Постановление от 4 октября 2018 г. по делу № А76-5795/2018

149/2018-62114(1)

ВОСЕМНАДЦАТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

№ 18АП-13041/2018
г. Челябинск
04 октября 2018 года
Дело № А76-5795/2018

Резолютивная часть постановления объявлена 02 октября 2018 года. Постановление изготовлено в полном объеме 04 октября 2018 года.

Восемнадцатый арбитражный апелляционный суд в составе: председательствующего судьи Матвеевой С.В.,

судей Румянцева А.А., Сотниковой О.В., при ведении протокола секретарем судебного заседания ФИО1, рассмотрел в открытом судебном заседании апелляционную жалобу общества с ограниченной ответственностью «Научно-исследовательский институт металлургии Энергетика М» на решение Арбитражного суда Челябинской области от 24.07.2018 по делу № А76-5795/2018 (судья Свечников А.П.).

В заседании приняли участие представители:

- общества с ограниченной ответственностью «Научно- исследовательский институт металлургии-Энергетика М» - ФИО2 (доверенность от 03.09.2018);

- Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 17 по Челябинской области – ФИО3 (доверенность от 12.01.2018).

Общество с ограниченной ответственностью «Научно-исследовательский институт металлургии-Энергетика М» (далее - заявитель, ООО «НИИМ-ЭМ») обратилось в Арбитражный суд Челябинской области с заявлением к Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 17 по Челябинской области (далее - ответчик, регистрирующий орган) о признании недействительным решения № 923А от 09.02.2018 об отказе в государственной регистрации внесения изменений в сведения о юридическом лице, содержащиеся в Едином государственном реестре юридических лиц (далее – ЕГРЮЛ), не связанных с внесением в изменений в учредительные документы общества.

Определением суда от 21.06.2018 к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечены: общество с ограниченной ответственностью «Научно- исследовательский институт металлургии-Энергетика», ФИО4, ФИО5, ФИО7

Всеволодович (далее - третьи лица).

Решением суда от 24.07.2018 в удовлетворении заявленных требований отказано.

С решением суда от 24.07.2018 не согласилось ООО «НИИМ-ЭМ» и обратилось в суд апелляционной инстанции с жалобой, в которой просит обжалуемый судебный акт отменить.

В апелляционной жалобе ООО «НИИМ-ЭМ» указывает на то, что суд не дал никакой оценки доводу заявителя, что заявление подано не на основании пункта 2, а в порядке пункта 6.1 статьи 23 Закона о госрегистрации, что касается перехода доли учредителя закрытого акционерного общества «Межотраслевое научно-техническое объединение «ИНСЭТ» - пункта 5 статьи 31.1 Федерального закона от 08.02.1998 № 14-ФЗ «Об обществах с ограниченной ответственностью» в отношении ФИО4, который не приобретал никакой доли в уставном капитале общества, и участником его не стал. Заявитель просил привести сведения ЕГРЮЛ в соответствии со списком участников ООО «НИИМ-ЭМ» по состоянию на 02.02.2018, а не на 05.05.2017, как это принял суд. Спор не идет о выходе ЗАО МНТО ИНСЭТ. Указанное общество подало заявление о выходе из состава участников общества, что влечет за собой переход его доли в уставном капитале к ООО «НИИМ-ЭМ». Кроме того, ЗАО МНТО ИНСЭТ к участию в деле привлечено не было.

До начала судебного заседания от регистрирующего органа поступил отзыв на апелляционную жалобу (рег. № 43723 от 18.09.2018), от ФИО5 и ООО «НИИМ-Э» поступили письменные пояснения (рег. № 45354 от 27.09.2018), протокольным определением суда в порядке статей 81, 262 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации пояснения и отзыв приобщены к материалам дела.

Иные лица, участвующие в деле, о времени и месте рассмотрения апелляционной жалобы уведомлены посредством почтовых отправлений, а также путем размещения информации на официальном сайте суда в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», в судебное заседание не явились, представителей не направили.

В соответствии со статьями 123, 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации дело рассматривалось судом апелляционной инстанции в отсутствие иных лиц, участвующих в деле, и их представителей.

