Постановление от 26 марта 2025 г. по делу № А39-8465/2024

ПЕРВЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

Березина ул., д. 4, г. Владимир, 600017

http://1aas.arbitr.ru, тел/факс: (4922) телефон 44-76-65, факс 44-73-10


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

Дело № А39-8465/2024
г. Владимир
27 марта 2025 года
Резолютивная часть постановления объявлена 13 марта 2025 года.

Полный текст постановления изготовлен 27 марта 2025 года.

Первый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего судьи Богуновой Е.А.,

судей Новиковой Е.А., Фединской Е.Н.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Горевой О.С., рассмотрел в открытом судебном заседании апелляционную жалобу акционерного общества «Газпром газораспределение Саранск» на решение Арбитражного суда Республики Мордовия от 17.12.2024 по делу №А39-8465/2024, по иску акционерного общества "Газпром газораспределение Саранск" (ОГРН <***>, ИНН <***>) к обществу с ограниченной ответственностью "Жилищно-эксплуатационная компания "Октябрьский" (ОГРН <***>, ИНН <***>), с привлечением к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, общества с ограниченной ответственностью Специализированный застройщик "Саранскстройинвест", об установлении границ имущественной принадлежности и эксплуатационной ответственности,

в судебном заседании участвуют представители:

от акционерного общества «Газпром газораспределение Саранск» (далее – АО «Газпром газораспределение Саранск», истец) – ФИО1, по доверенности от 09.01.2025 № 5, сроком действия по 31.12.2027, представлен диплом от 14.02.2023 № 14-0012;

от общества с ограниченной ответственностью «Жилищно-эксплуатационная компания «Октябрьский»» (далее – ООО «ЖЭК «Октябрьский»», ответчик) – ФИО2, по доверенности от 05.12.2024 № 7, сроком действия один год, представлен диплом от 28.06.2007 № 245, свидетельство о заключении брака от 07.06.2008.

Иные лица, участвующие в деле, явку своих представителей в судебное заседание не обеспечили; о дате, времени и месте рассмотрения апелляционной жалобы извещены надлежащим образом,

установил:

акционерное общество "Газпром газораспределение Саранск" (далее – АО "Газпром газораспределение Саранск", Общество, истец) обратилось в арбитражный суд с иском к обществу с ограниченной ответственностью "Жилищно-эксплуатационная компания "Октябрьский" (далее – ООО «ЖЭК Октябрьский», Управляющая Компания, ответчик) об установлении границы имущественной принадлежности и эксплуатационной ответственности сетей газоснабжения многоквартирного дома N 19 по ул. ФИО3 г. Саранска в точке подключения сети газопотребления (вводного газопровода среднего давления диаметром 63 мм) к сети газораспределения (газопроводу-вводу среднего давления диаметром 110 мм).

Решением от 17.12.2025 Арбитражный суд Республики Мордовия в установил границу имущественной принадлежности и эксплуатационной ответственности сетей газоснабжения МКД N 19 по ул. ФИО3 г.Саранска между газораспределительной компанией акционерным обществом "Газпром газораспределение Саранск" и управляющей компанией обществом с ограниченной ответственностью "Жилищно-эксплуатационная компания "Октябрьский" в месте соединения первого запорного устройства, расположенного на внешней стороне наружной стены многоквартирного дома.

Не согласившись с принятым по делу решением, истец обратился в Первый арбитражный апелляционный суд с апелляционной жалобой, в которой просит отменить судебный акт на основании статьи 270 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Оспаривая принятый судебный акт, заявитель, ссылаясь на пункты 8, 9 Правил №491, считает, что суд в противоречие нормам права установил границу в месте соединения первого запорного устройства, расположенного на внешней стороне наружной стены многоквартирного дома и расположенному между двумя частями вводного газопровода сети газопотребления, и не предназначенному для прекращения подачи газа на ВДГО в МКД.

