Решение от 23 апреля 2024 г. по делу № А23-9257/2023

АРБИТРАЖНЫЙ СУД КАЛУЖСКОЙ ОБЛАСТИ

248600, г. Калуга, пл. Старый Торг, 4; тел: (4842) 505-902, 8-800-100-23-53; факс: (4842) 505-957, 599-457;

http://kaluga.arbitr.ru; е-mail: arbitr@kaluga.ru

Именем Российской Федерации



РЕШЕНИЕ




Дело № А23-9257/2023
23 апреля 2024 года
г. Калуга
Резолютивная часть решения объявлена 15 апреля 2024 года.

Полный текст решения изготовлен 23 апреля 2024 года.


Арбитражный суд Калужской области в составе судьи Ивановой Е.В., при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Мартьяновой А.А. (до перерыва), секретарем судебного заседания Ерохиной Е.И. (после перерыва), рассмотрев в открытом судебном заседании дело

по иску общества с ограниченной ответственностью «Калужская Нива» (249130, Калужская область, Перемышльский район, Хохловка деревня, ОГРН <***>, ИНН <***>),

к администрации (исполнительно-распорядительный орган) муниципального района «Перемышльский район» (249130, Калужская область, Перемышльский район, Перемышль село, Свободы площадь, 4, ОГРН <***>, ИНН <***>),

о признании незаконным решения,


при участии в судебном заседании:

от истца – представителя ФИО1 по доверенности от 30.11.2023 сроком действия до 28.06.2024 (до и после перерыва),

от ответчика – представителя ФИО2 по доверенности от 25.08.2023 сроком действия на три года (до и после перерыва),



У С Т А Н О В И Л:

общество с ограниченной ответственностью «Калужская Нива» обратилась в Арбитражный суд Калужской области с иском к администрации (исполнительно-распорядительный орган) муниципального района «Перемышльский район» областях о признании незаконным решения администрации (исполнительно-распорядительный орган) муниципального района «Перемышльский район», выраженное в письме исх. №03-11/2253 от 31.07.2023 г., об отказе ООО «Калужская Нива» в предоставлении земельных участков с кадастровым номером № 40:17:170801:773, № 40:17:170301:774, обязании администрации (исполнительно-распорядительный орган) муниципального района «Перемышльский район» устранить допущенные нарушения прав и законных интересов ООО «Калужская Нива» путем заключения договора аренды земельных участков с кадастровым номером № 40:17:170801:773, № 40:17:170301:774 на срок 10 лет.

21.03.2024 от истца поступили письменные пояснения, согласно которым договор аренды был заключен без проведения торгов на основании Постановления Администрации муниципального района «Перемышльский район» №1242 от 25.09.2013, общество, обратившись в период действия указанного договора к арендодателю с заявлением о заключении договора аренды участков на новый срок, как надлежащий арендатор, использующий по целевому назначению арендованные им земельные участки на протяжении длительного времени, в отношении которого у уполномоченного органа отсутствует информация о выявленных в рамках государственного земельного надзора и неустраненных нарушениях законодательства Российской Федерации при использовании такого земельного участка, вправе требовать предоставления ему в аренду спорных земельных участков на новый срок по правилам подпункта 31 пункта 2 статьи 39.6 ЗК РФ.

Также указал, что ООО «Калужская Нива» является сельскохозяйственной организацией, которая согласно сведениям ОКВЭД осуществляет выращивание сельскохозяйственных культур, в том числе на земельных участках с кадастровым №40:17:170301:773, №40:17:170301:774, предоставленных в аренду. В настоящее время на арендуемых земельных участках посеяна травосмесь клевер и тимофеевка (сельскохозяйственные культуры, используемые как кормовые для животных). В отношении ООО «Калужская Нива» за весь период аренды и на настоящий момент отсутствует информация о выявленных в рамках государственного земельного надзора и не устраненных нарушениях законодательства РФ при использовании арендуемых земельных участков.

