Решение от 11 сентября 2018 г. по делу № А82-9335/2018

АРБИТРАЖНЫЙ СУД ЯРОСЛАВСКОЙ ОБЛАСТИ

150999, г. Ярославль, пр. Ленина, 28 http://yaroslavl.arbitr.ru

Именем Российской Федерации


Р Е Ш Е Н И Е

Дело № А82-9335/2018
г. Ярославль
11 сентября 2018 года
Резолютивная часть решения объявлена 23 августа 2018 года.


Арбитражный суд Ярославской области в составе судьи Мухиной Е.В.

при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Семеновой Т.И.,


рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению

индивидуального предпринимателя ФИО1 (ИНН <***>; ОГРН <***>)


к Департаменту архитектуры и земельных отношений мэрии города Ярославля (ИНН <***>, ОГРН <***>)


третьи лица - Мэрия города Ярославля, ФИО2, ФИО3, ФИО4


о признании незаконным приказа,

об обязании подготовить договор купли-продажи земельного участка


при участии:

от заявителя – ФИО5, доверенность от 27.04.2018г.

от ответчика – не явились

от третьих лиц – не явились

установил:

Индивидуальный предприниматель ФИО1 обратилась в суд с требованиями к Департаменту архитектуры и земельных отношений мэрии города Ярославля о признании незаконным Приказа Департамента архитектуры и земельных отношений мэрии города Ярославля №1435 от 19.04.2018; об обязании ответчика подготовить договор купли-продажи ? доли в праве общей долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером 76:23:050409:41 в течение десяти дней с момента вступления решения суда в законную силу.

На основании статьи 51 АПК РФ к участию в деле в качестве третьих лиц привлечены Мэрия города Ярославля, ФИО2, ФИО3, ФИО4.

Третьи лица и ответчик извещены надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание представителей не направили, в связи с чем, в порядке статьи 156 АПК РФ, дело рассматривается судом в отсутствие ответчика и третьих лиц.

Истец в судебном заседании требования поддержал в полном объеме, считает, что основания для отказа в выкупе земельного участка отсутствуют, так как право долевой собственности на спорный земельный участок остальными сособственниками здания оформлено ранее; иных объектов недвижимости на испрашиваемом земельном участке не имеется.

Ответчик требования не признает, оспариваемый приказ считает законным и обоснованным, на что указал в письменном отзыве от 16.07.2018г., ссылаясь на отсутствие необходимых сведений в ЕГРН.

Третьи лица отзывы не представили.

Рассмотрев материалы дела, заслушав доводы истца, суд установил следующее.

Согласно сведениям Единого государственного реестра недвижимости ФИО1 является собственником ? доли в праве общей долевой собственности на нежилое здание, расположенное по адресу: <...>, общей площадью 865,5 кв.м., кадастровый номер 76:23:050409:41.

Согласно сведениям Единого государственного реестра недвижимости право общей долевой собственности на то же здание зарегистрировано также за следующими лицами: ФИО2 (доля в праве 7/32), ФИО3 (доля в праве ?), ФИО4 (доля в праве 1/32).

ФИО1 обратилась в Департамент архитектуры и земельных отношений Мэрии города Ярославля с заявлением о предоставлении в собственность ? доли в праве собственности на земельный участок с кадастровым номером 76:23:050405:1 по адресу: <...>.

Заявление ФИО1 Департаментом было принято, оснований для возврата заявления не усмотрено.

19 апреля 2018г. Департаментом вынесен приказ №1435 об отказе в предоставлении ФИО1 в собственность земельного участка по улице Белинского, дом 15 в Ленинском районе г.Ярославля на основании подпунктов 4, 19 статьи 39.16 Земельного кодекса РФ в связи с тем, что на испрашиваемом земельном участке расположено здание, принадлежащее также иным гражданам или юридическим лицам; в соответствии с пунктом 5 статьи 39.20 Земельного кодекса РФ для приобретения права собственности на земельный участок все собственники здания, сооружения или помещений в них совместно обращаются в уполномоченный орган; предоставление земельного участка на заявленном виде прав не допускается; в ЕГРН отсутстувуют сведения о кадастровых номерах объектов недвижимости, расположенных в границах испрашиваемого земельного участка, в связи с чем невозможно установить связь объекта недвижимости с земельным участком.

Сочтя указанный приказ незаконным, ФИО1 обратилась в суд с рассматриваемым заявлением.

Оценив представленные доказательства, доводы сторон, суд пришел к следующим выводам.

Согласно части 3 статьи 35 Земельного кодекса РФ собственник здания, сооружения, находящихся на чужом земельном участке, имеет преимущественное право покупки земельного участка, которое осуществляется в порядке, установленном гражданским законодательством для случаев продажи доли в праве общей собственности постороннему лицу.

Частью 2 статьи 39.3. Земельного кодекса установлено, что без проведения торгов осуществляется продажа: земельных участков, на которых расположены здания, сооружения, собственникам таких зданий, сооружений либо помещений в них в случаях, предусмотренных статьей 39.20 настоящего Кодекса (пункт 6).

