Постановление от 25 сентября 2024 г. по делу № А55-25396/2023

АРБИТРАЖНЫЙ СУД

ПОВОЛЖСКОГО ОКРУГА

420066, Республика Татарстан, г. Казань, ул. Красносельская, д. 20, тел. (843) 291-04-15

http://faspo.arbitr.ru   e-mail: info@faspo.arbitr.ru




ПОСТАНОВЛЕНИЕ

арбитражного суда кассационной инстанции

Ф06-7433/2024

Дело № А55-25396/2023
г. Казань
26 сентября 2024 года
Резолютивная часть постановления объявлена 25 сентября 2024 года.

Полный текст постановления изготовлен 26 сентября 2024 года.

Арбитражный суд Поволжского округа в составе:

председательствующего судьи Хисамова А.Х.,

судей Тюриной Н.А., Кормакова Г.А.,

при участии представителей:

истца – ФИО1 (доверенность от 05.09.2023 № 22),

ответчика – ФИО2 (доверенность от 03.05.2024 № ДП/24-32Сам), ФИО3 (доверенность от 03.05.2024 № ДП/24-24Сам),

рассмотрев в открытом судебном заседании кассационную жалобу общества с ограниченной ответственностью «Самараэлектросеть»

на решение Арбитражного суда Самарской области от 22.02.2024 и постановление Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда от 27.05.2024

по делу № А55-25396/2023

по исковому заявлению общества с ограниченной ответственностью «Самараэлектросеть» (ИНН <***>) к публичному акционерному обществу «Россети Волга» (ИНН <***>) о возложении обязанности, 



УСТАНОВИЛ:

общество с ограниченной ответственностью «Самараэлектросеть» (далее - ООО «Самараэлектросеть», истец) обратилось в Арбитражный суд Самарской области с исковым заявлением к публичному акционерному обществу «Россети Волга» (далее - ПАО «Россетти Волга», ответчик) о возложении на ответчика обязанности в течение 10-ти дней с момента вступления решения в законную силу передать истцу оформленные договор о технологическом присоединении и технические условия для технологического присоединения к опоре 1311/2 ВЛ-10 кВ ф-13 ПС 110/35/10 кВ «Дружба Тяговая» по заявке ООО «Самараэлектросеть» от 12.07.2022.

Решением Арбитражного суда Самарской области от 22.02.2024, оставленным без изменения постановлением Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда от 27.05.2024, в удовлетворении исковых требований отказано.

Не согласившись с принятыми по делу судебными актами, ООО «Самараэлектросеть» обратилось в Арбитражный суд Поволжского округа с кассационной жалобой, в которой просит их отменить в связи с несоответствием выводов судов первой и апелляционной инстанций фактическим обстоятельствам дела и неправильным применением ими норм права и принять новое решение об удовлетворении иска.

Подробно доводы заявителя изложены в кассационной жалобе.

В отзыве на кассационную жалобу ПАО «Россети Волга» просило оставить решение суда первой инстанции и постановление суда апелляционной инстанции без изменения, кассационную жалобу - без удовлетворения.

Определением Арбитражного суда Поволжского округа от 10.09.2024 судебное разбирательство по делу в порядке статьи 158 АПК РФ отложено на 25.09.2024 на 13 часов 20 минут.

В судебном заседании суда кассационной инстанции 25.09.2024 представитель истца поддержал доводы, изложенные в кассационной жалобе, представители ответчика возражали против ее удовлетворения.

Проверив в соответствии со статьей 286 АПК РФ законность обжалуемых судебных актов, изучив материалы дела, доводы кассационной жалобы и отзыва на нее, заслушав представителей сторон, суд кассационной инстанции приходит к следующим выводам.

Как установлено судами и подтверждается материалами дела, ПАО «Россети Волга» и ООО «Самараэлектросеть» являются смежными сетевыми организациями, осуществляющими регулируемую деятельность в сфере оказания услуг по передаче и распределению электрической энергии (мощности), технологическому присоединению к электрической сети.

ПАО «Россети Волга» является собственником электроустановки объекта электросетевого хозяйства – опоры № 1311/2 ВЛ-10 кВ ф-13 ПС 110/35/10 кВ «Дружба Тяговая» по адресу: Самарская область, м. р. Волжский, п. Самарский.

