Решение от 16 апреля 2024 г. по делу № А40-18474/2024

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Дело № А40-18474/24-130-101
г. Москва
17 апреля 2024 г.
Резолютивная часть решения объявлена 03 апреля 2024года

Полный текст решения изготовлен 17 апреля 2024 года

Арбитражный суд в составе судьи Кукиной С.М.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Кайдаловой П.И.,

рассмотрев в судебном заседании дело по исковому заявлению (заявлению) Акционерного общества "Российский аукционный дом" (190000, <...>, литера В, ОГРН: <***>, Дата присвоения ОГРН: 31.08.2009, ИНН: <***>) к Федеральной антимонопольной службе (123001, <...>, ОГРН: <***>, Дата присвоения ОГРН: 19.04.2004, ИНН: <***>)

о признании недействительным п. 1 решения ФАС России № 04/10-18.1-786/2023 от 25 декабря 2023 г. в части наличия нарушений в действиях Оператора, выразившихся в установлении требования о необходимости прохождения регистрации (аккредитации) на сайте Оператора, о признании недействительным предписания ФАС России № 04/10-18.1-786/2023 от 25 декабря 2023 г. в части внесения изменений в Регламент Системы электронных торгов (СЭТ) АО «Российский аукционный дом» при проведении электронного аукциона по продаже земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, либо на право заключения договора аренды земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, в соответствии с выводами, изложенными в решении ФАС России от 25 декабря 2023 г. по делу 04/10-18.1-786/2023,

третьи лица - Территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Приморском крае (690091, Приморский край, Владивосток г, Пологая ул, д. 21, ОГРН: <***>, Дата присвоения ОГРН: 03.08.2009, ИНН: <***>), ФИО1, ФИО2,

при участии представителей:

от заявителя: ФИО3 по дов. от 01.01.2024 г.

от заинтересованного лица: ФИО4 по дов. от 12.01.2024 г.

от третьих лиц: не явились, извещены

УСТАНОВИЛ:

Акционерное общество "Российский аукционный дом" (далее — заявители) обратились в арбитражный суд с заявлением к Федеральной антимонопольной службе о признании недействительным п. 1 решения ФАС России № 04/10-18.1-786/2023 от 25 декабря 2023 г. в части наличия нарушений в действиях Оператора, выразившихся в установлении требования о необходимости прохождения регистрации (аккредитации) на сайте Оператора, о признании недействительным предписания ФАС России № 04/10-18.1-786/2023 от 25 декабря 2023 г. в части внесения изменений в Регламент Системы электронных торгов (СЭТ) АО «Российский аукционный дом» при проведении электронного аукциона по продаже земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, либо на право заключения договора аренды земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, в соответствии с выводами, изложенными в решении ФАС России от 25 декабря 2023 г. по делу 04/10-18.1-786/2023.

Представитель заявителя настаивал на удовлетворении заявленных требований.

Заинтересованное лицо возражало против удовлетворения заявленных требований.

Третьи лица в судебное заседание не явились, в материалах дела имеются доказательства надлежащего извещения о дате, времени и месте проведения судебного заседания по правилам ст.123 АПК РФ.

Исследовав материалы дела, выслушав объяснения представителя заявителя, заинтересованного и третьего лиц, оценив представленные доказательства, суд признал заявление не подлежащим удовлетворению.

В соответствии с частью 1 статьи 198, частью 4 статьи 200, частью 3 статьи 201 АПК РФ, ненормативный правовой акт может быть признан недействительным, а решения и действия незаконными при одновременном их несоответствии закону и нарушением их изданием прав и законных интересов заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.

Судом проверено и установлено соблюдение срока на обращение в суд, предусмотренного ч. 4 ст. 198 АПК РФ.

В соответствии со ст.198 АПК РФ, граждане, организации и иные лица вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц, если полагают, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действие (бездействие) не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают их права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконно возлагают на них какие-либо обязанности, создают иные препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности.

