Решение от 22 апреля 2021 г. по делу № А35-944/2021

АРБИТРАЖНЫЙ СУД КУРСКОЙ ОБЛАСТИ

г. Курск, ул. К. Маркса, д. 25

http://www.kursk.arbitr.ru


Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

Дело № А35-944/2021
22 апреля 2021 года
г. Курск


Резолютивная часть решения изготовлена 09 апреля 2021 года.

Арбитражный суд Курской области в составе судьи О.А. Матвеевой, рассмотрев исковое заявление

Государственного учреждения - Центр по выплате пенсий и обработке информации Пенсионного фонда Российской Федерации в Курской области (ОГРН <***>, ИНН <***>)

к муниципальному бюджетному дошкольному образовательному учреждению «Центр развития ребенка - Детский суд № 99» (ОГРН <***>, ИНН <***>)

о взыскании убытков в сумме 11 170 руб. 42 коп.,

третье лицо ФИО1

Изучив материалы дела, арбитражный суд

УСТАНОВИЛ:

Государственное учреждение - Центр по выплате пенсий и обработкеинформации Пенсионного фонда Российской Федерации в Курской области(далее - Центр ПФР в Курской области, истец), обратилось в арбитражный суд с исковым заявлением к муниципальному бюджетному дошкольному образовательному учреждению «Центр развития ребенка - Детский суд № 99» (далее - МБДОУ «Центр развития ребенка - Детский суд № 99», ответчик) о взыскании убытков в размере 11 170 руб. 42 коп.

Определением Арбитражного суда Курской области от 12.02.2021 делоназначено к рассмотрению в порядке упрощенного производства в соответствии со статьей 228 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ). В качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечена ФИО1.

Ответчику предложено представить письменный мотивированный отзыв на исковое заявление по существу заявленных требований с указанием возражений относительно предъявленных к нему требований по каждому доводу, содержащемуся в исковом заявлении, со ссылкой на нормы права, документы в обоснование своих доводов, в случае оплаты, доказательства оплаты задолженности.

05.03.2021 от муниципального казенного учреждения «Централизованная бухгалтерия муниципальных дошкольных образовательных учреждений Сеймского округа города Курска», осуществляющего бухгалтерское обслуживание МБДОУ «Центр развития ребенка - Детский суд № 99» на основании договора о бухгалтерском обслуживании от 01.11.2013, поступил отзыв на исковое заявление. Согласно указанного отзыва МКУ «ЦБ МДОУ Сеймского округа г. Курска» возражает против удовлетворения иска в полном объеме, признает требования в сумме 2 423 руб. 61 коп. за период с января 2018 года по июль 2018 года.

Ответчик каких-либо документов, в том числе письменного отзыва на иск, вматериалы дела не представил.

ФИО1, привлеченная в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, письменное мнение по делу не направила.

09.04.2021 судом принята резолютивная часть решения, согласно которой заявленные требования удовлетворены в полном объеме.

16.04.2021 от ответчика поступило заявление о составлении мотивированного решения.

В соответствии с частью 2 статьи 229 АПК РФ по заявлению лица, участвующего в деле, или в случае подачи апелляционной жалобы по делу, рассматриваемому в порядке упрощенного производства, арбитражный суд составляет мотивированное решение.

Исследовав доказательства, имеющиеся в материалах дела, суд установил следующее.

ФИО1, являющаяся получателями страховой пенсии по старости, осуществляли трудовую деятельность в МБДОУ «Центр развития ребенка - Детский суд № 99», которое зарегистрировано в качестве страхователя в территориальном органе Пенсионного фонда Российской Федерации 22.05.1998, регистрационный номер 056-031-014973.

В результате сверки данных из Расчета по начисленным страховым взносам по форме РСВ-1 и Сведениями о застрахованных лицах по форме СЗВ-СТАЖ территориальным органом ПФР в адрес ответчика было направлено уведомление от 21.07.2020 об устранении выявленных несоответствий.

МБДОУ «Центр развития ребенка - Детский суд № 99» представило дополняющие формы СЗВ-М в отношении застрахованного лица - ФИО1 за отчетные периоды с октября по декабрь 2017 года по телекоммуникационным каналам связи 27.07.2020.

Таким образом, сведения по форме СЗВ-М в отношении ФИО1 были представлены ответчиком с пропуском установленных законом сроков, что подтверждается реестром страхователей, представивших сведения за 2017 год, сведениями о застрахованных лицах за отчетные периоды: октябрь 2017 года, ноябрь 2017 года, декабрь 2017 года по дополняющей форме, извещениями о доставке сведений, копией уведомления об устранении несоответствий от 21.07.2020 исх. № 10-05/25478, сведениями, содержащимися на индивидуальном лицевом счете застрахованного лица.