01.04.2024 от ответчика поступил отзыв на заявление, указал, что предоставление земельных участка в 2013 году было проведено без учета зонирования территории МО СП «Село Перемышль», входящего в состав MP «Перемышльский район» и установленного Правилами землепользования и застройки. Правилами землепользования и застройки MP «Перемышльский район» спорные земельные участки отнесены к территориальной зоне Ж-1, в которой в качестве видов разрешенного использования не предусмотрено такого вида как «для сельскохозяйственного производства». В то же время, согласно статье 39 названных Правил землепользования и застройки, для территориальной зоны Ж-1 предельный минимальный размер земельных участок определен в 0,05 га (500 кв. м), тогда как размер земельных участков в отношении которых подано заявление о заключении договора на новый срок, составляет 38 424,00 кв. м. и 81 934,00 км.м.

Представитель истца в судебном заседании поддержал заявленные исковые требования в полном объеме.

Представитель ответчика возражал против удовлетворения заявленных исковых требований на основании доводов отзыва.

В судебном заседании 01.04.2024 был объявлен перерыв до 15.04.2024 до 12 час. 00 мин. После перерыва судебное заседание было продолжено.

Представитель истца в судебном заседании поддержал заявленные исковые требования в полном объеме.

Представитель ответчика возражал против удовлетворения заявленных исковых требований на основании доводов отзыва.

Изучив материалы дела, заслушав представителей лиц, участвующих в деле, суд пришел к следующим выводам.

Как усматривается из материалов дела, на основании постановления Главы администрации муниципального района «Перемышльский район» № 1242 от 25.09.2013 между ООО «Калужская Нива» (арендатор) и администрацией (исполнительно-распорядительный орган) муниципального района «Перемышльский район» (арендодатель) был заключен договор аренды земельных участков № 86-13 от 25.09.2013, по условиям п. 1.1 которого арендодатель предоставляет, а арендатор принимает в аренду сроком на 10 (десять) лет земельные участки из земель населенных пунктов:

- с кадастровым номером 40:17:170301:773, местоположение установлено относительно ориентира, расположенного в границах участка. Почтовый адрес ориентира: Калужская область, Перемышльский район, в районе д. Поляна, для сельскохозяйственного производства, общей площадью 38 424 кв. м.;

- с кадастровым номером 40:17:170301:774, местоположение установлено относительно ориентира, расположенного в границах участка. Почтовый адрес ориентира: Калужская область, Перемышльский район, в районе д. Поляна, для сельскохозяйственного производства, общей площадью 81 934 кв. м. (далее - участки).

По условиям п. 2.1 договора срок аренды участков устанавливается с 25.09.2013 по 25.09.2023.

ООО «Калужская Нива», являясь арендатором земельных участков, обратилось в Администрацию муниципального района «Перемышльский район» с заявлением № 324 от 04.07.2023 о предоставлении арендуемых земельных участков без проведения торгов по основаниям пп. 31 ч.2 ст. 39.6 Земельного кодекса Российской Федерации (далее – ЗК РФ).

Рассмотрев указанное обращение, Администрация ответила отказом (письмо № 03-11/2253 от 31.07.2023), указав на то, что в соответствии с Приказом Росреестра от 10.11.2020 № П/0412«Об утверждении классификатора видов разрешенного использования земельных участков» и Правил землепользования и застройки муниципальных образований, входящих в состав муниципального района «Перемышльский район» (далее - ПЗЗ) - вид разрешенного использования земельных участков с кадастровыми номерами: 40:17:170301:773 и 40:17:170301:774 - для сельскохозяйственного производства - противоречит вышеуказанным нормам.

Согласно ПЗЗ вышеуказанные земельные участки находятся в зоне Ж-1 «Зоне застройки малоэтажными жилыми домами», что не соответствует действующим вышеуказанным Правилам, так как в соответствии со ст.38 - земельные участки с видом разрешенного использования: сельскохозяйственное использование, должны находятся в зоне С-1 «Зоны сельскохозяйственных угодий - пашни, сенокосы, пастбища, залежи, земли, занятые многолетними насаждениями», земельные участки с видом разрешенного использования: обеспечение сельскохозяйственного производства, должны находиться в зоне С-2 «Зоны, занятые объектами сельскохозяйственного назначения и предназначенные для ведения сельского хозяйственного производства».

