Решение от 10 февраля 2023 г. по делу № А47-19577/2022

АРБИТРАЖНЫЙ СУД ОРЕНБУРГСКОЙ ОБЛАСТИ

ул. Краснознаменная, д. 56, г. Оренбург, 460024

http: //www.Orenburg.arbitr.ru/

Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

Дело № А47-19577/2022
г. Оренбург
10 февраля 2023 года
Резолютивная часть решения объявлена 09 февраля 2023 года

В полном объеме решение изготовлено 10 февраля 2023 года


Арбитражный суд Оренбургской области в составе председательствующего судьи Кофановой Н.А., при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО1, рассмотрев в открытом судебном заседании дело

по иску Министерства природных ресурсов, экологии и имущественных отношений Оренбургской области, г. Оренбург (ОГРН <***>, ИНН <***>)

к Администрации Илекского района Оренбургской области, с. Илек Илекского района Оренбургской области (ОГРН <***>, ИНН <***>),

при участии третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора: Государственного бюджетного учреждения социального обслуживания Оренбургской области "Мустаевский психоневрологический интернат" Илекского района Оренбургской области (ОГРН <***>, ИНН <***>)

о признании права государственной собственности.


В судебном заседании приняли участие:

от истца: ФИО2 - по доверенности от 16.01.2023 №12-13/566 сроком на 1 год (удостоверение, диплом);

от ответчика: явки нет;

от третьего лица: явки нет, извещен.


Ответчик, третье лицо извещенные надлежащим образом о времени и месте судебного заседания в соответствии со ст. 121, 122 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее АПК РФ), в том числе публично путем размещения информации на сайте арбитражного суда, не явились. Судебное заседание проведено в отсутствие представителей ответчика, третьего лица 2 в порядке ст. 156 АПК РФ.

В соответствии со ст. 163 АПК РФ в судебном заседании объявлялся перерыв с 08.02.2023 по 09.02.2023 г.




Министерство природных ресурсов, экологии и имущественных отношений Оренбургской области обратилось в Арбитражный суд Оренбургской области с иском к Администрации Илекского района Оренбургской области о признании права государственной собственности Оренбургской области на объект недвижимого имущества: нежилое здание (склада), общей площадью 152,7 кв.м., кадастровый номер 56:1303001:167, расположенное по адресу: <...>.

Правовым основанием указаны статьи 12, 234 Гражданского кодекса Российской Федерации.

Представитель истца просил приобщить в материалы дела дополнительный документ.

Суд в порядке ст.65, ст.66 АПК РФ приобщил в материалы дела дополнительный документ.

Представитель истца поддержал исковые требования в полном объеме.

Ответчик отзыв на иск не предоставил.

Третье лицо, согласно представленному отзыву от 29.12.2022, поддержало исковые требования.

Лица, участвующие в деле, не заявили ходатайства о необходимости предоставления дополнительных доказательств. При таких обстоятельствах суд рассматривает дело, исходя из совокупности имеющихся в деле доказательств, с учетом положений статьи 65 АПК РФ.


При рассмотрении материалов дела, судом установлены следующие обстоятельства.

Государственное бюджетное учреждение социального обслуживания Оренбургской области «Мустаевский психоневрологический интернат» является некоммерческой организацией, созданной в соответствии с Федеральным законом от 8 мая 2010 года № 83-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с совершенствованием правового положения государственных (муниципальных) учреждений», постановлением Правительства Оренбургской области от 28 ноября 2011 года № 1128-п «О переименовании государственных учреждений социального обслуживания населения Оренбургской области» для выполнения работ, оказания услуг в сфере социального обслуживания отдельных категорий населения путем изменения типа существующего государственного стационарного учреждения социального обслуживания «Мустаевский психоневрологический интернат». Сокращенное наименование (ГБУСО «Мустаевский ПНИ»), Учредителем учреждения является Оренбургская область. Имущество учреждения является государственной собственностью Оренбургской области и закрепляется на праве оперативного управления министерством природных ресурсов, экологии и имущественных отношений Оренбургской области.

Распоряжением Министерства природных ресурсов, экологии и имущественных отношений Оренбургской области № 1643-р от 07.07.2014 «Об оформлении прав на недвижимое имущество» на праве оперативного управления за государственным бюджетным учреждением социального обслуживания Оренбургской области «Мустаевский психоневрологический интернат» закреплен объект недвижимого имущества - нежилое здание, общей площадью 152,7 кв. м., кадастровый номер 56:12:1303001:167, расположенное по адресу: <...>.

