Решение от 13 октября 2017 г. по делу № А32-15907/2017

АРБИТРАЖНЫЙ СУД КРАСНОДАРСКОГО КРАЯ

Именем Российской Федерации


Р Е Ш Е Н И Е

Дело № А32-15907/2017
г. Краснодар
13 октября 2017 года
Резолютивная часть решения суда объявлена 06 октября 2017 года

Решение суда в полном объеме изготовлено 13 октября 2017 года


Арбитражный суд Краснодарского края в составе судьи Боровика А.М., при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Вороновой И.Н., рассмотрев в открытом судебном заседании дело по заявлению

Истец: Федеральное казенное учреждение «Управление федеральных автомобильных дорог «Черноморье» Федерального дорожного агентства» (ФКУ Упрдор «Черноморье»), г. Сочи

Ответчик: ОАО агрофирма «Южная», Краснодарский й край, ст –ца Тамань

Третье лицо: Анапский отдел Управления Росреестра по Краснодарскому краю, г. Темрюк (1)

ООО «Межевой земельный центр», г. Краснодар (2)


об изъятии для федеральных нужд путем прекращения права аренды ОАО агрофирма «Южная» на земельный участок с кадастровым номером 23:37:0301000:408 площадью 82286 кв.м, образованный в результате раздела земельного участка с кадастровым номером 23637:0301000:250 площадью 5155595 кв.м, расположенный по адресу: Россия, Краснодарский край, р-н Анапский, с северо-западной стороны пос. Уташ, посредством перечисления со стороны ФКУ Упрдор «Черноморъе» денежной суммы в размере 1 718 309 рублей, в том числе: рыночная стоимость досрочно прекращаемого права аренды земельного участка с кадастровым номером 23:37:0301000:408 составляет 1 717 309 рублей; рыночная стоимость права требования на возмещение убытков, в связи с изъятием земельного участка составляет 1000 рублей на банковский счет ОАО агрофирма «Южная» или на депозит нотариуса.

об обязании ОАО агрофирма «Южная» освободить земельный участок с кадастровым номером 23:37:0301000:408 площадью 82286 кв.м, расположенный по адресу: Россия, Краснодарский край, р-н Анапский, с северо-западной стороны пос. Уташ,


В судебном заседании участвуют представители:

от истца: представитель по доверенности ФИО1, доверенность, паспорт

от ответчика: представитель по доверенности ФИО2, доверенность, паспорт

от третьего лица (1): представитель не явился, извещен

от третьего лица (2): представитель по доверенности ФИО3, доверенность, паспорт



У С Т А Н О В И Л:

Федеральное казенное учреждение «Управление федеральных автомобильных дорог «Черноморье» Федерального дорожного агентства» (ФКУ Упрдор «Черноморье») обратилось в арбитражный суд с заявлением об изъятии для федеральных нужд путем прекращения права аренды ОАО агрофирма «Южная» на земельный участок с кадастровым номером 23:37:0301000:408 площадью 82286 кв.м, образованный в результате раздела земельного участка с кадастровым номером 23637:0301000:250 площадью 5155595 кв.м, расположенный по адресу: Россия, Краснодарский край, р-н Анапский, с северо-западной стороны пос. Уташ, посредством перечисления со стороны ФКУ Упрдор «Черноморъе» денежной суммы в размере 1 718 309 рублей, в том числе: рыночная стоимость досрочно прекращаемого права аренды земельного участка с кадастровым номером 23:37:0301000:408 составляет 1 717 309 рублей; рыночная стоимость права требования на возмещение убытков, в связи с изъятием земельного участка составляет 1000 рублей на банковский счет ОАО агрофирма «Южная» или на депозит нотариуса, об обязании ОАО агрофирма «Южная» освободить земельный участок с кадастровым номером 23:37:0301000:408 площадью 82286 кв.м, расположенный по адресу: Россия, Краснодарский край, р-н Анапский, с северо-западной стороны пос. Уташ.

Суд в порядке ст. 163 АПК РФ объявляет перерыв в заседании до 06.10.2017 до 11.30.

После перерыва заседание продолжено.

Истец свои доводы изложил в заявлении и приложенных к нему документальных доказательствах, заявил отказ от требований в части обязать освободить земельный участок.

Судом в порядке ст. 49 АПК РФ принят отказ от требований в части обязать освободить земельный участок.