Также согласно ПЗЗ предельный (минимальный и (или) максимальный) размер земельного участка, расположенного в территориальной зоне Ж-1, относящийся к основному виду разрешенного использования, составляет 0,2 га. или 2 000 кв.м.

Полагая, что указанный отказ в предоставлении земельных участков в аренду на новый срок является незаконным и необоснованным, общество обратилось в арбитражный суд с настоящим заявлением.

В соответствии с частью 4 статьи 200 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации при рассмотрении дел об оспаривании ненормативных правовых актов, решений и действий (бездействия) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц арбитражный суд в судебном заседании осуществляет проверку оспариваемого акта или его отдельных положений, оспариваемых решений и действий (бездействия) и устанавливает их соответствие закону или иному нормативному правовому акту, устанавливает наличие полномочий у органа или лица, которые приняли оспариваемый акт, решение или совершили оспариваемые действия (бездействие), а также устанавливает, нарушают ли оспариваемый акт, решение и действия (бездействие) права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.

В соответствии с частью 1 статьи 198, частью 4 статьи 200, частью 2 и частью 3 статьи 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, а также разъяснениями, изложенными в пункте 6 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 01.07.1996 №6/8 «О некоторых вопросах, связанных с применением части первой Гражданского кодекса Российской Федерации», ненормативный правовой акт может быть признан недействительным, а решения и действия незаконными при одновременном их несоответствии закону и нарушении прав и законных интересов заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.

Из содержания данных норм следует, что для признания ненормативного акта недействительным, действий (бездействия) незаконными необходимо соблюдение двух условий: несоответствие ненормативного правового акта, решений, действия (бездействия) закону и нарушение прав и законных интересов субъекта предпринимательской деятельности.

Обязанность доказывания соответствия оспариваемого ненормативного правового акта закону или иному нормативному правовому акту, законности принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемых действий (бездействия), наличия у органа или лица надлежащих полномочий на принятие оспариваемого акта, решения, совершение оспариваемых действий (бездействия), а также обстоятельств, послуживших основанием для принятия оспариваемого акта, решения, совершения оспариваемых действий (бездействия), возлагается в силу части 5 статьи 200 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации на административный орган.

Согласно п.4 ст. 10 Федерального закона от 24.07.2002 № 101 -ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» юридическое лицо, которому земельный участок, находящийся в государственной или муниципальной собственности, предоставлен в аренду и в отношении которого у исполнительных органов государственной власти и органов местного самоуправления, указанных в статье 39.2 Земельного кодекса РФ, отсутствует информация о выявленных в рамках государственного земельного надзора и не устраненных нарушениях законодательства РФ при использовании такого земельного участка, вправе приобрести такой земельный участок в собственность или заключить новый договор аренды такого земельного участка в случае и в порядке, которые предусмотрены ЗК РФ.

В силу положений пункта 1 статьи 39.6 ЗК РФ договор аренды земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, заключается на торгах, проводимых в форме аукциона, за исключением случаев, предусмотренных пунктом 2 настоящей статьи.

Подпунктом 31 пункта 2 статьи 39.6 ЗК РФ в редакции, действовавшей до 15.07.2016, предусмотрено, что без проведения торгов допускается заключение договора аренды земельного участка, предназначенного для ведения сельскохозяйственного производства, арендатору, который надлежащим образом использовал такой земельный участок, при условии, что заявление о заключении нового договора аренды такого земельного участка подано этим арендатором до дня истечения срока действия ранее заключенного договора аренды такого земельного участка.

