Решение от 21 апреля 2023 г. по делу № А35-11031/2022

559/2023-50717(2)



АРБИТРАЖНЫЙ СУД КУРСКОЙ ОБЛАСТИ г. Курск, ул. К. Маркса, д. 25 http://www.kursk.arbitr.ru

Именем Российской Федерации
РЕШЕНИЕ

Дело № А35-11031/2022
21 апреля 2023 года
г. Курск


Резолютивная часть решения объявлена 17 апреля 2023 года.

Арбитражный суд Курской области в составе судьи Кочетовой И.В., при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО1, рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску

муниципального образования «Шептуховский сельсовет» Кореневского района Курской области

к муниципальному образованию «Кореневский район» Кореневского района Курской области

о признании права муниципальной собственности на объекты недвижимого имущества:

- сооружение коммунального хозяйства (артезианская скважина), расположенное в кадастровом квартале 46:10:010301, 46:10:010403, на земельном участке с кадастровым номером 46:10:000000:439, 1978 года, глубиной 40.0 м, находящееся по адресу: Курская область, Кореневский район, Шептуховский с/с, с. Сафоновка;

- сооружение коммунального хозяйства (артезианская скважина), расположенное в кадастровом квартале 46:10:010403 на земельном участке с кадастровым номером 46:10:010403:128, 1970 года, глубиной 40.0 м, находящееся по адресу: Курская область, Кореневский район, Шептуховский с/с, с. Сафоновка;

- водопроводную сеть, расположенную в кадастровом квартале 46:10:010401, 46:10:010403, 46:10:010301, 46:10:010402 под земельными участками с кадастровыми номерами 46:10:010403:9, 46:10:010301:223, 46:10:010301:220, 46:10:010301:9, 46:10:010301:110, 46:10:000000:439, 46:10:010402:17, 46:10:010301:340, 46:10:010301:339, 46:10:000000:356, 46:10:010403:128, 46:10:000000:567, 1980 года, протяженностью 5540 м,


находящуюся по адресу: Курская область, Кореневский район, Шептуховский с/с, с. Сафоновка;

- сооружение водозаборное (башня «Рожновского»), расположенное в кадастровом квартале 46:10:010301, 46:10:010403 на земельном участке с кадастровым номером 46:10:000000:439, 1970 года, объёмом 25 м.куб, находящееся по адресу: Курская область, Кореневский район, Шептуховского с/с, с. Сафоновка;

- сооружение водозаборное (башня «Рожновского»), расположенное в кадастровом квартале 46:10:010403 на земельном участке с кадастровым номером 46:10:010403:128, 1970 года, объёмом 25 м.куб, находящееся по адресу: Курская область, Кореневский район, Шептуховского с/с, с. Сафоновка,

третьи лица, не заявляющие самостоятельных требований относительно предмета спора: Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Курской области, Федеральное государственное бюджетное учреждение Федеральная кадастровая палата Росреестра по Курской области, Межрегиональное территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Курской и Белгородской областях, Министерство имущества Курской области,

при участии представителей: от истца: ФИО2 – Глава сельсовета, постановление от 29.04.2022 № 30; от ответчика: не явился, извещен надлежащим образом; от третьих лиц: не явились, извещены надлежащим образом.

УСТАНОВИЛ:

Муниципальное образование «Шептуховский сельсовет» Кореневского района Курской области обратилось в Арбитражный суд с исковым заявлением к муниципальному образованию «Кореневский район» Кореневского района Курской области о признании права муниципальной собственности на объекты недвижимого имущества согласно перечню.

Определением суда от 15.12.2022 исковое заявление принято к производству по общим правилам искового судопроизводства, к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечены Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Курской области, Федеральное государственное бюджетное учреждение Федеральная кадастровая палата Росреестра по Курской области, Межрегиональное территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Курской и Белгородской областях, Комитет по управлению имуществом Курской области.


