Решение от 16 апреля 2025 г. по делу № А41-116416/2024

Арбитражный суд Московской области

107053, проспект Академика Сахарова, д. 18, г. Москва

http://asmo.arbitr.ru/

Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

Дело № А41-116416/24
17 апреля 2025 года
г. Москва



Резолютивная часть решения объявлена 08 апреля 2025 года

Полный текст решения изготовлен 17 апреля 2025 года

Арбитражный суд Московской области в составе судьи Лукьянова С.Л.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Корнеевой К.Д., рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению

индивидуального предпринимателя ФИО1 (ОГРНИП.322774600251026, ИНН.507703579003), индивидуального предпринимателя ФИО2 (ОГРНИП.312774632000762, ИНН.691211459825),

к Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Московской области (ОГРН. 1047727043561, ИНН. 7727270299)

третье лицо: ФИО3

о признании незаконным решений,

при участии в судебном заседании: представителя заявителей ФИО4,

УСТАНОВИЛ:

Индивидуальный предприниматель ФИО1 (далее – заявитель, ИП ФИО1), индивидуальный предприниматель ФИО2 (далее – заявитель, ИП ФИО2) обратились в Арбитражный суд Московской области с заявлением к Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Московской области (далее – управление, Управление Росреестра по Московской области) о признании незаконным Уведомление от 30.09.2024 №КУВД-001/2024-27728407/3 и Уведомление от 30.09.2024 №КУВД-001/2024-27720837/3, обязании осуществить действия по государственной регистрации сервитута в отношении земельных участков с кадастровыми номерами 50:17:0000000:70590 и 50:17:0000000:69351, взыскании расходов на оплату государственной пошлины на сумму 20 000 рублей.

В судебном заседании представитель заявителя просил признать незаконным решение.

Представитель заинтересованного лица в судебное заседание явку не обеспечил, отзыв на заявление не направил.

Представители третьих лиц, надлежащим образом извещенных о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явилась, в связи с чем, дело в порядке части 3 статьи 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ) рассмотрено в их отсутствие.

Выслушав представителей лиц, участвующих в деле, объективно и всесторонне исследовав материалы дела, установив обстоятельства спора в полном объёме, суд приходит к выводу, что заявленные требования подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

Как следует из материалов дела и установлено судом, Решением Павлово-Посадского городского суда Московской области от 01.09.2014г. №2-668/2014 установлен частный постоянный сервитут площадью 347 кв. м. в отношении земельного участка с кадастровым номером 50:17:0021110:2, общей площадью 143 445 кв.м., расположенного по адресу: Московская область, Павлово-Посадский район, западнее ул. Степуринская, уч-к 133 и принадлежащего на праве собственности ООО «Юго-Восток», установлен частный постоянный сервитут площадью 1 606 кв. м. в отношении земельного участка с кадастровым номером 50:17:0021204:44, общей площадью 150 073 кв.м., расположенного по адресу: Московская область, г. Павловский Посад, западнее ул. Советская, участок №284 и принадлежащего на праве собственности ООО «Микула Менеджмент».

В 2014 году земельный участок с кадастровым номером 50:17:0021110:2 принадлежал ООО «Юго-Восток», в последствии приобретен в собственность ФИО5, и согласно договора дарения от 15.11.2022 №10 перешел в собственность ФИО1

В 2023г. исходный земельный участок с кадастровым номером 50:17:0021110:2 был разделен на основании Решения о разделе земельного участка от 04.11.2023г. на 141 земельный участок и часть установленного Решением Павлово-Посадского городского суда Московской области от 01.09.2014г. №2-668/2014 сервитута располагается на земельном участке с кадастровым номером 50:17:0000000:70590.

В 2014 году земельный участок с кадастровым номером 50:17:0021204:44 принадлежал ООО «Микула Менеджмент», в последствии приобретен в собственность ООО «Регион Инвест», ООО «Рахмановское», ФИО2, ООО «Рассвет Подмосковья» и вновь перешел в собственность ФИО2

Исходный земельный участок с кадастровым номером 50:17:0021204:44 был разделен на основании Решения о разделе земельного участка от 29.01.2022 г. на 169 земельных участков и часть установленного Решением Павлово-Посадского городского суда Московской области от 01.09.2014г. №2-668/2014 сервитута располагается на земельном участке с кадастровым номером 50:17:0000000:69351.

