Решение от 17 мая 2023 г. по делу № А19-698/2023

АРБИТРАЖНЫЙ СУД ИРКУТСКОЙ ОБЛАСТИ

Бульвар Гагарина, 70, Иркутск, 664025, тел. (3952)24-12-96; факс (3952) 24-15-99

дополнительное здание суда: ул. Дзержинского, 36А, Иркутск, 664011,

тел. (3952) 261-709; факс: (3952) 261-761

http://www.irkutsk.arbitr.ru




Именем Российской Федерации



Р Е Ш Е Н И Е


г. Иркутск Дело №А19-698/2023

«17» мая 2023 года


Резолютивная часть решения объявлена в судебном заседании 16 мая 2023 года.

Решение в полном объеме изготовлено 17 мая 2023 года.

Арбитражный суд Иркутской области в составе судьи Куклиной Л.А., при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО1,

рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению ОБЩЕСТВА С ОГРАНИЧЕННОЙ ОТВЕТСТВЕННОСТЬЮ «ИРКУТСКАЯ ЭНЕРГОСБЫТОВАЯ КОМПАНИЯ» (ИНН <***>, ОГРН <***>)

к ВОСТОЧНОМУ МЕЖРЕГИОНАЛЬНОМУ ТЕРРИТОРИАЛЬНОМУ УПРАВЛЕНИЮ ФЕДЕРАЛЬНОГО АГЕНТСТВА ПО ТЕХНИЧЕСКОМУ РЕГУЛИРОВАНИЮ И МЕТРОЛОГИИ (ИНН 3808142210, ОГРН <***>)

о признании незаконным постановления № 06-01 от 12.01.2023 г.,

при участии в судебном заседании:

от заявителя: ФИО2 – представитель по доверенности, представлен паспорт, диплом;

о административного органа: ФИО3 – представитель по доверенности, представлено удостоверение, диплом;



установил:

ОБЩЕСТВО С ОГРАНИЧЕННОЙ ОТВЕТСТВЕННОСТЬЮ «ИРКУТСКАЯ ЭНЕРГОСБЫТОВАЯ КОМПАНИЯ» (далее – заявитель, ООО «Иркутскэнергосбыт», Общество) обратилось в Арбитражный суд Иркутской области с заявлением о признании незаконным постановления отдела (инспекции) государственного надзора по Красноярскому краю и Иркутской области Восточного межрегионального территориального управления Федерального агентства по техническому регулированию и метрологии (далее – ответчик, ВМТУ Росстандарт, административный орган) от 12.01.2023г. по делу об административном правонарушении № 06-01.

Представитель заявителя в судебном заседании требования поддержал по основаниям, изложенным в заявлении.

Представитель ВМТУ Росстандарта в судебном заседании заявленные требования не признал, поддержав позицию, изложенную в отзыве по делу.

Дело рассмотрено по правилам, установленным главой 25 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Судом установлены следующие обстоятельства дела.

ОБЩЕСТВО С ОГРАНИЧЕННОЙ ОТВЕТСТВЕННОСТЬЮ «ИРКУТСКАЯ ЭНЕРГОСБЫТОВАЯ КОМПАНИЯ» 11.04.2007г. зарегистрировано в качестве юридического лица за основным государственным регистрационным номером <***>.

Как следует из материалов дела, в адрес ВМТУ Росстандарт поступило обращение (вх. № 06-13/288 от 31.10.2022г.), содержащее информацию о реализации электрической энергии с нарушением обязательных требований государственных стандартов по адресам: <...>

Административным органом в адрес ООО «Иркутскэнергосбыт» направлена информация для проведения проверки достоверности информации о несоответствии продукции требованиям технических регламентов или подлежащих применению до дня вступления в силу соответствующих технических регламентов обязательных требований к продукции и предоставлении документов, в соответствии со статьей 38 Федерального закона от 27.12.2002г. №184-ФЗ «О техническом регулировании».

Требование ВМТУ Росстандарт получено ООО «Иркутскэнергосбыт».

