Постановление от 25 декабря 2019 г. по делу № А56-92129/2018



ТРИНАДЦАТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

191015, Санкт-Петербург, Суворовский пр., 65

http://13aas.arbitr.ru



ПОСТАНОВЛЕНИЕ

Дело №А56-92129/2018
25 декабря 2019 года
г. Санкт-Петербург



Резолютивная часть постановления объявлена 18 декабря 2019 года

Постановление изготовлено в полном объеме 25 декабря 2019 года

Тринадцатый арбитражный апелляционный суд

в составе:

председательствующего Полубехиной Н.С.

судей Изотовой С.В., Тимухиной И.А.

при ведении протокола судебного заседания: Самсоновой Е.В.

при участии:

от истца: Зуева Е.В. (доверенность от 06.07.2018)

от ответчика: Шупейко Д.М. (доверенность от 01.08.2019)

от 3-го лица: не явился, извещено.

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу (регистрационный номер 13АП-1790/2019) ЗАО "Биотранс СП" на решение Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 22.11.2018 по делу № А56-92129/2018 (судья Сайфуллина А. Г.), принятое по иску общества с ограниченной ответственностью "Райз Девелопмент" к закрытому акционерному обществу "Биотранс СП" 3-е лицо: Управление государственной регистрации кадастра и картографии о взыскании,

установил:

общество с ограниченной ответственностью "Райз Девелопмент" (далее – истец, ООО "Райз Девелопмент") обратилось в Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области к закрытому акционерному обществу "Биотранс СП" (далее – ответчик, ЗАО "Биотранс СП") с требованием об установлении сервитута.

К участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечено Управление государственной регистрации кадастра и картографии (далее - Управление).

Решением от 22.11.2018 иск удовлетворен. В интересах ООО «Райз Девелопмент» суд установил право ограниченного пользования (бессрочный частный сервитут) в отношении части земельного участка, принадлежащего закрытому акционерному обществу «Биотранс СП» общей площадью 64944 +/-89 кв. метров с кадастровым номером 78:42:1511501:3418, расположенного по адресу: Санкт-Петербург, поселок Шушары, отд. Бадаевское, участок. 3418, в размере 1024 кв. метров в координатах: Х-78046,55, Y-119937.67, Х-78058.11, Y-119926.61, X78102.75, Y- 119972.53, Х-78091.13, Y-119983.53 с установлением соразмерной платы в размере 5 (пять) рублей за кв. метр для осуществления прохода (проезда), строительства автодороги и прокладки инженерных коммуникаций, а именно: сетей электроснабжения, водоснабжения и водоотведения, сетей связи и осуществления эксплуатации ООО «Райз Девелопмент» земельного участка площадью 97873 +/-109 кв. м. с кадастровым номером 78:42:1511501:88 расположенного по адресу: СанктПетербург, поселок Шушары, отд. Бадаевское, участок. 182.

Не согласившись с решением, ЗАО "Биотранс СП" обратилось с апелляционной жалобой об его отмене, указав, что выводы суда противоречат обстоятельствам дела. По мнению ответчика, крайняя необходимость в установлении сервитута истцом не доказана. Заявленное ходатайство ответчика о проведении экспертизы судом не рассмотрено.

Определением апелляционного суда от 10.04.2019 назначена землеустроительная экспертиза, проведение которой поручено экспертам ООО «Центр судебной экспертизы: Ленскому Владимиру Валентиновичу, Королеву Владимиру Леонидовичу, Молчанову Дмитрию Валерьевичу, Стояловскому Константину Ивановичу; производство по делу приостановлено.

09.09.2019 в апелляционный суд поступило заключение эксперта №276/16 от 06.09.2019.

18.09.2019 производство по делу возобновлено.

В судебном заседании представитель ответчика доводы жалобы поддержал. Представитель ООО "Райз Девелопмент" возражала против удовлетворения апелляционной жалобы. Третье лицо, извещенное о времени и месте судебного разбирательства, явку представителя не обеспечило. Апелляционный суд рассмотрел жалобу по правилам ст. 156 АПК РФ.

Законность и обоснованность решения проверены в апелляционном порядке.

Как установлено судом в решении и подтверждается материалами дела, истец является собственником земельного участка площадью 97873 +/-109 кв. м. с кадастровым номером 78:42:1511501:88 расположенного по адресу: Санкт-Петербург, поселок Шушары, отд. Бадаевское, участок. 182 (далее - Земельный участок 182) и земельного участка площадью 77088 +/-97 кв. м. с кадастровым номером 78:42:1511501:133 расположенного по адресу: Санкт-Петербург, поселок Шушары, отд. Бадаевское, участок 132 (далее - Земельный участок 132).

Между указанными земельными участками расположен принадлежащий на праве собственности ответчику земельный участок площадью 64944 +/-89 кв. м. с кадастровым номером 78:42:1511501:3418 расположенный по адресу: Санкт-Петербург, поселок Шушары, отд. Бадаевское, участок. 3418 (далее - Земельный участок 3418).

Земельный участок 182 расположен внутри квартала с кадастровым номером 78:42:1511501, к нему не имеется установленного прохода или проезда от существующих дорог: Московское шоссе, Кузовская улица или Механический проезд.