Производство по делу на основании п.4 ст. 150 АПК РФ в данной части следует прекратить.

Суд, исследовав материалы дела, установил следующее.

Распоряжением Федерального дорожного агентства (Росавтодор) от 24.09.2013 №1438-р принято решение об утверждении документации по планировке территории объекта «Строительство и реконструкция автомобильных дорог общего пользования федерального значения и искусственных сооружений на них. Реконструкция участка автомобильной дороги Новороссийск – Керченский пролив (на Симферополь). Строительство транспортной развязки на км 73 автомобильной дороги А-290 Новороссийск – Керченский пролив – граница с Украиной, Краснодарский край».

Пунктом 1 распоряжения Федерального дорожного агентства (Росавтодор) от 16.09.2016 г. № 1914-р принято решение об изъятии путем выкупа в установленном порядке для нужд Российской Федерации земельных участков, указанных в приложении к настоящему распоряжению, в том числе и земельного участка с кадастровым номером 23:37:0301000:408, площадью 82286 кв.м., образованного в результате раздела земельного участка с кадастровым номером 23:37:0301000:250 площадью 5155595 кв.м. (земли сельскохозяйственного назначения), по адресу: Краснодарский край, р-н Анапский, с северо-западной стороны пос. Уташ, принадлежащего ответчику на праве аренды.

Из пункта 2 вышеуказанного распоряжения следует, что ФКУ Упрдор «Черноморье» обязали обеспечить в установленном порядке выполнение комплекса мероприятий в целях изъятия земельных участков, указанных в приложении к настоящему распоряжению; обеспечить уведомление лиц, у которых изымаются земельные участки и расположенные на них объекты недвижимого имущества в целях обеспечения реализации Проекта; заключить соглашение о выкупе земельных участков, указанных в приложении к распоряжению, обеспечить государственную регистрацию права собственности РФ на изъятые земельные участки, обеспечить государственную регистрацию настоящего распоряжения в территориальном органе Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии.

Федеральное казенное учреждение «Управление федеральных автомобильных дорог «Черноморье» Федерального дорожного агентства» (ФКУ Упрдор «Черноморье») обратилось в арбитражный суд с заявлением об изъятии для федеральных нужд путем прекращения права аренды ОАО агрофирма «Южная» на земельный участок с кадастровым номером 23:37:0301000:408 площадью 82286 кв.м, образованный в результате раздела земельного участка с кадастровым номером 23637:0301000:250 площадью 5155595 кв.м, расположенный по адресу: Россия, Краснодарский край, р-н Анапский, с северо-западной стороны пос. Уташ, посредством перечисления со стороны ФКУ Упрдор «Черноморье» денежной суммы в размере 1 718 309 рублей, в том числе: рыночная стоимость досрочно прекращаемого права аренды земельного участка с кадастровым номером 23:37:0301000:408 составляет 1 717 309 рублей; рыночная стоимость права требования на возмещение убытков, в связи с изъятием земельного участка составляет 1000 рублей на банковский счет ОАО агрофирма «Южная» или на депозит нотариуса поскольку в установленный действующим законодательством срок соглашение об изъятии ответчиком подписано не было.

В соответствии с частью 1 статьи 4 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации заинтересованное лицо вправе обратиться в арбитражный суд за защитой своих нарушенных или оспариваемых прав и законных интересов в порядке, установленном названным Кодексом, самостоятельно определив способы их судебной защиты соответствующие статье 12 Гражданского кодекса Российской Федерации.

По смыслу статьей 1, 11, 12 Гражданского кодекса Российской Федерации и статьи 4 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации судебная защита гражданских прав может осуществляться в случае, когда имеет место нарушение или оспаривание прав и законных интересов лица, требующее принудительной защиты.

В соответствии с часть 1 статьи 279 Гражданского кодекса РФ изъятие земельного участка для государственных или муниципальных нужд осуществляется в случаях и в порядке, которые предусмотрены земельным законодательством.

Согласно п. 1 ст. 49 Земельного кодекса Российской Федерации изъятие земельных участков для государственных или муниципальных нужд, в том числе путем выкупа, осуществляется в исключительных случаях и по основаниям, приведенным в указанной норме права.