В судебном заседании представитель ООО «НИИМ-ЭМ» доводы апелляционной жалобы поддержал.

Представитель регистрирующего органа не согласился с доводами апелляционной жалобы.

Законность и обоснованность судебного акта проверены судом апелляционной инстанции в порядке, предусмотренном главой 34 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Как следует из материалов дела, ООО «НИИМ-ЭМ» зарегистрировано в качестве юридического лица 25.08.2011, в ЕГРЮЛ внесена запись о создании общества, обществу присвоен основной государственный регистрационный номер 1117456014510.

30.06.2017 в ЕГРЮЛ внесена запись № 2177456874439 о том, что Озеров А.Г. имеет право как директор ООО «НИИМ-ЭМ» без доверенности действовать от имени данного юридического лица.

Участниками общества являлись общество с ограниченной ответственностью «Научно-исследовательский институт металлургии- Энергетика» с долей в уставном капитале в размере 15% (номинальная стоимость доли - 1500 руб.), ФИО4 с долей в уставном капитале в размере 10% (номинальная стоимость доли - 1000 руб.), ФИО5 с долей в уставном капитале в размере 20% (номинальная стоимость доли - 2000 руб.), ФИО7 с долей в уставном капитале в размере 55% (номинальная стоимость доли - 5500 руб.), что подтверждается, сведениями из Единого государственного реестра юридических лиц по состоянию на 19.02.2018.

02.02.2018 ООО «НИИМ-ЭМ» (в лице ФИО6) в регистрирующий орган представлено заявление по форме № Р14001 (вход. № 923А) для внесения в ЕГРЮЛ изменений в части сведений об адресе (месте нахождения) общества (новый адрес: 455000, <...>) и об участниках ООО «НИИМ-ЭМ» (прекращение участия у ФИО4, приобретение ООО «НИИМ-ЭМ» доли в уставном капитале номинальной стоимостью 1000 руб. в размере 10%, изменение сведений о месте жительства участника ФИО7).

С указанным заявлением представлено письмо от 02.02.2018 о том, что ФИО6 не располагает достоверными сведениями о ФИО4, как об участнике ООО «НИИМ-ЭМ», заявление ЗАО МНТО ИНСЭТ о выходе из состава участников ООО «НИИМ-ЭМ» отсутствует, ФИО4 не инициирует никаких споров относительно выводов о том, что он не является участником общества.

08.02.2018 одним из участников общества (ООО «НИИМ-Э») представлены возражения по форме № Р38001 (вход. № 1137А) относительно представленных для государственной регистрации документов от 02.02.2018 (вход. № 923А), в котором указано, что заявление о выходе из числа участников ООО «НИИМ-ЭМ» ФИО4 не подавал; общее собрание участников ООО «НИИМ-ЭМ» для решения вопросов о переходе доли ФИО4 к обществу и смене адреса общества не проводилось; участники ООО «НИИМ-ЭМ» (ФИО4, ФИО5, ООО «НИИМ-Э») не были уведомлены о проведении собрания и в нем не участвовали.

09.02.2018 регистрирующим органом принято решение № 923А об отказе в государственной регистрации, со ссылкой на подпункт «а» пункта 1 статьи 23 Федерального закона от 08.08.2001 № 129-ФЗ «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей».

Решением Управления Федеральной налоговой службы по Челябинской области № 16-07/2/001769 от 03.04.2018 жалоба оставлена без удовлетворения, со ссылкой на то, что в данном случае имеет место быть корпоративный спор, регистрирующий орган не вправе вмешиваться в хозяйственную деятельность, препятствовать ее осуществлению, оценивать правомочность участия

участников в принятии решений.

Считая решения регистрирующего органа решение № 923А об отказе в государственной регистрации незаконным, заявитель обратился в суд с рассматриваемым заявлением.

Суд первой инстанции, отказывая в его удовлетворении, обоснованно руководствовался следующим.