Поскольку право ограниченного пользования частями земельных участков в ЕГРН не зарегистрировано, то предпринимателями поданы заявления об осуществлении государственной регистрации обременений (сервитута).

Управлением Росреестра по Московской области в совершении регистрационных действий было отказано.

Не согласившись с указанными решениями, заявители обратились в арбитражный суд с требованием о признании их незаконными и отмене.

В соответствии с частью 1 статьи 198 АПК РФ граждане, организации и иные лица вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц, если полагают, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действие (бездействие) не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают их права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконно возлагают на них какие-либо обязанности, создают иные препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности.

При рассмотрении дел об оспаривании ненормативных правовых актов арбитражный суд обязан осуществить проверку оспариваемого акта или его отдельных положений и установить их соответствие закону или иному нормативному правовому акту, установить наличие полномочий у органа или лица, которые приняли оспариваемый акт, а также установить, нарушают ли оспариваемый акт права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности (часть 4 статьи 200 АПК РФ).

В силу части 1 статьи 1 Федерального закона от 13.07.2015 №218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» (далее – Закон о государственной регистрации недвижимости) настоящий Федеральный закон регулирует отношения, возникающие в связи с осуществлением на территории Российской Федерации государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним, подлежащих в соответствии с законодательством Российской Федерации государственной регистрации, государственного кадастрового учета недвижимого имущества, подлежащего такому учету согласно настоящему Федеральному закону, а также ведением Единого государственного реестра недвижимости и предоставлением предусмотренных настоящим Федеральным законом сведений, содержащихся в Едином государственном реестре недвижимости.

Единый государственный реестр недвижимости является сводом достоверных систематизированных сведений об учтенном в соответствии с настоящим Федеральным законом недвижимом имуществе, о зарегистрированных правах на такое недвижимое имущество, основаниях их возникновения, правообладателях, а также иных установленных в соответствии с настоящим Федеральным законом сведений (часть 2 статьи 1 Закона о государственной регистрации недвижимости).

Согласно части 7 статьи 1 Закона о государственной регистрации недвижимости государственный кадастровый учет недвижимого имущества - внесение в Единый государственный реестр недвижимости сведений о земельных участках, зданиях, сооружениях, помещениях, машино-местах, об объектах незавершенного строительства, о единых недвижимых комплексах, а в случаях, установленных Федеральным законом, и об иных объектах, которые прочно связаны с землей, то есть перемещение которых без несоразмерного ущерба их назначению невозможно (далее также - объекты недвижимости), которые подтверждают существование такого объекта недвижимости с характеристиками, позволяющими определить его в качестве индивидуально-определенной вещи, или подтверждают прекращение его существования, а также иных предусмотренных настоящим Федеральным законом сведений об объектах недвижимости (далее - государственный кадастровый учет).

Согласно части 1 статьи 14 Закона о государственной регистрации недвижимости государственный кадастровый учет и (или) государственная регистрация прав осуществляются на основании заявления, за исключением установленных настоящим Федеральным законом случаев, и документов, поступивших в орган регистрации прав в установленном настоящим Федеральным законом порядке.

В соответствии с частью 1 статьи 21 Закона о государственной регистрации недвижимости документы, устанавливающие наличие, возникновение, переход, прекращение, ограничение права и обременение недвижимого имущества и представляемые для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав, должны соответствовать требованиям, установленным законодательством Российской Федерации, и отражать информацию, необходимую для государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав на недвижимое имущество в Едином государственном реестре недвижимости. Указанные документы должны содержать описание недвижимого имущества и, если иное не установлено настоящим Федеральным законом, вид регистрируемого права, в установленных законодательством Российской Федерации случаях должны быть нотариально удостоверены, заверены печатями, должны иметь надлежащие подписи сторон или определенных законодательством Российской Федерации должностных лиц.

Согласно части 1 статьи 52 Закона о государственной регистрации недвижимости, государственная регистрация сервитута осуществляется на основании заявления лица, приобретающего право ограниченного пользования чужой вещью, или лица, права которого ограничиваются, в том числе в случае, если сведения о месте и об условиях ограниченного пользования чужим объектом недвижимости установлены судебным актом или соглашением об установлении сервитута.

Основанием для отказа в государственной регистрации явилось неустранение причин, послуживших основанием для приостановления государственной регистрации, а именно: сервитут не был зарегистрирован ранее.