В предварительном судебном заседании 16.02.2023 представитель истца представил уточненные исковые требования, просил признать право собственности муниципального образования Шептуховский сельсовет Кореневского района Курской области на:

- сооружение коммунального хозяйства (артезианская скважина), расположенное в кадастровом квартале 46:10:000000 на земельном участке с кадастровым номером 46:10:000000:439, 1978 года, глубиной 40.0 м, находящееся по адресу: Курская область, Кореневский район, Шептуховский с/с, с. Сафоновка;

- сооружение коммунального хозяйства (артезианская скважина), расположенное в кадастровом квартале 46:10:010403 на земельном участке с кадастровым номером 46:10:010403:128, 1978 года, глубиной 40.0 м, находящееся по адресу: Курская область, Кореневский район, Шептуховский с/с, с. Сафоновка;

- водопроводную сеть, расположенную в кадастровом квартале 46:10:010401, 46:10:010403, 46:10:010301, 46:10:010402 под земельными участками с кадастровыми номерами 46:10:010403:9, 46:10:010301:223, 46:10:010301:220, 46:10:010301:9, 46:10:010301:110, 46:10:000000:439, 46:10:010402:17, 46:10:010301:340, 46:10:010301:339, 46:10:000000:356, 46:10:010403:128, 46:10:000000:567, 1980 года, протяженностью 5540 м, находящуюся по адресу: Курская область, Кореневский район, Шептуховский с/с, с. Сафоновка;

- сооружение водозаборное (башня «Рожновского»), расположенное в кадастровом квартале 46:10:000000 на земельном участке с кадастровым номером 46:10:000000:439, 1978г. объёмом 25 м.куб, находящееся по адресу: Курская область, Кореневский район, Шептуховского с/с, с. Сафоновка;

- сооружение водозаборное (башня «Рожновского»), расположенное в кадастровом квартале 46:10:010403 на земельном участке с кадастровым номером 46:10:010402:128, 1978г. объёмом 25 м.куб, находящееся по адресу: Курская область, Кореневский район, Шептуховского с/с, с. Сафоновка.

Суд в порядке статьи 49 АПК РФ принял уточненные исковые требования к производству.

Определением суда от 14.03.2023 дело назначено к судебному разбирательству.

В обоснование исковых требований истец ссылался на то, что на спорные объекты недвижимости отсутствуют правоустанавливающие документы, при этом администрация сельсовета несет бремя содержания указанных объектов.

Ответчик в письменном отзыве не возражал против удовлетворения исковых требований. Представитель ответчика в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом.


Комитет по управлению имуществом Курской области представил мнение, в котором пояснил, что сведения о спорных объектах недвижимости в реестре государственного имущества Курской области отсутствуют. Представитель третьего лица не явился, извещен надлежащим образом.

Представитель МТУ Росимущества в Курской и Белгородской областях в судебное заседание не явился, дополнительных документальных доказательств не представил, извещен надлежащим образом.

От Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Курской области поступило письменное мнение на исковое заявление, в котором указано, что основанием для государственной регистрации прав является, в том числе, решение суда. Представитель третьего лица не явился, извещен надлежащим образом.

Публично-правовая компания «Роскадастр» представила выписки из ЕГРН со сведениями о спорных объектах в реестрах, письменные пояснения, в которых отражено, что обращений с целью осуществления государственного кадастрового учета изменений в части установления земельного участка (земельных участков), в границах которого (которых) расположены объекты недвижимости с кадастровыми номерами 46:10:010402:20, 46:10:010402:19, 46:10:010402:16 в орган регистрации прав не поступало. Представитель третьего лица не явился, извещен надлежащим образом.

С учетом положений статей 123, 156, 170 АПК РФ дело рассмотрено в отсутствие представителей ответчика и третьих лиц, извещенных о дате и времени судебного заседания.

Изучив представленные документы, заслушав представителя истца, суд установил следующее.

