Решение от 1 февраля 2024 г. по делу № А46-16490/2023

АРБИТРАЖНЫЙ СУД ОМСКОЙ ОБЛАСТИ

ул. Учебная, д. 51, г. Омск, 644024; тел./факс (3812) 31-56-51/53-02-05; http://omsk.arbitr.ru, http://my.arbitr.ru


Именем Российской Федерации


Р Е Ш Е Н И Е

№ дела

А46-16490/2023
01 февраля 2024 года
город Омск



Резолютивная часть решения объявлена 24 января 2024 года

В полном объеме решение изготовлено 01 февраля 2024 года


Арбитражный суд Омской области в составе судьи Малявиной Е.Д. при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО1, помощником судьи Рахимовой Ж.Е., рассмотрев в судебном заседании дело по исковому заявлению Управления Федеральной налоговой службы по Омской области (ИНН <***>, ОГРН <***>) к Территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Омской области (ИНН <***>, ОГРН <***>), Федеральному агентству по управлению государственным имуществом (ИНН 7710723134, ОГРН <***>) об обязании изъять и передать в государственную казну Российской Федерации закрепленные на праве оперативного управления объекты недвижимости, о прекращении права постоянного (бессрочного) пользования на земельные участки, находящиеся под объектами недвижимости,

при участии в судебном заседании:

от истца - ФИО2 по доверенности от 17.08.2023, служебное удостоверение, представлен диплом,

от ТУ Росимущеста - ФИО3 по доверенности, служебное удостоверение, представлен диплом,

от Росимущества – не явились, извещены,



УСТАНОВИЛ:

Управление Федеральной налоговой службы по Омской области (далее – Управление) обратилось в Арбитражный суд Омской области с исковым заявлением к Территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Омской области (далее – ТУ Росимущества) об обязании изъять и передать в государственную казну Российской Федерации в течение тридцати дней с даты вступления решения суда в законную силу закрепленные на праве оперативного управления за Управлением объекты недвижимого имущества, расположенные по адресам:

- <...>;

- Омская область, Любинский район, г.п. Любинское, <...>;

- <...>;

- <...>;

- <...>;

- <...>;

- <...>;

- <...>; Омская область,

- Омская область, Черлакский район, рп. Черлак, ул. Мельникова, д. 94;

- <...>;

- <...>;

- <...> ВЛКСМ, д. 7;

- <...>;

- <...>;

- <...>;

- <...> Октября, д. 85;

- <...>;

- <...>,

а также прекратить право постоянного (бессрочного) пользования на земельные участки, находящиеся под указанными объектами недвижимого имущества.

В обоснование исковых требований указано, что спорные объекты не используется Управлением для осуществления предусмотренной законом деятельности.

ТУ Росимущества представило отзыв на исковое заявление, в котором с требованиями не согласилось, полагая, что истцом не представлено доказательств нарушения своих прав со стороны ответчика. В отзыве ТУ Росимущества также указало, что в отношении нежилых помещений 1П, 2П, площадью 17,0 и 13,3 кв.м., расположенных в здании по адресу: <...>, нежилого помещения 3П, площадью 86,8 кв.м., расположенного по адресу: <...>, нежилого помещения 10П, площадью 181,0 кв.м., расположенного по адресу: <...> ВЛКС, д. 7, в адрес ответчика поступило обращение Управления Министерства внутренних дел Российской Федерации по Омской области о заинтересованности в принятии нежилых помещений, закрепленных на праве оперативного управления за Управлением, однако истец от передачи помещений уклонился. Также ответчиком указано, что требование, заявленное в рамках настоящего дела выходит за пределы полномочий ТУ Росимущества, поскольку полномочия по принятию решения об изъятии объектов в состав имущества казны Российской Федерации у него отсутствуют.

На основании статьи 46 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ) суд привлек к участию в деле в качестве соответчика Федеральное агентство по управлению государственным имуществом (далее – Росимущство).

Росимущество мотивированный отзыв на исковое заявление не представило, явку своего представителя в судебное заседание не обеспечило, хотя о времени и месте его проведения извещено надлежащим образом. На основании части 3 статьи 156 АПК РФ суд рассмотрел дело в отсутствие представителя Росимущества.

В судебном заседании 18.01.2024 представитель истца ходатайствовал о предоставлении времени для уточнения исковых требований.

По ходатайству Управления в порядке статьи 163 АПК РФ суд объявил перерыв в судебном заседании.

От истца поступило уточненное исковое заявление, в соответствии с которым истец просил суд обязать ТУ Росимущества в Омской области изъять и передать в государственную казну Российской Федерации в течение тридцати дней с даты вступления решения суда в законную силу закрепленные на праве оперативного управления за Управлением объекты недвижимого имущества, расположенные по адресам:

- <...>;

- Омская область, Любинский район, г.п. Любинское, <...>;

- <...>;

- <...>;

- <...>;

- <...>;

- <...>;

- <...>;

- <...>;

- <...>;

- <...>;

- <...>;

- <...>;

- <...> Октября, д. 85;

- <...>;

- <...>,

земельные участки, находящиеся под указанными объектами недвижимого имущества;

обязать Росимущество устранить допущенное нарушение прав и законных интересов истца путем издания в течение тридцати рабочих дней с момента вступления в законную силу решения суда распоряжения об изъятии в состав имущества казны Российской Федерации и подписания с Управлением Федеральной налоговой службы по Омской области акта приема-передачи в отношении следующих объектов недвижимого имущества, расположенных по адресам:

- <...>;

- Омская область, Любинский район, г.п. Любинское, <...>;

- <...>;

- <...>;

- <...>;

- <...>;

- <...>;

- <...>;

- <...>;

- <...>;

- <...>;

- <...>;

- <...>;

- <...> Октября, д. 85;

- <...>;

- <...>,

земельных участков, находящихся под указанными объектами недвижимого имущества.