Согласно пункту 1 статьи 23 Земельного кодекса Российской Федерации (далее - ЗК РФ) сервитут устанавливается в соответствии с гражданским законодательством.

Пунктом 1 статьи 274 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) собственник недвижимого имущества (земельного участка, другой недвижимости) вправе требовать от собственника соседнего земельного участка, а в необходимых случаях и от собственника другого земельного участка (соседнего участка) предоставления права ограниченного пользования соседним участком (сервитута).

Сервитут может устанавливаться для обеспечения прохода и проезда через соседний земельный участок, строительства, реконструкции и (или) эксплуатации линейных объектов, не препятствующих использованию земельного участка в соответствии с разрешенным использованием, а также других нужд собственника недвижимого имущества, которые не могут быть обеспечены без установления сервитута.

Пунктом 1 статьи 274 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) собственник недвижимого имущества (земельного участка, другой недвижимости) вправе требовать от собственника соседнего земельного участка, а в необходимых случаях и от собственника другого земельного участка (соседнего участка) предоставления права ограниченного пользования соседним участком (сервитута).

Сервитут может устанавливаться для обеспечения прохода и проезда через соседний земельный участок, строительства, реконструкции и (или) эксплуатации линейных объектов, не препятствующих использованию земельного участка в соответствии с разрешенным использованием, а также других нужд собственника недвижимого имущества, которые не могут быть обеспечены без установления сервитута.

Согласно пункту 2 статьи 274 ГК РФ обременение земельного участка сервитутом не лишает собственника участка прав владения, пользования и распоряжения этим участком.

Сервитут устанавливается по соглашению между лицом, требующим установления сервитута, и собственником соседнего участка и подлежит регистрации в порядке, установленном для регистрации прав на недвижимое имущество.

В случае недостижения соглашения об установлении или условиях сервитута спор разрешается судом по иску лица, требующего установления сервитута (пункт 3 статьи 274 ГК РФ).

Сервитут представляет собой право ограниченного пользования чужим объектом недвижимого имущества, например, для прохода, прокладки и эксплуатации необходимых коммуникаций и иных нужд, которые не могут быть обеспечены без установления сервитута.

Частью 1 статьи 16 АПК РФ установлено, что вступившие в законную силу судебные акты арбитражного суда являются обязательными для органов государственной власти, органов местного самоуправления, иных органов, организаций, должностных лиц и граждан и подлежат исполнению на всей территории Российской Федерации.

Согласно части 2 статьи 69 АПК РФ обстоятельства, установленные вступившим в законную силу судебным актом арбитражного суда по ранее рассмотренному делу, не доказываются вновь при рассмотрении арбитражным судом другого дела, в котором участвуют те же лица.

Преюдициальность означает не только отсутствие необходимости доказывать установленные ранее обстоятельства, но и запрещает их опровержение до тех пор, пока судебный акт, в котором установлены эти обстоятельства, не будет отменен в порядке, предусмотренном законом.

Из материалов дела следует, что Решением Павлово-Посадского городского суда Московской области от 01.09.2014г. №2-668/2014 установлен частный постоянный сервитут площадью 347 кв. м. в отношении земельного участка с кадастровым номером 50:17:0021110:2, общей площадью 143 445 кв.м., расположенного по адресу: Московская область, Павлово-Посадский район, западнее ул. Степуринская, уч-к 133, установлен частный постоянный сервитут площадью 1 606 кв. м. в отношении земельного участка с кадастровым номером 50:17:0021204:44, общей площадью 150 073 кв.м., расположенного по адресу: Московская область, г. Павловский Посад, западнее ул. Советская, участок №284.

Как указывают заявители, земельный участок с кадастровым номером 50:17:0021204:44 был разделен на основании Решения о разделе земельного участка от 29.01.2022г. на 169 земельных участков и часть установленного Решением Павлово-Посадского городского суда Московской области от 01.09.2014г. №2-668/2014 сервитута располагается на земельном участке с кадастровым номером 50:17:0000000:69351 и земельный участок с кадастровым номером 50:17:0021110:2 был разделен на основании Решения о разделе земельного участка от 04.11.2023г. на 141 земельный участок и часть установленного Решением Павлово-Посадского городского суда Московской области от 01.09.2014г. №2-668/2014 сервитута располагается на земельном участке с кадастровым номером 50:17:0000000:70590.

При этом, ранее установленный сервитут не был зарегистрирован в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним.