Данным подпунктом в редакции, действующей после 15.07.2016, установлено, что без проведения торгов допускается заключение договора аренды земельного участка, предназначенного для ведения сельскохозяйственного производства, с арендатором, в отношении которого у уполномоченного органа отсутствует информация о выявленных в рамках государственного земельного надзора и неустраненных нарушениях законодательства Российской Федерации при использовании такого земельного участка, при условии, что заявление о заключении нового договора аренды такого земельного участка подано этим арендатором до дня истечения срока действия ранее заключенного договора аренды такого земельного участка.

Исходя из буквального толкования названной нормы права в приведенных редакциях данный способ предоставления земельного участка без торгов обусловлен наличием ранее заключенного договора аренды этого земельного участка; такое право законодатель предоставил арендаторам, надлежащим образом использующим земельный участок для ведения сельскохозяйственного производства; заявление о заключении нового договора аренды должно быть подано арендатором в соответствующий орган местного самоуправления до дня истечения срока действия ранее заключенного договора; возможность заключения договора аренды на новый срок распространяется не только на земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения, но и на все земельные участки, предназначенные для ведения сельскохозяйственного производства независимо от категории земель в соответствии с установленными видами разрешенного использования; в случае если при использовании земельного участка были выявлены в рамках государственного земельного надзора нарушения, они должны быть устранены к моменту обращения заявителя за заключением договора аренды земельного участка, соответствующая информация должна иметься у уполномоченных органов.

Правила составления заявления и перечень документов, которые заявителю необходимо приложить к нему, урегулированы статьей 39.17 ЗК РФ, согласно пункту 5 которой в срок не более чем тридцать дней со дня поступления заявления о предоставлении земельного участка уполномоченный орган рассматривает поступившее заявление, проверяет наличие или отсутствие оснований, предусмотренных статьей 39.16 данного Кодекса, и по результатам указанных рассмотрения и проверки совершает соответствующие действия, предусмотренные названным пунктом.

В данном случае опубликования извещения о предоставлении земельного участка не требуется.

Аналогичный правовой подход изложен в Определении Судебной коллегии по экономическим спорам Верховного Суда РФ от 16.04.2019 по делу № 302-ЭС18-22715, А19-17524/2017.

Порядок предоставления в собственность земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, без проведения торгов регламентирован в статье 39.14 ЗК РФ и предусматривает, в том числе: подачу в уполномоченный орган гражданином или юридическим лицом заявления о предварительном согласовании предоставления земельного участка в случае, если земельный участок предстоит образовать или границы земельного участка подлежат уточнению в соответствии с Федеральным законом «О государственной регистрации недвижимости»; принятие решения о предварительном согласовании предоставления земельного участка в порядке, установленном статьей 39.15 настоящего Кодекса, в случае, если земельный участок предстоит образовать или границы земельного участка подлежат уточнению в соответствии с Федеральным законом «О государственной регистрации недвижимости».

Пунктом 5 статьи 39.17 ЗК РФ предусмотрена обязанность уполномоченного органа, рассматривающего заявление, в срок не более чем тридцать дней со дня поступления заявления о предоставлении земельного участка проверить наличие или отсутствие оснований для отказа в предоставлении земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, без проведения торгов и по результатам рассмотрения и проверки совершить одно из следующих действий: осуществить подготовку проекта договора аренды земельного участка (подпункт 1 пункта 5 статьи 39.17 ЗК РФ), либо принять решение об отказе в предоставлении земельного участка при наличии хотя бы одного из оснований, предусмотренных статьей 39.16 Кодекса, и направить принятое решение заявителю. В решении должны быть указаны все основания отказа (статья 39.17 ЗК РФ).

Перечень оснований для отказа в предоставлении земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, без проведения торгов определен в статье 39.16 ЗК РФ.

При этом, указанная статья не содержит оснований для отказа, на которые сослалась Администрация при принятии соответствующего решения о невозможности предоставлении ООО «Калужская Нива» земельных участков в аренду на новый срок. Равно как и в ответе Администрации не содержится ссылки на положения ст. 39.16 ЗК РФ, исходя из которых следовала бы правомерность отказа.