В соответствии с ч. 4 ст. 200 АПК РФ при рассмотрении дел об оспаривании ненормативных правовых актов, решений и действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц арбитражный суд в судебном заседании осуществляет проверку оспариваемого акта или его отдельных положений, оспариваемых решений и действий (бездействия) и устанавливает их соответствие закону или иному нормативному правовому акту, устанавливает наличие полномочий у органа или лица, которые приняли оспариваемый акт, решение или совершили оспариваемые действия (бездействие), а также устанавливает, нарушают ли оспариваемый акт, решение и действия (бездействие) права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.

Таким образом, основаниями для принятия арбитражным судом решения о признании акта государственного органа и органа местного самоуправления недействительным (решения или действия - незаконным) являются одновременно как несоответствие акта закону или иному правовому акту (незаконность акта), так и нарушение актом гражданских прав и охраняемых законом интересов гражданина или юридического лица в сфере предпринимательской или иной экономической деятельности.

Учитывая изложенное, в круг обстоятельств, подлежащих установлению при рассмотрении дел об оспаривании ненормативных актов, входят проверка соответствия оспариваемого акта закону или иному нормативному правовому акту и проверка факта нарушения оспариваемым актом прав и законных интересов заявителя

Согласно ч.1 ст.65 АПК РФ, каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений. Обязанность доказывания обстоятельств, послуживших основанием для совершения действий (бездействия), возлагается на соответствующие орган или должностное лицо.

Как следует из материалов дела, 25.12.2023 г. ФАС России была рассмотрена жалоба ФИО1 (далее — ФИО5, Податель жалобы) от 14.12.2023 г. № б/н (вх.№. 199890-ЭП723 от 15.12.2023) на действия (бездействие) оператора электронной площадки - АО «Российский аукционный дом» (далее -Оператор, АО «РАД») при организации и проведении аукциона на право заключения договора аренды земельного участка, находящегося в федеральной собственности, с кадастровым № 25:31:010405:89 (извещение № 22000002720000000093) (далее по тексту также - Аукцион).

По результатам рассмотрения Жалобы комиссией ФАС России (далее -Комиссия) были вынесены Решение № 04/10-18.1-786/2023 (далее - Решение от 25.12.2023) и Предписание № 04/10-18.1-786/2023 от 25.12.2023 года (далее - Предписание от 25.12.2023).

Согласно резолютивной части Решения от 25.12.2023 Комиссия решила:

Признать жалобу ФИО5 от 14.12.2023 № б/н (вх. №. 199890-ЭП/23 от 15.12.2023) на действия (бездействие) оператора электронной площадки - АО «РАД» при организации и проведении аукциона на право заключения договора аренды земельного участка (извещение № 22000002720000000093, лот № 1) обоснованной.

Выдать организатору торгов - ТУ Росимущества в Приморском крае, оператору электронной площадки - АО «РАД» обязательное для исполнения предписание.

Согласно резолютивной части Предписания от 25.12.2023 Комиссия указала:

Организатору торгов - ТУ Росимущества в Приморском крае втечение 5 (пяти) рабочих дней с даты получения Предписания:

отменить все протоколы и иные документы, составленные в ходе проведения Аукциона;

назначить новые дату и время рассмотрения заявок на участие в Аукционе;

предоставить ФИО5 возможность подать заявку на участие в Аукционе в срок, составляющий не менее 5 (пяти) рабочих дней до даты рассмотрения заявок на участие в Аукционе;

рассмотреть заявку ФИО5 (в случае ее подачи) в соответствии с требованиями, установленными действующим законодательством Российской Федерации и Аукционной документацией;

предоставить лицам, допущенным к участию в Аукционе, возможность внесения задатков (в случае их возвращения);

назначить новые дату и время проведения Аукциона;

уведомить участников Аукциона о новых дате и времени проведения Аукциона;

продолжить проведение Аукциона с последнего поданного ценового предложения;

разместить соответствующую информацию на официальном сайте Российской Федерации в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» для размещения информации о проведении торгов www.torgi.gov.ru на сайте электронной площадки АО «РАД», расположенной в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» по адресу www.lot-online.ru , (далее - сайт Оператора), и иных средствах массовой информации, в которых было опубликовано извещение о проведении Аукциона.