ООО «Самараэлектросеть» является владельцем электроустановки объекта электросетевого хозяйства - ЛЭП-10кВ, ТП 10/0,4 кВ, расположенной по адресу: Самарская область, м.р. Волжский, с.п. Лопатино, п. Самарский, технологически присоединенной к вышеназванному объекту электросетевого хозяйства ПАО «Россети Волга», что следует из акта технологического присоединения б/н, б/д (договор № 2250-003509 от 16.05.2022). Максимальная мощность выполненного присоединения составляет 1 631 кВт.

ООО «Самараэлектросеть» на основании 44 заявок на технологическое присоединение потребителей электрической энергии (физических лиц, являющихся собственниками жилых помещений и земельных участков) выдало соответствующие технические условия.

Для надлежащего технологического присоединения энергопринимающих устройств потребителей ООО «Самараэлектросеть» направило в адрес ПАО «Россети Волга» заявку на увеличение ранее присоединенной мощности с величины 1 631 кВт до величины 2 291 кВт с приложением копий технических условий, выданных заявителям, подтверждающих превышение суммы максимальных мощностей потребителей, подлежащих технологическому присоединению, на 660 кВт.

В заявке в качестве точки присоединения указана опора № 1311/2 ВЛ-10 кВ ф-13 ПС 110/35/10 кВ «Дружба Тяговая».

ПАО «Россети Волга» письмом от 08.08.2022 исх. № МР6/121/104/4909 направило в адрес ООО «Самараэлектросеть» проект договора и технических условий и сообщило о необходимости обращения в орган регулирования для определения стоимости технологического присоединения и направления в смежную сетевую организацию заявки на технологическое присоединение.

Истец представил ответчику копию заявления и материалов, направленных в адрес органа регулирования.

Письмом 14.02.2023 исх. № 217-СЭС ООО «Самараэлектросеть» повторно направило ПАО «Россети Волга» запрос о предоставлении информации в целях исполнения заявки на технологическое присоединение № 5317733.

Письмом от 06.03.2023 исх. № МР6/121/104/1274 ПАО «Россети Волга» сообщило, что подготовлены документы для направления в орган регулирования для установления тарифов и определения размера платы для осуществления технологического присоединения по индивидуальному проекту.

Наряду с тем, ООО «Самараэлектросеть» направлена оферта договора о технологическом присоединении № САМ00009115 от 12.07.2022.

В представленной ответчиком оферте договора о технологическом присоединении указана максимальная мощность 660 кВт, в технических условиях, являющихся приложением к оферте договора, в качестве точки присоединения указана вновь устанавливаемая опора проектируемой ЛЭП-10 кВ от яч. 10 кВ № 17 ПС 110/35/10 кВ «Дубовый Умет».

Предусмотренная офертой договора № 2250-006638 плата за технологическое присоединение к электрическим сетям, как указал ответчик, сформирована в соответствии с действующим тарифным меню с использованием стандартизированных тарифных ставок, утвержденных приказом Департамента ценового и тарифного регулирования Самарской области от 28.11.2022 № 849 согласно выполняемым мероприятиям «последней мили».

ООО «Самараэлектросеть», ссылаясь на неверное определение в представленной ответчиком оферте (технические условия) максимальной мощности - 660 кВт и произвольное изменение ПАО «Россети Волга» точки присоединения, обратилось в суд с настоящим иском.

Разрешая исковые требования, суды первой и апелляционной инстанций руководствовались статьями 432, 433, 435, 438, 443, 445 Гражданского кодекса Российской Федерации, статьей 26 Федерального закона от 26.03.2003 № 35-ФЗ «Об электроэнергетике» (далее - Закон об электроэнергетике), пунктами 2, 3, 7, 9, 10, 12, 12(1), 13(1), 14, 16, 17 (1), 18, 25, 32, 40(4), 41-43 Правил технологического присоединения энергопринимающих устройств потребителей электрической энергии, объектов по производству электрической энергии, а также объектов электросетевого хозяйства, принадлежащих сетевым организациям и иным лицам, к электрическим сетям, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 27.12.2004 № 861 (далее – Правила технологического присоединения), ГОСТ 32144-2013 «Электрическая энергия. Совместимость технических средств электромагнитная. Нормы качества электрической энергии в системах электроснабжения общего назначения», правовой позицией, отраженной в Постановлении Конституционного Суда Российской Федерации № 2-П от 05.02.2007, разъяснениями, приведенными в пункте 22 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24.03.2016 № 7 «О применении судами некоторых положений Гражданского кодекса Российской Федерации об ответственности за нарушение обязательств», и признав действия ответчика на основании заявки истца не противоречащими положениям действующего законодательства, отказали в удовлетворении иска.

