Решение от 25 сентября 2024 г. по делу № А41-29142/2024

Арбитражный суд Московской области

        107053, проспект Академика Сахарова, д. 18, г. Москва

http://asmo.arbitr.ru/

Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

Дело № А41-29142/24
26 сентября 2024 года
г. Москва



Резолютивная часть решения объявлена 16 сентября 2024 года

Полный текст решения изготовлен 26 сентября 2024 года


Арбитражный суд Московской области в составе судьи И.Г. Деминой,

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания А.С. Шишкиным,

рассмотрев в судебном заседании дело по исковому заявлению 

Общества с ограниченной ответственностью «УК «Большое Преимущество» (ООО «УК «Большое Преимущество»)

к Обществу с ограниченной ответственностью «Мособлгазсервис» (ООО «Мособлгазсервис»)

к Акционерному обществу «МосОблГаз» (АО «МосОблГаз»)

третье лицо: Администрация Одинцовского городского округа

об обязании заключить договор,

при участии в судебном заседании: 

явка сторон отражена в протоколе судебного заседания 



УСТАНОВИЛ:

ООО «УК «Большое Преимущество» (далее – истец) обратилось в Арбитражный суд Московской области с исковым заявлением (с учетом уточнения, принятого судом в порядке ст. 49 АПК РФ) к ООО «Мособлгазсервис», АО «МосОблГаз», при участии в деле третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора: Администрации Одинцовского городского округа, об обязании ООО «Мособлгазсервис» заключить с ООО «УК «Большое Преимущество» договор на техническое обслуживание внутридомового газового оборудования на условиях, предложенных истцом.

Информация о принятии Арбитражным судом Московской области к производству данного искового заявления размещена путем публичного опубликования в картотеке арбитражных дел (http://kad.arbitr.ru/).

Представитель истца в судебном заседании поддержал требования, изложенные в заявлении, с учетом уточнения.

От АО «МосОблГазсервис» поступил отзыв на исковое заявление, в котором он просит отказать истцу в удовлетворении требований.

Исследовав материалы дела в полном объеме и оценив представленные доказательства по правилам главы 7 АПК РФ, суд приходит к выводу о том, что исковые требования не подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

Как установлено в судебном заседании и усматривается из материалов дела, ООО «УК Большое преимущество» осуществляет управление МКД, расположенными по адресам: Московская область, Одинцовский городской округ, Успенское шоссе, д. 34 и Московская область, Одинцовский городской округ, <...>.

ООО «Мособлгазсервис» является исполнителем услуг по техническому обслуживанию и ремонту внутридомового газового оборудования в МКД, находящихся в управлении ООО «УК Большое преимущество».

Во исполнение обязанности по заключению договора о техническом обслуживании и ремонте внутридомового газового оборудования истец обратился к ответчику (специализированной организации) с заявкой на заключение такого договора.

В адрес истца направлялась оферта договора ТО ВДГО от 01.01.2024 г. № 3003401/ОД,  однако, стороны не смогли прийти к соглашению по существенным условиям договора; редакция, предложенная ответчиком, была подписана истцом с протоколом разногласий, который, в свою очередь, был отклонен ответчиком письмо от 26.03.2024 г № 996/ДЗО/01.

В оферте договора, предложенной ответчиком, предусмотрена стоимость работ (услуг) по техническому обслуживанию ВДГО в год на дату заключения договора, которая составляет 350 899 руб. 50 коп.

В рамках заключенного договора управления МКД между управляющей компанией и собственниками МКД, расположенного по адресу: Московская область, Одинцовский городской округ, Успенское шоссе, д. 34, тарифная ставка для надлежащего содержания систем внутридомового газового оборудования составляет 0,25 руб/м2 общей площади в месяц.

Общая площадь жилых помещений составляет 10 905,0 м2, следовательно, за месяц стоимость ВДГО составит 2 726,25 руб., за год – 32 715 руб. 00 коп.

Поскольку ответчик отказался от подписания договора с учетом протокола разногласий, то ООО «УК «Большое Преимущество» обратилось в Арбитражный суд Московской области с настоящим исковым заявлением.

Исследовав и оценив в совокупности представленные в материалах дела доказательства, рассмотрев доводы искового заявления, отзывов на иск, письменных возражений, заслушав представителей ответчиков, арбитражный суд пришел к выводу об отсутствии оснований для удовлетворения иска, исходя из следующего.