Также апеллянт пояснил, что ни одно из 10 запорных устройств не предназначено для прекращения подачи газа на ВДГО в МКД. Все запорные устройства, расположенные на внешней стороне наружной стены МКД №19 по ул.ФИО3 г.Саранска, согласно решению Арбитражного суда РМ от 06.08.2024 по делу №А39-2371/2024, признаны общим имуществом граждан –собственников квартир МКД. Строительство сети газопотребления МКД №19 по ул.ФИО3 г.Саранска осуществлялось на счет средств участников долевого строительства в соответствии с Федеральным законом «Об участии в долевом строительстве многоквартирных домов и иных объектов недвижимости и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации» от 30.12.2004 N 214-ФЗ и в силу закона данная сеть газопотребления является собственностью граждан.

Апеллянт считает, что граница сетей газоснабжения вмногоквартирном доме по общему правилу должна находиться в месте соединения вводного газопровода сети газопотребления с первым запорным устройством, находящимся на газопроводе-вводе сети газораспределения.

Подробно доводы заявителя изложены в апелляционной жалобе.

Представитель ответчик в судебном заседании поддержал возражения, изложенные в отзыве на апелляционную жалобу.

Проверив законность и обоснованность принятого по делу решения в порядке главы 34 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, исследовав доводы апелляционной жалобы и материалы дела, суд апелляционной инстанции не нашел оснований для отмены данного судебного акта.

Как следует из материалов дела и установлено судом, 03.06.2022 общество с ограниченной ответственностью Специализированный застройщик "Саранскстройинвест" обратилось к истцу с заявкой о заключении договора о подключении (технологическом присоединении) объекта капитального строительства к сети газораспределения АО "Газпром газораспределение Саранск": "Жилой дом (пл.N 10 по генплану) в квартале, ограниченном улицами Волгоградская, ФИО3, пр. 70 лет Октября и р.Инсар в г. Саранске", расположенного (проектируемого) по адресу: <...>.

17.06.2022 между истцом (исполнитель), третьим лицом (заявитель) и единым оператором газификации (ООО "Газпром газификация") заключен договор N 22-08/05-ТП-9-00000000000058 (в редакции дополнительного соглашения N 1 от 21 ноября 2023 года), в соответствии с которым исполнитель обязался осуществить подключение (технологическое присоединение) газоиспользующего оборудования и объекта капитального строительства: жилой дом (пл.N 10 по генплану) в квартале, ограниченном улицами Волгоградская, ФИО3, пр. 70 лет Октября и р.Инсар в г. Саранске, к сети газораспределения, принадлежащей исполнителю на праве собственности или ином законном основании, заявитель обязался обеспечить готовность сетей газопотребления и газоиспользующего оборудования объекта капитального строительства к подключению и оплатить услуги по подключению (технологическому присоединению), а единый оператор - обеспечить подключение объекта к сети газораспределения.

Согласно акту приемки законченного строительством объекта газораспределительной системы от 13.11.2023 строительно-монтажные работы выполнены в полном объеме, предъявленный к приемке объект считать принятым заказчиком вместе с прилагаемой документацией 13.11.2023.

Согласно акту приемки законченного строительством объекта газораспределительной системы от 25 декабря 2023 года строительно-монтажные работы (наружные сети газоснабжения жилого дома на объекте: жилой дом (пл.N 10 по генплану) в квартале, ограниченном улицами Волгоградская, ФИО3, пр. 70 лет Октября и р.Инсар в г. Саранске, выполнены в полном объеме.

Также 25.12.2023 подписан акт приемки законченного строительством объекта: Жилой дом (пл.N 10 по генплану) в квартале, ограниченном улицами Волгоградская, ФИО3, пр. 70 лет Октября и р.Инсар в г. Саранске. Почтовый адрес: Российская Федерация, Республика Мордовия, г.о.Саранск, <...>. Газоснабжение (котельная - внутреннее устройство).