Согласно исковому заявлению, в период с 1978 года по 2004 год в с. Сафоновка Кореневского района Курской области для целей водоснабжения колхозом «им. Чапаева» (СПК «им. Чапаева») было завершено строительство следующих объектов недвижимости:

- сооружение коммунального хозяйства (артезианская скважина), расположенное в кадастровом квартале 46:10:010301, 46:10:010403, на земельном участке с кадастровым номером 46:10:000000:439, 1978 года, глубиной 40.0 м, находящееся по адресу: Курская область, Кореневский район, Шептуховский с/с, с. Сафоновка;

- сооружение коммунального хозяйства (артезианская скважина), расположенное в кадастровом квартале 46:10:010403 на земельном участке с кадастровым номером


46:10:010403:128, 1970 года, глубиной 40.0 м, находящееся по адресу: Курская область, Кореневский район, Шептуховский с/с, с. Сафоновка;

- водопроводную сеть, расположенную в кадастровом квартале 46:10:010401, 46:10:010403, 46:10:010301, 46:10:010402 под земельными участками с кадастровыми номерами 46:10:010403:9, 46:10:010301:223, 46:10:010301:220, 46:10:010301:9, 46:10:010301:110, 46:10:000000:439, 46:10:010402:17, 46:10:010301:340, 46:10:010301:339, 46:10:000000:356, 46:10:010403:128, 46:10:000000:567, 1980 года, протяженностью 5540 м, находящуюся по адресу: Курская область, Кореневский район, Шептуховский с/с, с. Сафоновка;

- сооружение водозаборное (башня «Рожновского»), расположенное в кадастровом квартале 46:10:010301, 46:10:010403 на земельном участке с кадастровым номером 46:10:000000:439, 1970 года, объёмом 25 м.куб, находящееся по адресу: Курская область, Кореневский район, Шептуховского с/с, с. Сафоновка;

- сооружение водозаборное (башня «Рожновского»), расположенное в кадастровом квартале 46:10:010403 на земельном участке с кадастровым номером 46:10:010403:128, 1970 года, объёмом 25 м.куб, находящееся по адресу: Курская область, Кореневский район, Шептуховского с/с, с. Сафоновка.

С момента передачи вышеназванного имущества в муниципальную собственность имущество было списано с баланса СПК «им. Чапаева» и принято на баланс муниципального образования «Сафоновский сельсовет».

Законом Курской области от 26 апреля 2010 года № 26-ЗКО «О преобразовании некоторых муниципальных образований и внесении изменений в отдельные законодательные акты» муниципальное образование Плодосовхозский сельсовет Кореневского района Курской области, муниципальное образование Сафоновский сельсовет Кореневского района Курской области и муниципальное образование Шептуховский сельсовет Кореневского района Курской области были преобразованы путем объединения в муниципальное образование Шептуховский сельсовет Кореневского района Курской области.

В соответствии с решением Собрания депутатов Шептуховского сельсовета Кореневского района от 20.01.2011 № 1/1 были утверждены передаточные акты на передачу муниципального имущества Плодосовхозский сельсовет Кореневского района Курской области, Сафоновский сельсовет Кореневского района Курской области и Шептуховский сельсовет Кореневского района Курской области, в состав которого вошли спорные объекты недвижимости.


Согласно выпискам из реестра муниципального имущества Администрации Шептуховского сельсовета Кореневского района Курской области от 19.10.2022 недвижимое имущество (водопроводная сеть, скважины, башни «Рожновского») находятся на балансе муниципального образования.

С момента принятия спорных объектов недвижимого имущества на баланс и по настоящий момент истец использует их как свое собственное имущество, несет бремя по их содержанию, поддерживает в пригодном для эксплуатации состоянии.

Ссылаясь на невозможность государственной регистрации права собственности на спорное имущество в установленном законом порядке, ввиду отсутствия правоустанавливающих документов, истец обратился в арбитражный суд с настоящим иском.

Оценив представленные в материалы дела документальные доказательства, суд полагает заявленные исковые требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Возможность обращения в арбитражный суд с заявлением о признании права собственности вытекает из статей 11 и 12 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ), согласно которым защита гражданских прав осуществляется судами путем признания права.

Право собственности может быть приобретено, а как следствие, и признано за собственником только по тем основаниям, которые предусмотрены действующим законодательством. Статья 218 ГК РФ содержит исчерпывающий перечень оснований приобретений права собственности, одним из которых является переход права собственности на основании сделки об отчуждении имущества.

В силу положений статьи 219 ГК РФ право собственности на здания, сооружения и другое вновь создаваемое недвижимое имущество, подлежащее государственной регистрации, возникает с момента такой регистрации.