Не получив в установленный пунктом 2.2. статьи 11 Федерального закона от 01.04.1996 № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» срок сведения о застрахованном лице за октябрь-декабрь 2017 года, территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации установил факт прекращения ФИО1 трудовой деятельности, в связи с чем с 01.01.2018 ей был повышен размер страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышений фиксированной выплаты к страховой пенсии), составившей с учетом индексации 9 699 руб. 79 коп., с 01.08.2018 - 9727 руб. 17 коп., с 01.08.2019 - 9854 руб. 78 коп., с 01.08.2020 - 10062 руб. 01 коп.

Распоряжение о перерасчете размера пенсии с учетом индексации было вынесено территориальным органом ПФР 12.12.2017, то есть в месяце, следующем за месяцем, в котором истек срок представления сведений за октябрь 2017 года, что соответствует положениям статьи 26.1 Федерального закона «О страховых пенсиях» от 28.12.2013 № 400-ФЗ.

На основании представленных ответчиком 27.07.2020 сведений по дополняющим формам СЗВ-М о застрахованном лице ФИО1 за октябрь - декабрь 2017 года, из которых следовало, сто она не прекращала осуществлять трудовую деятельность в соответствующие месяцы в МДОУ «Центр развития ребенка - Детский сад № 99», в августе 2020 года пенсионеру был произведен перерасчет пенсии без индексации с 01.01.2018 – 9 353 руб. 56 коп., с 01.08.2018 – 9 379 руб. 96 коп., с 01.08.2019 – 9 503 руб. 02 коп., с 01.08.2020 - 9 702 руб. 84 коп.

Ссылаясь на то, что несвоевременное представление ответчикомсведений индивидуального (персонифицированного) учета в отношенииФИО1 повлекло за собой перерасход средств на выплату пенсионеру страховой пенсии по старости в сумме 11 170 руб. 42 коп., истец обратился в суд с настоящим иском о взыскании ущерба, причинённого бюджету Пенсионного фонда Российской Федерации.

Суд находит требования Центра ПФР в Курской области подлежащимиудовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с частью 1 статьи 26.1 Федерального закона «О страховых пенсиях» от 28.12.2013 № 400-ФЗ пенсионерам, осуществляющим работу и (или) иную деятельность, в период которой они подлежат обязательному пенсионному страхованию в соответствии с Федеральным законом от 15.12.2001 № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации», суммы страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии), в том числе полученные в связи с перерасчетом, предусмотренным частями 2, 5-8 статьи 18 настоящегоФедерального закона, выплачиваются в размере, исчисленном в соответствии с настоящим Федеральным законом, без учета индексации (увеличения)размера фиксированной выплаты к страховой пенсии в соответствии с законодательством Российской Федерации и корректировки размера страховой пенсии в соответствии с законодательством Российской Федерации, имеющих место в период осуществления работы и (или) иной деятельности.

Пенсионерам, прекратившим осуществление работы и (или) инойдеятельности, в период которой они подлежали обязательному пенсионному страхованию в соответствии с Федеральным законом от 15.12.2001 № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации», суммы страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии), в том числе полученные в связи с перерасчетом, предусмотренным частями 2, 5-8 статьи 18 настоящего Федерального закона, выплачиваются в размере, исчисленном в соответствии с настоящим Федеральным законом, с учетом индексации (увеличения) размера фиксированной выплаты к страховойпенсии в соответствии с законодательством Российской Федерации и корректировки размера страховой пенсии в соответствии с законодательством Российской Федерации, имевших место в период осуществления работы и (или) иной деятельности, за период начиная с 1 –го числа месяца, следующего за месяцем прекращения работы и (или) иной деятельности (часть 3 статьи 26.1 Закона № 400-ФЗ).

При этом в силу частей 4, 7 указанной статьи уточнение факта осуществления (прекращения) пенсионерами работы и (или) иной деятельности, в период которой они подлежат обязательному пенсионному страхованию в соответствии с Федеральным законом от 15.12.2001 № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации», в целях реализации положений частей 1 -3 настоящей статьи производится органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, ежемесячно наосновании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

Суммы страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии(с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии), определенные в порядке, предусмотренном частями 1-3 настоящей статьи, выплачиваются с месяца, следующего за месяцем, в котором было вынесено решение, предусмотренное частью 6 настоящей статьи.

В силу пункта 2.2. статьи 11 Федерального закона от 01.04.1996 № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» страхователь ежемесячно не позднее 15-го числа месяца, следующего за отчетным периодом - месяцем, представляет о каждом работающем у него застрахованном лице (включая лиц, заключивших договоры гражданско-правового характера, предметом которых являются выполнение работ, оказание услуг, договоры авторского заказа, договоры об отчуждении исключительного права на произведения науки, литературы, искусства, издательские лицензионные договоры, лицензионные договоры о предоставлении права использования произведения науки, литературы, искусства, в том числе договоры о передаче полномочий по управлению правами, заключенные с организацией по управлению правами на коллективной основе) следующие сведения:

1) страховой номер индивидуального лицевого счета;

2) фамилию, имя и отчество;

3)идентификационный номер налогоплательщика (при наличии устрахователя данных об идентификационном номере налогоплательщиказастрахованного лица).