15.12.2022г. ООО «Иркутскэнергосбыт» направило в адрес административного органа ответ на запрос (исх. №ИЭСБКК-ЦА-Исх-22-2245 от 15.12.2022г.), вх. № 06-10/356 от 15.12.2022г. с информацией (согласно актов целевой проверки) на уведомления административного органа о том, что электрическая энергия , поставляемая по адресам: <...> не соответствует требованиям подпункта 4.2.2 пункта 4.2 раздела 4 ГОСТ 32144-2013 кроме по адресам: <...> замер токоизмеряющими клещами соответствует), по адресу: <...> (замер не проведен).

По результатам проведенной проверки ВМТУ Росстандарт в отношении ООО «Иркутскэнергосбыт» составлен протокол об административном правонарушении от 29.12.2022г. № 06-15 по части 2 статьи 14.46.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Постановлением ВМТУ Росстандарт № 06-01 от 12.01.2023г. ООО «Иркутскэнергосбыт» привлечено к административной ответственности, предусмотренной частью 2 статьи 14.46.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, ему назначено наказания в виде административного штрафа в размере 20 000 рублей.

Заявитель, полагая, что указанное постановление административного органа является незаконным, необоснованным и нарушающим его права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, обратилось в Арбитражный суд Иркутской области с настоящим заявлением.

Исследовав материалы дела, оценив в рамках статьи 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в совокупности и взаимосвязи, представленные сторонами доказательства, приведенные ими доводы и возражения, суд пришел к следующим выводам.

Согласно части 6 статьи 210 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации при рассмотрении дела об оспаривании решения административного органа о привлечении к административной ответственности арбитражный суд в судебном заседании проверяет законность и обоснованность оспариваемого решения, устанавливает наличие соответствующих полномочий административного органа, принявшего оспариваемое решение, устанавливает, имелись ли законные основания для привлечения к административной ответственности, соблюден ли установленный порядок привлечения к ответственности, не истекли ли сроки давности привлечения к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для дела.

В силу части 4 статьи 210 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации по делам об оспаривании решений административных органов о привлечении к административной ответственности обязанность доказывания обстоятельств, послуживших основанием для привлечения к административной ответственности, возлагается на административный орган, принявший оспариваемое решение.

В соответствии со статьей 26.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (КоАП РФ) по делу об административном правонарушении выяснению подлежат: наличие события административного правонарушения, лицо, совершившее противоправные действия (бездействие), за которое данным Кодексом или законом субъекта Российской Федерации предусмотрена ответственность; виновность лица в совершении административного правонарушения; обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность; характер и размер ущерба, причиненного административным правонарушением; иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, а также причины и условия совершения административного правонарушения.

При рассмотрении дела об оспаривании решения административного органа арбитражный суд не связан доводами, содержащимися в заявлении, и проверяет оспариваемое решение в полном объеме (часть 7 статьи 210 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации).

В соответствии с частью 1 статьи 2.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое настоящим Кодексом или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

Как следует из протокола об административном правонарушении от 29.12.2022г. № 06-15, оспариваемого постановления № 06-01 от 12.01.2023г. заявителю вменено нарушение части 2 статьи 14.46.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Часть 2 статьи 14.46.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусматривает ответственность за невыполнение изготовителем (продавцом, лицом, выполняющим функции иностранного изготовителя) обязанности по проведению проверки достоверности полученной информации о несоответствии продукции требованиям технических регламентов или подлежащим применению до дня вступления в силу соответствующих технических регламентов обязательным требованиям к продукции либо невыполнение изготовителем (продавцом, лицом, выполняющим функции иностранного изготовителя) требования федерального органа исполнительной власти, органа исполнительной власти субъекта Российской Федерации, уполномоченных на проведение государственного контроля (надзора) за соблюдением требований технических регламентов в соответствии с законодательством Российской Федерации, о представлении в соответствующий орган материалов указанной проверки.

Объектом правонарушения являются общественные отношения в сфере государственного регулирования обращения продукции.