Виды разрешенного использования земельных участков определяются в соответствии с Приказом Росреестра от 10.11.2020 № П/0412 «Об утверждении классификатора видов разрешенного использования земельных участков».

Согласно Пркиазу содержание вида разрешенного использования земель сельскохозяйственного назначения включает в себя выращивание зерновых и иных сельскохозяйственных культур, овощеводство, выращивание тонизирующих, лекарственных, цветочных культур, садоводство, выращивание льна и конопли, животноводство, скотоводство, звероводство, птицеводство, свиноводство, пчеловодство, рыбоводство, научное обеспечение сельского хозяйства, хранение и переработку сельскохозяйственной продукции, ведение личного подсобного хозяйства на полевых участках, питомник, в том числе размещение зданий и сооружений, используемых для хранения и переработки сельскохозяйственной продукции.

Действующее законодательство допускает расположение сельскохозяйственных земель в пределах населенных пунктов и отнесение их к категории населенных пунктов. Так, в силу статьи 85 ЗК РФ в состав земель населенных пунктов могут входить земельные участки, отнесенные в соответствии с градостроительными регламентами к территориальным зонам сельскохозяйственного использования; земельные участки в составе зон сельскохозяйственного использования в населенных пунктах представляют собой земельные участки, занятые пашнями, многолетними насаждениями, а также зданиями, сооружениями сельскохозяйственного назначения, - используются в целях ведения сельскохозяйственного производства до момента изменения вида их использования в соответствии с генеральными планами населенных пунктов и правилами землепользования и застройки (Постановление Арбитражного суда Центрального округа от 08.06.2023 № Ф10-1930/2023 по делу № А08-10766/2021).

Согласно представленным Администрацией выпискам из ЕГРН от 15.03.2024, следует, что земельные участки относятся к землям населенных пунктов, вид по категории - для сельскохозяйственного производства.

Указанная запись в ЕГРН, документы, положенные в основу формирования спорного земельного участка, в судебном порядке не оспорены, недействительными не признаны.

Установление или изменение границ населенных пунктов осуществляется путем утверждения или изменения в установленном законодательством порядке генерального плана поселения, городского округа - документов территориального планирования муниципальных образований (статьи 9, 18, 23 - 25 ГрК РФ).

Вместе с тем утверждение в документах территориального планирования границ функциональных зон не влечет за собой изменение правового режима земель, находящихся в границах указанных зон (часть 12 статьи 9 ГрК РФ).

Частью 5 статьи 26 ГрК РФ установлено, что реализация генерального плана поселения, генерального плана городского округа осуществляется путем выполнения мероприятий, которые предусмотрены программами, утвержденными местной администрацией поселения, местной администрацией городского округа и реализуемыми за счет средств местного бюджета, или нормативными правовыми актами местной администрации поселения, местной администрации городского округа, или в установленном местной администрацией поселения, местной администрацией городского округа порядке решениями главных распорядителей средств местного бюджета, программами комплексного развития систем коммунальной инфраструктуры поселений, городских округов, программами комплексного развития транспортной инфраструктуры поселений, городских округов, программами комплексного развития социальной инфраструктуры поселений, городских округов и (при наличии) инвестиционными программами организаций коммунального комплекса.

В определении Судебной коллегии по экономическим спорам Верховного Суда Российской Федерации от 21.04.2021 № 308-ЭС20-22095 сформулирована следующая правовая позиция: само по себе изменение генерального плана поселения (городского округа) в отсутствие доказательств его реализации не влечет изменение правового режима земельного участка и не препятствует его предоставлению в аренду для сельскохозяйственного производства. В отсутствие доказательств изъятия земельного участка из оборота, ограничения его в обороте, принятия в отношении него решения о резервировании для государственных или муниципальных нужд, планирование размещения в долгосрочной перспективе объекта местного значения в границах земельного участка не может служить причиной отказа в его предоставлении в аренду. При этом при принятии решения о заключении нового договора аренды по окончании срока ранее заключенного договора аренды не могут не учитываться изменения градостроительной документации, предусматривающие иное зонирование территории, а также положения земельного законодательства о предоставлении публичных земельных участков.