На основании статьи 49 АПК РФ суд принял уточненные требования к рассмотрению.

В судебном заседании представитель истца поддержал уточненные требования, представитель ответчика возражал против удовлетворения требований.

Рассмотрев представленные в материалы дела документы, заслушав представителей сторон, суд установил следующие обстоятельства.

За Управлением на праве оперативного управления закреплено имущество, расположенное по адресу (далее – объекты недвижимости):

1) <...>:

административное здание, площадью 150,6 кв.м. с кадастровым номером 55:25:101302:1284 (регистрационный номер 55:25:101302:128455-55/108/2019-2 от 11.07.2019), принадлежащее на праве собственности Российской Федерации (регистрационный номер 55-55/032-55/032/002/2015-128/1 от 03.04.2015);

2) Омская область, Любинский район, г.п. Любинское, <...>:

нежилое помещение 11П, площадью 115,5 кв.м. с кадастровым номером 55:11:010124:276 (регистрационный номер 55:11:010124:276-55/09/2020-2 от 21.09.2020), принадлежащее на праве собственности Российской Федерации (регистрационный номер 55:11:010124:276-55/09/2020-1 от 02.09.2020);

3) <...>:

нежилое помещение 3П, площадью 4,4 кв.м. с кадастровым номером 55:19:090107:919 (регистрационный номер 55:19:090107:919-55/139/2019-4 от 17.07.2019), принадлежащее на праве собственности Российской Федерации (регистрационный номер 55:19:090107:919-55/139/2019-2 от 26.03.2019);

нежилое помещение 1П, площадью 128,7 кв.м. с кадастровым номером 55:19:090107:907 (регистрационный номер 55:19:090107:907-55/139/2019-4 от 17.07.2019), принадлежащее на праве собственности Российской Федерации (регистрационный номер 55:19:090107:907-55/139/2019-2 от 26.03.2019);

нежилое помещение 6П, площадью 29,7 кв.м. с кадастровым номером 55:19:090107:922 (регистрационный номер 55:19:090107:922-55/139/2019-4 от 17.07.2019), принадлежащее на праве собственности Российской Федерации (регистрационный номер 55:19:090107:922-55/139/2019-2 от 26.03.2019);

нежилое помещение 7П, площадью 10,5 кв.м. с кадастровым номером 55:19:090107:923 (регистрационный номер 55:19:090107:923-55/139/2019-4 от 17.07.2019), принадлежащее на праве собственности Российской Федерации (регистрационный номер 55:19:090107:923-55/139/2019-2 от 26.03.2019);

нежилое помещение 8П, площадью 9,6 кв.м. с кадастровым номером 55:19:090107:924 (регистрационный номер 55:19:090107:924-55/139/2019-4 от 17.07.2019), принадлежащее на праве собственности Российской Федерации (регистрационный номер 55:19:090107:924-55/139/2019-2 от 26.03.2019);

нежилое помещение 9П, площадью 10,5 кв.м. с кадастровым номером 55:19:090107:925 (регистрационный номер 55:19:090107:925-55/139/2019-4 от 17.07.2019), принадлежащее на праве собственности Российской Федерации (регистрационный номер 55:19:090107:925-55/139/2019-2 от 26.03.2019);

нежилое помещение 10П, площадью 11,6 кв.м. с кадастровым номером 55:19:090107:908 (регистрационный номер 55:19:090107:908-55/139/2019-4 от 17.07.2019), принадлежащее на праве собственности Российской Федерации (регистрационный номер 55:19:090107:908-55/139/2019-2 от 26.03.2019);

нежилое помещение 11П, площадью 10,9 кв.м. с кадастровым номером 55:19:090107:909 (регистрационный номер 55:19:090107:909-55/139/2019-4 от 17.07.2019), принадлежащее на праве собственности Российской Федерации (регистрационный номер 55:19:090107:909-55/139/2019-2 от 26.03.2019);

нежилое помещение 12П, площадью 54 кв.м. с кадастровым номером 55:19:090107:910 (регистрационный номер 55:19:090107:910-55/139/2019-4 от 17.07.2019), принадлежащее на праве собственности Российской Федерации (регистрационный номер 55:19:090107:910-55/139/2019-2 от 26.03.2019);

нежилое помещение 13П, площадью 31,8 кв.м. с кадастровым номером 55:19:090107:911 (регистрационный номер 55:19:090107:911-55/139/2019-4 от 17.07.2019), принадлежащее на праве собственности Российской Федерации (регистрационный номер 55:19:090107:911-55/139/2019-2 от 26.03.2019);

нежилое помещение 14П, площадью 31,4 кв.м. с кадастровым номером 55:19:090107:912 (регистрационный номер 55:19:090107:912-55/139/2019-4 от 17.07.2019), принадлежащее на праве собственности Российской Федерации (регистрационный номер 55:19:090107:912-55/139/2019-2 от 26.03.2019);