Согласно статье 212 ГК РФ, в Российской Федерации признаются частная, государственная, муниципальная и иные формы собственности.

Имущество может находиться в собственности граждан и юридических лиц, а также Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.

Особенности приобретения и прекращения права собственности на имущество, владения, пользования и распоряжения им в зависимости от того, находится имущество в собственности гражданина или юридического лица, в собственности Российской


Федерации, субъекта Российской Федерации или муниципального образования, могут устанавливаться лишь законом.

Законом определяются виды имущества, которые могут находиться только в государственной или муниципальной собственности.

Права всех собственников защищаются равным образом.

На основании статьи 215 ГК РФ, имущество, принадлежащее на праве собственности городским и сельским поселениям, а также другим муниципальным образованиям, является муниципальной собственностью.

От имени муниципального образования права собственника осуществляют органы местного самоуправления и лица, указанные в статье 125 настоящего Кодекса.

Как следует из материалов дела, в реестре муниципальной собственности муниципального образования «Шептуховский сельсовет» Кореневского района Курской области содержатся сведения о спорных объектах водоснабжения.

Согласно исковому заявлению, в период с 1978 года по 2004 год в с. Сафоновка Кореневского района Курской области для целей водоснабжения колхозом «им. Чапаева» (СПК «им. Чапаева») было завершено строительство следующих объектов недвижимости:

- сооружение коммунального хозяйства (артезианская скважина), расположенное в кадастровом квартале 46:10:010301, 46:10:010403, на земельном участке с кадастровым номером 46:10:000000:439, 1978 года, глубиной 40.0 м, находящееся по адресу: Курская область, Кореневский район, Шептуховский с/с, с. Сафоновка;

- сооружение коммунального хозяйства (артезианская скважина), расположенное в кадастровом квартале 46:10:010403 на земельном участке с кадастровым номером 46:10:010403:128, 1970 года, глубиной 40.0 м, находящееся по адресу: Курская область, Кореневский район, Шептуховский с/с, с. Сафоновка;

- водопроводную сеть, расположенную в кадастровом квартале 46:10:010401, 46:10:010403, 46:10:010301, 46:10:010402 под земельными участками с кадастровыми номерами 46:10:010403:9, 46:10:010301:223, 46:10:010301:220, 46:10:010301:9, 46:10:010301:110, 46:10:000000:439, 46:10:010402:17, 46:10:010301:340, 46:10:010301:339, 46:10:000000:356, 46:10:010403:128, 46:10:000000:567, 1980 года, протяженностью 5540 м, находящуюся по адресу: Курская область, Кореневский район, Шептуховский с/с, с. Сафоновка;

- сооружение водозаборное (башня «Рожновского»), расположенное в кадастровом квартале 46:10:010301, 46:10:010403 на земельном участке с кадастровым номером 46:10:000000:439, 1970 года, объёмом 25 м.куб, находящееся по адресу: Курская область, Кореневский район, Шептуховского с/с, с. Сафоновка;


- сооружение водозаборное (башня «Рожновского»), расположенное в кадастровом квартале 46:10:010403 на земельном участке с кадастровым номером 46:10:010403:128, 1970 года, объёмом 25 м.куб, находящееся по адресу: Курская область, Кореневский район, Шептуховского с/с, с. Сафоновка.

С момента передачи вышеназванного имущества в муниципальную собственность имущество было списано с баланса СПК «им. Чапаева» и принято на баланс муниципального образования «Сафоновский сельсовет».

Законом Курской области от 26 апреля 2010 года № 26-ЗКО «О преобразовании некоторых муниципальных образований и внесении изменений в отдельные законодательные акты» муниципальное образование Плодосовхозский сельсовет Кореневского района Курской области, муниципальное образование Сафоновский сельсовет Кореневского района Курской области и муниципальное образование Шептуховский сельсовет Кореневского района Курской области были преобразованы путем объединения в муниципальное образование Шептуховский сельсовет Кореневского района Курской области.

В соответствии с решением Собрания депутатов Шептуховского сельсовета Кореневского района от 20.01.2011 № 1/1 были утверждены передаточные акты на передачу муниципального имущества Плодосовхозский сельсовет Кореневского района Курской области, Сафоновский сельсовет Кореневского района Курской области и Шептуховский сельсовет Кореневского района Курской области, в состав которого вошли спорные объекты недвижимости.