Судебная коллегия суда округа по доводам кассационной жалобы приходит к следующим выводам.

В соответствии с частью 1 статьи 26 Закона об электроэнергетике технологическое присоединение к объектам электросетевого хозяйства энергопринимающих устройств потребителей электрической энергии, объектов по производству электрической энергии, в том числе объектов микрогенерации, а также объектов электросетевого хозяйства, принадлежащих сетевым организациям и иным лицам, осуществляется в порядке, установленном Правительством Российской Федерации, и носит однократный характер.

Технологическое присоединение осуществляется на основании договора об осуществлении технологического присоединения к объектам электросетевого хозяйства, заключаемого между сетевой организацией и обратившимся к ней лицом. Указанный договор является публичным.

Порядок и процедура технологического присоединения, правила заключения и исполнения договоров об осуществлении технологического присоединения, в том числе существенные условия такого договора, требования к выдаче технических условий определены Правилами технологического присоединения.

В соответствии с пунктом 2 Правил технологического присоединения действие настоящих Правил распространяется на случаи:

присоединения впервые вводимых в эксплуатацию энергопринимающих устройств;

увеличения максимальной мощности ранее присоединенных энергопринимающих устройств;

изменения категории надежности электроснабжения, точек присоединения, видов производственной деятельности, не влекущих пересмотра величины максимальной мощности, но изменяющих схему внешнего электроснабжения ранее присоединенных энергопринимающих устройств;

присоединения ранее присоединенных энергопринимающих устройств, выведенных из эксплуатации (в том числе в целях консервации на срок более 1 года) в порядке, установленном Правилами вывода объектов электроэнергетики в ремонт и из эксплуатации, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 26.07.2007 № 484 «О выводе объектов электроэнергетики в ремонт и из эксплуатации»;

изменения схемы внешнего электроснабжения ранее присоединенных энергопринимающих устройств в целях вывода из эксплуатации объектов электросетевого хозяйства, не отнесенных к объектам диспетчеризации, в соответствии с Правилами вывода объектов электроэнергетики в ремонт и из эксплуатации, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 30.01.2021 № 86 «Об утверждении Правил вывода объектов электроэнергетики в ремонт и из эксплуатации, а также о внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации по вопросу совершенствования порядка вывода объектов электроэнергетики в ремонт и из эксплуатации»;

предусмотренные пунктом 41 настоящих Правил.

Пунктом 41 Правил технологического присоединения определено, что сетевая организация обязана подать заявку на технологическое присоединение к сетям смежной сетевой организации, кроме прочих, в случае, когда сумма максимальных мощностей энергопринимающих устройств потребителей, присоединенных к ее объектам электросетевого хозяйства, и (или) объем максимальных мощностей присоединяемых объектов, указанный в заключенных договорах на технологическое присоединение к ее объектам электросетевого хозяйства, превышает объем максимальной мощности, согласованный сетевой организацией и смежной сетевой организацией в акте о разграничении балансовой принадлежности электрических сетей или в акте об осуществлении технологического присоединения данных сетевых организаций, при условии, что полное использование потребляемой (генерирующей) мощности всех ранее присоединенных, вновь присоединяемых энергопринимающих устройств заявителя (с учетом ранее выданных технических условий, срок действия которых не истек) может привести к загрузке объектов электросетевого хозяйства с превышением значений, определенных обязательными требованиями.

Согласно пункту 3 Правил технологического присоединения сетевая организация обязана выполнить в отношении любого обратившегося к ней лица мероприятия по технологическому присоединению при условии соблюдения им данных правил и наличии технической возможности технологического присоединения.