В соответствии с п. 4 ст. 445 ГК РФ, если сторона, для которой в соответствии с настоящим Кодексом или иными законами заключение договора обязательно, уклоняется от его заключения, другая сторона вправе обратиться в суд с требованием о понуждении  заключить договор. В этом случае договор считается заключенным на условиях, указанных в решении суда, с момента вступления в законную силу соответствующего решения суда.

Пункт 1 ст.421 ГК РФ устанавливает, что граждане и юридические лица свободны в заключении договора. Понуждение к заключению договора не допускается, за исключением случаев, когда обязанность заключить договор предусмотрена нормами Кодекса, законом или добровольно принятым обязательством.

В силу ст.445 ГК РФ заключение договора в обязательном порядке допускается в соответствии с условиями ранее заключенного между сторонами предварительного договора или если в соответствии с федеральным законом заключение договора для стороны обязательно.

В соответствии с ч.1 ст. 157.3 ЖК РФ коммунальная услуга газоснабжения собственникам помещений и нанимателям жилых помещений по договорам социального найма, договорам найма жилых помещений жилищного фонда социального использования в многоквартирном доме, а также собственникам жилых домов предоставляется газоснабжающей организацией при условии обязательного осуществления технического обслуживания и ремонта внутридомового газового оборудования в многоквартирном доме, технического обслуживания внутриквартирного газового оборудования в многоквартирном доме и технического обслуживания внутридомового газового оборудования в жилом доме в порядке, предусмотренном настоящим Кодексом.

Техническое обслуживание и ремонт внутридомового газового оборудования в многоквартирном доме осуществляются специализированной организацией на основании договора о техническом обслуживании и ремонте внутридомового газового оборудования в многоквартирном доме, заключенного с управляющей организацией, товариществом собственников жилья либо жилищным кооперативом или иным специализированным потребительским кооперативом, а при непосредственном управлении многоквартирным домом - с собственниками помещений в таком доме (ч.2 ст. 157.3 ЖК РФ).

Требования к специализированной организации, порядок и условия заключения, изменения и расторжения договора о техническом обслуживании и ремонте внутридомового газового оборудования в многоквартирном доме, договора о техническом обслуживании внутриквартирного газового оборудования в многоквартирном доме, договора о техническом обслуживании внутридомового газового оборудования в жилом доме, минимальный перечень услуг (работ) по техническому обслуживанию и ремонту внутридомового газового оборудования в многоквартирном доме, внутриквартирного газового оборудования в многоквартирном доме и внутридомового газового оборудования в жилом доме, порядок их оказания (выполнения), в соответствии с ч.7 ст. 157.3 ЖК РФ, устанавливаются Правительством Российской Федерации.

В соответствии с положением ст. 2 Закона о газоснабжении газораспределительная организация - специализированная организация, которая владеет на праве собственности или ином законном основании газораспределительной сетью и осуществляет регулируемый вид деятельности по оказанию услуг по транспортировке газа по газораспределительным сетям и по технологическому присоединению газоиспользующего оборудования к газораспределительным сетям, обеспечивает подачу газа его потребителям, осуществляет деятельность по техническому обслуживанию и ремонту внутридомового и (или) внутриквартирного газового оборудования, а также эксплуатацию и развитие газораспределительной системы.

Порядок пользования газом в части обеспечения безопасного использования и содержания внутридомового и внутриквартирного газового оборудования при предоставлении коммунальной услуги по газоснабжению, в том числе требования к специализированной организации, порядок и условия заключения, изменения и расторжения договора о техническом обслуживании и ремонте внутридомового газового оборудования в многоквартирном доме определены в Правилах пользования газом в части обеспечения безопасности при использовании и содержании внутридомового и внутриквартирного газового оборудования при предоставлении коммунальной услуги по газоснабжению, утвержденные Постановлением Правительства Российской Федерации от 14.05.2013 № 410 (далее - Правила № 410).

Согласно п. 2 Правил № 410 «специализированная организация» - соответствующая требованиям, установленным настоящими Правилами, газораспределительная организация, осуществляющая транспортировку газа до места соединения сети газораспределения с газопроводом, входящим в состав внутридомового газового оборудования, а также осуществляющая деятельность по техническому обслуживанию и ремонту внутридомового газового оборудования в многоквартирном доме, техническому обслуживанию внутриквартирного газового оборудования в многоквартирном доме и техническому обслуживанию внутридомового газового оборудования в жилом доме (домовладении) с соблюдением требований, установленных законодательством о газоснабжении в Российской Федерации.

Поскольку ответчик ООО «Мособлгазсервис» не является специализированной организацией в понимании Правил № 410, то на него не может быть возложена обязанность по заключению договора о техническом обслуживании и ремонте внутридомового газового оборудования.