нежилое помещение 15П, площадью 16,9 кв.м. с кадастровым номером 55:19:090107:913 (регистрационный номер 55:19:090107:913-55/139/2019-4 от 17.07.2019), принадлежащее на праве собственности Российской Федерации (регистрационный номер 55:19:090107:913-55/139/2019-2 от 26.03.2019);

нежилое помещение 19П, площадью 13,6 кв.м. с кадастровым номером 55:19:090107:917 (регистрационный номер 55:19:090107:917-55/139/2019-4 от 17.07.2019), принадлежащее на праве собственности Российской Федерации (регистрационный номер 55:19:090107:917-55/139/2019-2 от 26.03.2019);

4) <...>:

нежилое помещение 1П, площадью 17 кв.м. с кадастровым номером 55:03:030121:67 (регистрационный номер 55:03:030121:67-55/108/2019-4 от 11.07.2019), принадлежащее на праве собственности Российской Федерации (регистрационный номер 55-55/001-55/101/002/2016-38868/1 от 10.112016);

нежилое помещение 2П, площадью 13,3 кв.м. с кадастровым номером 55:03:030121:68 (регистрационный номер 55:03:030121:68-55/108/2019-4 от 11.07.2019), принадлежащее на праве собственности Российской Федерации (регистрационный номер 55-55/001-55/101/002/2016-38871/1 от 10.112016);

5) <...>:

нежилое помещение 5П, площадью 88,3 кв.м. с кадастровым номером 55:05:020120:227 (регистрационный номер 55:05:020120:227-55/108/2019-2 от 11.07.2019), принадлежащее на праве собственности Российской Федерации (регистрационный номер 55-55/026-55/026/007/2015-7/1 от 23.01.2015);

6) <...>:

нежилое помещение 2П, площадью 75,6 кв.м. с кадастровым номером 55:08:220106:458 (регистрационный номер 55:08:220106:458-55/108/2019-2 от 11.07.2019), принадлежащее на праве собственности Российской Федерации (регистрационный номер 55-55-31/013/2011-750 от 07.08.2011);

7) <...>:

нежилое помещение 10П, площадью 3,1 кв.м. с кадастровым номером 55:28:150521:1324 (регистрационный номер 55:28:150521:1324-55/108/2019-4 от 11.07.2019), принадлежащее на праве собственности Российской Федерации (регистрационный номер 55:28:150521:1324-55/048/2017-1 от 26.07.2017);

нежилое помещение ЦП, площадью 1,7 кв.м. с кадастровым номером 55:28:150521:1325 (регистрационный номер 55:28:150521:1325-55/108/2019-4 от 11.07.2019), принадлежащее на праве собственности Российской Федерации (регистрационный номер 55:28:150521:1325-55/048/2017-1 от 26.07.2017);

нежилое помещение 12П, площадью 1,8 кв.м. с кадастровым номером 55:28:150521:1329 (регистрационный номер 55:28:150521:1329-55/108/2019-4 от 11.07.2019), принадлежащее на праве собственности Российской Федерации (регистрационный номер 55:28:150521:1329-55/048/2017-1 от 26.07.2017);

нежилое помещение 13П, площадью 49,2 кв.м. с кадастровым номером 55:28:150521:1327 (регистрационный номер 55:28:150521:1327-55/108/2019-4 от 11.07.2019), принадлежащее на праве собственности Российской Федерации (регистрационный номер 55:28:150521:1327-55/048/2017-1 от 26.07.2017);

нежилое помещение 14П, площадью 14,7 кв.м. с кадастровым номером 55:28:150521:1328 (регистрационный номер 55:28:150521:1328-55/108/2019-4 от 11.07.2019), принадлежащее на праве собственности Российской Федерации (регистрационный номер 55:28:150521:1328-55/048/2017-1 от 26.07.2017);

нежилое помещение 15П, площадью 11,3 кв.м. с кадастровым номером 55:28:150521:1326 (регистрационный номер 55:28:150521:1326-55/108/2019-4 от 11.07.2019), принадлежащее на праве собственности Российской Федерации (регистрационный номер 55:28:150521:1326-55/048/2017-1 от 26.07.2017);

8) <...>:

нежилое помещение 11П, площадью 5,8 кв.м. с кадастровым номером 55:31:111102:4362 (регистрационный номер 55:31:111102:4362-55/125/2019-4 от 31.05.2019), принадлежащее на праве собственности Российской Федерации (регистрационный номер 55:31:111102:4362-55/045/2018-1 от 21.05.2018);

нежилое помещение 13П, площадью 11,1 кв.м. с кадастровым номером 55:31:111102:4361 (регистрационный номер 55:31:111102:4361-55/125/2019-4 от 31.05.2019), принадлежащее на праве собственности Российской Федерации (регистрационный номер 55:31:111102:4361-55/045/2018-1 от 21.05.2018);

нежилое помещение 1П, площадью 78,4 кв.м. с кадастровым номером 55:31:111102:4356 (регистрационный номер 55:31:111102:4356-55/125/2019-4 от 31.05.2019), принадлежащее на праве собственности Российской Федерации (регистрационный номер 55:31:111102:4356-55/045/2018-1 от 21.05.2018);