Согласно разъяснениям, приведенным в пункте 24 Обзора судебной практики Верховного Суда Российской Федерации № 2 (2019), утвержденного Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 17.07.2019, возможность заключения договора аренды на новый срок распространяется не только на земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения, но и на все земельные участки, предназначенные для ведения сельскохозяйственного производства независимо от категории земель в соответствии с установленными видами разрешенного использования. Такое право предоставлено арендаторам, надлежаще использующим земельные участки для ведения сельскохозяйственного производства. Заявитель является таким лицом.

Так, при принятии решения о заключении нового договора аренды по окончании срока ранее заключенного договора аренды не могут не учитываться изменения градостроительной документации, предусматривающие иное зонирование территории, а также положения земельного законодательства о предоставлении публичных земельных участков.

Вместе с тем из материалов дела не усматривается, что имеются надлежащие доказательства, подтверждающие, что в отношении спорных земельных участков изменился правовой режим, не допускающий их дальнейшее использование в целях сельскохозяйственного производства.

Земельные участки, начиная с 2013 года, используются на основании договора аренды именно в целях сельскохозяйственного производства, в настоящее время на арендуемых земельных участках посеяна травосмесь клевер и тимофеевка (сельскохозяйственные культуры, используемые как кормовые для животных).

Кроме того, согласно разъяснениям, содержащимся в п. 3 «Обзора судебной практики по делам, связанным с предоставлением земельных участков сельскохозяйственным организациям и крестьянским (фермерским) хозяйствам для ведения сельскохозяйственного производства» (утв. Президиумом Верховного Суда РФ 23.12.2020), если арендатор продолжает пользоваться земельным участком, предоставленным в установленном порядке без торгов для ведения сельскохозяйственного производства до 1 марта 2015 года, после истечения срока договора при отсутствии возражений со стороны арендодателя, договор считается возобновленным на тех же условиях на неопределенный срок в соответствии с п. 2 ст. 621 ГК РФ.

В последнем абзаце указанного Обзора указано, что общество, обратившись в период действия указанного договора к арендодателю с заявлением о заключении договора аренды участков на новый срок, как надлежащий арендатор, использующий по целевому назначению арендованные им земельные участки на протяжении длительного времени, в отношении которого у уполномоченного органа отсутствует информация о выявленных в рамках государственного земельного надзора и неустраненных нарушениях законодательства Российской Федерации при использовании такого земельного участка, вправе требовать предоставления ему в аренду спорных земельных участков на новый срок по правилам подпункта 31 пункта 2 статьи 39.6 ЗК РФ.

Таким образом, учитывая, что:

- ООО «Калужская Нива» является первоначальным арендатором земельных участков с кадастровыми номерами 40:17:170301:773, №40:17:170301:774, добросовестно исполняющим договорные обязательства по оплате и целевому использованию данных земельных участков,

- арендатор заблаговременно обратился с заявлением о продлении аренды указанных земельных участков (до дня истечения срока действия ранее заключенного договора),

- в отношении ООО «Калужская Нива» у уполномоченного органа отсутствует информация о выявленных и не устраненных в рамках государственного земельного надзора нарушениях законодательства Российской Федерации при использовании земельных участков,

- в материалах дела отсутствуют доказательства, подтверждающие, что в отношении спорных земельных участков изменился правовой режим, не допускающий их дальнейшее использование в целях сельскохозяйственного производства,

суд приходит к выводу, что отказ Администрации муниципального района «Перемышльский район» (исх. №03-11/2253 от 31.07.2023) в предоставлении ООО «Калужская Нива» земельных участков с кадастровым №40:17:170301:773, №40:17:170301:774 в аренду на новый срок является незаконным и необоснованным и нарушает права и законные интересы ООО «Калужская Нива» как арендатора.