Согласно выписки из ЕГРН указанный объект недвижимого имущества с кадастровым номером 56:12:1303001:167 расположен на земельном участке, с кадастровым номером 56:12:1312001:31, правообладателем которого является муниципальное образование Илекский район Оренбургской области. Местоположение земельного участка установлено относительно ориентира, расположенного за пределами участка. Ориентир здание администрации Студеновского сельсовета. Участок находится примерно в 3.9 км, по направлению на северо-восток от ориентира. Почтовый адрес ориентира: <...>. Категория земель: земли сельскохозяйственного назначения. Разрешенное использование: для организации сельскохозяйственного производства. Общая площадь земельного участка 1351085+/-10171 кв. м.

На здание имеется инвентарная карточка, указанный объект прошел процедуру учета в реестре государственного имущества Оренбургской области (выписка № 441 от 06.06.2022).

Согласно выписки из ЕГРН от 25.05.2022 объект недвижимости: нежилое здание расположено по адресу: <...>, общей площадью 152,7 кв. м., кадастровый номер 56:12:1303001:167, год ввода в эксплуатацию 2002.

Согласно информации от 13.09.2022 № 56-НБ-02/5741 ТУ Росимущества в Оренбургской области спорный объект недвижимого имущества не проходил процедуру учета в реестре государственного (федерального) имущества, предусмотренную Постановлением Правительства Российской Федерации от 16.07.2007 № 447 «О совершенствовании учета федерального имущества» и не включен в реестр федерального имущества, находящегося на территории Оренбургской области (письмо от 13.09.2022 № 56-НБ-02/5741).

Согласно сообщению администрации Илекского района Оренбургской области от 27.06.2022 нежилое здание (склад), кадастровый номер 56:12:1303001:167, площадью 152,7 кв.м., расположенное по адресу: <...> в реестре муниципальной собственности муниципального образования Илекский район Оренбургской области не числится.

Из материалов дела следует, что бремя содержания нежилого здания несет государственное бюджетное учреждение социального обслуживания Оренбургской области «Мустаевский психоневрологический интернат».

Оформление прав Оренбургской области на земельный участок под зданием возможно только после оформления прав на объект недвижимости. В административном порядке министерство не имеет возможности зарегистрировать право государственной собственности на здание в связи с отсутствием всех необходимых документов.

Ввиду отсутствия всех документов, подтверждающих основания возникновения права собственности на спорный объект, и невозможностью зарегистрировать право собственности в установленном законом порядке, истец обратился в арбитражный суд с настоящим иском.


Заслушав представителей истца, исследовав и оценив представленные в материалы дела доказательства в соответствии со статьей 71 АПК РФ, суд пришёл к выводу об удовлетворении заявленных требований.

В статье 12 Гражданского кодекса Российской Федерации определено, что одним из способов защиты гражданских прав является признание права.

В соответствии со ст. 11 Гражданского кодекса Российской Федерации, статьей 4 АПК РФ заинтересованное лицо вправе обратиться в арбитражный суд с защитой своих нарушенных прав или оспариваемых прав и законных интересов.

Согласно статье 234 Гражданского кодекса Российской Федерации юридическое лицо, не являющееся собственником имущества, но добросовестно, открыто и непрерывно владеющее как своим недвижимым имуществом в течение пятнадцать лет либо иным имуществом в течение пяти лет, приобретает право собственности на это имущество (приобретательная давность). Право собственности на недвижимое имущество и иное имущество, подлежащее государственной регистрации, возникает у лица, приобретшего это имущество в силу приобретательской давности, с момента такой регистрации.

Пунктом 3 статьи 234 Гражданского кодекса Российской Федерации предусмотрено, что лицо, ссылающееся на давность владения, может присоединить ко времени своего владения все время, в течение которого этим имуществом владеет тот, чьим правопреемником это лицо является.

В соответствие с Постановлением Пленума Верховного суда Российской Федерации и Пленума высшего Арбитражного Суда Российской Федерации № 10/22 от 29.04.2010 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав», возможность обращения в суд с иском о признании права собственности в силу приобретательной давности вытекает из статей 11 и 12 Гражданского кодекса Российской Федерации, согласно которым защита гражданских прав осуществляется судами путем признания права. Поэтому лицо, считающее, что стало собственником имущества в силу приобретательной давности, вправе обратиться в суд с иском о признании за ним права собственности. По смыслу абзаца второго пункта 1 статьи 234 Гражданского кодекса Российской Федерации отсутствие государственной регистрации права собственности на недвижимое имущество не является препятствием для признания права собственности на это имущество по истечение срока приобретательной давности. Судебный акт об удовлетворении иска о признании права собственности в силу приобретательной давности является основанием для регистрации права собственности в ЕГРН.