нежилое помещение 7П, площадью 1,4 кв.м. с кадастровым номером 55:31:111102:4121 (регистрационный номер 55:31:111102:4121-55/125/2019-2 от 31.05.2019), принадлежащее на праве собственности Российской Федерации (регистрационный номер 55-55/028-55/008/2015-199/1 от 15.07.2015);

нежилое помещение 8П, площадью 3,3 кв.м. с кадастровым номером 55:31:111102:4122 (регистрационный номер 55:31:111102:4122-55/125/2019-2 от 31.05.2019), принадлежащее на праве собственности Российской Федерации (регистрационный номер 55-55/028-55/008/2015-195/1 от 15.07.2015);

нежилое помещение 10П, площадью 2,5 кв.м., с кадастровым номером 55:31:111102:4358 (регистрационный номер 55:31:111102:4358-55/125/2019-4 от 31.05.2019), принадлежащее на праве собственности Российской Федерации (регистрационный номер 55:31:111102:4358-55/045/2018-1 от 21.05.2018);

9) <...>:

нежилое помещение 6П, площадью 97,3 кв.м. с кадастровым номером 55:16:020146:190 (регистрационный номер 55:16:020146:190-55/125/2019-4 от 31.05.2019), принадлежащее на праве собственности Российской Федерации (регистрационный номер 55:16:020146:190-55/046/2018-1 от 19.04.2018);

нежилое помещение 8П, площадью 11,9 кв.м., с кадастровым номером 55:16:020146:191 (регистрационный номер 55:16:020146:191-55/125/2019-4 от 31.05.2019), принадлежащее на праве собственности Российской Федерации (регистрационный номер 55:16:020146:191-55/046/2018-1 от 19.04.2018);

10) <...> д. 2А:

нежилое помещение 14П, площадью 42 кв.м., с кадастровым номером 55:17:260128:336 (регистрационный номер 55:17:260128:336-55/125/2019-2 от 31.05.2019), принадлежащее на праве собственности Российской Федерации (регистрационный номер 55-55/025-55/025/009/2015-228/1 от 04.06.2015);

нежилое помещение 17П, площадью 10,3 кв.м., с кадастровым номером 55:17:260128:335 (регистрационный номер 55:17:260128:335-55/125/2019-2 от 31.05.2019), принадлежащее на праве собственности Российской Федерации (регистрационный номер 55-55/025-55/025/009/2015-231/1 от 04.06.2015);

нежилое помещение 18П, площадью 47,2 кв.м., с кадастровым номером 55:17:260128:362 (регистрационный номер 55:17:260128:362-55/125/2019-2 от 31.05.2019), принадлежащее на праве собственности Российской Федерации (регистрационный номер 55:17:260128:362-55/001/2018-1 от 26.07.2018);

11) <...>;

нежилое помещение 29П, площадью 7,8 кв.м. с кадастровым номером 55:35:010111:1273 (регистрационный номер 55:35:010111:1273-55/109/2020-2 от 04.08.2020), принадлежащее на праве собственности Российской Федерации (регистрационный номер 55:35:010111:1273-55/109/2020-1 от 04.08.2020);

нежилое помещение 30П, площадью 34,9 кв.м. с кадастровым номером 55:35:010111:1274 (регистрационный номер 55:35:010111:1274-55/108/2020-2 от 04.08.2020), принадлежащее на праве собственности Российской Федерации (регистрационный номер 55:35:010111:1274-55/109/2020-1 от 04.08.2020);

12) <...>;

нежилое помещение 7П, площадью 391,6 кв.м. с кадастровым номером 55:10:010129:262 (регистрационный номер 55:10:010129:262-55/109/2019-2 от 09.07.2019), принадлежащее на праве собственности Российской Федерации (регистрационный номер 55-55/001-55/101/002/2016-41214/1 от 28.11.2016);

нежилое помещение 11П, площадью 16,3 кв.м. с кадастровым номером 55:10:010129:250 (регистрационный номер 55:10:010129:250-55/109/2019-2 от 09.07.2019), принадлежащее на праве собственности Российской Федерации (регистрационный номер 55-55/001-55/101/002/2016-41208/1 от 28.11.2016);

нежилое помещение 10П, площадью 17,5 кв.м. с кадастровым номером 55:10:010129:249 (регистрационный номер 55:10:010129:249-55/109/2019-2 от 09.07.2019), принадлежащее на праве собственности Российской Федерации (регистрационный номер 55-55/001-55/101/002/2016-41207/1 от 28.11.2016);

нежилое помещение 9П, площадью 18,5 кв.м. с кадастровым номером 55:10:010129:248 (регистрационный номер 55:10:010129:248-55/109/2019-2 от 09.07.2019), принадлежащее на праве собственности Российской Федерации (регистрационный номер 55-55/001-55/101/002/2016-41208/1 от 28.11.2016);

13) <...>:

здание гаража, площадь. 61,9 кв.м. с кадастровым номером 55:13:010701:30 (регистрационный номер 55:13:010701:30-55/383/2020-3 от 18.06.2020), принадлежащее на праве собственности Российской Федерации (регистрационный номер 55:13:010701:30-55/383/2020-1 от 16.04.2020);