Порядок выкупа земельного участка для государственных или муниципальных нужд у его собственника; порядок определения выкупной цены земельного участка, выкупаемого для государственных или муниципальных нужд; порядок прекращения прав владения и пользования земельным участком при его изъятии для государственных или муниципальных нужд, права собственника земельного участка, подлежащего выкупу для государственных или муниципальных нужд, устанавливаются земельным и гражданским законодательством.

Такой порядок предусмотрен ст. 279 ГК Российской Федерации, в соответствии с положениями которой земельный участок может быть изъят у собственника для государственных или муниципальных нужд путём выкупа.

В зависимости от того, для чьих нужд изымается земля, выкуп осуществляется Российской Федерацией, соответствующим субъектом Российской Федерации или муниципальным образованием.

Решение об изъятии земельного участка для государственных или муниципальных нужд принимается федеральными органами исполнительной власти, органами исполнительной власти субъекта Российской Федерации или органами местного самоуправления.

Федеральные органы исполнительной власти, органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органы местного самоуправления, уполномоченные принимать решения об изъятии земельных участков для государственных или муниципальных нужд, порядок подготовки и принятия этих решений определяются федеральным земельным законодательством

Порядок установления и использования полос отвода автомобильных дорог федерального значения, утвержденный Приказом Минтранса РФ от 13 января 2010 г. № 5 (далее – Порядок) разработан в соответствии со статьей 25 Федерального закона от 8 ноября 2007 г. № 257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (далее – Федеральный закон от 8 ноября 2007 г. № 257-ФЗ) и пунктом 5.2.53.27 Положения о Министерстве транспорта Российской Федерации, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 30 июля 2004 г. № 395.

В силу положений указанного Порядка границы полосы отвода автомобильной дороги федерального значения определяются на основании документации по планировке территории. Подготовка документации по планировке территории, предназначенной для размещения автомобильных дорог федерального значения и (или) объектов дорожного сервиса, осуществляется с учетом утверждаемых Правительством Российской Федерации норм отвода земель для размещения указанных объектов (п. 2 приказом Министерства транспорта Российской Федерации от 13 января 2010 № 5 «Об установлении и использовании полос отвода автомобильных дорог федерального значения»).

В соответствии с п. 5 Порядка, организация и проведение работ по образованию земельных участков в целях размещения автомобильной дороги федерального значения осуществляется владельцами автомобильных дорог.

Пунктом 6 названного Порядка, определено, что в случаях, предусмотренных утвержденной в установленном порядке проектной документацией на строительство или реконструкцию автомобильных дорог федерального значения при необходимости изъятия, в том числе путем выкупа, земельных участков и (или) расположенных на них иных объектов недвижимости для нужд Российской Федерации в целях размещения автомобильной дороги федерального значения, в том числе для формирования полосы отвода такой автомобильной дороги, принятие решений об изъятии, в том числе путем выкупа , для федеральных нужд земельных участков и (или) расположенных на них иных объектов недвижимого имущества для указанных целей, осуществляется Федеральным дорожным агентством.

Организация работ по изъятию , в том числе путем выкупа, земельных участков и (или) расположенных на них иных объектов недвижимости для указанных целей осуществляется владельцами автомобильных дорог федерального значения (п. 7 Приказа Министерства транспорта Российской Федерации от 13 января 2010 г. № 5).

Как установлено судом, автомобильная дорога общего пользования федерального значения А-290 «Новороссийск-Керченский пролив-граница с Украиной» закреплена на праве оперативного управления за ФКУ Упрдор «Черноморье», что подтверждается свидетельством от 15.07.2015 г. № АА 185747, о чем в Едином государственном реестре прав на недвижимое имуществом и сделок с ним 01.07.2015 г. сделана запись регистрации № 23-223/021/001/605/2015-8919/1.

Таким образом, в соответствии с Федеральным законом от 8 ноября 2007 г. № 257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», в соответствии с п. 7 приказа Министерства транспорта Российской Федерации от 13 января 2010 г. № 5 «Об установлении и использовании полос отвода автомобильных дорог федерального значения», ФКУ Упрдор «Черноморье» наделено полномочиями по изъятию земельных участков для государственных нужд.

Земельный участок с кадастровым номером 23:37:0301000:408 площадью 82286 кв.м. попадает в зону строительства объекта «Строительство и реконструкция автомобильных дорог общего пользования федерального значения и искусственных сооружений на них. Реконструкция участка автомобильной дороги Новороссийск – Керченский пролив (на Симферополь). Строительство транспортной развязки на км 73 автомобильной дороги А-290 Новороссийск – Керченский пролив – граница с Украиной, Краснодарский край» .