Объективная сторона данного противоправного деяния заключается в бездействии, связанном с невыполнением изготовителем обязанности по проведению проверки достоверности полученной информации о несоответствии продукции требованиям технических регламентов или подлежащим применению до дня вступления в силу соответствующих технических регламентов обязательным требованиям к продукции либо невыполнение изготовителем требования уполномоченного органа о представлении в соответствующий орган материалов указанной проверки.

Субъектами данного правонарушения признаются индивидуальные предприниматели и юридические лица, являющиеся изготовителем (продавцом, лицом, выполняющим функции иностранного изготовителя) продукции.

В соответствии с частью 1 статьи 39 Федерального закона Российской Федерации от 27.12.2002г. №184-ФЗ «О техническом регулировании» (далее - Закон №184-ФЗ, Закон о техническом регулировании) органы государственного контроля (надзора) в случае получения информации о несоответствии продукции требованиям технических регламентов в возможно короткие сроки проводят проверку достоверности полученной информации.

В ходе проведения проверки органы государственного контроля (надзора) вправе требовать от изготовителя (продавца, лица, выполняющего функции иностранного изготовителя) материалы проверки достоверности информации о несоответствии продукции требованиям технических регламентов.

Согласно части 1 статьи 38 Закона №184-ФЗ в течение десяти дней с момента получения информации о несоответствии продукции требованиям технических регламентов, если необходимость установления более длительного срока не следует из существа проводимых мероприятий, изготовитель (продавец, лицо, выполняющее функции иностранного изготовителя) обязан провести проверку достоверности полученной информации. По требованию органа государственного контроля (надзора) изготовитель (продавец, лицо, выполняющее функции иностранного изготовителя) обязан представить материалы указанной проверки в орган государственного контроля (надзора).

Как следует из материалов дела, в адрес ВМТУ Росстандарт поступило обращение (вх. № 06-13/288 от 31.10.2022г.), содержащее информацию о реализации электрической энергии с нарушением обязательных требований государственных стандартов по адресам: <...>

Административным органом в адрес ООО «Иркутскэнергосбыт» направлена информация для проведения проверки достоверности информации о несоответствии продукции требованиям технических регламентов или подлежащих применению до дня вступления в силу соответствующих технических регламентов обязательных требований к продукции и предоставлении документов, в соответствии со статьей 38 Федерального закона от 27.12.2002г. №184-ФЗ «О техническом регулировании».

Требование ВМТУ Росстандарт получено ООО «Иркутскэнергосбыт».

Срок проведения проверки достоверности информации по требованию органа государственного контроля (надзора) и представления материалов настоящей проверки в орган государственного контроля (надзора) по ходатайству (вх. №06-13/304 от 10.11.2022г.) ООО «Иркутскэнергосбыт» (исх. №ИЭСБК-ЦА-Исх-22-1616 от 10.11.2022г.) продлевался до 16.12.2022г.

С момента уведомлений 10.11.2022г. и с учетом продления срока предоставления материалов проверки до 16.12.2022г. ООО «Иркутскэнергосбыт» должно было провести по указанным адресам проверку достоверности полученной информации и направить материалы проверки в отдел (инспекцию) государственного надзора по Красноярскому краю и Иркутской области ВМТУ Росстандарта.

15.12.2022г. ООО «Иркутскэнергосбыт» направило в адрес административного органа ответ на запрос (исх. №ИЭСБКК-ЦА-Исх-22-2245 от 15.12.2022г.), вх. № 06-10/356 от 15.12.2022г. с информацией (согласно актов целевой проверки) на уведомления административного органа о том, что электрическая энергия , поставляемая по адресам: <...> не соответствует требованиям подпункта 4.2.2 пункта 4.2 раздела 4 ГОСТ 32144-2013 кроме по адресам: <...> замер токоизмеряющими клещами соответствует), по адресу: <...> (замер не проведен).

Документы, свидетельствующие о проведении обществом мероприятий в рамках проверки достоверности полученной информации о несоответствии качества электрической энергии установленным требованиям, в установленный срок не представлены.

Довод общества о том, что требование о проведении проверки, направленное в адрес заявителя необоснованно, так как ООО «Иркутскэнергосбыт» не является субъектом, ответственным за обеспечение качества электроэнергии и непосредственное проведение проверок судом отклоняется в силу следующего.