На Земельном участке 182 собственником планируется строительство оптово-распределительного продуктового торгового центра (ОРТЦ), для приема на хранение и продажу (оптовая и мелкооптовая торговля) сельхозпродукции, мясной и рыбной продукции, поступающей от сельхозпроизводителей, оптовых поставщиков и фермерских хозяйств.

С целью обеспечения процесса строительства на земельном участке 182, беспрепятственного прохода и проезда, а также прокладки необходимых коммуникаций истцу необходимо установить бессрочное пользование частью Земельного участка 3418 в зоне установленных «красных линий» и имеющихся на самом земельном участке 3418 ограничений и обременении, установленных в выписке ЕГРН в разделе 4 Ограничение прав и обременение объекта недвижимости.

Въезд на территорию проектируемого ОРТЦ предусмотрен со стороны Московского шоссе через земельный участок 132 в соответствии с письмом КГА №221- 4-809/18 от 16.01.2018 с учетом существующих инженерных сетей, красных линий, согласованной схемы въезда и выезда в ГИБДД.

Согласно проектной документации для реализации бесперебойной работы ОРТЦ разработана схема трехполосного движения, в том числе и на территории земельного участка 3418, для обеспечения двустороннего движения грузовых машин с полосой реверсивного движения с учетом интенсивности транспортного потока в течение рабочего дня.

Ширина каждой полосы принята равной 3,5 метров, а также предусмотрен тротуар для пешеходов от Московского шоссе до территории проектируемого комплекса. Ширина тротуара принята 1,5 метров с учетом интенсивности людского потока от Московского шоссе.

Ширина проезда и тротуара приняты с учетом требований СП 18.13330.2011 «Генеральные планы промышленных предприятий» и СП 42.13330.10 «Градостроительство.

Планировка и застройка городских и сельских поселений» Проектируемый подъезд к земельному участку 182 проходит в полосе сервитута, ограниченного «красными линиями» и предназначенного для организации проездов, проходов и прокладки инженерных коммуникаций.

Кроме организации проезда и тротуара выделяется полоса для прокладки инженерных коммуникаций, а именно: сетей электроснабжения, водоснабжения и водоотведения, сетей связи.

Ширина зоны для прокладки проектируемых инженерных коммуникаций определена с учетом нормативов на их прокладку и нормативных разрывов между сетями согласно СП 18.13330.2011 «Генеральные планы промышленных предприятий» табл. 6 и 7 и СП 42.13330.10 «Градостроительство. Планировка и застройка городских и сельских поселений».

При определении истцом зоны прокладки вновь проектируемых сетей учтено наличие в зоне сервитута транзитных подземных кабельных линий ЮкВ, принадлежащих ПАО «Ленэнерго» и расположенных вдоль земельного участка 3418, принадлежащего ответчику.

Необходимая площадь участка, в отношении которого устанавливается сервитут, с учетом наименьшей протяженности дороги, для возможности проезда крупногабаритных транспортных средств, организации пешеходной части и необходимости прокладки инженерных коммуникаций, составляет 1024 кв. метра.

С целью обеспечения проезда и прохода, в т.ч. для строительства автодороги и прокладки инженерных коммуникаций, истцом были проведены переговоры с ответчиком, в ходе которых сторонам не удалось прийти к взаимовыгодному решению и процесс переговоров был прекращен.

Истцом направлено в адрес ответчика уведомление от 21.05.2018, повторно уведомление в адрес ответчика направлено 06.07.2018.

Ответы на указанные обращения в адрес истца не поступили по настоящее время, от переговоров об установлении бессрочного пользования частью земельного участка 3418 в целях строительства дороги и прокладки инженерных коммуникаций к участку 182 ответчик уклонился. Указанные обстоятельства явились основанием для обращения истца в арбитражный суд.

Исследовав материалы дела и обсудив доводы жалобы, апелляционный суд признал жалобу подлежащей удовлетворению по следующим основаниям.

Правила и порядок предоставления и установления сервитута содержатся в статьях 274 - 276 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ), ст. 23 Земельного кодекса Российской Федерации.

Согласно пункту 1 статьи 274 ГК РФ право ограниченного пользования чужим земельным участком (сервитут) может устанавливаться для обеспечения прохода и проезда через соседний земельный участок, строительства, реконструкции и (или) эксплуатации линейных объектов, не препятствующих использованию земельного участка в соответствии с разрешенным использованием, а также других нужд собственника недвижимого имущества, которые не могут быть обеспечены без установления сервитута.

Сервитут может быть установлен в исключительных случаях, когда предоставление этого права является единственным способом обеспечения основных потребностей истца как собственника недвижимости. Сервитут должен быть наименее обременительным для ответчика, поэтому при определении содержания этого права и условий его осуществления суд обязан исходить из разумного баланса интересов сторон спора с тем, чтобы это ограниченное вещное право, обеспечивая только необходимые нужды истца, не создавало существенных неудобств для собственника обслуживающего имущества.