С 1 апреля 2015 г. установлена обязанность не только уведомить правообладателя земельного участка о принятом решении об изъятии (пункт 5 статьи 279 ГК РФ, подпункт 3 пункта 10 статьи 56.6 ЗК РФ), но и направить ему проект соглашения об изъятии недвижимости с приложением кадастровых паспортов, отчета об оценке рыночной стоимости изымаемых земельных участков и (или) расположенных на них объектов недвижимого имущества, а в установленных законом случаях - и отчета об оценке стоимости объектов недвижимого имущества, предоставляемых взамен изымаемого (пункты 2, 4 статьи 56.10 ЗК РФ).

Так, 16.09.2016 г. за исх. № 10347/11 в адрес ответчика было направлено уведомление, согласно которому ФКУ Упрдор «Черноморье» уведомляло о том, что в соответствии с утвержденной документацией по планировке территории земельный участок с кадастровым номером 23:37:0301000:408 площадью 82286 кв.м., образованный в результате раздела земельного участка с кадастровым номером 23:37:0301000:250 площадью 5155595 кв.м. (земли сельскохозяйственного назначения), по адресу: Краснодарский край, р-н Анапский, с северо-западной стороны пос. Уташ , подлежит изъятию в целях обеспечения реализации проекта «Строительство и реконструкция автомобильных дорог общего пользования федерального значения и искусственных сооружений на них. Реконструкция участка автомобильной дороги Новороссийск – Керченский пролив (на Симферополь). Строительство транспортной развязки на км 73 автомобильной дороги А-290 Новороссийск – керченский пролив – граница с Украиной, Краснодарский край».

На основании распоряжения Министерства транспорта Российской Федерации Федерального дорожного агентства (Росавтодор) от 25.06.2015 №1084-р проведена государственная регистрация ограничения (обременения) земельного участка с кадастровым номером 23:37:0301000:250 площадью 5155595 кв.м. (земли сельскохозяйственного назначения), по адресу: Краснодарский край, р-н Анапский, с северо-западной стороны пос. Уташ.

Факт принадлежности ОАО агрофирма «Южная» на праве аренды земельного участка с кадастровым номером 23:37:0301000:250 площадью 5155595 кв.м., расположенного по адресу: Крансодарский край, р-н Анапский, с северо-западной стороны пос. Уташ подтверждается выпиской из ЕГРП от 28.09.2016 г.

В силу ст. 281 ГК РФ за земельный участок, изымаемый для государственных или муниципальных нужд, его правообладателю предоставляется возмещение.

При определении размера возмещения при изъятии земельного участка для государственных или муниципальных нужд в него включаются рыночная стоимость земельного участка, право собственности на который подлежит прекращению, или рыночная стоимость иных прав на земельный участок, подлежащих прекращению, и убытки, причиненные изъятием такого земельного участка, в том числе упущенная выгода, и определяемые в соответствии с федеральным законодательством.

Согласно ст. 282 ГК РФ если правообладатель изымаемого земельного участка не заключил соглашение об изъятии, в том числе по причине несогласия с решением об изъятии у него земельного участка, допускается принудительное изъятие земельного участка для государственных или муниципальных нужд.

В силу положений ч. 1 ст. 56.8 Земельного кодекса Российской Федерации размер возмещения за земельные участки, изымаемые для государственных или муниципальных нужд (далее также - размер возмещения), рыночная стоимость земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности и передаваемых в частную собственность взамен изымаемых земельных участков, рыночная стоимость прав, на которых предоставляются земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, взамен изымаемых земельных участков, определяются в соответствии с Федеральным законом от 29 июля 1998 года N 135-ФЗ "Об оценочной деятельности в Российской Федерации" с учетом особенностей, установленных настоящей статьей.

В соответствии со ст. 11 ФЗ «Об оценочной деятельности в РФ» итоговым документом, составленным по результатам определения стоимости объекта оценки независимо от вида определенной стоимости, является отчет об оценке объекта оценки.