Согласно пункту 3 Постановления Правительства Российской Федерации от 27.12.2004г. №861 «Об утверждении Правил недискриминационного доступа к услугам по передаче электрической энергии и оказания этих услуг, Правил недискриминационного доступа к услугам по оперативно-диспетчерскому управлению в электроэнергетике и оказания этих услуг, Правил недискриминационного доступа к услугам администратора торговой системы оптового рынка и оказания этих услуг и Правил технологического присоединения энергопринимающих устройств потребителей электрической энергии, объектов по производству электрической энергии, а также объектов электросетевого хозяйства, принадлежащих сетевым организациям и иным лицам, к электрическим сетям» (далее - постановление № 861) к услугам по передаче электрической энергии и оказания этих услуг сетевая организация при оказании услуг по передаче электрической энергии обязана соблюдать единые стандарты качества обслуживания сетевыми организациями потребителей услуг сетевых организаций, утверждаемые федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере топливно-энергетического комплекса.

К «сетевым организациям» относятся - организации, владеющие на праве собственности или на ином установленном федеральными законами основании объектами электросетевого хозяйства, с использованием которых такие организации оказывают услуги по передаче электрической энергии и осуществляют в установленном порядке технологическое присоединение энергопринимающих устройств (энергетических установок) юридических и физических лиц к электрическим сетям, а также осуществляющие право заключения договоров об оказании услуг по передаче электрической энергии с использованием объектов электросетевого хозяйства, принадлежащих другим собственникам и иным законным владельцам и входящих в единую национальную (общероссийскую) электрическую сеть.

Согласно условиям договора оказания услуг по передаче электрической энергии на сетевую организацию возложены обязанности по обеспечению передачи электрической энергии от точек приема до точек поставки в соответствии с согласованными параметрами надежности и качества с учетом технологических характеристик энергопринимающих устройств потребителей и с соблюдением величин аварийной и технологической брони, а также в сети смежных сетевых организаций, к электрическим сетям которых присоединены энергопринимающие устройства потребителей и по поддержанию в точках поставки, точках передачи показателей качества электрической энергии в соответствии с ГОСТ, устанавливающим показатели и нормы качества электрической энергии в системах электроснабжения общего пользования, и иными обязательными требованиями.

На сайте Федеральной антимонопольной службы (ФАС) размещен Федеральный информационный реестр гарантирующих поставщиков и зон их деятельности 16.05.2022-1652705996.xls.

ООО «Иркутскэнергосбыт» внесено в указанный реестр за регистрационным номером 38/06, приказ ФСТ России о включении организации в Реестр от 21.03.2008г. № 78-э.

В соответствии с пунктом 7 Основных положений функционирования розничных рынков электрической энергии, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 04.05.2012г. № 442 «О функционировании розничных рынков электрической энергии, полном и (или) частичном ограничении режима потребления электрической энергии» (далее - Постановление № 442) субъекты электроэнергетики, обеспечивающие снабжение электрической энергией потребителей, в том числе гарантирующие поставщики, энергосбытовые (энергоснабжающие) организации, сетевые организации, системный оператор и субъекты оперативно-диспетчерского управления в технологически изолированных территориальных электроэнергетических системах, а также производители электрической энергии (мощности), в ходе исполнения своих обязательств по заключаемым ими на оптовом рынке и розничных рынках договорам совместными действиями обеспечивают на розничных рынках надежность снабжения потребителей и качество электрической энергии. Требования к надежности энергоснабжения и качеству электрической энергии устанавливаются в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Пунктом 30 Постановления № 442 установлено, что в рамках договора энергоснабжения гарантирующий поставщик несет перед потребителем (покупателем) ответственность за неисполнение или ненадлежащее исполнение обязательств по договору, в том числе за действия сетевой организации, привлеченной для оказания услуг по передаче электрической энергии, а также других лиц, привлеченных для оказания услуг, которые являются неотъемлемой частью процесса поставки электрической энергии потребителям.