Технологическое присоединение осуществляется на основании договора, заключаемого между сетевой организацией и юридическим или физическим лицом, в сроки, установленные данными правилами. Заключение договора является обязательным для сетевой организации (пункт 6 Правил технологического присоединения).

В пункте 7 Правил технологического присоединения предусмотрена следующая процедура технологического присоединения: подача заявки юридическим или физическим лицом, которое имеет намерение осуществить технологическое присоединение, увеличить объем максимальной мощности, а также изменить категорию надежности электроснабжения, точки присоединения, виды производственной деятельности без пересмотра (увеличения) величины максимальной мощности, но с изменением схемы внешнего электроснабжения энергопринимающих устройств заявителя; заключение договора; выполнение сторонами договора мероприятий по технологическому присоединению, предусмотренных договором; получение разрешения органа федерального государственного энергетического надзора на допуск в эксплуатацию объектов заявителя; осуществление сетевой организацией фактического присоединения объектов заявителя.

Согласно пункту 8 Правил технологического присоединения для заключения договора заявитель направляет заявку в сетевую организацию, объекты электросетевого хозяйства которой расположены на наименьшем расстоянии от границ участка заявителя, с учетом условий, установленных пунктом 8(1) Правил. Заявка направляется по формам согласно приложениям № 4-7 любым способом ее подачи (почтой или с использованием официального сайта сетевой организации).

В силу абзаца 6 пункта 43 Правил технологического присоединения сетевая организация не вправе отказать смежной сетевой организации в заключении договора. В случае если сетевая организация, обязанная в соответствии с названными Правилами подать заявку на технологическое присоединение, не подает ее в течение 30 дней, смежная сетевая организация вправе запросить у нее информацию и документы, указанные в пункте 13(1) настоящих Правил, а также направить ей предложение о заключении договора, а сетевая организация обязана представить сведения и документы, указанные в пункте 13(1) настоящих Правил, в течение 15 рабочих дней с даты получения запроса смежной сетевой организации и заключить договор в соответствии с настоящими Правилами.

Требования к заявке, направляемой сетевой организацией в смежную сетевую организацию, в соответствии с пунктами 41, 42 Правил технологического присоединения, установлены пунктом 13(1) данных Правил.

Таким образом, взаимодействие между сетевыми организациями осуществляется в порядке, предусмотренном главой V Правил технологического присоединения, нормы указанной главы являются специальными по отношению к общим положениям данных Правил и регулируют взаимоотношения специальных субъектов при технологическом присоединении - сетевых организаций.

Согласно пункту 13.1 Правил технологического присоединения в заявке, направляемой сетевой организацией в смежную сетевую организацию в соответствии с пунктами 41 и 42 настоящих Правил, должны быть указаны:

основание (основания) подачи заявки, предусмотренное пунктом 41 настоящих Правил (в случае подачи заявки в организацию по управлению единой национальной (общероссийской) электрической сетью, являющуюся смежной сетевой организацией, - основание (основания) подачи заявки, предусмотренное пунктом 41 настоящих Правил, и информация о соответствии (несоответствии) основания (оснований) подачи заявки случаям, предусмотренным абзацами сороковым - сорок вторым пункта 17 настоящих Правил), а также сведения, подтверждающие наличие такого основания (сведения об общей максимальной мощности энергопринимающих устройств, присоединенных (присоединяемых) к объектам электросетевого хозяйства сетевой организации, подающей заявку на основании абзаца второго пункта 41 настоящих Правил, и (или) сведения о включении указанной сетевой организацией в технические условия для заявителя мероприятий на объектах смежной сетевой организации, и (или) сведения о включении мероприятий на объектах смежной сетевой организации в технические условия вывода из эксплуатации объекта по производству электрической энергии (мощности), выданные сетевой организацией в соответствии с Правилами вывода объектов электроэнергетики в ремонт и из эксплуатации, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 30.01.2021 № 86 «Об утверждении Правил вывода объектов электроэнергетики в ремонт и из эксплуатации, а также о внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации по вопросу совершенствования порядка вывода объектов электроэнергетики в ремонт и из эксплуатации» (далее - Правила вывода объектов электроэнергетики в ремонт и из эксплуатации);