В соответствии с данным требованием, размер выкупной цены земельного участка с кадастровым номером 23:37:0301000:408 (земли сельскохозяйственного назначения – для сельскохозяйственного производства) площадью 82286 кв.м , в том числе размер убытков, подлежащих возмещению в связи с изъятием земельного участка в целях обеспечения реализации проекта, определен на основании Отчета об оценке 14.11.2016 № 008-11/16 (далее – Отчет), подготовленного независимым оценщиком ООО «Межевой земельный центр».

В соответствии с Отчетом, денежная сумма подлежащая уплате Управлением ответчику составляет 1 718 309 руб. 00 коп., в том числе:

- рыночная стоимость права аренды земельного участка с кадастровым номером 23:37:0301000:408 площадью 82286 кв.м составляет – 1 717 309 руб. 00 коп.;

- права требования на возмещение убытков, связанные с изъятием земельного участка составляет - 1000 руб. 00 коп.

Согласно части 1 статьи 17.1 Федерального закона N 135-ФЗ для целей настоящего Федерального закона под экспертизой отчета понимаются действия эксперта или экспертов саморегулируемой организации оценщиков в целях проверки отчета, подписанного оценщиком или оценщиками, являющимися членами данной саморегулируемой организации, на соответствие требованиям законодательства Российской Федерации об оценочной деятельности (в том числе требованиям настоящего Федерального закона, федеральных стандартов оценки и других актов уполномоченного федерального органа, осуществляющего функции по нормативно-правовому регулированию оценочной деятельности), стандартов и правил оценочной деятельности, а в случае проведения экспертизы отчета об определении рыночной стоимости объекта оценки также в целях подтверждения рыночной стоимости объекта оценки, определенной оценщиком в отчете. Особенности проведения экспертизы отчета об определении отдельного вида стоимости объекта оценки (в частности, кадастровой стоимости), в том числе в части подтверждения стоимости объекта оценки (далее - особенности проведения экспертизы отчета), устанавливаются федеральным стандартом оценки. Результатом экспертизы отчета является положительное или отрицательное экспертное заключение, подготовленное экспертом или экспертами саморегулируемой организации оценщиков.

Вышеуказанный отчет прошел экспертизу на соответствие требованиям законодательства Российской Федерации об оценочной деятельности, в том числе требованиям Федерального закона, федеральных стандартов оценки и других актов уполномоченного федерального органа, осуществляющего функции по нормативно-правовому регулированию оценочной деятельности, и стандартов, и правил оценочной деятельности (на подтверждение стоимости объекта оценки) в СРО Региональная ассоциация оценщиков (экспертное заключение № 23/221116/05 от 13.12.2016).

В соответствии со ст. 12 Федерального закона "Об оценочной деятельности в Российской Федерации" итоговая величина рыночной или иной стоимости объекта оценки, указанная в отчете, составленном по основаниям и в порядке, которые предусмотрены настоящим Федеральным законом, признается достоверной и рекомендуемой для целей совершения сделки с объектом оценки, если в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, или судебном порядке не установлено иное.

Как следует из статьи 3 Федерального закона от 29.07.1998 N 135-ФЗ "Об оценочной деятельности в Российской Федерации" под рыночной стоимостью объекта оценки понимается наиболее вероятная цена, по которой данный объект оценки может быть отчужден на открытом рынке в условиях конкуренции, когда стороны сделки действуют разумно, располагая всей необходимой информацией, а на величине цены сделки не отражаются какие-либо чрезвычайные обстоятельства, то есть когда: одна из сторон сделки не обязана отчуждать объект оценки, а другая сторона не обязана принимать исполнение; стороны сделки хорошо осведомлены о предмете сделки и действуют в своих интересах; объект оценки представлен на открытом рынке посредством публичной оферты, типичной для аналогичных объектов оценки; цена сделки представляет собой разумное вознаграждение за объект оценки и принуждения к совершению сделки в отношении сторон сделки с чьей-либо стороны не было; платеж за объект оценки выражен в денежной форме.

В соответствии со статьей 12 Федерального закона N 135-ФЗ, отчет независимого оценщика, составленный по основаниям и в порядке, предусмотренном настоящим Законом, признается документом, содержащим сведения доказательственного значения, а итоговая величина рыночной или иной стоимости объекта оценки, указанная в таком отчете, - достоверной и рекомендуемой для целей совершения сделки с объектом оценки, если законодательством Российской Федерации не определено или в судебном порядке не установлено иное.