Оператору электронной площадки - АО «РАД»:

внести изменения в Регламент Системы электронных торгов (СЭТ) АО «Российский аукционный дом» при проведении электронного аукциона по продаже земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, либо на право заключения договора аренды земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, в соответствии с выводами, изложенными в решении ФАС России от 25.12.2023 по делу 04/10-18.1-786/2023;

обеспечить ФИО5 возможность подать заявку на участие в Аукционе;

уведомить участников Аукциона о новых дате и времени проведения Аукциона;

обеспечить проведение Аукциона на сайте Оператора в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации, Регламентом электронной площадки АО «РАД».

ТУ Росимущества в Приморском крае в срок не позднее пяти рабочих дней с момента исполнения пункта 1, АО «РАД» в срок не позднее пяти рабочих дней с момента исполнения пункта 2 Предписания представить в ФАС России подтверждение исполнения Предписания в письменном виде.

Заявитель считает Решение от 25.12.2023 и Предписание от 25.12.2023, вынесенные ФАС России в части действий Оператора, выразившихся в установлении требования о необходимости прохождения дополнительной регистрации (аккредитации) на сайте Оператора, незаконным и подлежащим отмене, в связи с чем обратился в суд с настоящим заявлением.

Оценка доказательств показала следующее.

10.11.2023 на официальном сайте Российской Федерации в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» для размещения информации о проведении торгов по адресу: www.torgi.gov.ru (далее — официальный сайт) территориальным управлением Росимущества в Приморском крае (далее — Организатор торгов) было опубликовано извещение о проведении на право заключения договора аренды земельного участка (извещение № 22000002720000000093, лот № 1, далее — Аукцион).

Аукцион проводился на электронной площадке АО «РАД», расположенной по адресу www.auction-house.ru (далее — сайт Оператора).

Дата и время начала подачи заявок на участие Аукционе — 13.11.2023 в 15:00 (МСК+7), дата и время окончания срока подачи заявок на участие в Аукционе — 13.12.2023 в 15:00 (МСК+7), дата рассмотрения заявок на участие в Аукционе — 15.12.2023, дата и время проведения Аукциона— 19.12.2023 в 11:00 (МСК+7).

В антимонопольный орган в предусмотренном статьей 18.1 Федерального закона от 26.07.2006 № 135-ФЗ «О защите конкуренции» (далее — Закон о защите конкуренции) порядке поступила жалоба ФИО5 (далее — Податель жалобы) на действия Оператора при проведении Аукциона, из которой следовало, что Оператором при организации и проведении Аукциона были нарушены требования действующего законодательства Российской Федерации (далее — Жалоба).

Податель жалобы указал, что намеревался принять участие в Аукционе, однако подать заявку на участие в Аукционе не представлялось возможным ввиду отсутствия регистрации на сайте Оператора. При этом ФИО5 28.08.2023 был зарегистрирован на официальном сайте, учетная запись с которого автоматически направилась, в том числе на сайт Оператора.

Решением ФАС России жалоба ФИО5 признана обоснованной ввиду следующего.

Аукцион проводился в соответствии с Земельным кодексом Российской Федерации (далее — ЗК РФ), приказом Федерального агентства по управлению государственным имуществом от 23.06.2023 № 131, Регламентом Системы электронных торгов (СЭТ) АО «Российский аукционный дом» при проведении электронного аукциона по продаже земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, либо на право заключения договора аренды земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности (далее — Регламент сайта Оператора).

Оператор включён в Перечень операторов электронных площадок, предусмотренный частью 3 статьи 24.1 Федерального закона от 05.04.2013 № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд», частью 11 статьи 3.4 Федерального закона от 18.07.2011 № 223-ФЗ «О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц», который утвержден распоряжением Правительства Российской Федерации от 12.07.2018 № 1447-р (далее — Перечень).