Таким образом, ООО «Иркутскэнергосбыт», как гарантирующий поставщик несет ответственность за качество поставляемой электрической энергии, в том числе за действия сетевой организации, привлеченной для оказания услуг по передаче электрической энергии; представленные обществом документы не соответствуют организации и проведению контроля качества электрической энергии, предусмотренными ГОСТ 33073-2014, не являются результатом мероприятия проверки достоверности информации о несоответствии качества электрической энергии и не позволяют сделать соответствующий вывод о качестве поставляемой продукции (электрической энергии) и необходимости принятия мер административного воздействия.

ООО «Иркутскэнергосбыт» в нарушение положений части 1 статьи 38 Закона о техническом регулировании не выполнило требование отдела надзора о проведении проверки достоверности полученной информации и представлении материалов проверки достоверности о несоответствии продукции обязательным требованиям.

Позиция ООО «Иркутскэнергосбыт», согласно которой Общество не имеет технической возможности и правовых оснований самостоятельного проведения проверок в точках передачи электрической энергии на границе балансовой принадлежности электрических сетей сетевой организации и потребителя, является несостоятельной, в связи с тем, что ООО «Иркутскэнергосбыт» является гарантирующим поставщиком, выступает продавцом электрической энергии по договору энергоснабжения и имеет договорные отношения с потребителями, получает за поставляемую электроэнергию плату, оно обязано обеспечить качество подаваемой энергии, которое должно соответствовать требованиям, установленным в соответствии с законодательством Российской Федерации, в том числе с обязательными правилами или предусмотренным договором энергоснабжения. Реализация электрической энергии, не соответствующей обязательным требованиям к качеству, создает угрозу причинения вреда жизни или здоровью, а также имуществу граждан.

Вопреки утверждениям ООО «Иркутскэнергосбыт» об отсутствии возможности контроля качества электроэнергии, гарантирующий поставщик вправе предусмотреть, в том числе, договором на оказание услуг определенные условия предоставления результатов рассмотрения уведомлений органов государственного контроля (надзора).

Изложенное соответствует сложившейся судебной практике (Постановление Третьего арбитражного апелляционного суда от 11.04.2022г. по делу №А33-27764/201, Восьмого арбитражного апелляционного суда от 10.11.2021г. по делу №А75-6278/2021, Арбитражного суда Восточно-Сибирского округа от 17.04.2023г. по делу №А78-10133/2022).

Следовательно, в действиях заявителя содержатся признаки объективной стороны административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 14.46.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в связи с чем соответствующий довод заявителя отклоняется судом.

Таким образом, материалами дела подтверждается и заявителем не опровергнуто, что обществом совершено административное правонарушение, ответственность за которое предусмотрена частью 2 статьи 14.46.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

В соответствии с частями 1 и 4 статьи 1.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина. Неустранимые сомнения в виновности лица, привлекаемого к административной ответственности, толкуются в пользу этого лица.

Согласно части 2 статьи 2.1. Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых настоящим Кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

Пленум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации в пункте 16.1 Постановления от 02.06.2004г. № 10 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при рассмотрении дел об административных правонарушениях» разъяснил, что в отношении юридических лиц КоАП РФ формы вины (статья 2.2 КоАП РФ) не выделяет. В тех случаях, когда в соответствующих статьях Особенной части КоАП РФ возможность привлечения к административной ответственности за административное правонарушение ставится в зависимость от формы вины, в отношении юридических лиц требуется установление того, что у соответствующего лица имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых предусмотрена административная ответственность, но им не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

По смыслу приведенных норм, с учетом предусмотренных статьей 2 Гражданского кодекса Российской Федерации характеристик предпринимательской деятельности (осуществляется на свой риск), отсутствие вины юридического лица предполагает объективную невозможность соблюдения установленных правил, необходимость принятия мер, от юридического лица не зависящих.

Таким образом, отсутствие вины юридического лица предполагает объективную невозможность соблюдения установленных правил, необходимость принятия мер, от юридического лица не зависящих.

Доказательства своевременности принятия необходимых мер по соблюдению законодательно установленных требований, обращения за продлением срока для предоставления ответа, ни в ходе рассмотрения дела об административном правонарушении, ни суду заявителем не представлены, об их наличии не заявлено.