нежилое помещение 1П, площадью 20,6 кв.м. с кадастровым номером 55:13:010701:152 (регистрационный номер 55:13:010701:152-55/209/2019-2 от 09.07.2019), принадлежащее на праве собственности Российской Федерации (регистрационный номер 55-55/004/001/2015-1907/1 от 28.12.2015);

895/1000 доли в праве на помещение 3П, площадью 14,3 кв.м., с кадастровым номером 55:13:010701:164 (регистрационный номер 55:13:010701:164-55/109/2019-2 от 09.07.2019), принадлежащие на праве собственности Российской Федерации (регистрационный номер 55-55/004/001/2015-1935/1 от 28.12.2015);

895/1000 доли в праве на помещение 4П, площадью 23,9 кв.м. с кадастровым номером 55:13:010701:161 (регистрационный номер 55:13:010701:161-55/109/2019-2 от 09.07.2019), принадлежащие на праве собственности Российской Федерации (регистрационный номер 55-55/004/001/2015-1937/1 от 28.12.2015);

895/1000 доли в праве на помещение 5П, площадью 78,4 кв.м. с кадастровым номером 55:13:010701:157 (регистрационный номер 55:13:010701:157-55/109/2019-2 от 09.07.2019), принадлежащие на праве собственности Российской Федерации (регистрационный номер 55-55/004/001/2015-1913/1 от 28.12.2015);

нежилое помещение 6П, площадью 20,5 кв.м. с кадастровым номером 55:13:010701:159 (регистрационный номер 55:13:010701:159-55/109/2019-2 от 09.07.2019), принадлежащее на праве собственности Российской Федерации (регистрационный номер 55-55/004/001/2015-1928/1 от 28.12.2015);

нежилое помещение 9П, площадью 15,7 кв.м. с кадастровым номером 55:13:010701:154 (регистрационный номер 55:13:010701:154-55/109/2019-2 от 09.07.2019), принадлежащее на праве собственности Российской Федерации (регистрационный номер 55-55/004/001/2015-1924/1 от 28.12.2015);

нежилое помещение 10П, площадью 15,7 кв.м. с кадастровым номером 55:13:010701:160 (регистрационный номер 55:13:010701:160-55/109/2019-2 от 09.07.2019), принадлежащее на праве собственности Российской Федерации (регистрационный номер 55-55/004/001/2015-1926/1 от 28.12.2015);

нежилое помещение 11П, площадью 14,7 кв.м. с кадастровым номером 55:13:010701:155 (регистрационный номер 55:13:010701:155-55/109/2019-2 от 09.07.2019), принадлежащее на праве собственности Российской Федерации (регистрационный номер 55-55/004/001/2015-1911/1 от 28.12.2015);

нежилое помещение 12П, площадью 0,9 кв.м. с кадастровым номером 55:13:010701:162 (регистрационный номер 55:13:010701:162-55/109/2019-2 от 09.07.2019), принадлежащее на праве собственности Российской Федерации (регистрационный номер 55-55/004/001/2015-1933/1 от 28.12.2015);

нежилое помещение 13П, площадью 8,9 кв.м. с кадастровым номером 55:13:010701:158 (регистрационный номер 55:13:010701:158-55/109/2019-2 от 09.07.2019), принадлежащее на праве собственности Российской Федерации (регистрационный номер 55-55/004/001/2015-1928/1 от 28.12.2015);

14) <...> Октября, д. 85:

нежилое помещение 7П, площадью 15,7 кв.м. с кадастровым номером 55:12:100123:291 (регистрационный номер 55:12:100123:291-55/109/2019-4 от 09.07.2019), принадлежащее на праве собственности Российской Федерации (регистрационный номер 55:12:100123:291-55/044/2017-1 от 31.07.2017);

нежилое помещение 12П, площадью 32,9 кв.м. с кадастровым номером 55:12:100123:296 (регистрационный номер 55:12:100123:296-55/109/2019-4 от 09.07.2019), принадлежащее на праве собственности Российской Федерации (регистрационный номер 55:12:100123:291-55/042/2017-1 от 31.07.2017);

15) <...>;

нежилое помещение 4П, площадью 89.8 кв.м. с кадастровым номером 55:18:130102:1743 (регистрационный номер 55:18:130102:1743-55/380/2019-2 от 15.05.2019), принадлежащее на праве собственности Российской Федерации (регистрационный номер 55-55/002-55/306/001/2016-3565/1 от 28.09.2016);

нежилое помещение 2П, площадью 31.5 кв.м. с кадастровым номером 55:18:130102:1742 (регистрационный номер 55:18:130102:1742-55/380/2019-2 от 15.05.2019), принадлежащее на праве собственности Российской Федерации (регистрационный номер 55-55/002-55/306/001/2016-3564/1 от 28.09.2016);

нежилое помещение 1П, площадью 36,8 кв.м., с кадастровым номером 55:18:130102:1741 (регистрационный номер 55:18:130102:1741-55/380/2019-2 от 15.05.2019), принадлежащее на праве собственности Российской Федерации (регистрационный номер 55-55/002-55/306/001/2016-3563/1 от 28.09.2016);

16) <...>:

нежилое помещение 6П, площадью 66,7 кв.м. с кадастровым номером 55:32:100156:228 (регистрационный номер 55:32:100156:228-55/094/2020-2 от 09.09.2020), принадлежащее на праве собственности Российской Федерации (регистрационный номер 55:32:100156:228-55/094/2020-1 от 02.09.2020);