В силу пункта 3 части 5 статьи 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в резолютивной части решения по делу об оспаривании действий (бездействия) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц, об отказе в совершении действий, в принятии решений должно в том числе содержаться указание на признание оспариваемых действий (бездействия) незаконными и обязанность соответствующих органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц совершить определенные действия, принять решения или иным образом устранить допущенные нарушения прав и законных интересов заявителя в установленный судом срок либо на отказ в удовлетворении требования заявителя полностью или в части.

В связи с изложенным, учитывая, что судом признан незаконным отказ Администрации муниципального района «Перемышльский район» (исх. №03-11/2253 от 31.07.2023) в предоставлении ООО «Калужская Нива» земельных участков с кадастровым №40:17:170301:773, №40:17:170301:774 в аренду на новый срок, суду необходимо в резолютивной части решения указать на обязанность соответствующего органа, осуществляющего публичные полномочия, совершить определенные действия, принять решения или иным образом устранить допущенные нарушения прав и законных интересов заявителя в установленный судом срок.

Общество просит устранить нарушение его прав и законных интересов путем обязания заключить договор аренды земельных участков с кадастровым номером № 40:17:170801:773, № 40:17:170301:774 на срок 10 лет.

В соответствии с п. 1 ст. 174 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации при принятии решения, обязывающего ответчика совершить определенные действия, не связанные со взысканием денежных средств или с передачей имущества, арбитражный суд в резолютивной части решения указывает лицо, обязанное совершить эти действия, а также место и срок их совершения.

Соответственно, суд считает необходимым обязать Администрацию в пятидневный срок, с даты вступления решения в законную силу, устранить допущенные нарушения прав и законных интересов общества, путем обязания заключить договор аренды земельных участков с кадастровым номером № 40:17:170801:773, № 40:17:170301:774 на срок 10 лет.

При обращении в суд заявителем платежным поручением от 05.10.2023 № 14733 произведена уплата государственной пошлины в сумме 3 000 руб. Учитывая результат рассмотрения спора, расходы по ее уплате суд в порядке статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации относит на заинтересованное лицо.

В соответствии с подпунктом 1 пункта 1 статьи 333.40 Налогового кодекса Российской Федерации государственная пошлина в сумме 3 000 руб., излишне уплаченная по платежному поручению № 16165 от 30.10.2023, возвращается заявителю из федерального бюджета.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 110, 167-170, 176, 197-201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд



РЕШИЛ:

признать незаконным решение администрации (исполнительно-распорядительный орган) муниципального района «Перемышльский район», выраженное в письме исх. №03-11/2253 от 31.07.2023, об отказе обществу с ограниченной ответственностью «Калужская Нива» в предоставлении земельных участков с кадастровыми номерами 40:17:170801:773, 40:17:170301:774 в аренду.

Обязать администрацию (исполнительно-распорядительный орган) муниципального района «Перемышльский район» в пятидневный срок с даты вступления решения в законную силу устранить допущенные нарушения прав и законных интересов общества с ограниченной ответственностью «Калужская Нива» путем заключения договора аренды земельных участков с кадастровыми номерами 40:17:170801:773, 40:17:170301:774 на срок 10 лет.

Взыскать с администрации (исполнительно-распорядительный орган) муниципального района «Перемышльский район», с. Перемышль, Перемышльский район, Калужская область в пользу общества с ограниченной ответственностью «Калужская Нива», д. Хохловка, Перемышльский район, Калужская область расходы на оплату государственной пошлины в размере 3 000 руб.

Возвратить обществу с ограниченной ответственностью «Калужская Нива», д. Хохловка, Перемышльский район, Калужская область из федерального бюджета государственную пошлину в сумме 3 000 руб., перечисленную по платежному поручению № 16165 от 30.10.2023.

Решение может быть обжаловано в течение месяца со дня его принятия в Двадцатый арбитражный апелляционный суд путём подачи жалобы через Арбитражный суд Калужской области.


Судья


Е.В. Иванова