Согласно подпунктам «д» и «з» пункта 3 Регламента государственной информационной системы «Официальный сайт Российской Федерации в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» www.torgi.gov.ru», утвержденного приказом Федерального казначейства от 02.12.2021 № 38н (далее — Регламент), с использованием официального сайта обеспечивается обмен электронными документами при проведении торгов, размещении информации, информационное взаимодействие с федеральной государственной информационной системой ЕСИА.

В соответствии с подпунктом «а» пункта 4 Регламента с использованием официального сайта обеспечивается информационное взаимодействие официального сайта с электронными площадками, в том числе предоставление с официального сайта на электронные площадки информации о зарегистрированных на официальном сайте путем информационного взаимодействия с ЕСИА уполномоченных лиц субъекта официального сайта, указанных в пункте 9.1 Регламента, по состоянию на дату последнего обновления на официальном сайте.

Согласно пункту 9.1 Регламента субъектами официального сайта являются, в том числе лица, являющиеся участниками торгов в соответствии с законодательством Российской Федерации о проведении торгов (далее — участники торгов).

В соответствии с пунктом 12 Регламента осуществление регистрации субъектов официального сайта обеспечивается Федеральным казначейством путем информационного взаимодействия официального сайта с ЕСИА.

Согласно пункту 13 Регламента в целях Регламента уполномоченными лицами субъекта официального сайта являются, в том числе физическое лицо, указанное в Едином государственном реестре индивидуальных предпринимателей (далее — ЕГРИП) в качестве индивидуального предпринимателя.

В соответствии с пунктом 16.1 Регламента для регистрации физического лица, в том числе зарегистрированного в качестве индивидуального предпринимателя, уполномоченное лицо субъекта официального сайта, являющегося участником торгов, формирует следующую информацию и документы, в том числе:

фамилия, имя, отчество (при наличии);

идентификационный номер налогоплательщика;

адрес регистрации по месту жительства (пребывания);

почтовый адрес;

адрес электронной почты;

номер контактного телефона;

паспортные данные или данные иных документов, удостоверяющих личность в соответствии с законодательством Российской Федерации;

основной государственный регистрационный номер индивидуального предпринимателя — для физического лица, являющегося индивидуальным предпринимателем;

дата регистрации в качестве индивидуального предпринимателя для физического лица, зарегистрированного в качестве индивидуального предпринимателя, и дата постановки на учет в налоговом органе;

выписка из ЕГРИП — для физического лица, зарегистрированного в качестве индивидуального предпринимателя;

информация о применении физическим лицом специального налогового режима «Налог на профессиональный доход»;

принадлежность к субъекту малого или среднего предпринимательства с указанием соответствующей категории — для физического лица, являющегося индивидуальным предпринимателем (при наличии);

информация о признании физического лица, зарегистрированного в качестве индивидуального предпринимателя, банкротом, о решении о введении процедуры реализации его имущества;

часовая зона субъекта официального сайта.

В соответствии с разделом 7 Регламента сайта Оператора для обеспечения доступа к функциональным возможностям сайта Оператора Оператор проводит регистрацию заявителей на сайте Оператора.

Согласно пункту 7.1 Регламента сайта Оператора процедура регистрации на сайте Оператора происходит в два этапа:

7.1.1. Регистрация Заявителя на сайте Оператора с присвоением идентификационного имени Пользователя (логина) и пароля, а также контактной информации. Первый этап позволяет Пользователю получить доступ в личный кабинет сайта Оператора и осуществлять дальнейшую регистрацию в качестве Организатора и (или) Претендента/У частника.

7.1.2. Регистрация Заявителя/Пользователя с присвоением статуса Организатора и (или) Претендента/Участника, позволяющего ему производить конкретные операции на сайте Оператора в зависимости от приобретенного статуса. Условие присвоения статуса Организатора и (или) Претендента/Участника — предоставление Пользователем необходимого для каждого статуса перечня документов.

