требований и возражений в обоснование своей позиции.

Наличия обстоятельств, предусмотренных частью 5 статьи 227 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, в том числе необходимости выяснения дополнительных обстоятельств или исследования дополнительных доказательств, проведения осмотра и исследования доказательств по месту их нахождения, назначения экспертизы или заслушивания свидетельских показаний, судом не установлено.

Нарушений или неправильного применения норм процессуального права, являющихся в силу статьи 270 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации основанием к отмене или изменению решения, апелляционной инстанцией не установлено.

Расходы по уплате государственной пошлины за обращение с апелляционной жалобой относятся на заявителя жалобы в порядке статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, и подлежат взысканию в доход федерального бюджета, поскольку надлежащих доказательств оплаты государственной пошлины не представлено.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 258, 269 - 271, 272.1 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации,





ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда Республики Адыгея от 16.01.2023 по делу№ А01-4527/2023 оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Взыскать с общества с ограниченной ответственностью «Гиппократ»(ИНН: <***>, ОГРН: <***>) в доход федерального бюджета государственную пошлину в сумме 3 000 рулей за рассмотрение апелляционной жалобы.

Постановление может быть обжаловано в течение двух месяцев со дня его принятия в Арбитражный суд Северо-Кавказского округа через Арбитражный суд Республики Адыгея при наличии оснований, предусмотренных частью 3 статьи 288.2 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Судья И.Н. Глазунова