Из материалов дела усматривается, что ФКУ Упрдор «Черноморье» подготовлен проект соглашения с ОАО агрофирма «Южная», пунктом 2 статьи 2, которого предусмотрена выплата денежных средств ответчику в размере 1718 309 рублей., что соответствует данным, содержащимся в отчете об оценке от 14.11.2016 № 008-11/16.

Проект соглашения для ознакомления и последующего принятия решения направлен почтой ОАО агрофирма «Южная» заказным письмом от 13.01.2017 г № 200/10.

Однако, ответчиком письмо от 13.01.2017 г. за № 200/10 не получено, что подтверждается распечаткой отслеживания постовых отправлений с сайта Почты России, из которого следует, срок хранения истек 4 апреля 2017 г.

В силу положений ч.11 ст.56.6 ЗК РФ, проект соглашения об изъятии недвижимости считается полученным правообладателем изымаемой недвижимости со дня вручения ему предусмотренного пунктом настоящей статьи заказного письма или со дня возврата отправителю в соответствии с Федеральным законом "О почтовой связи" данного заказного письма, если иное не предусмотрено пунктом 7 настоящей статьи.

Согласно ч. 10 ст. 56.10 ЗК РФ, а случае, если по истечении девяноста дней со дня получения правообладателем изымаемой недвижимости проекта соглашения об изъятии недвижимости правообладателем изымаемой недвижимости не представлено подписанное соглашение об изъятии недвижимости, уполномоченный орган исполнительной власти или орган местного самоуправления, принявшие решение об изъятии, либо организация, на основании ходатайства которой принято решение об изъятии, имеют право обратиться в суд с иском о принудительном изъятии земельного участка и (или) расположенных на нем объектов недвижимости.

Как усматривается из материалов дела в установленный законодательством срок проект соглашения об изъятии для государственных нужд спорного земельного участка ответчиком подписан не был.

Исходя из положений статей 282 Гражданского кодекса РФ в случае несогласия собственника с решением об изъятии у него земельного участка для государственных или муниципальных нужд, или в случае если с ним не достигнуто соглашение о выкупной цене или других условиях выкупа, федеральный орган исполнительной власти, орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации или орган местного самоуправления, принявший такое решение, может предъявить иск о выкупе земельного участка в суд. При этом согласно п. 28 Постановления Пленума ВАС РФ от 24.03.2005 N 11 "О некоторых вопросах, связанных с применением земельного законодательства", в тех случаях, когда собственник не согласен со стоимостью объекта, установленной в решении уполномоченного органа об изъятии земельного участка, или когда выкупная цена в нем не указана и сторонами после принятия решения об изъятии не достигнуто соглашение о выкупной цене, арбитражный суд определяет стоимость объекта, исходя из его рыночной стоимости на момент рассмотрения спора.

Согласно п. 1 ст. 82 АПК РФ для разъяснения возникающих при рассмотрении дела вопросов, требующих специальных знаний, арбитражный суд назначает экспертизу по ходатайству лица, участвующего в деле, или с согласия лиц, участвующих в деле.

Поскольку стороны по делу не пришли к соглашению о выкупной цене, учитывая, что разрешение вопроса об определении размера возмещения за подлежащий изъятию земельный участок требует специальных познаний, по ходатайству истца, определением суда от 13.07.2017 г. по делу назначена судебная экспертиза, поведение которой поручено ООО «ЗемЭнергоЦентр» эксперту ФИО4

01.08.2017г. в адрес суда поступило ходатайство эксперта об истребовании от ответчика дополнительных документов, необходимых для проведения экспертизы.

02.08.2017г. определением суда от 02.08.2017г. ходатайство эксперта удовлетворено.

29.09.2017г. в суд от ответчика поступили следующие документы: накладная №2095 от10.12.2016; акт на списание саженцев №3 от 01.03.2017; служебная записка начальника производства отделения №9 ОАО агрофирма «Южная» от 03.08.2015; накладная №2079 от 24.11.2016; заявка начальника производства отделения №9 ОАО агрофирма «Южная» от 05.12.2016, которые были предоставлены эксперту.

Экспертом в заключении N А32-15907/2017-1 определена рыночная стоимость земельного участка с кадастровым номером 23:37:0301000:408, площадью 82286 кв.м. – 1 763 000 руб., рыночная стоимость права аренды земельного участка с кадастровым номером 23:37:0301000:408, площадью 82286 кв.м. – 1 407 000 руб., рыночная стоимость права требования на возмещение убытков, причиненных ОАО агрофирма «Южная» изъятием данного земельного участка составил 2 481 733 руб.