нежилое помещение 7П, площадью 47,9 кв.м.,с кадастровым номером 55:32:100156:229 (регистрационный номер 55:32:100156:229-55/094/2020-2 от 09.09.2020), принадлежащее на праве собственности Российской Федерации (регистрационный номер 55:32:100156:229-55/094/2020-1 от 02.09.2020);

нежилое помещение 9П, площадью 21,7 кв.м. с кадастровым номером 55:32:100156:226 (регистрационный номер 55:32:100156:226-55/136/2020-2 от 09.09.2020), принадлежащее на праве собственности Российской Федерации (регистрационный номер 55:32:100156:226-55/094/2020-1 от 02.09.2020);

нежилое помещение 10П, площадью 6,0 кв.м. с кадастровым номером 55:32:100156:232 (регистрационный номер 55:32:100156:232-55/116/2020-2 от 09.09.2020), принадлежащее на праве собственности Российской Федерации (регистрационный номер 55:32:100156:232-55/094/2020-1 от 02.09.2020);

нежилое помещение 13П, площадью 32,5 кв.м. с кадастровым номером 55:32:100156:235 (регистрационный номер 55:32:100156:232-55/116/2020-2 от 09.09.2020), принадлежащее на праве собственности Российской Федерации (регистрационный номер 55:32:100156:235-55/094/2020-1 от 02.09.2020);

нежилое помещение 14П, площадью 14,5 кв.м.,с кадастровым номером 55:32:100156:236 (регистрационный номер 55:32:100156:236-55/136/2020-2 от 09.09.2020), принадлежащее на праве собственности Российской Федерации (регистрационный номер 55:32:100156:236-55/094/2020-1 от 02.09.2020);

нежилое помещение 15П, площадью 13,2 кв.м. с кадастровым номером 55:32:100156:230 (регистрационный номер 55:32:100156:230-55/136/2020-2 от 09.09.2020), принадлежащее на праве собственности Российской Федерации (регистрационный номер 55:32:100156:230-55/094/2020-1 от 02.09.2020).

За Управлением на праве постоянного (бессрочного) пользования закреплены земельные участки, на которых расположены вышеуказанные объекты недвижимости (далее – земельные участки):

земельный участок с кадастровым номером 55:25:101302:98, расположенный по адресу: <...> (регистрационный номер 55:25:101302:98-55/095/2019-2 от 02.10.2019), принадлежащий на праве собственности Российской Федерации (регистрационный номер 55-55-31/003/2006-527 от 22.09.2006);

земельный участок с кадастровым номером 55:19:090106:7, расположенный по адресу: <...> (регистрационный номер 55:19:090106:7-55/139/2019-2 от 17.07.2019), принадлежащий на праве собственности Российской Федерации (регистрационный номер 55-55/007-55/107/012/2015-439/1 от 04.03.2015);

земельный участок с кадастровым номером 55:28:150521:28, расположенный по адресу: <...> (регистрационный номер 55:28:150521:28-55/108/2019-2 от 11.07.2019), принадлежащий на праве собственности Российской Федерации (регистрационный номер 55-55-26/027/2012-662 от 13.09.2012);

земельный участок с кадастровым номером 55:31:111101:2024, расположенный по адресу: <...> (регистрационный номер 55:31:111101:2024-55/125/2019-2 от 31.05.2019), принадлежащий на праве собственности Российской Федерации (регистрационный номер 55-55/028-55/028/002/2015-414/1 от 30.03.2015);

земельный участок с кадастровым номером 55:10:010129:57, расположенный по адресу: <...> (регистрационный номер 55:10:010129:57-55/109/2020-9 от 12.02.2020), принадлежащий на праве собственности Российской Федерации (регистрационный номер 55-55/001-55/101/002/2016-21828/1 от 29.06.2018);

земельный участок с кадастровым номером 55:13:010701:3, расположенный по адресу: <...> (регистрационный номер 55:13:010701:3-55/383/2020-2 от 18.06.2020), принадлежащий на праве собственности Российской Федерации (регистрационный номер 55-55-06/008/2008-565 от 21.10.2008);

земельный участок с кадастровым номером 55:18:130102:254, расположенный по адресу: <...> (регистрационный номер 55:18:130102:254-55/380/2019-2 от 03.06.2019), принадлежащий на праве собственности Российской Федерации (регистрационный номер 55-55/002-55/110/001/2016-694/1 от 12.05.2016);

земельный участок с кадастровым номером 55:32:100156:12, расположенный по адресу: <...> (регистрационный номер 55:32:100156:12-55/136/2019-2 от 03.07.2019), принадлежащий на праве собственности Российской Федерации (регистрационный номер 55-55-29/005/2006-809 от 12.10.2006).

Как утверждает Управление, названные объекты недвижимого имущества непосредственно не эксплуатируются ни самим истцом, ни его территориальными органами. Использование их в дальнейшем по назначению в целях размещения налоговых органов также не планируется в результате оптимизации структурных подразделений территориальных налоговых органов Омской область, полагает, что их содержание на балансе Управления нецелесообразно в виду возложенного бремени дополнительных расходов (коммунальные платежи, налог на имущество организаций).

Управлением 17.01.2023 (исх. 09-34/00603@), 31.01.2023 (исх. 09-34.01440@) в ТУ Росимущества направлены обращения о неиспользуемом (о высвобождаемом) недвижимом имуществе.