14.02.2024 подписаны акты приемки законченного строительством объекта газораспределительной системы: Жилой дом (пл.N 10 по генплану) в квартале, ограниченном улицами Волгоградская, ФИО3, пр. 70 лет Октября и р.Инсар в г. Саранске. Почтовый адрес: Российская Федерация, Республика Мордовия, г.о.Саранск, <...>. Наружный газопровод низкого давления по фасаду здания. Газоснабжение (внутренние устройства).

Письмом N 2112 от 25.06.2024 истец направил ответчику (управляющая компания) схему раздела границ имущественной принадлежности и эксплуатационной ответственности сетей газоснабжения многоквартирного дома N 19 по ул. ФИО3 г. Саранска.

27.06.2024 истцом и третьим лицом подписан акт о подключении (технологическом присоединении), содержащий информацию о разграничении имущественной принадлежности и эксплуатационной ответственности сторон, о том, что в соответствии с договором о подключении от 17 июня 2022 года N 22-08/05-ТП-9-00000000000058 произведено подключение объекта капитального строительства к сети газораспределения, принадлежащей исполнителю: газопровод подземный среднего давления, проектируемый к жилому дому N 8 по ул. ФИО3 в г. Саранске (Жилой дом (пл.N 10 по генплану) в квартале, ограниченном улицами Волгоградская, ФИО3, пр. 70 лет Октября и р.Инсар в г. Саранске).

Ответчик, ознакомившись с направленной истцом схемой раздела границ имущественной принадлежности и эксплуатационной ответственности сетей газоснабжения многоквартирного дома, расположенного по адресу: <...>, письмом N 741 от 15.07.2024 просил внести изменения в схему, исключить оборудование, не входящее в состав общего имущества собственников помещений указанного МКД.

Отказ ответчика в согласовании направленной истцом схемы, явился основанием для АО "Газпром газораспределение Саранск" обратится в арбитражный суд с исковыми требованиями.

Повторно рассмотрев дело, проверив доводы апелляционной жалобы и возражения на нее, исследовав материалы дела, Первый арбитражный апелляционный суд пришел к следующим выводам.

Согласно статье 446 Гражданского кодекса Российской Федерации в случае передачи разногласий, возникших при заключении договора, на рассмотрение суда на основании статьи 445 Гражданского кодекса Российской Федерации, либо по соглашению сторон условия договора, по которым у сторон имелись разногласия, определяются в соответствии с решением суда.

В силу пункта 4 статьи 421 Гражданского кодекса Российской Федерации условия договора определяются по усмотрению сторон, кроме случаев, когда содержание соответствующего условия предписано законом или иными правовыми актами.

Пунктом 1 статьи 422 Гражданского кодекса Российской Федерации установлено, что договор должен соответствовать обязательным для сторон правилам, установленным законом или иными правовыми актами, действующими в момент его заключения.

Собственникам квартир в многоквартирном доме принадлежат на праве общей долевой собственности общие помещения дома, несущие конструкции дома, механическое, электрическое, санитарно-техническое и иное оборудование за пределами или внутри квартиры, обслуживающее более одной квартиры. Собственник несет бремя содержания принадлежащего ему имущества, если иное не предусмотрено законом или договором (статья 210, пункт 1 статьи 290 ГК РФ).

Управляющая организация является исполнителем коммунальных услуг, отвечающим за обслуживание внутридомовых инженерных систем, и обязана самостоятельно или с привлечением других лиц обслуживать общее имущество многоквартирного дома, в том числе, внутридомовые инженерные системы, с использованием которых предоставляются коммунальные услуги потребителю.

Нормы, обязывающие исполнителя обслуживать внутридомовые инженерные системы, содержатся в Правилах предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 06.05.2011 N 354.

