Решение от 9 июля 2020 г. по делу № А40-60033/2020

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Москва

Дело № А40-60033/20

130-396

09 июля 2020 г.

Резолютивная часть решения суда объявлена 08 июля 2020 г.

Полный текст решения суда изготовлен 09 июля 2020 г.

Арбитражный суд в составе судьи Кукиной С.М.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО1,

рассмотрев в судебном заседании дело по исковому заявлению (заявлению) АКЦИОНЕРНОГО ОБЩЕСТВА "ВСЕРОССИЙСКИЙ НАУЧНО-ИССЛЕДОВАТЕЛЬСКИЙ ИНСТИТУТ ПО ПЕРЕРАБОТКЕ НЕФТИ" (111116, МОСКВА ГОРОД, УЛИЦА АВИАМОТОРНАЯ, ДОМ 6, СТРОЕНИЕ 2, , ОГРН: 1037739270788, Дата присвоения ОГРН: 28.01.2003, ИНН: 7722001535) к УПРАВЛЕНИЮ ФЕДЕРАЛЬНОЙ СЛУЖБЫ ГОСУДАРСТВЕННОЙ РЕГИСТРАЦИИ, КАДАСТРА И КАРТОГРАФИИ ПО МОСКВЕ (115191, МОСКВА ГОРОД, УЛИЦА ТУЛЬСКАЯ Б., 15, ОГРН: 1097746680822, Дата присвоения ОГРН: 03.11.2009, ИНН: 7726639745)

о признании незаконными решения Управления Росреестра по Москве:

О приостановлении государственной регистрации прекращения аренды от 13.01.2020 № 77/003/257/2019-9932 в отношении объекта недвижимости с кадастровым номером 77:03:0004011:1021 (регистрационная запись № 77-01/03-169/2000-4044 от 15.01.2001);

О приостановлении государственной регистрации прекращения аренды от 13.01.2020 № 77/003/257/2019-9933 в отношении объекта недвижимости с кадастровым номером 77:03:0004011:1021 (регистрационная запись № 77-01/04-009/2001-2618 от 21.09.2001);

О приостановлении государственной регистрации прекращения аренды от 13.01.2020 № 77/003/257/2019-9928 в отношении объекта недвижимости с кадастровым номером 77:03:0004012:1925 (регистрационная запись № 77-77-04/041/2008-819 от 30.05.2008);

О приостановлении государственной регистрации прекращения аренды от 13.01.2020 № 77/003/257/2019-9929 в отношении объекта недвижимости с кадастровым номером 77:03:0004012:1925 (регистрационная запись № 77-77-04/126/2009-781 от 29.10.2009);

О приостановлении государственной регистрации прекращения аренды от 13.01.2020 № 77/003/257/2019-9927 в отношении объекта недвижимости с кадастровым номером 77:03:0004012:1925 (регистрационная запись № 77-77-04/090/2011-185 от 07.10.2011);

О приостановлении государственной регистрации прекращения аренды от 13.01.2020 № 77/003/257/2019-9931 в отношении объекта недвижимости с кадастровым номером 77:03:0004012:1921 (регистрационная запись № 77-77-04/091/2011-437 от 02.11.2011).

Обязать Управление Росреестра по Москве произвести государственную регистрацию

права посредством погашения регистрационных записей:

№ 77-01/03-169/2000-4044 от 15.01.2001 об обременении объекта недвижимости с кадастровым номером 77:03:0004011:1021 в виде договора аренды;

№ 77-01/04-009/2001-2618 от 21.09.2001 об обременении объекта недвижимости с кадастровым номером 77:03:0004011:1021 в виде договора аренды;

№ 77-77-04/041/2008-819 от 30.05.2008 об обременении объекта недвижимости с кадастровым номером 77:03:0004012:1925 в виде договора аренды:

№ 77-77-04/126/2009-781 от 29.10.2009 об обременении объекта недвижимости с кадастровым номером 77:03:0004012:1925 в виде договора аренды;