Письмом от 24.05.2023 исх. 09-34/07479@ Управление обратилось в ТУ Росимущества с просьбой об изъятии из оперативного управления спорных объектов недвижимого имущества и прекращении права постоянного (бессрочного) пользования на земельные участки, находящиеся под ними, для передачи их в государственную казну Российской Федерации.

В своем письме от 09.06.2023 № 55-03/4211 ТУ Росимущества сообщило, что объекты недвижимости предложены федеральным организациям, расположенным на территории Омской области. В случае поступления обращений о готовности принять имущество в оперативное управление учреждение будет проинформировано дополнительно.

Согласно письмам от 16.05.2023 исх. БС-4-10/6109@ и 22.06.2023 исх. БС-4-10/7970@ Федеральной налоговой службой Российской Федерации на Управления возложена обязанность по организации мероприятий по изъятию из оперативного управления и прекращении права постоянного (бессрочного) пользования на земельные участки, находящиеся под ними.

27.06.2023 (исх. 09-34/09251@) Управление направило письмо, в котором просило ТУ Росимущества сообщить о готовности принять в казну Российской Федерации либо отказать в принятии имущества, поименованного в письме от 24.05.2023 исх. 09-34/07479@, учитывая то обстоятельство, что от заинтересованных федеральных органов отсутствуют обращения о заинтересованности в имуществе.

Также 28.06.2023 (исх.00021) истец повторно обратился за изъятием объектов недвижимости из оперативного управления и прекращении права постоянного (бессрочного) пользования на земельные участки, находящиеся под ними, для передачи их в государственную казну Российской Федерации.

В ответ на указанное обращение ТУ Росимущества направило в адрес истца письмо от 03.07.2023 № 55-03/4802, в котором повторно сообщило о том, что объекты недвижимости предложены федеральным организациям, расположенным на территории Омской области. В случае поступления обращений о готовности принять имущество в оперативное управление учреждение будет проинформировано дополнительно.

Письмом от 03.08.2023 № 55-03/5660 ТУ Росимущества дополнительно указало, что по состоянию на 03.08.2023 обращений о готовности принять объекты в оперативное управление не поступало. В случае поступления обращений о готовности принять имущество в оперативное управление учреждение будет проинформировано дополнительно.

Поскольку до настоящего времени на объекты недвижимости и земельные участки право оперативного управления истца не прекращено, в казну Российской Федерации объекты не изъяты, Управление обратилось в арбитражный суд с настоящим заявлением.

Исследовав и оценив обстоятельств дела, имеющиеся в деле доказательства, суд полагает, что заявленные исковые требования подлежат удовлетворению, исходя из следующего.

В соответствии с частью 1 статьи 4 АПК РФ заинтересованное лицо вправе обратиться в арбитражный суд за защитой своих нарушенных или оспариваемых прав и законных интересов.

В силу абзаца пятого пункта 1 статьи 216 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ) право хозяйственного ведения и право оперативного управления относятся к вещным правам лиц, не являющихся собственниками.

Статьей 209 ГК РФ предусмотрено, что право владения, пользования и распоряжения имуществом принадлежит только собственнику.

Учреждение, за которым имущество закреплено на праве оперативного управления, владеет, пользуется и распоряжается этим имуществом в пределах, установленных законом, в соответствии с целями своей деятельности, назначением этого имущества и, если иное не установлено законом, распоряжается этим имуществом с согласия собственника этого имущества. Собственник имущества вправе изъять излишнее, неиспользуемое или используемое не по назначению имущество, закрепленное им за учреждением или казенным предприятием либо приобретенное учреждением или казенным предприятием за счет средств, выделенных ему собственником на приобретение этого имущества (пункты 1 и 2 статьи 296 ГК РФ).

Право хозяйственного ведения и право оперативного управления имуществом прекращаются по основаниям и в порядке, предусмотренным Кодексом, другими законами и иными правовыми актами для прекращения права собственности, а также в случаях правомерного изъятия имущества у предприятия или учреждения по решению собственника (пункт 3 статьи 299 ГК РФ).

Лицо может отказаться от права собственности (иного вещного права) на принадлежащее ему имущество, объявив об этом либо совершив другие действия, определенно свидетельствующие об его устранении от владения, пользования и распоряжения имуществом без намерения сохранить какие-либо права на это имущество (статья 236 ГК РФ).

Таким образом, учитывая положения пункта 1 статьи 235, статьи 236, пункта 3 статьи 299 ГК РФ, суд считает, что заявитель обладает правом на отказ от имущества, закрепленного за ним на праве оперативного управления.

В силу пунктов 5.2, 5.3, 5.22 Положения о Федеральном агентстве по управлению государственным имуществом, утверждённого постановлением Правительства Российской Федерации от 05.06.2008 № 432, Росимущество осуществляет в порядке и пределах, определённых федеральными законами, актами Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации, полномочия собственника в отношении федерального имущества, необходимого для обеспечения исполнения функций федеральных органов государственной власти в установленной сфере деятельности; в отношении имущества федеральных государственных учреждений, иного имущества, в том числе составляющего государственную казну Российской Федерации, а также полномочия собственника по передаче федерального имущества юридическим и физическим лицам, в частности закрепляет находящееся в федеральной собственности имущество в оперативном управлении федеральных государственных учреждений, производит в установленном порядке изъятие излишнего, неиспользуемого или используемого не по назначению имущества, закрепленного в оперативном управлении указанных учреждений.