Согласно части 1 статьи 198 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации граждане, организации и иные лица вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц, если полагают, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действие (бездействие) не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают их права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконно возлагают на них какие-либо обязанности, создают иные препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности.

Для признания недействительным ненормативного правового акта необходимо наличие одновременно двух условий: несоответствия оспариваемого акта закону или иному нормативному правовому акту и нарушения данным актом прав и законных интересов заявителя в сфере предпринимательской деятельности и иной экономической деятельности (статья 200 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации).

Отношения, возникающие в связи с государственной регистрацией юридических лиц при их создании, реорганизации и ликвидации, при внесении изменений в их учредительные документы, а также в связи с ведением ЕГРЮЛ, регулируются Федеральным законом от 08.08.2001 № 129-ФЗ «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей».

Пунктом 8 статьи 11 Федерального закона от 08.02.1998 № 14-ФЗ «Об обществах с ограниченной ответственностью» установлено, что сведения о размере и номинальной стоимости доли каждого участника общества вносятся в единый государственный реестр юридических лиц в соответствии с федеральным законом о государственной регистрации юридических лиц.

Согласно подпункту «д» пункта 1 статьи 5 Федерального закона от 08.08.2001 № 129-ФЗ «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей» в едином государственном реестре юридических лиц содержатся следующие сведения об учредителях (участниках) юридического лица в отношении обществ с ограниченной ответственностью - сведения о размерах и номинальной стоимости долей в уставном капитале общества, принадлежащих обществу и его участникам, о передаче долей или частей долей в залог или об ином их обременении, сведения о лице, осуществляющем управление долей, переходящей в порядке наследования.

Таким образом, из указанных выше положений следует, что сведения об участниках общества с ограниченной ответственностью и о размерах и номинальной стоимости их долей в уставном капитале общества, сведения о долях, принадлежащих самому обществу подлежат обязательной государственной регистрации и включению в Единый государственный реестр юридических лиц и считаются достоверными до внесения в указанный государственный реестр соответствующих изменений.

В соответствии с пунктом 2 статьи 17 Федерального закона от 08.08.2001 № 129-ФЗ «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей» для внесения в единый государственный реестр юридических лиц изменений, касающихся сведений о юридическом лице, но не связанных с внесением изменений в учредительные документы юридического лица, в регистрирующий орган представляется подписанное заявителем заявление о внесении изменений в единый государственный реестр юридических лиц по форме, утвержденной уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти. В заявлении подтверждается, что вносимые изменения соответствуют установленным законодательством Российской Федерации требованиям и содержащиеся в заявлении сведения достоверны. В предусмотренных Федеральным законом Федерального закона от 08.02.1998 № 14-ФЗ «Об обществах с ограниченной ответственностью» случаях для внесения в единый государственный реестр юридических лиц изменений, касающихся перехода доли или части доли в уставном капитале общества с ограниченной ответственностью, представляются документы, подтверждающие основание перехода доли или части доли.

В соответствии с пунктом 1 статьи 26 Федерального закона № 14-ФЗ от 08.02.1998 «Об обществах с ограниченной ответственностью» участник общества вправе выйти из общества путем отчуждения доли обществу независимо от согласия других его участников или общества, если это предусмотрено уставом общества. Заявление участника общества о выходе из общества должно быть нотариально удостоверено по правилам, предусмотренным законодательством о нотариате для удостоверения сделок.

Документы для государственной регистрации соответствующих изменений должны быть представлены в орган, осуществляющий государственную регистрацию юридических лиц, в течение месяца со дня перехода доли или части доли к обществу (пункт 7.1 статьи 23 Федерального закона № 14-ФЗ от 08.02.1998 «Об обществах с ограниченной ответственностью»).

Учитывая изложенное для внесения в ЕГРЮЛ изменений, касающихся перехода доли к обществу, в связи с выходом его участника, в регистрирующий орган представляются Заявление по форме Р14001 и документ, подтверждающий основание перехода доли к обществу - заявление участника общества о выходе из общества.

Судом первой инстанции установлено, заявление, поданное ООО «НИИМ-ЭМ», содержало сведения о переходе доли ФИО4 к ООО

«НИИМ-ЭМ».