Порядок предоставления земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, без проведения торгов определен статьей 39.17. Земельного кодекса РФ, в соответствии с которой в срок не более чем тридцать дней со дня поступления заявления о предоставлении земельного участка уполномоченный орган рассматривает поступившее заявление, проверяет наличие или отсутствие оснований, предусмотренных статьей 39.16 настоящего Кодекса, и по результатам указанных рассмотрения и проверки осуществляет подготовку проектов договора купли-продажи, их подписание, а также направляет проекты указанных договоров для подписания заявителю, если не требуется образование испрашиваемого земельного участка или уточнение его границ. Проекты договоров выдаются заявителю или направляются ему по адресу, содержащемуся в его заявлении о предоставлении земельного участка. Проекты договоров, направленные заявителю, должны быть им подписаны и представлены в уполномоченный орган не позднее чем в течение тридцати дней со дня получения заявителем проектов указанных договоров.

Статьей 39.16. Земельного кодекса РФ установлены основания для отказа в предоставлении земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, согласно которой уполномоченный орган принимает решение об отказе в предоставлении земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, без проведения торгов при наличии хотя бы одного из следующих оснований: на указанном в заявлении о предоставлении земельного участка земельном участке расположены здание, сооружение, объект незавершенного строительства, принадлежащие гражданам или юридическим лицам, за исключением случаев, если сооружение (в том числе сооружение, строительство которого не завершено) размещается на земельном участке на условиях сервитута или на земельном участке размещен объект, предусмотренный пунктом 3 статьи 39.36 настоящего Кодекса, и это не препятствует использованию земельного участка в соответствии с его разрешенным использованием либо с заявлением о предоставлении земельного участка обратился собственник этих здания, сооружения, помещений в них, этого объекта незавершенного строительства (пункт 4); предоставление земельного участка на заявленном виде прав не допускается (пункт 19).

В соответствии с пунктом 5 статьи 39.20. Земельного кодекса РФ для приобретения права собственности на земельный участок все собственники здания, сооружения или помещений в них, за исключением лиц, которые пользуются земельным участком, на основании сервитута, публичного сервитута для прокладки, эксплуатации, капитального или текущего ремонта коммунальных, инженерных, электрических и других линий, сетей или имеют право на заключение соглашения об установлении сервитута, на подачу ходатайства в целях установления публичного сервитута в указанных целях, совместно обращаются в уполномоченный орган.

Согласно сведениям Единого государственного реестра недвижимости на земельный участок с кадастровым номером 76:23:050405:1 в декабре 2017г. зарегистрировано право общей долевой собственности за следующими лицами: ФИО2 (доля в праве 7/32), ФИО3 (доля в праве ?), ФИО4 (доля в праве 1/32).

Согласно заключению кадастрового инженера ФИО6 по результатам геодезических работ, проведенных 17 августа 2018г., было выявлено, что на земельном участке с кадастровым номером 76:23:050405:1 расположен объект капитального строительства (здание), этажностью в 2 этажа, площадью 865,5 кв.м., с кадастровым номером 76:23:050409:41. Иные объекты капитального строительства на земельном участке с кадастровым номером 76:23:050405:1 отсутствуют, что также подтверждается схемой расположения здания на земельном участке.

Ответчик и третьи лица не представили доказательств, опровергающих доводы заявителя и представленные им доказательства.

Таким образом, в ходе судебного разбирательства не нашли подтверждения те обстоятельства, в связи с которыми Департамент отказал ФИО1 в выкупе земельного участка.

Принимая во внимание изложенное, суд полагает, что Приказ Департамента №1435 от 19 апреля 2018г. не соответствует пунктам 4, 19 статьи 39.16 Земельного кодекса РФ и нарушает права и законные интересы заявителя, в связи с чем требования заявителя подлежат удовлетворению в полном объеме.

Руководствуясь статьями 110, 167-170, 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд



Р Е Ш И Л:

Признать незаконным приказ Департамента архитектуры и земельных отношений мэрии города Ярославля №1435 от 19.04.2018 об отказе в предоставлении в общую долевую собственность земельного участка по улице Белинского, дом 15 в Ленинском районе.

Обязать Департамент архитектуры и земельных отношений мэрии города Ярославля (ИНН <***>, ОГРН <***>) подготовить проект договора купли-продажи ? доли в праве общей долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером 76:23:050409:41, подписать его и направить для подписания индивидуальному предпринимателю ФИО1 (ИНН <***>; ОГРН <***>) в течение десяти дней с момента вступления решения суда в законную силу.

Взыскать с Департамента архитектуры и земельных отношений мэрии города Ярославля (ИНН <***>, ОГРН <***>) в пользу индивидуального предпринимателя ФИО1 (ИНН <***>; ОГРН <***>) 300 руб. расходов на уплату государственной пошлины.

Исполнительный лист выдать после вступления решения в законную силу.

Решение может быть обжаловано в порядке апелляционного производства во Второй арбитражный апелляционный суд в месячный срок со дня его принятия (изготовления его в полном объеме).

Апелляционная жалоба подается через Арбитражный суд Ярославской области, в том числе посредством заполнения форм, размещенных на официальном сайте суда в сети «Интернет».


Судья Е.В.Мухина