№ 77-77-04/090/2011-185 от 07.10.2011 об обременении объекта недвижимости с кадастровым номером 77:03:0004012:1925 в виде договора аренды;

№ 77-77-04/091/2011-437 от 02.11.2011 об обременении объекта недвижимости с кадастровым номером 77:03:0004012:1921 в виде договора аренды

при участии представителей:

от истца (заявителя) – ФИО2 (дов. №18/20 от 15.01.2020 г., паспорт, диплом)

от ответчика (заинтересованного лица) – ФИО3 (дов. № Д-26/2019 от 30.12.2019 г., паспорт, диплом)

УСТАНОВИЛ:

АКЦИОНЕРНОЕ ОБЩЕСТВО "ВСЕРОССИЙСКИЙ НАУЧНО-ИССЛЕДОВАТЕЛЬСКИЙ ИНСТИТУТ ПО ПЕРЕРАБОТКЕ НЕФТИ" (далее – Заявитель, Компания) обратилось в Арбитражный суд г. Москвы с заявлением к Управлению Росреестра по Москве о признании незаконными решения Управления Росреестра по Москве: о приостановлении государственной регистрации прекращения аренды от 13.01.2020 № 77/003/257/2019-9932 в отношении объекта недвижимости с кадастровым номером 77:03:0004011:1021 (регистрационная запись № 77-01/03-169/2000-4044 от 15.01.2001); О приостановлении государственной регистрации прекращения аренды от 13.01.2020 № 77/003/257/2019-9933 в отношении объекта недвижимости с кадастровым номером 77:03:0004011:1021 (регистрационная запись № 77-01/04-009/2001-2618 от 21.09.2001); О приостановлении государственной регистрации прекращения аренды от 13.01.2020 № 77/003/257/2019-9928 в отношении объекта недвижимости с кадастровым номером 77:03:0004012:1925 (регистрационная запись № 77-77-04/041/2008-819 от 30.05.2008); О приостановлении государственной регистрации прекращения аренды от 13.01.2020 № 77/003/257/2019-9929 в отношении объекта недвижимости с кадастровым номером 77:03:0004012:1925 (регистрационная запись № 77-77-04/126/2009-781 от 29.10.2009); О приостановлении государственной регистрации прекращения аренды от 13.01.2020 № 77/003/257/2019-9927 в отношении объекта недвижимости с кадастровым номером 77:03:0004012:1925 (регистрационная запись № 77-77-04/090/2011-185 от 07.10.2011); О приостановлении государственной регистрации прекращения аренды от 13.01.2020 № 77/003/257/2019-9931 в отношении объекта недвижимости с кадастровым номером 77:03:0004012:1921 (регистрационная запись № 77-77-04/091/2011-437 от 02.11.2011), обязании Управление Росреестра по Москве произвести государственную регистрацию права посредством погашения регистрационных записей: № 77-01/03-169/2000-4044 от 15.01.2001 об обременении объекта недвижимости с кадастровым номером 77:03:0004011:1021 в виде договора аренды; № 77-01/04-009/2001-2618 от 21.09.2001 об обременении объекта недвижимости с кадастровым номером 77:03:0004011:1021 в виде договора аренды; № 77-77-04/041/2008-819 от 30.05.2008 об обременении объекта недвижимости с кадастровым номером 77:03:0004012:1925 в виде договора аренды: № 77-77-04/126/2009-781 от 29.10.2009 об обременении объекта недвижимости с кадастровым номером 77:03:0004012:1925 в виде договора аренды; № 77-77-04/090/2011-185 от 07.10.2011 об обременении объекта недвижимости с кадастровым номером 77:03:0004012:1925 в виде договора аренды; № 77-77-04/091/2011-437 от 02.11.2011 об обременении объекта недвижимости с кадастровым номером 77:03:0004012:1921 в виде договора аренды.

Заявитель в судебном заседании поддержал требования по доводам, изложенным в заявлении.