В соответствии с пунктом 7.2 Регламента сайта Оператора для регистрации на сайте Оператора Пользователь представляет Оператору, в том числе следующие документы и сведения:

заявление на регистрацию;

копию действительной на день представления заявления на регистрацию выписки из ЕГРИП, при этом действительной признается выписка, полученная не ранее чем за шесть месяцев до дня подачи заявления на регистрацию;

копии всех листов документов, удостоверяющих личность (для физических лиц);

сведения об идентификационном номере налогоплательщика;

адрес электронной почты для направления Оператором уведомлений в соответствии с Регламентом сайта Оператора.

Регистрация Пользователя Оператором производится в срок не более трех рабочих дней со дня поступления документов и сведений, указанных в пункте 7.2 Регламента сайта Оператора.

ФАС России в ходе рассмотрения Жалобы установлено, что 28.08.2023 Заявитель был зарегистрирован на официальном сайте в качестве участника торгов. Регистрация (наличие личного кабинета) также имелась на сайте Оператора с 28.08.2023 согласно сведениям с официального сайта.

Вместе с тем для подачи заявки на участие в Аукционе Заявителю пришлось проходить дополнительную регистрацию (аккредитацию) на сайте Оператора, для чего Заявителем 09.12.2023 были поданы соответствующие заявления и 13.12.2023 Заявитель был зарегистрирован (аккредитован) на сайте Оператора и смог подать заявку на участие в Аукционе.

При этом в соответствии с Регламентом сайта Оператора для прохождения регистрации (аккредитации) на сайте Оператора пользователю необходимо представить документы, аналогичные документам, представляемым при регистрации на официальном сайте, которые в случае положительного решения о регистрации на официальном сайте уже проверены Федеральным казначейством.

Кроме того, согласно Инструкции по регистрации для юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, опубликованной на официальном сайте, пройдя регистрацию на официальном сайте, организация получает доступ к участию в торгах на электронных площадках, включенных в Перечень, без прохождения дополнительных проверок и направления документов.

Учитывая изложенное, принимая во внимание, что в соответствии с Регламентом при получении регистрации на официальном сайте субъект официального сайта получает доступ к участию в торгах на электронных площадках, включенных в Перечень, без прохождения дополнительных проверок и направления документов, в то время как Оператором установлено требование о прохождении дополнительной регистрации (аккредитации) на сайте Оператора для участия в Аукционе вне зависимости от наличия регистрации на официальном сайте, ФАС России пришла к выводу, что действия Оператора по установлению требования о необходимости получения регистрации (аккредитации) на сайте Оператора вне зависимости от наличия регистрации на официальном сайте могли привести к ограничению конкуренции.

Вопреки доводу АО «РАД», Регламент также не содержит указаний на обязанность участника торгов дополнительно регистрироваться на сайте Оператора.

Также несостоятелен довод Оператора о том, что Решение ФАС России основано не на положениях действующего законодательства, поскольку Решение ФАС России содержит указание на нормативные акты, в соответствии с которыми осуществляет свою деятельность Оператор.

Регламент является правовым актом, который регламентирует организацию работы официального сайта и которым обязаны руководствоваться как участники, организаторы торгов, так и операторы электронных площадок, которые обязаны взаимодействовать с официальным сайтом, в частности, обеспечивать надлежащее с ним взаимодействие.

Кроме того, ссылка Оператора на пункт 9 Регламента в подтверждение того, что необходимость регистрации участников должна быть предусмотрена специальными нормами, несостоятельна, поскольку пункт 9 Регламента указывает на необходимость регистрации на официальном сайте при проведении торгов в случаях, предусмотренных законодательством.

Согласно пункту 4 статьи 39.13 Земельного кодекса Российской Федерации (далее — ЗК РФ) электронный аукцион проводится на электронной площадке ее оператором из числа операторов электронных площадок, функционирующих в соответствии с законодательством Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд.

В соответствии с пунктом 6 статьи 39.13 ЗК РФ заявка на участие в электронном аукционе с указанием банковских реквизитов счета для возврата задатка направляется оператору электронной площадки в форме электронного документа с приложением документов, указанных в подпунктах 2-4 пункта 1, пункте 1.1 статьи 39.12 ЗК РФ. Заявка на участие в электронном аукционе, а также прилагаемые к ней документы подписываются усиленной квалифицированной электронной подписью заявителя.

