Постановление от 20 декабря 2023 г. по делу № А13-9261/2022

039/2023-87881(1)

АРБИТРАЖНЫЙ СУД СЕВЕРО-ЗАПАДНОГО ОКРУГА

ул. Якубовича, д.4, Санкт-Петербург, 190000 http://fasszo.arbitr.ru


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

20 декабря 2023 года Дело № А13-9261/2022

Резолютивная часть постановления объявлена 12 декабря 2023 года.

Полный текст постановления изготовлен 20 декабря 2023 года.

Арбитражный суд Северо-Западного округа в составе председательствующего Сергеевой И.В., судей Кадулина А.В., Сапоткиной Т.И.,

рассмотрев в открытом судебном заседании кассационную жалобу общества с ограниченной ответственностью «Востоклес» на решение Арбитражного суда Вологодской области от 16.04.2023 и постановление Четырнадцатого арбитражного апелляционного суда от 07.07.2023 по делу

№ А13-9261/2022,

у с т а н о в и л:

Общество с ограниченной ответственностью «Востоклес», адрес: 162250, Вологодская обл., Харовский м.о., <...>, ОГРН <***>, ИНН <***> (далее – Общество), обратилось в Арбитражный суд Вологодской области с иском к администрации Харовского муниципального района, адрес: 162250, <...>, ОГРН <***>, ИНН <***> (далее – Администрация района), администрации муниципального образования город Харовск, адрес: 162250, <...>, ОГРН <***>, ИНН <***> (далее – Администрация города), администрации Харовского муниципального округа Вологодской области, адрес: 162250, Вологодская обл., Харовский м.о., <...>, ОГРН <***>, ИНН <***> (далее – Администрация округа), об обязании Администрации округа, являющейся правопреемником прав и обязанностей Администрации района, заключить с Обществом дополнительное соглашение к договору от 24.07.2017 № 26юр/2017 аренды земельного участка, находящегося в муниципальной собственности, об увеличении срока его действия на три года с 25.07.2022 по 25.07.2025.

К участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечены общество с ограниченной ответственностью «Харовсклес», адрес: 162250, <...>, ОГРН <***>, ИНН <***> (далее – ООО «Харовсклес»); федеральное государственное казенное учреждение «Северо-Западное территориальное управление имущественных отношений» Министерства обороны, адрес: 191119, Санкт-Петербург, Звенигородская ул., д. 5, ОГРН <***>, ИНН <***>.

Решением от 16.04.2023 в удовлетворении исковых требований отказано.

Постановлением Четырнадцатого арбитражного апелляционного суда от 07.07.2023 данное решение оставлено без изменения.

Общество в кассационной жалобе просит отменить названные судебные акты, ссылаясь на неправильное применение судами норм права, несоответствие выводов судов обстоятельствам дела и имеющимся в деле доказательствам, и принять по делу новый судебный акт об удовлетворении заявленных требований. По мнению подателя жалобы, суды не применили пункт 3 статьи 8 Федерального закона от 14.03.2022 № 58-ФЗ (далее – Закон

№ 58-ФЗ), являющийся специальной нормой, который не предусматривает иные, кроме указанных в этом пункте, основания для отказа в продлении действующего договора аренды, и применили положения статьи 552 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ), статьи 35 Земельного кодекса Российской Федерации (далее – ЗК РФ), не подлежащие применению в данном случае.

До начала судебного заседания от Общества поступило ходатайство о рассмотрении дела в отсутствие его представителя.

Лица, участвующие в деле, о времени и месте судебного заседания извещены надлежащим образом, однако в суд своих представителей не направили, что в соответствии со статьей 284 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ) и с учетом ходатайства Общества не может служить препятствием для рассмотрения дела в их отсутствие.

Законность обжалуемых судебных актов проверена в кассационном порядке.

Как следует из материалов дела, на основании протокола об итогах аукциона Администрация города (арендодатель) и Общество (арендатор) заключили договор от 24.07.2017 № 26юр/2017 аренды земельного участка площадью 23 415 кв. м с кадастровым номером 35:12:0102002:4, находящегося в муниципальной собственности, с местоположением: Вологодская обл., Харовский р-н, Архангельская ул., относящегося к категории земель населенных пунктов, с разрешенным использованием - для производственной деятельности, в границах, указанных в кадастровом паспорте земельного участка, который прилагается к названному договору, сроком на 5 лет - с 24.07.2017 по 24.07.2022.

Общество до окончания срока действия договора 09.06.2022 обратилось в Администрацию района (правопреемник прав и обязанностей Администрации города) с заявлением о продлении или перезаключении договора аренды на новый срок на основании подпункта 32 пункта 2 статьи 39.6 ЗК РФ или заключении дополнительного соглашения к договору, предусматривающего увеличение срока его действия на три года, на основании пункта 3 статьи 8 Закона № 58-ФЗ.