Ответчик против удовлетворения заявленных требований возражал

Рассмотрев материалы дела, выслушав доводы лиц, участвующих в деле, оценив представленные ими доказательства, суд считает заявленные требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с ч. 1 ст. 198 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации граждане, организации и иные лица вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц, если полагают, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действие (бездействие) не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают их права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконно возлагают на них какие-либо обязанности, создают иные препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности.

По смыслу приведенной нормы, необходимым условием для признания ненормативного правового акта, действий (бездействия) недействительными является одновременно несоответствие оспариваемого акта, действия (бездействия) закону или иному нормативному акту и нарушение прав и законных интересов организации в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.

В силу ч. 5 ст. 200 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации обязанность доказывания соответствия оспариваемого ненормативного правового акта закону или иному нормативному правовому акту, законности принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемых действий (бездействия), наличия у органа или лица надлежащих полномочий на принятие оспариваемого акта, решения, совершение оспариваемых действий (бездействия), а также обстоятельств, послуживших основанием для принятия оспариваемого акта, решения, совершения оспариваемых действий (бездействия), возлагается на орган или лицо, которые приняли акт, решение или совершили действия (бездействие).

При рассмотрении дел об оспаривании ненормативных правовых актов, решений и действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц арбитражный суд в судебном заседании осуществляет проверку оспариваемого акта или его отдельных положений, оспариваемых решений и действий (бездействия) и устанавливает их соответствие закону или иному нормативному правовому акту, устанавливает наличие полномочий у органа или лица, которые приняли оспариваемый акт, решение или совершили оспариваемые действия (бездействие), а также устанавливает, нарушают ли оспариваемый акт, решение и действия (бездействие) права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности (ч. 4 ст. 200 АПК РФ).

Согласно системному толкованию ст. 13 Гражданского кодекса Российской Федерации, п. 6 Постановления Пленума Верхового Суда Российской Федерации и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 01.07.1996 N 6/8 "О некоторых вопросах, связанных с применением части первой Гражданского кодекса Российской Федерации" основанием для принятия решения суда о признании ненормативного акта, а в случаях, предусмотренных законом, также нормативного акта государственного органа или органа местного самоуправления недействительным, является, одновременно, как его несоответствие закону или иному нормативно-правовому акту, так, и нарушение указанным актом гражданских прав и охраняемых законом интересов граждан или юридических лиц, обратившихся в суд с соответствующим требованием.

Таким образом, в круг обстоятельств, подлежащих установлению при рассмотрении дел об оспаривании ненормативных актов, действий (бездействия) госорганов входят проверка соответствия оспариваемого акта закону или иному нормативному правовому акту, проверка факта нарушения оспариваемым актом действием (бездействием) прав и законных интересов заявителя, а также соблюдение срока на подачу заявления в суд.

Удовлетворяя заявленные требования, суд исходит из следующего.

АО «ВНИИ НП» (далее - Заявитель) с целью актуализации данных, содержащихся в Едином государственном реестре недвижимости (далее - ЕГРН), были поданы заявления о государственной регистрации права посредством погашения регистрационных записей об обременении объектов недвижимости, принадлежащих на праве собственности Заявителю, в виде договоров аренды.

По результатам рассмотрения представленных заявлений Управлением Росреестра по Москве (далее - Управление) были вынесены следующие решения:

О приостановлении государственной регистрации прекращения аренды от 13.01.2020 № 77/003/257/2019-9932 в отношении объекта недвижимости с кадастровым номером 77:03:0004011:1021 (регистрационная запись № 77-01/03-169/2000-4044 от 15.01.2001);

О приостановлении государственной регистрации прекращения аренды от 13.01.2020 № 77/003/257/2019-9933 в отношении объекта недвижимости с кадастровым номером 77:03:0004011:1021 (регистрационная запись № 77-01/04-009/2001-2618 от 21.09.2001);

О приостановлении государственной регистрации прекращения аренды от 13.01.2020 № 77/003/257/2019-9928 в отношении объекта недвижимости с кадастровым номером 77:03:0004012:1925 (регистрационная запись № 77-77-04/041/2008-819 от 30.05.2008);