При разрешении споров, связанных с возникновением права собственности в силу приобретательной давности, судам необходимо учитывать следующее: давностное владение является добросовестным, если лицо получая владение, не знало и не должно было знать об отсутствии основания возникновения у него права собственности; давностное владение признается открытым, если лицо не скрывает факта нахождения имущества в его владении: давностное владение признается непрерывным, если оно не прекращалось в течение всего срока приобретательной давности; владение имуществом как своим собственным означает владение не по договору.

По этой причине статья 234 Гражданского кодекса Российской Федерации не подлежит применению в случаях, когда владение имуществом осуществляется на основании договорных обязательств (аренды, хранения, безвозмездного пользования и т.д.).

Согласно выписки из ЕГРН от 25.05.2022 объект недвижимости: нежилое здание, расположено по адресу: <...>, общей площадью 152,7 кв. м., кадастровый номер 56:12:1303001:167, год ввода в эксплуатацию 2002.

На здание имеется инвентарная карточка. Указанный объект прошел процедуру учета в реестре государственного имущества Оренбургской области (выписка № 441 от 06.06.2022).

Указанный объект недвижимого имущества с кадастровым номером 56:12:1303001:167 расположен на земельном участке, с кадастровым номером 56:12:1312001:31, правообладателем которого является муниципальное образование Илекский район Оренбургской области. Местоположение земельного участка установлено относительно ориентира, расположенного за пределами участка. Ориентир здание администрации Студеновского сельсовета. Участок находится примерно в 3.9 км, по направлению на северо-восток от ориентира. Почтовый адрес ориентира: <...>. Категория земель: земли сельскохозяйственного назначения. Разрешенное использование: для организации сельскохозяйственного производства. Общая площадь земельного участка 1351085+/-10171 кв. м.

Распоряжением Министерства природных ресурсов, экологии и имущественных отношений Оренбургской области № 1643-р от 07.07.2021 «Об оформлении прав на недвижимое имущество» на праве оперативного управления за государственным бюджетным учреждением социального обслуживания Оренбургской области «Мустаевский психоневрологический интернат» закреплен объект недвижимого имущества - нежилое здание, общей площадью 152,7 кв. м., кадастровый номер 56:12:1303001:167, расположенное по адресу: <...>.

Согласно информации от 13.09.2022 № 56-НБ-02/5741 ТУ Росимущества в Оренбургской области спорный объект недвижимого имущества не проходил процедуру учета в реестре государственного (федерального) имущества, предусмотренную Постановлением Правительства Российской Федерации от 16.07.2007 № 447 «О совершенствовании учета федерального имущества» и не включен в реестр федерального имущества, находящегося на территории Оренбургской области (письмо от 13.09.2022 № 56-НБ-02/5741).

Согласно сообщению администрации Илекского района Оренбургской области от 27.06.2022 нежилое здание (склад), кадастровый номер 56:12:1303001:167, площадью 152,7 кв.м., расположенное по адресу: <...> в реестре муниципальной собственности муниципального образования Илекский район Оренбургской области не числится.

Принимая во внимание вышеизложенное, учитывая отсутствие притязаний ответчика и третьих лиц на спорное имущество, суд считает, что представленными в материалы дела доказательствами подтверждается факт открытого, непрерывного, добросовестного владения спорным имуществом, избранный способ защиты является обоснованным, исковые требования подлежат удовлетворению в полном объеме.

Государственная пошлина, уплате по делу не подлежит, поскольку истец освобожден от ее уплаты согласно ст.333.37 Налогового кодекса Российской Федерации.

Руководствуясь статьями 167 – 170 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд



Р Е Ш И Л :

Исковые требования удовлетворить.

Признать право государственной собственности Оренбургской области на объект недвижимого имущества – нежилое здание(склад), общей площадью 152,7кв.м., кадастровый номер 56:1303001:167, расположенное по адресу <...>.

Решение может быть обжаловано в порядке апелляционного производства в Восемнадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня его принятия (изготовления в полном объеме) через Арбитражный суд Оренбургской области.


Судья Н.А.Кофанова