сведения о сетевой организации, подающей заявку, предусмотренные подпунктами «а» и «в» пункта 9 настоящих Правил;

сведения об объектах электросетевого хозяйства смежной сетевой организации, к которым осуществляется присоединение и (или) на которых необходимо проведение мероприятий по технологическому присоединению;

сведения о присоединяемых объектах электросетевого хозяйства сетевой организации, подавшей заявку, предусмотренные подпунктами «б», «г», «д» и «и» пункта 9 настоящих Правил, - в случаях, предусмотренных абзацем вторым пункта 41 настоящих Правил;

сведения о сроке осуществления мероприятий по технологическому присоединению энергопринимающих устройств заявителя, определяемом в соответствии с настоящими Правилами (в случаях, когда заявка в смежную сетевую организацию подана в связи с включением мероприятий на объектах такой организации в технические условия (их проект), выданные заявителю);

сведения о сроке осуществления мероприятий по обеспечению возможности вывода объекта по производству электрической энергии (мощности) из эксплуатации, определенном в решении уполномоченного федерального органа исполнительной власти, принятом в соответствии с Правилами вывода объектов электроэнергетики в ремонт и из эксплуатации.

К указанной заявке прилагаются документы, указанные в подпункте «д» пункта 10 настоящих Правил, а также копии технических условий, выданных заявителям, максимальная мощность энергопринимающих устройств которых составляет свыше 670 кВт, подтверждающих наличие оснований для подачи заявки в соответствии с абзацем вторым пункта 41 настоящих Правил. Копии технических условий, выданных заявителям, мощность энергопринимающих устройств которых составляет менее 670 кВт, подтверждающих наличие оснований для подачи заявки, предоставляются по запросу смежной сетевой организации, в которую подана заявка, в течение 5 дней со дня поступления такого запроса.

Из материалов дела следует, что ООО «Самараэлектросеть» обратилось к ПАО «Россети Волга» с заявкой № САМ00009115 на технологическое присоединение энергопринимающих устройств (проектируемых ЛЭП-10 кВ и ТП-10/0,4 кВ для электроснабжения комплекса объектов индивидуального жилищного строительства по адресу: Самарская область, Волжский район, поселок Самарский, АОЗТ «Октябрьский», кадастровый номер 63:17:1301002:1003) с указанием точки присоединения опора НАПИШИ ИЗ ЗАЯВКИ, мощности в точке присоединения всего 2 291 кВт, присоединяемой мощности - 660 кВт.

Как установлено судами, на основании заявки истца по отраженным в ней условиям ответчик направил в адрес заявителя оферту договора на технологическое присоединение № 2250-006638 с приложением технических условий с сопроводительным письмом от 17.05.2023 исх. № МР6/121/104/2844, что не оспаривается ООО «Самараэлектросеть».

Вновь приведенный в кассационной жалобе довод ООО «Самараэлектросеть» о незаконности направленной оферты, ее несоответствии условиям заявки в части указания точки присоединения и мощности, являлся предметом рассмотрения и оценки судов первой и апелляционной инстанций.

Суды обосновано приняли и положили в основу обжалуемых судебных актов приведенное ПАО «Россети Волга» обоснование действий «верхней» сетевой организации и условий оферты договора и технических условий, которые были направлены по заявке ООО «Самараэлектросеть», и признали содержание спорной документации соответствующей положениям пунктов 18, 25 Правил технологического присоединения, в силу которых определение точки присоединения и разработка технических условий, являющихся неотъемлемой частью договора об осуществлении технологического присоединения, относится к исключительной компетенции сетевой организации, поскольку именно на сетевую организацию возложена ответственность за достаточность технических мероприятий, направленных на обеспечение качественного, надежного и бесперебойного электроснабжения потребителя, а также недопущение ущемления интересов иных потребителей электроэнергии.

Судами правильно учтен пункт 32 Правил № 861, которым предусмотрено, что ограничения на технологическое присоединение дополнительной мощности возникает в случае, если полное использование потребляемой (генерирующей) мощности всех ранее присоединенных, вновь присоединяемых ЭПУ заявителя (с учетом ранее выданных ТУ, срок действия которых не истек) может привести к загрузке объектов электросетевого хозяйства с превышением значений, определенных техническими регламентами или иными обязательными требованиями.