Вместе с тем, у прежнего собственника – Сафоновского сельсовета Кореневского района правоустанавливающие документы на объекты водоснабжения отсутствовали.

В 2022 году Администрацией Шептуховского сельсовета Кореневского района Курской области проведены кадастровые работы, изготовлены технические планы, в результате чего спорные объекты недвижимости имеют следующие технические характеристики:

– вид объекта недвижимости: сооружение (скважина), номер кадастрового квартала: 46:10:010301, 46:10:010403, кадастровый номер земельного участка: 46:10:000000:439, местоположение объекта: Российская Федерация, Курская обл., Кореневский р-н, с. Сафоновка, назначение: сооружения коммунального хозяйства, год завершения строительства объекта: 1978, глубина 40, 0 м;

– вид объекта недвижимости: сооружение (скважина), номер кадастрового квартала: 46:10:010403, кадастровый номер земельного участка: 46:10:010403:128, местоположение объекта: Российская Федерация, Курская обл., Кореневский р-н, с/с


Шептуховский, с. Сафоновка, назначение: сооружения коммунального хозяйства, год завершения строительства объекта: 1970, глубина 40, 0 м;

– вид объекта недвижимости: сооружение; кадастровый номер объекта недвижимости: 46:10:010401:16, ранее присвоенный государственный учетный номер: 00:00:000000:0000:38:218:002:000001020 (условный номер), 7681 (инвентарный номер), номер кадастрового квартала: 46:10:010401, 46:10:010403, 46:10:010301, 46:10:010402, кадастровый номер земельного участка: 46:10:010403:9, 46:10:010301:223, 46:10:010301:220, 46:10:010301:9, 46:10:010301:110, 46:10:000000:439, 46:10:010402:17, 46:10:010301:340, 46:10:010301:339, 46:10:000000:356, 46:10:010403:128, 46:10:000000:567, местоположение объекта: Курская обл., Кореневский р-н, с. Сафоновка, назначение: сооружения коммунального хозяйства;

– вид объекта недвижимости: сооружение (водонапорная башня), номер кадастрового квартала: 46:10:010301, 46:10:010403, кадастровый номер земельного участка: 46:10:000000:439, местоположение объекта: Российская Федерация, Курская обл., Кореневский р-н, с. Сафоновка, назначение: сооружения коммунального хозяйства, год завершения строительства: 1970, объем 25 куб.м;

– вид объекта недвижимости: сооружение (Башня «Рожновского»), номер кадастрового квартала: 46:10:010403, кадастровый номер земельного участка: 46:10:010403:128, местоположение объекта: Российская Федерация, Курская обл., Кореневский р-н, с/с Шептуховский, с. Сафоновка, назначение: сооружения коммунального хозяйства, год завершения строительства: 1970, объем 25 куб.м.

Из представленных в материалы дела выписок из ЕГРН следует, что сооружений коммунального хозяйства с характеристиками, аналогичными характеристикам, отраженным в технических планах, в реестре зарегистрированных прав не содержится.

Содержание и ремонт указанных сооружений (водонапорных башен, скважин, водопроводной сети) осуществляется Администрацией Шептуховского сельсовета Кореневского района Курской области за счёт средств муниципального бюджета.

Судом установлено, что с момента принятия на баланс и по настоящее время истец открыто и непрерывно владеет как своим собственным, распоряжается вышеуказанным имуществом, несет бремя его содержания, не являясь зарегистрированным правообладателем.

Из материалов дела следует, что Администрацией Шептуховского сельсовета была запрошена информация о наличии сведений в отношении объектов водоснабжения у следующих организаций: ОКУ «Государственный архив Курской области», Комитет по


управлению имуществом Курской области, Архивный отдел Администрации Кореневского района Курской области,

В соответствии с ответами указанных организаций (справка от 28.03.2019 № 0232/78, письмо от 07.08.2017 №№ 11.2-01-20/10871, 11.2-01-20/10866, 11.2-01-20/10868, 11.2-01-20/10867, письмо от 20.12.2018 № 12/11-472, письмо от 19.03.2019 № 05-36/110, архивная справка от 07.09.2020 № 05-36/243), в документах архивных фондов не имеется запрашиваемых сведений (проектная документация, разрешение на строительство, акт ввода в эксплуатацию и т.д.) на указанные объекты недвижимости.