Между тем, судом установлено, что 06.12.2013 в ЕГРЮЛ внесены сведения о новом участнике ООО «НИИМ-ЭМ» ФИО4 (с размером доли в уставном капитале общества 10% номинальной стоимостью 1000 руб.) в результате регистрационных действий:

21.11.2013 для внесения в ЕГРЮЛ сведений о прекращении участия в обществе ЗАО «МНТО ИНСЭТ» (размер доли в уставном капитале 10% номинальной стоимостью 1000 руб.) и переходе его доли в уставном капитале к ООО «НИИМ-ЭМ», руководителем общества ФИО8 представлено заявление по форме № Р14001 (входящий № 3721 А), а также нотариально удостоверенное заявление ЗАО «МНТО ИНСЭТ» от 03.07.2013 № 658/П о принятом общим собранием акционеров решении о выходе из состава участников ООО «НИИМ-ЭМ», на основании которых инспекцией принято решение от 28.11.2013 № 3721А о государственной регистрации вышеуказанных изменений, о чем 28.11.2013 в ЕГРЮЛ внесена запись за ГРН 2137456173622.

29.11.2013 для внесения в ЕГРЮЛ сведений о новом участнике ООО «НИИМ-ЭМ» - ФИО4 руководителем общества ФИО8 представлено заявление по форме № Р14001 (входящий № 3887А), а также принятые 25.08.2013 изменения № 1 к договору об учреждении ООО «НИИМ- ЭМ» (по которым п. 2.2.1 договора об учреждении ООО «НИИМ-ЭМ» изменен в следующей редакции: «Размер доли ФИО4 в уставном капитале общества составляет 10% уставного капитала. Номинальная стоимость доли ФИО4 составляет 1000 руб.»), которые подписаны учредителями ООО «НИИМ-ЭМ»: ФИО7, ФИО5, ФИО4 и ООО «НИИМ-Э» в лице директора ФИО9, на основании которых инспекцией принято решение от 06.12.2013 № 3887А о государственной регистрации вышеуказанных изменений, о чем 06.12.2013 в ЕГРЮЛ внесена соответствующая запись за ГРН 2137456184930.

После внесения в ЕГРЮЛ записи за ГРН 2137456184930 от 06.12.2013 участниками общества являются ФИО7 (размер доли 55% номинальной стоимостью 5500 руб.), ФИО5 (размер доли 20% номинальной стоимостью 2000 руб.), ООО «НИИМ-Э» (размер доли 15% номинальной стоимостью 1500 руб.), ФИО4 (размер доли 10% номинальной стоимостью 1000 руб.).

Запись за ГРН 2137456184930 от 06.12.2013 недействительной не признана.

02.02.2018 ООО «НИИМ-ЭМ» (в лице директора ФИО6) в регистрирующий орган представлено заявление по форме № Р14001 (входящий № 923А) для внесения в ЕГРЮЛ изменений в части сведений об адресе (месте нахождения) общества (новый адрес: 455000, <...>) и об участниках ООО «НИИМ-ЭМ» (прекращение участия у ФИО4, приобретение ООО «НИИМ-ЭМ» доли в уставном капитале номинальной стоимостью 1000 руб. в размере 10%, изменение сведений о месте жительства участника ФИО7), с

приложением пояснений от 02.02.2018.

При этом документов, подтверждающих основания перехода доли или части доли участника ООО «НИИМ-ЭМ» ФИО4 к заявителю не представлено, в расписке о получении регистрирующим органом указанного заявления имеется подпись об отсутствии иных приложений.

В пояснениях от 02.02.2018 указано, что ФИО6 не располагает достоверными сведениями о ФИО4, как об участнике ООО «НИИМ- ЭМ», в том числе: о принадлежащих ему долях в уставном капитале общества; о сделках, на основании которых ФИО4 приобрел долю в уставном капитале общества, позволяющую ему считать себя его участником; о внесении ФИО4 вклада в уставный капитал ООО «НИИМ-ЭМ». Заявление ЗАО «МНТО ИНСЭТ» о выходе из состава участников ООО «НИИМ-ЭМ» у заявителя отсутствует.