Согласно ГОСТ 32144-2013 «Электрическая энергия. Совместимость технических средств электромагнитная. Нормы качества электрической энергии в системах электроснабжения общего назначения» изменение напряжения (качество электропитания) может находиться в пределах +/- 10% от номинального (или согласно договорным условиям) в течение 100% времени интервала измерения в одну неделю.

Как зафиксировано в протоколе технического совещания ПАО «Россети Волга» от 25.04.2023 с таблицами потерь напряжения в линиях распределительной сети ЦП ПС 110 кВ ПС «Дружба-Тяговая» - 110/35/10 кВ, РУ-10 кВ (2 с.ш.) на зимний период, а также потерь напряжения в линиях распределительной сети ЦП ПС 110 кВ ПС «Дубовый Умет» - 110/35/10 кВ, РУ-10 кВ (2 с.ш.), ООО «Самараэлектросеть» имеет технологическое присоединение к ВЛ-10 кВ Ф-13 ПС 110/35/10 кВ «Дружба Тяговая». Проведенными расчетами установлено, что после осуществления мероприятий по технологическому присоединению от данной ВЛ-10 кВ падение напряжения в линии составит 14%, что не позволит обеспечить требуемое качество электроэнергии, в связи с чем осуществить мероприятия по технологическому присоединению по данному варианту не представляется возможным.

Вместе с тем, на расстоянии около 1200 м по прямой расположена ВЛ-10 кВ Ф-19 ПС 110/35/10 кВ «Дубовый Умет», и в случае выбора данного варианта технологического присоединения необходимо строительство ЛЭП-10 кВ протяженностью около 2300 м от опоры 1900/165 ВЛ-10 кВ ПС 110/35/10 кВ «Дубовый Умет».

Проведенные расчеты показали, что после технологического присоединения по данному варианту падение напряжения у заявителя составит 12,6%, что не позволит обеспечить требуемое качество электроэнергии. В связи с чем осуществить мероприятия по технологическому присоединению по предложенному истцом варианту не представляется возможным.

Согласно имеющему в материалах дела заключению специалиста от 29.12.023 № 56-12/23 возможность технологического присоединения проектируемой ЛЭП-10 кВ до проектируемой КТП 10/0,4 кВ, расположенной по адресу: 443529, Самарская область, р-н Волжский, г. Самара, п. Самарский, кадастровый № 63:17:1301002:1003, к электроустановкам (оборудование) сетевой организации ВЛ-10 кВ Ф-13 ПС 110/35/10 кВ «Дружба – Тяговая» отсутствует, поскольку дополнительное подключение к этой воздушной линии влечет за собой падение напряжения (низкое качество электроэнергии) и аварийный режим работы линии.

Доказательства, опровергающие факт невозможности осуществить технологическое присоединение в существующей точке поставки без нарушения прав и законных интересов потребителей электрической энергии, запитанных от ВЛ-10 кВ Ф-13 ПС 110/35/10 кВ «Дружба-Тяговая», истцом не представлены.

Вышеприведенными официальными сведениями ПАО «Россети Волга» подтвердило, что для обеспечения технической возможности присоединения к электрическим сетям ООО «Самараэлектросеть» проектируемых ЛЭП-10 кВ и ТП-10/0,4 кВ для электроснабжения нового комплекса объектов индивидуального жилищного строительства с запрашиваемой максимальной мощностью в количестве 660 кВт и обеспечения требуемого качества электроэнергии необходимо выполнить следующие мероприятия: организацию учета в ячейке 10 кВ №17 ПС 110/35/10 кВ «Дубовый Умет»; строительство ЛЭП-10 кВ протяженностью около 9000 м от ячейки 10 кВ №17 ПС 110/35/10 кВ «Дубовый Умет», в том числе 3000 м КЛ-10 кВ, из них 1500 м методом ГПБ для выполнения пересечения (марку и сечение провода/кабеля определить проектом); установку секционирующего пункта 10 кВ (место установки и тип определить проектом); провести ревизию ячейки 10 кВ №17 ПС 110/35/10 кВ «Дубовый Умет» с целью определения укомплектованности и работоспособности оборудования.