Внутридомовые инженерные системы определены как инженерные коммуникации (сети), механическое, электрическое, санитарно-техническое и иное оборудование, предназначенные для подачи коммунальных ресурсов от централизованных сетей инженерно-технического обеспечения до внутриквартирного оборудования. Централизованные сети инженерно-технического обеспечения - это совокупность трубопроводов, коммуникаций и других сооружений, предназначенных для подачи коммунальных ресурсов к внутридомовым инженерным системам (пункт 2 Правил N 354).

В соответствии с пунктом 5 Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 13.08.2006 N 491, в состав общего имущества включаются внутридомовые инженерные системы холодного и горячего водоснабжения, состоящие из стояков, ответвлений от стояков до первого отключающего устройства, расположенного на ответвлениях от стояков, указанных отключающих устройств, коллективных (общедомовых) приборов учета холодной и горячей воды, первых запорно-регулировочных кранов на отводах внутриквартирной разводки от стояков, а также механического, электрического, санитарно-технического и иного оборудования, расположенного на этих сетях.

По общему правилу внешней границей инженерных сетей, входящих в состав общего имущества, является внешняя граница стены многоквартирного дома; границей эксплуатационной ответственности - место соединения коллективного (общедомового) прибора учета с соответствующей инженерной сетью, входящей в многоквартирный дом (пункт 8 Правил N 491).

Для сетей газоснабжения установлено специальное правило: внешней границей сетей газоснабжения, входящих в состав общего имущества, является место соединения первого запорного устройства с внешней газораспределительной сетью (пункт 9 Правил N 491).

Понятие внутридомового газового оборудования в многоквартирном доме дано в пункте 2 Правил пользования газом при использовании и содержании внутридомового и внутриквартального газового оборудования при предоставлении коммунальной услуги по газоснабжению, утвержденных постановлением Правительства РФ от 14.05.2013 N 410, согласно которому это являющиеся общим имуществом собственников помещений газопроводы, проложенные от источника газа (при использовании сжиженного углеводородного газа) или места присоединения указанных газопроводов к сети газораспределения до запорной арматуры (крана) включительно, расположенной на ответвлениях (опусках) к внутриквартирному газовому оборудованию, резервуарные и (или) групповые баллонные установки сжиженных углеводородных газов, предназначенные для подачи газа в один многоквартирный дом, газоиспользующее оборудование (за исключением бытового газоиспользующего оборудования, входящего в состав внутриквартирного газового оборудования), технические устройства на газопроводах, в том числе регулирующая и предохранительная арматура, системы контроля загазованности помещений, коллективные (общедомовые) приборы учета газа, а также приборы учета газа, фиксирующие объем газа, используемого при производстве коммунальной услуги по отоплению и (или) горячему водоснабжению.

Аналогичное понятие внутридомового газового оборудования в многоквартирном доме содержится в пункте 3 постановления Правительства Российской Федерации от 21.07.2008 N 549 "О порядке поставки газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан".

В силу пунктов 2 - 4 приказа Министерства регионального развития Российской Федерации от 26.06.2009 N 239 "Об утверждении Порядка содержания и ремонта внутридомового газового оборудования в Российской Федерации" содержание внутридомового газового оборудования многоквартирных и жилых домов в исправном и работоспособном техническом состоянии осуществляется путем проведения комплекса работ по его обслуживанию, в состав которых входят техническое обслуживание и ремонт наружных и внутренних домовых газопроводов сети газопотребления.

Согласно статье 7 Федерального закона от 31.03.1999 N 69-ФЗ "О газоснабжении в Российской Федерации" газораспределительная система представляет собой имущественный производственный комплекс, который состоит из организационно и экономически взаимосвязанных объектов, предназначенных для транспортировки и подачи газа непосредственно его потребителям на соответствующей территории Российской Федерации.