Соответственно, проведение торгов на право заключения договора аренды земельного участка, находящегося в государственной собственности, предусмотрено законодательством, и в соответствии со статьёй 39.13 ЗК РФ размещение информации о торгах размещается на официальном сайте; статья 39.13 ЗК РФ также устанавливает то, что данная категория торгов проводится в электронной форме.

Из этого следует, что Заявитель был зарегистрирован на официальном сайте для участия в Аукционе в соответствии с требованиями пункта 9 Регламента.

Не может быть принята во внимание ссылка Оператора на статью 44 Закона о защите конкуренции, поскольку статьей 18.1 Закона о защите конкуренции установлен особый самостоятельный порядок рассмотрения жалоб на нарушение процедуры торгов, который не относится к порядку возбуждения и рассмотрения дел о нарушении антимонопольного законодательства в порядке главы 9 Закона о защите конкуренции (решение Верховного Суда Российской Федерации от 10.11.2022 по делу № АКПИ20-632).

Из этого также следует несостоятельность довода Оператора о несоответствии Решения и Предписания ФАС России приказу ФАС России от 22.12.2006 № 337 «Об утверждении форм актов, принимаемых комиссией по рассмотрению дела о нарушении антимонопольного законодательства» ввиду того, что рассмотрение жалобы по статье 18.1 Закона о защите конкуренции не является рассмотрением дела о нарушении антимонопольного законодательства, порядок которого установлен главой 9 Закона о защите конкуренции.

Не может быть также принят во внимание довод Заявителя о превышении ФАС России полномочий, поскольку Аукцион является обязательным к проведению торгами в силу ЗК РФ; кроме того, обжалование действий оператора электронной площадки прямо предусмотрено частью 2 статьи 18.1 Закона о защите конкуренции.

Таким образом, Решение и Предписание ФАС России полностью соответствуют закону.

На основании положений ст. 65 АПК РФ каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений. Обязанность доказывания обстоятельств, послуживших основанием для принятия государственными органами, органами местного самоуправления, иными органами, должностными лицами оспариваемых актов, решений, совершения действий (бездействия), возлагается на соответствующие орган или должностное лицо.

Согласно ст. 198 АПК РФ лица вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании незаконными решений органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц, если полагают, что оспариваемое решение не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушает их права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконно возлагает на них какие-либо обязанности, создает иные препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности.

Заявитель не представил доказательств, свидетельствующих о неправомерности выводов антимонопольного органа.

В силу статьи 4 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ) за судебной защитой в арбитражный суд может обратиться лицо, чьи законные права и интересы нарушены, а предъявление иска имеет цель восстановления нарушенного права.

Согласно статье 65 АПК РФ заявитель должен доказать, в защиту и на восстановление каких прав предъявлены требования о признании недействительным оспариваемого решения, предписания.

Заявитель не представил доказательств фактического нарушения его прав.

С учетом изложенного, суд пришел к выводу, что оспариваемое решение вынесено с соблюдением норм материального и процессуального права, в связи с тем, у суда отсутствуют правовые основания для признания его незаконным.

Согласно ч. 3 ст. 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в случае, если арбитражный суд установит, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решения и действия (бездействие) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и не нарушают права и законные интересы заявителя, суд принимает решение об отказе в удовлетворении заявленного требования.

Расходы по уплате государственной пошлины относятся на заявителя в соответствии со ст. 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 4, 8, 9, 41, 64, 65, 66, 68, 71, 110, 123, 156, 167-170, 176, 198 АПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Проверив на соответствие действующему законодательству, в удовлетворении требований Акционерного общества "Российский аукционный дом" (190000, <...>, литера В, ОГРН: <***>, Дата присвоения ОГРН: 31.08.2009, ИНН: <***>) отказать.

Решение может быть обжаловано в месячный срок с даты его принятия (изготовления в полном объеме) в Девятый арбитражный апелляционный суд.

Судья:

С.М. Кукина