В соответствии с пунктом 5 статьи 11.8 ЗК РФ сервитуты, публичные сервитуты, установленные в отношении земельных участков, из которых при разделе, объединении, перераспределении или выделе образуются земельные участки, сохраняются в отношении образуемых или измененных земельных участков в прежних границах.

Таким образом, сервитут сохраняется в случае перехода прав на земельный участок и его раздела.

В материалы дела представлено заключение от 19.03.2025 г., подготовленное Кадастровым инженером ФИО6, СНИЛС <***>, являющийся членом СРО КИ Ассоциация «Гильдия кадастровых инженеров» (дата вступления в СРО "25" ноября 2016 г. уникальный реестровый номер кадастрового инженера в реестре членов СРО КИ N 1143). Сведения о СРО КИ Ассоциация «Гильдия кадастровых инженеров» содержатся в государственном реестре СРО КИ (уникальный номер реестровой записи от "31" октября 2016 г. N 011).

В Решении Павлово-Посадского городского суда Московской области от 01.09.2014 г. по делу №2-668/2014 указано об установлении частного постоянного сервитута в отношении земельных участков с кадастровыми номерами 50:17:0021110:2 и 50:17:0021204:44.

Земельный участок с кадастровым номером 50:17:0021204:44 был разделен, на основании Решения о разделе от 29.01.2022 г., земельный участок с кадастровым номером 50:17:0021110:2, был разделен, на основании Решения о разделе от 04.11.2023 года.

Таким образом, из земельного участка с кадастровым номером 50:17:0021204:44 образован земельный участок с кадастровым номером 50:17:0000000:69351, из земельного участка с кадастровым номером 50:17:0021110:2 образован земельный участок с кадастровым номером 50:17:0000000:70590.

В результате наложения координат характерных точек границ сервитута, установленных вышеуказанным Решением суда, на текущий момент установлено, что координаты границ характерных точек сервитута полностью совпадают с координатами границ характерных точек земельных участков, с кадастровыми номерами 50:17:0000000:69351 площадь сервитута составляет 1606 кв.м, и 50:17:0000000:70590 площадь сервитута составляет 347 кв.м., образованных в результате раздела.

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу о наличии оснований для признания отказа незаконным.

В соответствии с частью 2 статьи 201 АПК РФ арбитражный суд, установив, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действия (бездействие) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, принимает решение о признании ненормативного правового акта недействительным, решений и действий (бездействия) незаконными.

Судебные расходы по оплате государственной пошлины по правилам ст. 110 АПК РФ подлежат взысканию с Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Московской области в пользу ИП ФИО2 в размере 10 000 рублей.

Руководствуясь статьями 167-170, 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

РЕШИЛ:

Заявленные требования Индивидуального предпринимателя ФИО1, Индивидуального предпринимателя ФИО2 удовлетворить.

Признать незаконным и отменить Уведомления Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Московской области от 30.09.2024 №КУВД-001/2024-27728407/3 и от 30.09.2024 №КУВД-001/2024-27720837/3.

Обязать Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Московской области осуществить действия по государственной регистрации сервитута в отношении земельного участка с кадастровым номером 50:17:0000000:70590, расположенного по адресу: Московская область, Павлово-Посадский район, западнее ул. Степуринская, уч-к 133.

Обязать Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Московской области осуществить действия по государственной регистрации сервитута в отношении земельного участка с кадастровым номером 50:17:0000000:69351, расположенного по адресу: Московская область, г. Павловский Посад, западнее ул. Советская, участок №284.

Взыскать с Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Московской области (ОГРН. 1047727043561, ИНН. 7727270299) в пользу индивидуального предпринимателя ФИО1 (ОГРНИП.322774600251026, ИНН.507703579003) расходы по уплате государственной пошлины в размере 10 000 рублей.

Взыскать с Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Московской области (ОГРН. 1047727043561, ИНН. 7727270299) в пользу индивидуального предпринимателя ФИО2 (ОГРНИП.312774632000762, ИНН.691211459825) расходы по уплате государственной пошлины в размере 10 000 рублей.

Решение может быть обжаловано в Десятый арбитражный апелляционный суд в течение месяца.

Решение, выполненное в форме электронного документа, направляется лицам, участвующим в деле, посредством его размещения на официальном сайте арбитражного суда в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» в режиме ограниченного доступа не позднее следующего дня после дня его принятия.

Судья С.Л. Лукьянов