Постановление от 13 июля 2020 г. по делу № А40-319650/2019

ДЕВЯТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

127994, Москва, ГСП-4, проезд Соломенной cторожки, дом 12

адрес электронной почты: 9aas.info@arbitr.ru

адрес веб.сайта: http://www.9aas.arbitr.ru


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

№ 09АП-25947/2020

город Москва

13.07.2020

дело № А40-319650/19

резолютивная часть постановления оглашена 08.07.2020

полный текст постановления изготовлен 13.07.2020

Девятый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующий судья Т.Т. Маркова, судьи О.С. Сумина, Д.Е. Лепихин,

при ведении протокола секретарем судебного заседания ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу Московской областной таможни на решение Арбитражного суда г. Москвы от 13.03.2020

по делу № А40-319650/19

по заявлению ООО «Группа компаний У Августа» (ОГРН <***>)

к Московской областной таможне (ОГРН <***>)

о признании незаконным и отмене решения и об обязании;

от заявителя – ФИО2 по доверенности от 16.01.2020, ФИО3 по доверенности от 16.01.2020;

от заинтересованного лица – ФИО4 по доверенности от 30.09.2019;

установил:

решением Арбитражного суда г. Москвы от 13.03.2020

установил:

решением Арбитражного суда г. Москвы от 13.03.2020 признано недействительным решения Московской областной таможни от 06.11.2019 № РКТ-10013000-19/000852 о классификации по коду 0210 11 310 0 ТН ВЭД ЕАЭС товара, предъявленного к таможенному оформлению по декларации на товары 10013160/050919/0348813 и заявленному по коду (субпозиции) 1602 41 100 0 ТН ВЭД ЕАЭС и на Московскую областную таможню возложена обязанность устранить допущенные нарушения прав и законных интересов ООО «Группа Компаний У Августа» в установленные законом порядке и сроки, осуществив выпуск для внутреннего потребления товара, указанного в п. 1 решения.

Не согласившись с принятым решением, таможенный орган обратился с апелляционной жалобой, в которой просит отменить решение суда, по мотивам, изложенным в жалобе.

Представители таможенного органа и заявителя в судебном заседании поддержали свои доводы и возражения.

Законность и обоснованность принятого судом первой инстанции решения проверены апелляционной инстанцией в порядке, предусмотренном ст. ст. 266, 268 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Из материалов дела следует, что ООО «Группа компаний У Августа» осуществляет импорт продуктов из стран ближнего и дальнего зарубежья, в том числе из Италии.

На имя заявителя поступил товар - мясные продукты, готовые к употреблению в пищу.

Поступивший товар предъявлен к таможенному оформлению с прохождением таможенной процедуры «выпуск для внутреннего потребления».

В сентябре обществом подана таможенная декларация на товары 10013160/050919/0348813, в графе 31 которой заявлены сведения о декларируемом товаре.

В рамках осуществления таможенного контроля Московской областной таможней принято решение о назначении таможенной экспертизы от 13.09.2019 № 10013160/130919/ДВ/000393.

Согласно акту отбора проб и (или) образцов товаров от 13.09.2019 № 10013160/130919/000008 произведен отбор проб и образцов товаров из числа находившихся на СВХ ООО «Терминал Восток-Запад».

С учетом заключения таможенного эксперта Московской областной таможней принято решение от 06.11.2019 № РКТ-10013000-19/000852 о классификации товара, предъявленного к таможенному оформлению по декларации на товары 10013160/050919/0348813, по коду (субпозиции) TH ВЭД ЕАЭС 0210 11 310 0.

Заявитель посчитав, что оспариваемое решение по классификации товара вынесено таможенным органом незаконно обратился в арбитражный суд с настоящим заявлением.

Удовлетворяя заявленные требования, суд первой инстанции пришел к выводу о том, что классификация товара по коду 0210 11 310 0 ТН ВЭД ЕАЭС является неправомерной.

Рассмотрев повторно материалы дела, проверив доводы жалобы, суд апелляционной инстанции не находит оснований для отмены судебного акта исходя из следующего.

В соответствии с п. 1 ст. 19 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза (приложение № 1 к договору о Таможенном кодексе Евразийского экономического союза) Единая Товарная номенклатура внешнеэкономической деятельности Евразийского экономического союза является системой описания и кодирования товаров, которая используется для классификации товаров в целях применения мер таможенно-тарифного регулирования, вывозных таможенных пошлин, запретов и ограничений, мер защиты внутреннего рынка, ведения таможенной статистики.

В силу п. п. 3, 4 ст. 19 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза (ТК ЕАЭС) товарная номенклатура внешнеэкономической деятельности и Пояснения к Товарной номенклатуре внешнеэкономической деятельности принимаются Евразийской экономической комиссией.

Согласно п. 1 ст. 20 Таможенного кодекса ЕАЭС декларант и иные лица осуществляют классификацию товаров в соответствии с Товарной номенклатурой внешнеэкономической деятельности при таможенном декларировании и в иных случаях, когда в соответствии с международными договорами и актами в сфере таможенного регулирования таможенному органу заявляется код товара в соответствии с Товарной номенклатурой внешнеэкономической деятельности.

При таможенном декларировании классификация товаров не осуществляется в случае, если в соответствии с Таможенным кодексом ЕАЭС в таможенной декларации не подлежат указанию сведения о коде товара в соответствии с Товарной номенклатурой внешнеэкономической деятельности. Проверка правильности классификации товаров осуществляется таможенными органами. Единый таможенный тариф Евразийского экономического союза (приложение к решению Совета Евразийской экономической комиссии от 16.07.2012 № 54) содержит в себе Основные правила интерпретации TH ВЭД (ОПИ TH ВЭД).