В соответствии со ст. 71 АПК РФ, арбитражный суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности.

Как усматривается из материалов дела, пояснений истца, ответчика, третьего лица (2) разница в размере возмещения, определенном отчетом об оценке №008-11/16 от 14.11.2016г., подготовленным ООО «Межевой земельный центр» и определенном экспертным заключением обусловлена отсутствием у оценщика на дату оценки документов, подтверждающих наличие у ОАО агрофирма «Южная» иных убытков, кроме убытков, связанных с расходами на государственную регистрацию прав ответчика на оставшийся после изъятия земельный участок. Документы, подтверждающие наличие у ответчика затрат, связанных с планируемой закладкой виноградника на изымаемом для государственных нужд земельном участке, были представлены ответчиком в ходе рассмотрения дела и учтены экспертом при составлении экспертного заключения. Замечаний к содержанию экспертного заключения от лиц, участвующих в деле, не поступило.

Оценив экспертное заключение № А32-15907/2017-1, суд приходит к выводу о том, что указанное экспертное заключение соответствует требованиям статьи 86 АПК РФ по форме и содержанию, не содержит противоречий, отсутствуют основания для иного толкования выводов экспертизы и оснований считать его недостоверным доказательством не имеется.

Руководствуясь правовой позицией, выраженной в п.п.6,7 Обзора судебной практики по делам, связанным с изъятием для государственных или муниципальных нужд земельных участков в целях размещения объектов транспорта (утв. Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 10 декабря 2015 г.), суд полагает необходимым определить размер возмещения, причитающегося правообладателю спорного земельного участка в связи с его изъятием на основании экспертного заключения.

Поскольку изъятие для государственных нужд спорного земельного участка осуществляется путем прекращения права аренды, с учетом содержания экспертного заключения, выплате правообладателю земельного участка подлежат: рыночная стоимость права аренды земельного участка с кадастровым номером 23:37:0301000:408, площадью 82286 кв.м. – 1 407 000 руб., рыночная стоимость права требования на возмещение убытков, причиненных ОАО агрофирма «Южная», изъятием данного земельного участка в размере 2 481 733 руб.

В ходе рассмотрения дела истец отказался от исковых требований в части обязания ответчика освободить земельный участок с кадастровым номером 23:37:0301000:408 площадью 82286 кв.м, образованный в результате раздела земельного участка с кадастровым номером 23637:0301000:250 площадью 5155595 кв.м, расположенный по адресу: Россия, Краснодарский край, р-н Анапский, с северо-западной стороны пос. Уташ, поскольку на момент рассмотрения спора препятствия со стороны ответчика в предоставлении спорного земельного участка для целей строительства отсутствуют.

В силу положений ч.2 ст.49 АПК РФ, истец вправе до принятия судебного акта, которым заканчивается рассмотрение дела по существу в арбитражном суде первой инстанции или в арбитражном суде апелляционной инстанции, отказаться от иска полностью или частично. Согласно ч.5 той же статьи, арбитражный суд не принимает отказ истца от иска, уменьшение им размера исковых требований, признание ответчиком иска, не утверждает мировое соглашение сторон, если это противоречит закону или нарушает права других лиц. В данном случае судом таких обстоятельств не установлено.

В соответствии со ст. 182 АПК РФ, арбитражный суд по заявлению истца вправе обратить решение к немедленному исполнению, если впоследствии особых обстоятельств замедление его исполнения может привести к значительному ущербу для взыскателя или сделать исполнение невозможным.

Во исполнение постановления Правительства Российской Федерации от 12.10.2010 № 828 «О федеральной целевой программе «Развитие транспортной системы России (2010-2020 годы) (подпрограммы «Автомобильные дороги»)», Федеральное дорожное агентство (Росавтодор), как ответственный исполнитель , приступил к реализации части целевой программы, направленной на обеспечение связи транспортной инфраструктуры Российской Федерации с населенными пунктами и важнейшими объектами экономики республики Крым.

Объект входит в состав программы по строительству и капитальному ремонту автомобильной дороги, дальних подъездов к Керченскому мосту , в связи с чем, имеет важное транспортное, экономическое, оборонное и стратегическое значение, обеспечивая связь территорий Краснодарского края и Крымского полуострова через Керченский пролив.