О приостановлении государственной регистрации прекращения аренды от 13.01.2020 № 77/003/257/2019-9929 в отношении объекта недвижимости с кадастровым номером 77:03:0004012:1925 (регистрационная запись № 77-77-04/126/2009-781 от 29.10.2009)

О приостановлении государственной регистрации прекращения аренды от 13.01.2020 № 77/003/257/2019-9927 в отношении объекта недвижимости с кадастровым номером 77:03:0004012:1925 (регистрационная запись № 77-77-04/090/2011-185 от 07.10.2011)

О приостановлении государственной регистрации прекращения аренды от 13.01.2020 № 77/003/257/2019-9931 в отношении объекта недвижимости с кадастровым номером 77:03:0004012:1921 (регистрационная запись № 77-77-04/091/2011-437 от 02.11.2011).

Как установлено судом, основанием для приостановления государственной регистрации прекращения аренды во всех случая послужило отсутствие передаточного акта.

Вместе с тем, Управлением не учтено следующее.

В оспариваемых решениях Управление ссылается на то, что договоры аренды были заключены на неопределенный срок, несмотря на то, что в ЕРГН имеются данные о датах прекращения их действия. Согласно выпискам из ЕГРН:

Договор аренды № 22А-2000 от 01.11.2000 с ООО «ЛАБОРАТОРИЯ «ОНКО-ВНИИ НП» (ИНН <***>) с регистрационной записью № 77-01/03-169/2000-4044 был заключен до 01.11.2004.

Договор аренды № 117 от 06.01.2001 с ООО «ВИАЛ ОЙЛ» (ИНН: <***>) с регистрационной записью № 77-01/04-009/2001-2618 был заключен до 01.04.2006.

Договор аренды № 20А-2009 от 01.06.2009 с АО «Транстелеком» (ИНН: <***>) с регистрационной записью № 77-77-04/126/2009-781 был заключен до 30.05.2014.

Договор аренды № 58А-2011 от 15.07.2011 с АО «Транстелеком» (ИНН: <***>) с регистрационной записью № 77-77-04/090/2011-185 был заключен до 14.07.2016.

Договор аренды № 35А-2007 от 27.12.2007 с ООО «НПФ «ДЕПРАН» (ИНН: <***>) с регистрационной записью № 77-77-04/041/2008-819 был заключен до 31.12.2012.

Договор аренды № 20А-2010 от 28.06.2010 с ФИО4 Оглы (ИНН: <***>) с регистрационной записью № 77-77-04/091/2011-437 был заключен до 01.07.2015.

Следовательно, вывод о том, что договоры аренды могли прекратить свое действие только на основании соглашения о расторжении или решения суда, несостоятелен.

По смыслу оспариваемых решений Управление требует дополнительные документы, предоставление которых не предусмотрено законом, и возлагает на Заявителя обязанность доказать тот факт, что правоотношения между Заявителем и арендаторами по поводу владения и пользования имуществом прекратились. Однако данные действия противоречат с ч. 5 ст. 18 Закона 218-ФЗ, согласно которому не допускается истребование у заявителя дополнительных документов, если представленные им документы отвечают требованиям данного закона и требованиям принятых в соответствии с законом нормативных правовых актов федеральных органов исполнительной власти. Кроме того, Заявитель обратился с заявлением о снятии обременения в связи с истечением срока действия договоров аренды, а не в связи с их расторжением по соглашению сторон или решению суда.

При погашении записи об обременении объекта недвижимости в виде договора аренды Заявитель вправе предоставить только соответствующее заявление без приложения иных документов. Это следует из правовой позиции Высшего арбитражного суда Российской Федерации, изложенной в п. 6 Постановления от 17.11.2011 N 73 «Об отдельных вопросах практики применения правил Гражданского кодекса Российской Федерации о договоре аренды», в котором указано, что «Если в соответствии со статьей 651 ГК РФ договор аренды здания, сооружения или помещения был зарегистрирован, то по смыслу статьи 26 Федерального закона «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» любая из сторон договора аренды вправе обратиться в орган, осуществляющий государственную регистрацию прав на недвижимое имущество и сделок с ним, с заявлением о внесении в ЕГРП записи о прекращении договора аренды».