Доказательств добровольного принятия ответчиком на себя обязательства по заключению договора истцом не представлено.

В соответствии с п. 6 Правил № 410 работы по техническому обслуживанию и ремонту внутридомового газового оборудования в многоквартирном доме, техническому обслуживанию внутриквартирного газового оборудования в многоквартирном доме, техническому обслуживанию внутридомового газового оборудования в жилом доме (домовладении) выполняются специализированной организацией в порядке, предусмотренном настоящими Правилами, на основании договора о техническом обслуживании и ремонте внутридомового газового оборудования в многоквартирном доме, договора о техническом обслуживании внутриквартирного газового оборудования в многоквартирном доме, договора о техническом обслуживании внутридомового газового оборудования в жилом доме (домовладении), заключенных между заказчиком и исполнителем по типовым формам договоров, утвержденным Министерством строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации.

В соответствии с п. 18 Правил № 410 для заключения договора о техническом обслуживании и ремонте внутридомового газового оборудования в многоквартирном доме, договора о техническом обслуживании внутриквартирного газового оборудования в многоквартирном доме, договора о техническом обслуживании внутридомового газового оборудования в жилом доме (домовладении) заявитель, имеющий намерение выступить заказчиком по соответствующему договору, направляет в специализированную организацию заявку (оферту) в письменной форме, которая должна содержать в том числе следующие сведения:

а) информация о заявителе (для гражданина - фамилия, имя, отчество, дата и место рождения, место жительства, реквизиты основного документа, удостоверяющего личность, а также страховой номер индивидуального лицевого счета, идентификационный номер налогоплательщика; для индивидуального предпринимателя - фамилия, имя, отчество, дата и место рождения, место жительства, реквизиты основного документа, удостоверяющего личность, а также страховой номер индивидуального лицевого счета, идентификационный номер налогоплательщика, основной государственный регистрационный номер индивидуального предпринимателя; для юридического лица - наименование, место нахождения;

б) адрес жилого дома (домовладения) или многоквартирного дома с указанием всех помещений такого жилого дома (домовладения) или многоквартирного дома, в которых размещено внутридомовое и (или) внутриквартирное газовое оборудование, техническое обслуживание которого необходимо осуществлять;

в) перечень оборудования, входящего в состав внутридомового и (или) внутриквартирного газового оборудования.

Пунктами 19 и 20 Правил № 410 установлено, что к заявке (оферте) прилагаются следующие документы:

а) копия основного документа, удостоверяющего личность, - для заявителя-гражданина либо копии учредительных документов, заверенные государственным органом, осуществляющим ведение Единого государственного реестра юридических лиц, или нотариусом, - для заявителя - юридического лица, либо копия выписки из единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей - для заявителя - индивидуального предпринимателя;

б)  документ, подтверждающий правомочие представителя юридического лица выступать от имени этого юридического лица, - для заявителя -юридического лица;

в) документы, подтверждающие право лица действовать от имени собственников помещений в многоквартирном доме, - при непосредственном способе управления таким домом собственниками помещений;

г) документы, предусмотренные пунктом 22 настоящих Правил соответственно для управляющей организации либо для товарищества или кооператива;

д) документ, предусмотренный пунктом 23 настоящих Правил, для лица, заключающего договор о техническом обслуживании внутриквартирного газового оборудования в многоквартирном доме в соответствии с пунктом 17 настоящих Правил;

е) документы, подтверждающие право собственности (пользования) на помещение в многоквартирном доме или жилой дом (домовладение), в котором расположено внутриквартирное и (или) внутридомовое газовое оборудование;

ж) документы, подтверждающие состав внутридомового и (или) внутриквартирного газового оборудования и соответствие входящего в него оборудования нормативным техническим требованиям, предъявляемым к этому оборудованию (технические паспорта, сертификаты соответствия и др.);

з) документы, содержащие дату опломбирования прибора учета газа изготовителем или организацией, осуществлявшей его последнюю поверку, а также установленный срок проведения очередной поверки;

и) копия акта о готовности сетей газопотребления и газоиспользующего оборудования объекта капитального строительства к подключению (технологическому присоединению) (в случае, если договор заключается до завершения мероприятий по подключению (технологическому присоединению) или акта о подключении (технологическом присоединении) (документ, фиксирующий место подключения газопроводов, входящих в состав общего имущества в многоквартирном доме или домовладения, к газораспределительной (присоединенной) сети);

к) копия акта о подключении (технологическом присоединении) или договора о подключении (технологическом присоединении) объекта капитального строительства к сети газораспределения;

л) копия акта о выполнении работ по техническому диагностированию газопроводов, входящих в состав внутридомового и (или) внутриквартирного газового оборудования, если такое техническое диагностирование проводилось по основаниям, предусмотренным настоящими Правилами. Документы, указанные в подпунктах "ж" - "и" пункта 19 настоящих Правил, предоставляются заявителем в случае их наличия. Отсутствие таких документов не может являться основанием для отказа в заключении договора о техническом обслуживании и ремонте внутридомового газового оборудования в многоквартирном доме, договора о техническом обслуживании внутриквартирного газового оборудования в многоквартирном доме или договора о техническом обслуживании внутридомового газового оборудования в жилом доме (домовладении).