Определение различным участкам газопровода дано в пункте 7 Технического регламента о безопасности сетей газораспределения и газопотребления, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 29.10.2010 N 870, согласно которому:

- "сеть газораспределения" - единый производственно-технологический комплекс, включающий в себя наружные газопроводы, сооружения, технические и технологические устройства, расположенные на наружных газопроводах, и предназначенный для транспортировки природного газа от отключающего устройства, установленного на выходе из газораспределительной станции, до отключающего устройства, расположенного на границе сети газораспределения и сети газопотребления (в том числе сети газопотребления жилых зданий);

- "сеть газопотребления" - единый производственно-технологический комплекс, включающий в себя наружные и внутренние газопроводы, сооружения, технические и технологические устройства, газоиспользующее оборудование, размещенный на одной производственной площадке и предназначенный для транспортировки природного газа от отключающего устройства, расположенного на границе сети газораспределения и сети газопотребления, до отключающего устройства перед газоиспользующим оборудованием.

- "газопровод внутренний" - газопровод, проложенный от внешней грани наружной конструкции газифицируемого здания до места подключения газоиспользующего оборудования, расположенного внутри здания.

В соответствии с "ГОСТ Р 53865-2019. Национальный стандарт Российской Федерации. Системы газораспределительные. Термины и определения" (утв. и введен в действие Приказом Росстандарта от 20.12.2019 N 1428-ст) также различаются понятия сетей газораспределения природного газа, представляющих собой технологический комплекс газораспределительной системы, включающий в себя наружные газопроводы и другие сооружения, а также технические и технологические устройства, предназначенный для транспортировки природного газа от источника газа до сети газопотребления, и сетей газопотребления природного газа - технологический комплекс газораспределительной системы, включающий в себя наружные и внутренние газопроводы, а также другие сооружения, технические и технологические устройства, предназначенный для транспортировки газа от газопровода-ввода до газоиспользующего оборудования.

При этом к сети газораспределения относятся, в том числе распределительный газопровод (газопровод сети газораспределения, участвующий в транспортировке газа, обеспечивающий подачу газа от источника газа до газопроводов - вводов к потребителям), газопровод-ввод (газопровод сети газораспределения, проложенный от места присоединения к распределительному газопроводу до вводного газопровода).

К сети газопотребления относятся, в том числе, газоиспользующее оборудование (оборудование, расположенное на газопроводах, в котором газ используется в качестве топлива или сырья), внутренний газопровод сети газопотребления (газопровод сети газопотребления, проложенный от внешней грани наружной конструкции газифицируемого здания до места подключения газоиспользующего оборудования, расположенного внутри здания), вводной газопровод (газопровод сети газопотребления в границах земельного участка, на котором находится газифицируемый объект капитального строительства, проложенный от места присоединения к газопроводу-вводу до внутреннего газопровода).

Из разъяснений по отдельным вопросам регулирования отношений, возникающих между исполнителями и заказчиками работ (услуг) по техническому обслуживанию и ремонту внутридомового и внутриквартирного газового оборудования, данных в письме Минрегиона России от 18.10.2013 N 19706-ВГ/11, следует, что под сетью газораспределения понимается технологический комплекс, состоящий из распределительных газопроводов, газопроводов-вводов, сооружений и технических устройств. В свою очередь газопроводом-вводом является газопровод, проложенный от места присоединения к распределительному газопроводу до сети газопотребления, которая представляет собой технологический комплекс газовой сети потребителя, расположенный от места присоединения к сети газораспределения до газоиспользующего оборудования и состоящий из газопроводов и технических устройств на них. Запорное устройство, расположенное на газопроводе, проложенном по фасаду здания, и являющееся границей между газопроводом-вводом и сетью газопотребления, не входит в состав ВДГО в МКД.

Из вышеизложенного следует, что эксплуатационная ответственность исполнителя коммунальных услуг по вопросам обслуживания сетей газоснабжения МКД распространяется до места соединения с газораспределительной сетью.

Согласно статье 71 АПК РФ арбитражный суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств. Арбитражный суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности.

В соответствии с частью 1 статьи 65 АПК РФ каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений.