Проведение иных мероприятий не представляется возможным.

Судами установлено, что ответчиком при разработке технических условий определены оптимальные точки присоединения с учетом схемно-режимных параметров объектов электросетевого хозяйства, а предусмотренная офертой договора плата за технологическое присоединение к электрическим сетям сформирована в соответствии с действующим тарифным решением.

Изложенное истцом в порядке статьи 65 АПК РФ не опровергнуто, иное не доказано.

Ссылки в кассационной жалобе на нарушение ответчиком порядка действий при рассмотрении заявки и выдаче технических условий с учетом избранного порядка оплаты, ввиду указания в уведомлении от 06.03.2023 об осуществлении технологического присоединения по индивидуальному проекту, не влекут отмену обжалуемых судебных актов.

Как отражено выше, согласно содержанию направленной истцу оферты договора плата за технологическое присоединение к электрическим сетям сформирована в соответствии с действующим тарифным меню с использованием стандартизированных тарифных ставок, утвержденных приказом Департамента ценового и тарифного регулирования Самарской области от 28.11.2022 № 849 согласно выполняемым мероприятиям «последней мили». Порядок мероприятия, требующий разработки индивидуального проекта, в рассматриваемом случае не применялся.

Как указали представители ответчика, действия ПАО «Россети Волга» соответствуют пункту 17 Правил № 861, что истцом нормативно не опровергнуто.

При этом суды также верно отметили, что ответчик имел право в соответствии со статьями 432, 433, 435, 438, 443 ГК РФ предложить истцу заключить договор на иных условиях, чем это было указано в заявке, при несогласии с чем истец мог подписать полученный проект договора с протоколом разногласий и направить его в адрес ответчика, либо в соответствии с положениями статей 445, 446 ГК РФ направить в суд исковое заявление об урегулировании разногласий, возникших при заключении договора, однако, ни того, ни другого истцом сделано не было.

Учитывая, что реализовать технологическое присоединение конечных потребителей, в интересах которых истцом подана заявка, в порядке, на котором настаивает истец, не представляется возможным, нарушений ответчиком норм действующего законодательства, регулирующего спорные правоотношения, не выявлено, суды пришли к правильному выводу об отсутствии оснований для признания ответчика уклонившимся от заключения договора и удовлетворения требований истца о возложении на ответчика обязанности направить оферту договора технологического присоединения и техусловия по исходным данным, отраженным истцом в заявке.

При таком положении суд кассационной инстанции полагает, что судами установлены все обстоятельства, имеющие существенное значение для дела, доказательства исследованы и оценены в соответствии с требованиями статьи 71 АПК РФ. Оснований для переоценки доказательств и сделанных на их основании выводов у суда кассационной инстанции не имеется (статья 286 АПК РФ).

Нарушений норм материального или процессуального права, влекущих отмену обжалуемых судебных актов (статья 288 АПК РФ), судом округа не установлено.

Таким образом, кассационная жалоба удовлетворению не подлежит.

Излишне уплаченная государственная пошлина в размере 3 000 руб., перечисленная заявителем жалобы платежным поручением от 25.07.2024 № 2218, подлежит возврату заявителю.

На основании изложенного и руководствуясь пунктом 1 части 1 статьи 287, статьями 286, 289, 104 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, статьей 333.40 Налогового кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Поволжского округа

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда Самарской области от 22.02.2024 и постановление Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда от 27.05.2024 по делу № А55-25396/2023 оставить без изменения, кассационную жалобу – без удовлетворения.

Возвратить обществу с ограниченной ответственностью «Самараэлектросеть» из федерального бюджета излишне уплаченную государственную пошлину в размере 3 000 рублей, перечисленную платежным поручением от 25.07.2024 № 2218.

Выдать справку на возврат государственной пошлины.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в Судебную коллегию Верховного Суда Российской Федерации в порядке и сроки, установленные статьями 291.1, 291.2 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.


Председательствующий судья                                                      А.Х. Хисамов



Судьи                                                                                    Н.А. Тюрина



Г.А. Кормаков