Администрация района направила Обществу уведомление от 23.06.2022 о прекращении договора аренды 24.07.2022 по истечении указанного в нем срока и о необходимости освободить земельный участок до 24.07.2022. Уведомление вручено Обществу 24.06.2022.

Письмом от 07.07.2022 Администрация района сообщила о невозможности продления либо перезаключения договора аренды земельного участка, поскольку на земельном участке имеются объекты недвижимости, не являющиеся собственностью Общества; за время аренды в ходе проведения проверок неоднократно выявлялись нарушения законодательства, что подпунктом 2 пункта 3 статьи 8 Закона № 58-ФЗ предусмотрено в качестве основания для отказа в заключении дополнительного соглашения к договору об

увеличении срока его действия.

Общество, считая, что установленных специальной нормой оснований для отказа в пролонгации договора аренды не имелось, обратилось в арбитражный суд с настоящим иском.

Порядок, основания и условия предоставления земельных участков, находящихся в государственной и муниципальной собственности, определены главой V.1 ЗК РФ.

Согласно статье 20 Федерального закона от 25.10.2001 № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации», введенной Законом № 58-ФЗ, (в редакции Федерального закона от 19.12.2022 № 519-ФЗ) особенности регулирования земельных отношений в 2022 и 2023 годах устанавливаются федеральными законами.

В соответствии с пунктом 3 статьи 8 Закона № 59-ФЗ до 01.03.2023 арендатор земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, вправе потребовать от арендодателя заключения дополнительного соглашения к договору аренды такого земельного участка, предусматривающего увеличение срока действия данного договора аренды, независимо от оснований заключения данного договора аренды, наличия или отсутствия задолженности по арендной плате при условии, что на дату обращения арендатора с указанным требованием срок действия договора аренды земельного участка не истек либо арендодателем не заявлено в суд требование о расторжении данного договора аренды (подпункт 1); на дату обращения арендатора с указанным требованием у уполномоченного органа отсутствует информация о выявленных в рамках государственного земельного надзора и неустраненных нарушениях законодательства Российской Федерации при использовании такого земельного участка (подпункт 2).

Срок, на который увеличивается срок действия договора аренды в соответствии с дополнительным соглашением, не может превышать три года. Арендодатель обязан без проведения торгов заключить соглашение в срок не позднее пяти рабочих дней со дня обращения арендатора с требованием о его заключении (пункты 4, 5 статьи 8 того же Закона).

Поскольку названными нормами установлена обязанность арендодателя заключить с арендатором дополнительное соглашение при наличии соответствующих условий, арендатор в случае отказа арендодателя заключить с ним такое соглашение вправе с силу статьи 445 ГК РФ обратиться с соответствующим требованием в арбитражный суд.

Между тем, как установлено судами и подтверждается материалами дела, на земельном участке, являющемся предметом договора аренды от 24.07.2017 № 26юр/2017, расположены объекты недвижимости, в том числе объекты недвижимости с кадастровыми номерами 35:12:0102002:167, 35:12:0102002:282, которые на момент обращения Общества в Администрацию района и направления оспариваемого отказа принадлежали ООО «Харовсклес». Данные обстоятельства Общество не оспаривало. Кроме того, в материалах дела имеется заявление ООО «Харовсклес» от 28.06.2022, поступившее в Администрацию района 29.06.2022, о предоставлении ему земельного участка с кадастровым номером 35:12:0102002:4 на основании подпункта 9 пункта 2 статьи 39.6 ЗК РФ.

Суды, установив данные обстоятельства, с учетом положений статьи 552 ГК РФ, статьи 35 ЗК РФ правомерно пришли к выводу об отсутствии у Общества права требовать пролонгации с ним договора аренды земельного участка, занятого на момент обращения к Администрации района не принадлежащими ему объектами недвижимости, и отказали в удовлетворении требований

Общества.

Доводы подателя жалобы не свидетельствуют об ошибочности выводов судов по существу спора при установленных судами обстоятельствах.

Учитывая изложенное, кассационная инстанция находит обжалуемые решение и постановление законными и не усматривает установленных статьей 288 АПК РФ оснований для отмены данных судебных актов.

Руководствуясь статьями 286, 287, 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Северо-Западного округа

п о с т а н о в и л:

решение Арбитражного суда Вологодской области от 16.04.2023 и постановление Четырнадцатого арбитражного апелляционного суда от 07.07.2023 по делу № А13-9261/2022 оставить без изменения, а кассационную жалобу общества с ограниченной ответственностью «Востоклес» – без удовлетворения.

Председательствующий И.В. Сергеева Судьи А.В. Кадулин

Т.И. Сапоткина