Вынесенные Управлением решения нарушают права и законные интересы Заявителя, поскольку препятствуют внесению в ЕГРН достоверных сведений об отсутствии обременении принадлежащего на праве собственности недвижимого имущества.

В соответствии с ч. 2 ст. 201 АПК РФ арбитражный суд, установив, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действия (бездействие)государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, принимает решение о признании ненормативного правового акта недействительным, решений и действий (бездействия) незаконными.

При изложенных обстоятельствах оспариваемое решение Управления Росреестра по Москве не соответствует действующему законодательству РФ и нарушает права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.

Учитывая изложенное, требования заявителя являются обоснованными и подлежащими удовлетворению.

Согласно п. 3 ч. 4 ст. 201 АПК РФ, в резолютивной части решения по делу об оспаривании ненормативных правовых актов, решений органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц должно содержаться указание на признание оспариваемого акта недействительным или решения незаконным полностью или в части и обязанность устранить допущенные нарушения прав и законных интересов заявителя либо на отказ в удовлетворении требования заявителя полностью или в части.

В соответствии с п. 3 ч. 5 ст. 201 АПК РФ в целях устранения допущенных ответчиком нарушений законных прав и интересов заявителя, суд считает необходимым обязать Управление Росреестра по Москве в тридцатидневный срок с даты вступления решения в законную силу, устранить допущенные нарушения прав и законных интересов АО "ХОРТЕКС" (адрес: 129323, Москва город, улица Снежная, дом 26, помещение XXVI ч. ком. № 11, ОГРН: <***>, Дата присвоения ОГРН: 04.10.2002, ИНН: <***>,) в установленном законом порядке, путем осуществления снятия с государственного кадастрового учета и регистрации прекращения права собственности объекта недвижимого имущества с кадастровым номером 77:01:0004025:1041, расположенного по адресу: <...>.

В соответствии со ст. 110 АПК РФ судебные расходы, понесенные лицами, участвующими в деле, в пользу которых принят судебный акт, взыскиваются арбитражным судом со стороны.

Освобождение государственных органов от уплаты государственной пошлины на основании подпункта 1.1 пункта 1 статьи 333.37 Налогового кодекса Российской Федерации не влечет за собой освобождение от исполнения обязанности по возмещению судебных расходов, понесенных стороной, в пользу которой принято решение, в соответствии со статьей 110 Кодекса. Данная позиция соответствует разъяснениям, содержащимся в Постановлении Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 11.07.2014 N 46 «О применении законодательства о государственной пошлине при рассмотрении дел в арбитражных судах» (абзац третий пункта 21).

Руководствуясь ст. ст. 29, 65, 71, 75, 110, 167- 170, 176, 198-201 АПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Проверив на соответствие действующему законодательству, признать незаконными решения УПРАВЛЕНИЯ ФЕДЕРАЛЬНОЙ СЛУЖБЫ ГОСУДАРСТВЕННОЙ РЕГИСТРАЦИИ, КАДАСТРА И КАРТОГРАФИИ ПО МОСКВЕ (115191, МОСКВА ГОРОД, УЛИЦА ТУЛЬСКАЯ Б., 15, ОГРН: <***>, Дата присвоения ОГРН: 03.11.2009, ИНН: <***>):

о приостановлении государственной регистрации прекращения аренды от 13.01.2020 № 77/003/257/2019-9932 в отношении объекта недвижимости с кадастровым номером 77:03:0004011:1021 (регистрационная запись № 77-01/03-169/2000-4044 от 15.01.2001);

о приостановлении государственной регистрации прекращения аренды от 13.01.2020 № 77/003/257/2019-9933 в отношении объекта недвижимости с кадастровым номером 77:03:0004011:1021 (регистрационная запись № 77-01/04-009/2001-2618 от 21.09.2001);

о приостановлении государственной регистрации прекращения аренды от 13.01.2020 № 77/003/257/2019-9928 в отношении объекта недвижимости с кадастровым номером 77:03:0004012:1925 (регистрационная запись № 77-77-04/041/2008-819 от 30.05.2008);