Росимущество осуществляет свою деятельность непосредственно и через свои территориальные органы и подведомственные организации во взаимодействии с другими федеральными органами исполнительной власти, органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления, общественными объединениями и иными организациями.

Как следует из приведенных нормативных правовых актов, регламентирующих деятельность ТУ Росимущества, указанные акты не запрещают ему осуществлять изъятие имущества, от которого Управлением заявлен отказ.

При этом неустановление надлежащего лица, заинтересованного в пользовании и владении спорным имуществом, также как и состояние указанного имущества, не отнесены к законным препятствиям для изъятия у Учреждения, как лица, отказавшегося от права оперативного управления этим имуществом из-за неиспользования его по назначению ввиду ненадобности.

Аналогичная правовая позиция изложена в постановлениях Арбитражного суда Западно-Сибирского округа от 26.11.2018 по делу № А46-1490/2018, от 20.01.2021 по делу № А46-9239/2020.

Кроме того, данный вывод согласуется с правовой позицией, сформулированной в постановлении Арбитражного суда Западно-Сибирского округа от 20.04.2021 № Ф04-717/2021 по делу № А46-6729/2020, а также соответствует сформулированной в определении Верховного Суда Российской Федерации от 10.07.2018 № 307-ЭС18-2637 правовой позиции о том, что непринятие в казну имущества, не используемого истцом, со ссылкой на отсутствие на то согласия собственника имущества, противоречит полномочиям Росимущества в сфере его деятельности.

Таким образом, бездействие ТУ Росимущетсва, выраженное в непринятии в казну имущества, неиспользуемого Управлением, со ссылкой на отсутствие других учреждений, за которыми имущество может быть закреплено на праве оперативного управления, противоречит приведенному правовому регулированию полномочий в сфере деятельности названного территориального органа.

Из материалов дела следует, что спорные объекты недвижимого имущества не используются истцом для осуществления его деятельности, отказ от права согласован истцом с Федеральной налоговой службой Российской Федерации, истец обращался с заявлениями об отказе от права оперативного управления неиспользуемого им по назначению спорного имущества к ответчику, последний реализует правомочия собственника имущества – Российской Федерации.

Принимая во внимание изложенные обстоятельства, суд приходит к выводу о том, что истец реализовал свое право на отказ от права оперативного управления спорным имуществом и о наличии правовых оснований для передачи имущества в казну Российской Федерации.

При этом изъятие излишнего, неиспользуемого или используемого не по назначению имущества, закреплённого на праве оперативного управления/постоянного (бессрочного) пользования, является не правом, а обязанностью ответчика, иное толкование норм гражданского права приводило бы к тому, что истец, имея законное право на отказ от имущества, не имел бы фактической возможности реализовать свое право.

Установив наличие у истца права на отказ от закреплённого за ним имущества на праве оперативного управления/постоянного (бессрочного) пользования и передачу его ответчику по причине неиспользования в соответствии с целями деятельности Управления, в отсутствие доказательств, подтверждающих правомерность бездействия уполномоченного органа по принятию имущества в казну, суд пришёл к выводу о наличии оснований для удовлетворения иска.

В силу пункта 1 статьи 333.37 Налогового кодекса Российской Федерации стороны освобождены от уплаты государственной пошлины. В этой связи, вопрос о распределении государственной пошлины судом не разрешается.

Руководствуясь статьями 167-170, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд



РЕШИЛ:

иск удовлетворить полностью.

Обязать Территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Омской области устранить допущенное нарушение прав и законных интересов истца путем осуществления действий в течение тридцати рабочих дней с момента вступления в законную силу решения суда, связанных с прекращением права оперативного управления, права постоянного (бессрочного) пользования Управления Федеральной налоговой службы по Омской области (ИНН <***>, ОГРН <***>) на объекты недвижимого имущества, расположенные по адресам:

- <...>;

- Омская область, Любинский район, Любинское городское поселение, <...>;

- <...>;

- <...>;

- <...>;

- <...>;

- <...>;

- <...>;

- <...>;

- <...>;

- <...>;

- <...>;

- <...>;

- <...> Октября, д. 85;

- <...>;

- <...>,

земельные участки, находящиеся под указанными объектами недвижимого имущества.

Обязать Федеральное агентство по управлению государственным имуществом устранить допущенное нарушение прав и законных интересов истца путем издания в течение тридцати рабочих дней с момента вступления в законную силу решения суда распоряжения об изъятии в состав имущества казны Российской Федерации и подписания с Управлением Федеральной налоговой службы по Омской области акта приема-передачи в отношении следующих объектов недвижимого имущества, расположенных по адресам:

- <...>;

- Омская область, Любинский район, Любинское городское поселение, <...>;

- <...>;

- <...>;

- <...>;

- <...>;

- <...>;

- <...>;

- <...>;

- <...>;

- <...>;

- <...>;

- <...>;

- <...> Октября, д. 85;

- <...>;

- <...>,

земельных участков, находящихся под указанными объектами недвижимого имущества.

Решение может быть обжаловано через Арбитражный суд Омской области в Восьмой арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня принятия решения.


Судья Е.Д. Малявина