ФКУ Упрдор «Черноморье» 07.11.2016 г. заключен государственный контракт № 1/16 СМР на выполнение дорожных работ по строительству транспортной развязки - реконструкция участков автомобильной дороги Новороссийск-Керченский пролив (на Симферополь). Строительство транспортной развязки на км 73 автомобильной дороги А-290 Новороссийск-Керченский пролив-граница с Украиной, Краснодарский край.

Из п. 1.1. вышеуказанного госконтаркта следует, что подрядчик принимает на себя обязательства по выполнению работ: «Реконструкция участков автомобильной дороги Новороссийск-Керченский пролив (на Симферополь). Строительство транспортной развязки на км 73 автомобильной дороги А-290 Новороссийск-Керченский пролив-граница с Украиной, Краснодарский край» в соответствии с проектом, утвержденным распоряжением Росавтодора от 16.06.2015 г. № 1026-р, а заказчик принимает на себя обязательства принять работы и оплатить их в соответствии с условиями контракта.

Кроме того, заказчик обязан предоставить подрядчику строительную площадку (ст. 14 Государственного контракта).

Сроки выполнения работ по контракту: начало: с даты заключения государственного контракта; окончание: завершение строительно-монтажных работ – октябрь 2018 г.; получение разрешения на ввод объекта в эксплуатацию – декабрь 2018 г. (конечный срок выполнения работ), перенос сроков строительства не предусмотрен.

Вместе с тем, с учетом положений ст. 328 ГК РФ подрядчик будет иметь возможность выполнить свои обязательства по строительству объекта, только при условии предоставления заказчиком земельного участка под строительство.

В соответствии с Планом-графиком строительства объекта и реализации связанных с ним мероприятий, предусмотрен сжатый срок строительства, несвоевременная передача строительной площадки подрядной организации может привести к срыву срока строительства объекта, соответственно, решение суда подлежит немедленному исполнению.

Согласно ст. 110 АПК РФ, судебные расходы, понесенные лицами, участвующими в деле, в пользу которых принят судебный акт, взыскиваются арбитражным судом со стороны. В случае , если иск удовлетворен частично, судебные расходы относятся на лиц, участвующих в деле, пропорционально размеру удовлетворенных исковых требований.

Руководствуясь ст.ст.167-170, 174, 176 АПК РФ,



Р Е Ш И Л :

Изъять для федеральных нужд путем прекращения права аренды ОАО агрофирма «Южная» на земельный участок с кадастровым номером 23:37:0301000:408 площадью 82286 кв.м, образованный в результате раздела земельного участка с кадастровым номером 23:37:0301000:250 площадью 5155595 кв.м, расположенный по адресу: Россия, Краснодарский край, р-н Анапский, с северо-западной стороны пос. Уташ, посредством перечисления со стороны ФКУ Упрдор «Черноморъе» денежной суммы в размере 3 888 733 рублей, в том числе: рыночная стоимость досрочно прекращаемого права аренды земельного участка с кадастровым номером 23:37:0301000:408 составляет 1 407 000 рублей; рыночная стоимость права требования на возмещение убытков, в связи с изъятием земельного участка составляет 2 481 733 рублей на банковский счет ОАО агрофирма «Южная» или на депозит нотариуса.

Взыскать с ОАО агрофирма «Южная» в пользу ФКУ Упрдор «Черноморье» расходы по оплате государственной пошлины в размере 6000 рублей, расходы на оплату судебной экспертизы в размере 50 000 рублей.

В остальной части принять отказ от требований, производство по делу в соответствующей части прекратить.

Решение обратить к немедленному исполнению.

Решение может быть обжаловано в течение месяца после его принятия в порядке апелляционного производства и в порядке кассационного производства в срок, не превышающий двух месяцев со дня вступления в законную силу решения, через принявший решение в первой инстанции Арбитражный суд Краснодарского края.

Вступившее в законную силу решение арбитражного суда первой инстанции может быть обжаловано в кассационном порядке, если было предметом рассмотрения в арбитражном суде апелляционной инстанции или если арбитражный суд апелляционной инстанции отказал в восстановлении пропущенного срока подачи апелляционной жалобы.

Судья А.М. Боровик