При таких обстоятельствах, арбитражный суд пришел к выводу о наличии в действиях заявителя вины в совершении правонарушения, ответственность за которое установлена частью 2 статьи 14.46.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Таким образом, в действиях Общества имеется состав вышеуказанного административного правонарушения, в связи с чем соответствующий довод заявителя отклоняется судом.

Нарушений процессуальных требований при производстве по делу об административном правонарушении судом не установлено.

Исключительные обстоятельства, свидетельствующие о наличии по настоящему делу предусмотренных статьей 2.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях признаков малозначительности совершенного административного правонарушения, судом не установлены, об их наличии не заявлено.

Согласно частям 1 и 3 статьи 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение, в соответствии с настоящим Кодексом. При назначении административного наказания юридическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, имущественное и финансовое положение юридического лица, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.

Смягчающие обстоятельства административным органом не установлены.

В качестве обстоятельства отягчающего административную ответственность административным органом указано на повторное совершение Обществом административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 14.46.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, за которое Общество привлечено к административной ответственности постановлением от 01.04.2022г. №06-02.

Общество возражало, так как указало, что данное постановление обжаловано им в Арбитражный суд Иркутской области, решением которого в удовлетворении требований Общества отказано, при этом, Общество обжаловало решение первой инстанции в Четвертый арбитражный апелляционный суд. Постановлением Четвертого арбитражного апелляционного суда от 26.08.2022г. по делу №А19-7537/2022 постановление административного органа от 01.04.2022г. №06-02 было признано не подлежащим исполнению, в связи с чем, Общество полагает, что не привлекалось к административной ответственности по части 2 статьи 14.46.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в связи с чем, повторность отсутствует.

Данные доводы Общества основаны на неверном толковании норм права. Постановлением Четвертого арбитражного апелляционного суда от 26.08.2022г. по делу №А19-7537/2022 постановление административного органа от 01.04.2022г. №06-02 признано законным и обоснованным, но не подлежащим исполнению в силу смягчения административной ответственности. Следовательно, повторность совершения Общество вменяемого административного правонарушения подтверждается представленными материалами дела.

Оспариваемым постановлением Обществу назначено наказание в виде административного штрафа в размере 20 000 рублей, что является минимальным размером санкции части 2 статьи 14.46.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Основания для применения положений статьи 4.1.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (в связи с наличием доказательств, что вменяемое правонарушение совершено Обществом не впервые, а также в связи с наличием угрозы причинения имущественного вреда потребителям, угрозы безопасности государства в результате допущенного нарушения) судом не установлены.

В связи с этим суд полагает, что административным органом обоснованно назначено заявителю административное наказание в минимальном размере санкции части 2 статьи 14.46.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Назначение обществу такого наказания в виде административного штрафа в размере 20000 рублей, по мнению суда, соответствует принципам справедливости, целесообразности и законности административной ответственности.

В соответствии с пунктом 3 статьи 211 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, если при рассмотрении заявления об оспаривании решения административного органа о привлечении к административной ответственности арбитражный суд установит, что решение административного органа о привлечении к административной ответственности является законным и обоснованным, суд принимает решение об отказе в удовлетворении требования заявителя.

При таких обстоятельствах в удовлетворении требования заявителя следует отказать.

Настоящее решение выполнено в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью судьи, в связи с чем направляется лицам, участвующим в деле, посредством его размещения на официальном сайте суда в сети «Интернет», по адресу: https://kad.arbitr.ru/.

По ходатайству лиц, участвующих в деле, копия решения на бумажном носителе может быть направлена им в пятидневный срок со дня поступления соответствующего ходатайства заказным письмом с уведомлением о вручении или вручена им под расписку.

Руководствуясь статьями 167-170, 211 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

решил:

В удовлетворении требований отказать.


Решение может быть обжаловано в Четвертый арбитражный апелляционный суд в течение 10 дней после его принятия, и по истечении этого срока вступает в законную силу.


Судья Л.А. Куклина