Из материалов дела следует, что истец просил установить в интересах общества с ограниченной ответственностью «Райз Девелопмент» право ограниченного пользования (бессрочный частный сервитут) в отношении части земельного участка, принадлежащего закрытому акционерному обществу «Биотранс СП» с кадастровым номером 78:42:1511501:3418 для осуществления прохода (проезда), строительства автодороги и прокладки инженерных коммуникаций, а именно: сетей электроснабжения, водоснабжения и водоотведения, сетей связи и осуществления эксплуатации ООО «Райз Девелопмент» земельного участка площадью 97873 +/-109 кв. м. с кадастровым номером 78:42:1511501:88 расположенного по адресу: Санкт-Петербург, поселок Шушары, отд. Бадаевское, участок. 182.

Как пояснил представитель истца и подтверждается материалами дела, на земельном участке с КН 78:42:1511501:88 собственником планируется строительство оптово-распределительного продуктового торгового центра (ОРТЦ), для приема на хранение и продажу (оптовая и мелкооптовая торговля) сельхозпродукции, мясной и рыбной продукции, поступающей от сельхозпроизводителей, оптовых поставщиков и фермерских хозяйств.

С целью обеспечения процесса строительства на указанном земельном участке, беспрепятственного прохода и проезда, а также прокладки необходимых коммуникаций истцу необходимо установить бессрочное пользование частью земельного участка 3418 в зоне установленных «красных линий» и имеющихся на самом земельном участке 3418 ограничений и обременении, установленных в выписке ЕГРН в разделе 4 Ограничение прав и обременение объекта недвижимости.

В обоснование иска представитель истца сослался на отказ Службы государственного строительного надзора и экспертизы Санкт-Петербурга в выдаче разрешения на строительство, в котором одним из оснований отказа явилось отсутствие схемы подъездов, подходов к месту размещения объекта капитального строительства.

Между тем из кадастровых выписок (т.1 л.д. 47-52) следует, что земельные участки с КН 78:42:1511501:88, КН 78:42:1511501:133, принадлежащие истцу на праве собственности, имеют вид разрешенного использования для сельскохозяйственного назначения.

Сервитут может быть установлен в исключительных случаях, когда предоставление этого права является единственным способом обеспечения основных потребностей истца как собственника недвижимости. Сервитут должен быть наименее обременительным для ответчика, поэтому при определении содержания этого права и условий его осуществления суд обязан исходить из разумного баланса интересов сторон спора с тем, чтобы это ограниченное вещное право, обеспечивая только необходимые нужды истца, не создавало существенных неудобств для собственника обслуживающего имущества.

Истцом не представлено доказательств, что отсутствие схемы подъездов, подходов к месту размещения объекта капитального строительства является единственной причиной для отказа в выдаче разрешения на строительство.

Как следует из письма Госстройнадзора СПб №07-05-15194/19-0-1, у ООО "Райз Девелопмент" отсутствуют документы, предусмотренные ч.7 ст. 51 ГрК РФ, выполненные в соответствии с требованиями, установленными Постановлением Правительства РФ от 16.02.2008 №87 «О составе разделов проектной документации и требованиях к их содержанию», а именно:

- конструктивные решения:

- схема планировочной организации земельного участка, выполненная в соответствии с информацией, указанной в градостроительном плане земельного участка, с обозначением места размещения объекта капитального строительства, подъездов и проходов к нему, границ зон действия публичных сервитутов (отсутствует схема планировочной организации земельного участка с площадью застройки объектов капитального строительства, указанной в положительном заключении экспертизы проектной документации;

проектная документация не соответствует градостроительным регламентам территориальной зоны, в границах которой расположен земельный участок в части предельных параметров разрешенного строительства, установленных постановлением Правительства Санкт-Петербурга от 21.06.2016 №524 «о правилах землепользования и застройки Санкт-Петербурга»;

представленные разделы проектной документации, предусматривающие разделение объекта на этапы, не соответствует требованиям действующего законодательства.

Согласно ордеру на производство плановых работ №К-8322 от 27.06.2018 истцу в период с 16.07.2018 по 16.07.2026 разрешена только установка временного ограждения.

При таких обстоятельствах право истца на осуществление строительства на земельном участке не возникло и не может считаться нарушенным.

С заявлением об установлении сервитута для использования земельного участка в соответствии с видом его разрешенного использования истец не обращался.

Понесенные ответчиком судебные расходы за проведение экспертизы подлежат отнесению на ответчика, поскольку экспертиза проведена по ходатайству ответчика, результат экспертизы не использован судом при разрешении спора.

Учитывая изложенное, оснований для удовлетворения исковых требований не имеется.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 269, 270, 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Тринадцатый арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

Решение Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 22.11.2018 по делу № А56-92129/2018 отменить.

В иске отказать.

Взыскать с общества с ограниченной ответственностью "Райз Девелопмент" в пользу закрытого акционерного общества "Биотранс СП" 3000 руб. 00 коп. расходов по государственной пошлине по апелляционной жалобе.

Постановление может быть обжаловано в Арбитражный суд Северо-Западного округа в срок, не превышающий двух месяцев со дня его принятия.


Председательствующий


Н.С. Полубехина


Судьи



С.В. Изотова


И.А. Тимухина