Выбор конкретного кода ТН ВЭД всегда основан на оценке признаков декларируемого товара, подлежащих описанию, а процесс описания связан с полнотой и достоверностью сведений о товаре (определенного набора сведений, соответствующих либо не соответствующих действительности). Правовое значение при классификации товаров имеет их разграничение (критерии разграничения) по товарным позициям ТН ВЭД в соответствии с ОПИ ТН ВЭД.

Правило 1 ОПИ ТН ВЭД устанавливает, что для юридических целей классификация товаров в ТН ВЭД осуществляется исходя из текстов товарных позиций и соответствующих примечаний к разделам или группам.

Для установления фактических характеристик рассматриваемых товаров, в соответствии с положениями главы 53 Таможенного кодекса ЕАЭС, в рамках своих полномочий таможенным органом назначена таможенная экспертиза товара. На разрешение экспертов поставлены вопросы об идентификации товара (определения состава продуктов и способов их обработки).

Таким образом, для целей классификации товара используются тексты товарных позиций, дающие наиболее полное описание товара и отражающие наиболее полным образом его физические, химические особенности и область применения. При этом для целей правильного классифицирования товаров используются примечания к разделам или группам.

В соответствии с пояснениями к товарной позиции 1602 в данную товарную позицию включаются все готовые или консервированные продукты из мяса, мясных субпродуктов или крови, относящиеся к данной группе.

Обществом в декларации на товара 10013160/050919/0348813 в графе 31 заявлены товары (2 вида): товары 1 и 2 – продукты, приготовленные для непосредственного употребления из окорока домашней свиньи; представляют собо1 сыровяленые продукты и являются готовыми к употреблению и в графе 33 товары 1 и 2 классифицирован под кодом субпозиции 1602 41 100 0 ТН ВЭД ЕАЭС.

Согласно п. 3 заключения таможенного эксперта от 07.10.2019 № 12411002/00344417 ЭКС ЦЭКТУ ФТС России, образцы товара не содержат уксусную и лимонную кислоты (основные консервирующие вещества), содержат поваренную соль (основной посолочный ингридиент), нитрит (стабилизатор окраски - основная функция, слабый консервант), аскорбиновую кислоту/соль аскорбиновой кислоты (антиоксиданта, усилителя цвета).

В соответствии с положениями ТН ВЭД ЕАЭС при классификации товаров необходимо различать понятия «мясо», «полуфабрикаты из мяса» и «готовые продукты из мяса», так как они относятся к разным товарным позициям.

Исходя из текста товарной позиции 0210, субпозиции 0210 11 и подсубпозиции 0210 11 310 0, текста дополнительных примечаний к группе 02 (2(A)(6), 2(Б), 2(Б), 2(Д), 5 (а), (б) товар, классифицируемый по коду ТН ВЭД ЕАЭС 0210 11 310 0, должен быть необваленным (то есть с костями) сушеным или копченым окороком домашней свиньи или отрубом такого окорока, не являющимся готовым к употреблению в пищу продуктом (являться мясным сырьем или мясным полуфабрикатом).

Исходя из текста товарной позиции 1602, субпозиции 1602 41, подсубпозиции 1602 41 100 0 товар, классифицируемый по коду ТН ВЭД ЕАЭС 1602 41 100 0, должен быть продуктом из окорока домашней свиньи и из его отруба, готовым или консервированным способом, не указанным в группе 02, то есть являться продуктом, готовым к употреблению в пищу.

Заключение экспертизы дано квалифицированным специалистом, содержит непротиворечивые выводы, а объем проведенных экспертом исследований являлся достаточным для ответа на поставленные таможней вопросы, в том числе какие характеристики товара позволяют идентифицировать его на предмет соответствия тому или иному коду ТН ВЭД ЕАЭС.

В соответствии с примечаниями к группам 02 и 16, пояснениями к группам 0210 и 1602, установлено, что основным критерием, разделяющим классификацию в спорных товарных позициях 0210 и 1602, является способы обработки продуктов.

В рассматриваемом случае существенное значение имеет установление структуры ввезенного обществом мясного продукта.

В товарную позицию 1602 включаются мясо, приготовленное или консервированное способом, не предусмотренным в группе 02 (пункт (3) пояснений к товарной позиции 1602).

В товарную позицию 0210 включается мясо соленое, в рассоле, сушеное или копченное (текст товарной позиции 0210, пояснения к товарной позиции 0210 «в данную товарную позицию включаются все виды мяса, приготовленные указанным в товарной позиции способом»).

Из заключения экспертизы следует, что образцы товара являются сыровяленым продуктом из домашней свинины без тепловой обработки, фрагментом тазобедренного отруба свиной туши - частью свиного окорока, с пряностями по контуру, в нарезке, в заводской упаковке по 80 грамм, продукты готовы к употреблению в пищу, доведенным до готовности в процессе сыровяления, то есть способом обработки мяса, не относящимся к способам обработки товаров группы 02.

Руководствуясь ст. ст. 266, 268, 269, 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации,

П О С Т А Н О В И Л:

Решение Арбитражного суда г. Москвы от 13.03.2020 по делу № А40-319650/19 оставить без изменения, апелляционную жалобу – без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в течение двух месяцев со дня изготовления постановления в полном объеме в Арбитражный суд Московского округа.

Председательствующий судьяТ.Т. Маркова

СудьиО.С. Сумина

Д.Е. Лепихин