Исходя из п. 28 Правил № 410 следует, что по результатам проверки, предусмотренной пунктом 26 настоящих Правил, и при отсутствии замечаний к приложенным к заявке (оферте) документам именно специализированная организация (АО «Мособлгаз»), а не истец составляет и подписывает со своей стороны договор о техническом обслуживании и ремонте внутридомового газового оборудования в многоквартирном доме, договор о техническом обслуживании внутриквартирного газового оборудования в многоквартирном доме или договор о техническом обслуживании внутридомового газового оборудования в жилом доме (домовладении). После подписания соответствующего договора специализированная организация направляет заявителю подписанный договор в 2 экземплярах почтовым отправлением с уведомлением о вручении.

Вместе с тем доказательств обращения истца к АО «Мособлгаз» с надлежащим образом оформленной соответствующей заявкой с приложением документов, предусмотренных п.п. 19, 20 Правил № 410 истцом не представлено.

АО «Мособлгаз» является газораспределительной организацией на территории Московской области, соответственно, в силу указанных нормативных актов, является специализированной организацией, осуществляющей деятельность по техническому обслуживанию и ремонту внутридомового и (или) внутриквартирного газового оборудования.

Между АО «Мособлгаз» и ООО «Мособлгазсервис» в целях обеспечения осуществления действий по заключению договоров о техническом обслуживании и/или ремонте внутридомового и/или внутриквартирного газового оборудования (далее - ВДГО и/или ВКГО), расположенного на территории Московской области, в соответствии с Правилами № 410, 24.07.2023г. заключен Агентский договор № АД/З по заключению договоров о техническом обслуживании и/или ремонта внутридомового и (или) внутриквартирного газового оборудования.

АО «Мособлгазсервис» направило в адрес Администрации Одинцовского округа договор от 01.01.2024 № 3003401/ОД о техническом обслуживании и ремонте газового оборудования в многоквартирном доме для организации работы по подписанию договоров управляющими компаниями, в том числе истцом, что подтверждается сопроводительным письмом от 28.12.2023г. № 316.

Вместе с тем, истец в нарушение требований пункта 29 Правил № 410 договор не подписал,

Следовательно, ответчиками не было отказано истцу в заключении договора в отношении спорных домов.

При этом рассмотрев протокол разногласий, ответчик направил в адрес истца мотивированный отказ от подписания разногласий с требованием принять меры по устранению нарушений действующего законодательства и заключить договор в редакции от АО «Мособлгаз».

Согласно подпункту «а» пункта 3 Постановления Правительства РФ «О мерах по обеспечению безопасности при использовании и содержании внутридомового и внутриквартирного газового оборудования» Федеральной службе по тарифам утвердить методические рекомендации о правилах расчета стоимости технического обслуживания и ремонта внутридомового и внутриквартирного газового оборудования. Пунктом 5 указанного постановления рекомендовано органам государственной власти субъектов Российской Федерации руководствоваться методическими рекомендациями, указанными в подпункте «а» пункта 3 настоящего Постановления.

Согласно п. 57 Правил № 410 оплата работ по ремонту внутридомового газового оборудования в многоквартирном доме осуществляется заказчиком по ценам, установленным исполнителем на дату проведения технического обслуживания или на дату поступления от заказчика соответствующей заявки на проведение ремонта.

Пунктом 40 Правил № 410 предусмотрено, что размер платы за техническое обслуживание и ремонт внутридомового газового оборудования в многоквартирном доме, а также за не указанные в минимальном перечне услуг (работ) по техническому обслуживанию и ремонту внутридомового газового оборудования в многоквартирном доме, внутриквартирного газового оборудования в многоквартирном доме и внутридомового газового оборудования в жилом доме, предусмотренном приложением к настоящим Правилам, услуги (работы) по установке, замене или ремонту внутриквартирного газового оборудования в многоквартирном доме определяется в соответствии с договором на оказание (выполнение) указанных услуг (работ).