Сведений о наличии спорных объектов в реестре федерального имущества и реестре государственного имущества Курской области в материалы дела не представлено.

В процессе рассмотрения настоящего спора возражений относительно заявленных истцом требований представлено не было, ответчик требования истца признал в полном объеме.

Учитывая вышеизложенное, оценив представленные доказательства, принимая во внимание отсутствие правопритязаний на спорное имущество, суд признает требования муниципального образования «Шептуховский сельсовет» Кореневского района Курской области обоснованными и подлежащими удовлетворению.

Судебные расходы, связанные с оплатой государственной пошлины, подлежат распределению в соответствии со ст. 110 АПК РФ и относятся на истца, поскольку иск заявлен в его интересах.

В соответствии с п. 1.1 ч. 1 ст. 333.37 НК РФ государственные органы, органы местного самоуправления, выступающие по делам, рассматриваемым арбитражными судами Российской Федерации в качестве истцов или ответчиков, от уплаты государственной пошлины освобождаются.

При указанных обстоятельствах, госпошлина взысканию с истца в доход федерального бюджета не подлежит.

На основании ст. ст. 12, 213, 234 Гражданского кодекса Российской Федерации, руководствуясь ст. ст. 16, 17, 27, 28, 102, 110, 156, 167-171, 176, Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

Р Е Ш И Л :

Исковые требования муниципального образования «Шептуховский сельсовет» Кореневского района Курской области удовлетворить.

Признать право собственности муниципального образования «Шептуховский сельсовет» Кореневского района Курской области на объекты недвижимого имущества:


- сооружение коммунального хозяйства (артезианская скважина), расположенное в кадастровом квартале 46:10:010301, 46:10:010403, на земельном участке с кадастровым номером 46:10:000000:439, 1978 года, глубиной 40.0 м, находящееся по адресу: Курская область, Кореневский район, Шептуховский с/с, с. Сафоновка;

- сооружение коммунального хозяйства (артезианская скважина), расположенное в кадастровом квартале 46:10:010403 на земельном участке с кадастровым номером 46:10:010403:128, 1970 года, глубиной 40.0 м, находящееся по адресу: Курская область, Кореневский район, Шептуховский с/с, с. Сафоновка;

- водопроводную сеть, расположенную в кадастровом квартале 46:10:010401, 46:10:010403, 46:10:010301, 46:10:010402 под земельными участками с кадастровыми номерами 46:10:010403:9, 46:10:010301:223, 46:10:010301:220, 46:10:010301:9, 46:10:010301:110, 46:10:000000:439, 46:10:010402:17, 46:10:010301:340, 46:10:010301:339, 46:10:000000:356, 46:10:010403:128, 46:10:000000:567, 1980 года, протяженностью 5540 м, находящуюся по адресу: Курская область, Кореневский район, Шептуховский с/с, с. Сафоновка;

- сооружение водозаборное (башня «Рожновского»), расположенное в кадастровом квартале 46:10:010301, 46:10:010403 на земельном участке с кадастровым номером 46:10:000000:439, 1970 года, объёмом 25 м.куб, находящееся по адресу: Курская область, Кореневский район, Шептуховского с/с, с. Сафоновка;

- сооружение водозаборное (башня «Рожновского»), расположенное в кадастровом квартале 46:10:010403 на земельном участке с кадастровым номером 46:10:010403:128, 1970 года, объёмом 25 м.куб, находящееся по адресу: Курская область, Кореневский район, Шептуховского с/с, с. Сафоновка.

Данное решение может быть обжаловано в Девятнадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня его принятия, через Арбитражный суд Курской области.

Судья И.В. Кочетова

Электронная подпись действительна.Данные ЭП:Удостоверяющий центр Казначейство РоссииДата 11.07.2022 8:37:00

Кому выдана Кочетова Ирина Васильевна