При таких обстоятельствах, принимая во внимание схему расположения газового оборудования применительно к дому, обслуживаемому ООО "ЖЭК "Октябрьский" (первое запорное устройство размещено на наружной стене многоквартирного дома), суд первой инстанции пришел к верному выводу, что границы эксплуатационной ответственности объектов газового хозяйства подлежат определению в месте первого соединения общедомовых сетей газоснабжения с внешней газораспределительной сетью.

Доказательств того, что собственники помещений спорного многоквартирного дома принимали решение о принятии газового оборудования, расположенного за местом соединения первого запорного устройства с внешней газораспределительной сетью, в состав общего имущества, в материалах дела не имеется.

Вынесение границы имущественной принадлежности и эксплуатационной ответственности сетей газоснабжения за пределы места соединения первого запорного устройства с внешней газораспределительной сетью без волеизъявления собственников означает незаконное возложение бремени содержания имущества на лиц, которым это имущество не принадлежит.

Как следует из разъяснений, содержащихся в определениях Верховного Суда Российской Федерации от 22.07.2015 N 305-ЭС15-513, от 21.12.2015 N 305-ЭС15-11564, от 03.10.2016 N 308-ЭС16-7310, от 26.12.2016 N 308-ЭС16-7314, граница сетей газоснабжения в многоквартирном доме по общему правилу должна находиться в месте соединения вводного газопровода сети газопотребления с первым запорным устройством, находящимся на газопроводе-вводе сети газораспределения. Другой подход возможен лишь при подтверждении прав собственников помещений в многоквартирном доме на сети, находящиеся за пределами внешней стены этого дома.

Иное означает незаконное возложение бремени содержания имущества на лиц, которым это имущество не принадлежит.

С учетом изложенного, суд первой инстанции, оценив все обстоятельства в совокупности, правильно определил юридически значимые обстоятельства дела, дал надлежащую оценку представленным доказательствам и правомерно определил границу имущественной принадлежности и эксплуатационной ответственности сетей газоснабжения МКД N 19 по ул. ФИО3 г. Саранска между газораспределительной компанией акционерным обществом "Газпром газораспределение Саранск" и управляющей компанией обществом с ограниченной ответственностью "Жилищно-эксплуатационная компания "Октябрьский" в месте соединения первого запорного устройства, расположенного на внешней стороне наружной стены многоквартирного дома.

Таким образом, апелляционная инстанция считает решение суда законным и обоснованным и не находит оснований для его отмены.

Выводы суда являются верными, сделаны на основании анализа фактических обстоятельств, имеющих значение для дела, установленных судом при полном, всестороннем и объективном исследовании имеющихся в деле доказательств, с учетом всех доводов и возражений участвующих в деле лиц, соответствуют фактическим обстоятельствам дела и нормам права.

Доводы, изложенные в апелляционной жалобе, проверены судом второй инстанции, однако они признаются несостоятельными, поскольку опровергаются представленными в материалы дела надлежащими доказательствами.

Само по себе несогласие заявителя с выраженной арбитражным судом оценкой представленным доказательствам и сформулированными на ее основе выводами по фактическим обстоятельствам не может считаться основанием для отмены обжалуемого судебного акта.

Нарушений норм процессуального права, являющихся согласно части 4 статьи 270 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации безусловным основанием для отмены судебного акта, судом апелляционной инстанции не установлено.

В силу статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации расходы по государственной пошлине относятся на заявителя апелляционной жалобы.

Руководствуясь статьями 176, 258, 268, 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Первый арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда Республики Мордовия от 17.12.2024 по делу №А39-8465/2024 оставить без изменения, апелляционную жалобу акционерного общества «Газпром газораспределение Саранск» - без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия.

Постановление может быть обжаловано в двухмесячный срок со дня его принятия в Арбитражный суд Волго-Вятского округа через суд первой инстанции, принявший решение.

Председательствующий судья Е.А. Богунова

СудьиЕ.А. Новикова

Е.Н. Фединская