В соответствии с пунктом 11 Типовой формы договора о техническом обслуживании и ремонте внутридомового газового оборудования в многоквартирном доме, утвержденной Приказом Минстроя России от 29.05.2023 № 388/пр (Зарегистрировано в Минюсте России 01.06.2023 № 73683) оплата работ (услуг) по договору осуществляется Заказчиком по ценам, установленным Исполнителем в Перечне выполняемых работ (оказываемых услуг) в соответствии с Правилами пользования газом.

Согласно пункту 6 Методических рекомендаций о правилах расчета стоимости технического обслуживания и ремонта внутридомового и внутриквартирного газового оборудования, утвержденных Приказом ФСТ России от 27.12.2013 № 269-э/8 (далее - Методические рекомендации) расчет стоимости технического обслуживания внутридомового и внутриквартирного газового оборудования рекомендуется осуществлять исходя из тарифов на работы по техническому обслуживанию внутридомового и внутриквартирного газового оборудования, определяющих стоимость технического обслуживания единицы внутридомового и внутриквартирного газового оборудования (единицы измерения объема оказания данных услуг).

В соответствии с пунктом 4 Методических рекомендаций стоимость технического обслуживания и ремонта внутридомового и внутриквартирного газового оборудования рекомендуется определять исходя из получения организацией, проводящей данные работы (оказывающей данные услуги) (далее -исполнитель), планируемого объема выручки от проведения работ (оказания услуг) по техническому обслуживанию и ремонту внутридомового и внутриквартирного газового оборудования в размере, необходимом для возмещения экономически обоснованных расходов, связанных с проведением работ (оказанием услуг) по техническому обслуживанию и ремонту внутридомового и внутриквартирного газового оборудования; обеспечения получения экономически обоснованного размера прибыли, необходимого для обеспечения указанных организаций средствами на развитие производства и финансирование других обоснованных расходов; уплаты всех налогов и иных обязательных платежей в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Стоимость работ (услуг) по техническому обслуживанию ВДГО, по договору, направленному в адрес истца, указана в перечне выполняемых работ (оказываемых услуг), и определена по прейскуранту АО «Мособлгаз» на работы по техническому обслуживанию внутридомового и внутриквартирного газового оборудования в многоквартирных домах, а также внутридомового газового оборудования в жилых домах, общественных зданиях (помещениях), утвержденному приказом АО «Мособлгаз» от 31.08.2023 № 498, выполненного на основании Методических рекомендаций, и составляет 350 899 руб. 50 коп.

Следовательно, требование истца о заключении договора в редакции истца в части установления цены договора в соответствии с Постановлением Администрации Одинцовского городского округа Московской области от 13.10.2022 № 5693 является необоснованным.

При изложенных обстоятельствах, исследовав и оценив в порядке, предусмотренном статьей  71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, представленные истцом в обоснование своих доводов доказательства, исходя из предмета и оснований исковых требований, а также из достаточности и взаимной связи всех доказательств в их совокупности, установив все обстоятельства, входящие в предмет доказывания и имеющие существенное значение для правильного разрешения спора, руководствуясь положениями действующего законодательства, суд находит исковые требования не обоснованными и не подлежащими удовлетворению, поскольку истец в соответствии с частью 1 статьи 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации не доказал обстоятельства, входящие в предмет доказывания по рассматриваемому иску.

Судом рассмотрены все доводы истца, однако они не могут являться основанием для удовлетворения заявленных исковых требований.

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу о том, что заявленные исковые требования удовлетворению не подлежат.

В соответствии с ч. 1 ст. 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации судебные расходы по уплате государственной пошлины, понесенные лицами, участвующими в деле, в пользу которых принят судебный акт, взыскиваются арбитражным судом со стороны.

В соответствии с ч. 1 ст. 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации судебные расходы по уплате государственной пошлины, понесенные лицами, участвующими в деле, в пользу которых принят судебный акт, взыскиваются арбитражным судом со стороны.

Поскольку судом отказано в удовлетворении заявленных исковых требований, то судебные расходы по оплате государственной пошлины относятся на истца.

Руководствуясь ст.ст. 9, 41, 46, 51, 65, 71, 104, 110, 112, 167-170, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд 



РЕШИЛ:

1. Исковые требования оставить без удовлетворения.

2. В соответствии с частью 1 статьи 259 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации решение может быть обжаловано в Десятый арбитражный апелляционный суд в течение месяца после принятия арбитражным судом первой инстанции обжалуемого решения.


Судья                                                                                                       И.Г. Демина