о приостановлении государственной регистрации прекращения аренды от 13.01.2020 № 77/003/257/2019-9929 в отношении объекта недвижимости с кадастровым номером 77:03:0004012:1925 (регистрационная запись № 77-77-04/126/2009-781 от 29.10.2009);

о приостановлении государственной регистрации прекращения аренды от 13.01.2020 № 77/003/257/2019-9927 в отношении объекта недвижимости с кадастровым номером 77:03:0004012:1925 (регистрационная запись № 77-77-04/090/2011-185 от 07.10.2011);

о приостановлении государственной регистрации прекращения аренды от 13.01.2020 № 77/003/257/2019-9931 в отношении объекта недвижимости с кадастровым номером 77:03:0004012:1921 (регистрационная запись № 77-77-04/091/2011-437 от 02.11.2011).

Обязать Управление Росреестра по Москве в тридцатидневный срок с даты вступления решения в законную силу, устранить допущенные нарушения прав и законных интересов АКЦИОНЕРНОГО ОБЩЕСТВА "ВСЕРОССИЙСКИЙ НАУЧНО-ИССЛЕДОВАТЕЛЬСКИЙ ИНСТИТУТ ПО ПЕРЕРАБОТКЕ НЕФТИ" (111116, МОСКВА ГОРОД, УЛИЦА АВИАМОТОРНАЯ, ДОМ 6, СТРОЕНИЕ 2, , ОГРН: <***>, Дата присвоения ОГРН: 28.01.2003, ИНН: <***>) в установленном законом порядке, путем осуществления государственной регистрации

права посредством погашения регистрационных записей:

№ 77-01/03-169/2000-4044 от 15.01.2001 об обременении объекта недвижимости с кадастровым номером 77:03:0004011:1021 в виде договора аренды;

№ 77-01/04-009/2001-2618 от 21.09.2001 об обременении объекта недвижимости с кадастровым номером 77:03:0004011:1021 в виде договора аренды;

№ 77-77-04/041/2008-819 от 30.05.2008 об обременении объекта недвижимости с кадастровым номером 77:03:0004012:1925 в виде договора аренды:

№ 77-77-04/126/2009-781 от 29.10.2009 об обременении объекта недвижимости с кадастровым номером 77:03:0004012:1925 в виде договора аренды;

№ 77-77-04/090/2011-185 от 07.10.2011 об обременении объекта недвижимости с кадастровым номером 77:03:0004012:1925 в виде договора аренды;

№ 77-77-04/091/2011-437 от 02.11.2011 об обременении объекта недвижимости с кадастровым номером 77:03:0004012:1921 в виде договора аренды.

Взыскать с УПРАВЛЕНИЯ ФЕДЕРАЛЬНОЙ СЛУЖБЫ ГОСУДАРСТВЕННОЙ РЕГИСТРАЦИИ, КАДАСТРА И КАРТОГРАФИИ ПО МОСКВЕ (115191, МОСКВА ГОРОД, УЛИЦА ТУЛЬСКАЯ Б., 15, ОГРН: <***>, Дата присвоения ОГРН: 03.11.2009, ИНН: <***>) в пользу АКЦИОНЕРНОГО ОБЩЕСТВА "ВСЕРОССИЙСКИЙ НАУЧНО-ИССЛЕДОВАТЕЛЬСКИЙ ИНСТИТУТ ПО ПЕРЕРАБОТКЕ НЕФТИ" (111116, МОСКВА ГОРОД, УЛИЦА АВИАМОТОРНАЯ, ДОМ 6, СТРОЕНИЕ 2, , ОГРН: <***>, Дата присвоения ОГРН: 28.01.2003, ИНН: <***>) расходы по уплате государственной пошлины в размере 18 000 (восемнадцать тысяч) руб.

Решение может быть обжаловано в месячный срок с даты его принятия (изготовления в полном объеме) в Девятый арбитражный апелляционный суд.

Судья:

С.М. Кукина