В пакете документов от 21.11.2013 (входящий № 3721 А) руководителем общества ФИО8 помимо заявления по форме № Р14001 в инспекцию представлено нотариально удостоверенное заявление ЗАО «МНТО ИНСЭТ» от 03.07.2013 № 658/П о принятом общим собранием акционеров ЗАО «МНТО ИНСЭТ» решении о выходе из состава участников ООО «НИИМ-ЭМ».

08.02.2018 участником общества ООО «НИИМ-Э» в лице директора ФИО9 представлено письменное возражение по форме № Р38001 (входящий № 1137А) относительно представленных для государственной регистрации документов от 02.02.2018 (входящий № 923А), в котором ФИО9 пояснил, что: заявление о выходе из числа участников ООО «НИИМ-ЭМ» ФИО4 не подавал; общее собрание участников ООО «НИИМ-ЭМ» для решения вопросов о переходе доли ФИО4 к обществу и смене адреса общества не проводилось; участники ООО «НИИМ-ЭМ» (ФИО4, ФИО5, ООО «НИИМ-Э») не были уведомлены о проведении собрания и в нем не участвовали.

Учитывая изложенные обстоятельства, суд первой инстанции пришел к верному выводу о том, что у регистрирующего органа не было оснований расценивать достоверными сведения, указанные в заявлении, представленном для государственной регистрации изменений в сведения об ООО «НИИМ-ЭМ», не связанных с внесением изменений в учредительные документы.

Надлежащих документов, подтверждающих основание перехода доли от ФИО4 к ООО «НИИМ-ЭМ», заявителем суду не представлено.

Изложенное свидетельствует о том, что в регистрирующий орган были представлены ненадлежащим образом оформленные документы.

Представление ненадлежащим образом оформленных документов означает непредставление в регистрирующий орган документов, необходимых для государственной регистрации юридического лица. На государственную регистрацию было представлено Заявление, не соответствующее требованиям действующего законодательства.

Согласно подпункту «а» пункта 1 статьи 23 Федерального закона от 08.08.2001 № 129-ФЗ «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей», отказ в государственной регистрации

допускается в случае непредставления определенных настоящим Федеральным законом необходимых для государственной регистрации документов.

Кроме того, суд первой инстанции обоснованно отметил, что в представленном 15.05.2017 в регистрирующий орган с заявлением (входящий № 4458А) списке участников ООО «НИИМ-ЭМ» указан ФИО4 с размером доли в уставном капитале 10% (1000 руб.).

Заявитель не лишен возможности повторно обратиться в регистрирующий орган с комплектом документов и предоставить заявление о выходе из состава участников ФИО4

Иные доводы апелляционной жалобы, приведенные заявителем в качестве оснований для отмены решения суда, не содержат новых обстоятельств, основаны на доказательствах, являвшихся предметом исследования и оценки суда первой инстанции, сводятся к переоценке выводов суда, оснований для которых судебная коллегия не усматривает.

С учетом изложенного решение суда является законным и обоснованным, не подлежит отмене по доводам апелляционной жалобы.

Нарушений процессуального права, являющихся основанием для безусловной отмены судебного акта в соответствии с частью 4 статьи 270 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, не допущено.

Судебные расходы по апелляционной жалобе распределяются судом в соответствии с требованиями статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, то есть в данном случае относятся на подателя жалобы.

Руководствуясь статьями 176, 268-271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд апелляционной инстанции

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда Челябинской области от 24.07.2018 по делу № А76-5795/2018 оставить без изменения, апелляционную жалобу общества с ограниченной ответственностью «Научно-исследовательский институт металлургии Энергетика М» - без удовлетворения.

Постановление может быть обжаловано в порядке кассационного производства в Арбитражный суд Уральского округа в течение двух месяцев со дня его принятия (изготовления в полном объеме) через арбитражный суд первой инстанции.

Председательствующий судья С.В. Матвеева

Судьи: А.А. Румянцев

О.В. Сотникова