На основании пункта 2 статьи 8 и пункта 2.2. статьи 11 Федерального закона от 01.04.1996 № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» постановлением Правления Пенсионного Фонда Российской Федерации от 01.02.2016 № 83п утверждена форма «Сведения о застрахованных лицах» (форма СЗВ-М).

Согласно пункту 1 статьи 25 Федерального закона от 17.12.2001 № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» физические и юридические лица несут ответственность за достоверность сведений, содержащихся в документах, представляемых ими для установления и выплаты трудовой пенсии, а работодатели, кроме того, - за достоверность сведений, представляемых для ведения индивидуального(персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования.

Пунктами 2 и 3 названной статьи установлено, что в случае, если представление недостоверных сведений или несвоевременное представление сведений, предусмотренных пунктом 4 статьи 23 настоящего Федерального закона, повлекло за собой перерасход средств на выплату трудовых пенсий, виновные лица возмещают Пенсионному фонду Российской Федерации причиненный ущерб в порядке, установленном законодательством Российской Федерации. В случаях невыполнения или ненадлежащего выполнения обязанностей, указанных в пункте 1 настоящей статьи, и выплаты в связи с этим излишних сумм трудовой пенсии работодатель и пенсионер возмещают пенсионному органу, производящему выплату трудовой пенсии, причиненный ущерб в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

Аналогичная ответственность работодателя и пенсионера предусмотрена и положениями статьи 28 Федерального закона «О страховых пенсиях» от 28.12.2013 № 400-ФЗ, согласно которым физические и юридические лица несут ответственность за достоверность сведений, содержащихся в документах, представляемых ими для установления и выплаты страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии), а работодатели, кроме того, - за достоверность сведений, представляемых для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования. В случаях невыполнения или ненадлежащего выполнения обязанностей, указанных в части 1 статьи 28 Федерального закона «О страховых пенсиях» от 28.12.2013 № 400-ФЗ, и выплаты в связи с этим излишних сумм страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии), работодатель и (или) пенсионер возмещают пенсионному органу, производящему выплату страховой пенсии, причиненный ущерб в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

Указанными положениями Федерального закона от 17.12.2001 № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» и Федерального закона «О страховых пенсиях» от 28.12.2013 № 400-ФЗ не исключаетсяответственность работодателя по возмещению пенсионному фонду причиненного ущерба, если к возникновению названного ущерба привели виновные действия работодателя.

В соответствии со статьей 1102 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) лицо, которое без установленных законом, иными правовыми актами или сделкой оснований приобрело или сберегло имущество (приобретатель) за счет другого лица (потерпевшего), обязано возвратить последнему неосновательно приобретенное или сбереженное имущество (неосновательное обогащение), за исключением случаев,предусмотренных статьей 1109 настоящего Кодекса.

Согласно пункту 3 статьи 1109 ГК РФ не подлежат возврату в качественеосновательного обогащения заработная плата и приравненные к ней платежи, пенсии, пособия, стипендии, возмещение вреда, причиненного жизни или здоровью, алименты и иные денежные суммы, предоставленные гражданину в качестве средства к существованию, при отсутствии недобросовестности с его стороны и счетной ошибки.

Из содержания приведенных норм следует, что действующеезаконодательство не допускает возложения на гражданина обязанности повозмещению возникшего в результате необоснованного назначения трудовой пенсии перерасхода средств на выплату трудовых пенсий Пенсионному фонду Российской Федерации при отсутствии недобросовестности со стороны получателя пенсии и счетной ошибки.

Аналогичная правовая позиция нашла свое отражение в определенииВерховного Суда Российской Федерации от 15.02.2017 № 306-ЭС16-13489.

В соответствии с частями 1, 2 статьи 15 ГК РФ лицо, право которогонарушено, может требовать полного возмещения причиненных ему убытков, если законом или договором не предусмотрено возмещение убытков в меньшем размере. Под убытками понимаются расходы, которые лицо, чье право нарушено, произвело или должно будет произвести для восстановления нарушенного права, утрата или повреждение его имущества (реальный ущерб), а также неполученные доходы, которые это лицо получило бы при обычных условиях гражданского оборота, если бы егоправо не было нарушено (упущенная выгода).

Ответственность наступает при наличии следующих условий: наличиеубытков (факт причинения вреда), противоправность действий лица, обязанного к возмещению убытков (вреда), причинно-следственная связь между противоправным поведением указанного лица и возникшими убытками (причинением вреда), вину лица, обязанного к возмещению убытков (возмещению вреда).

Согласно пункту 1 статьи 401 ГК РФ лицо, не исполнившееобязательства либо исполнившее его ненадлежащим образом, несет ответственность при наличии вины (умысла или неосторожности), кроме случаев, когда законом или договором предусмотрены иные основания ответственности. Лицо признается невиновным, если при той степени заботливости и осмотрительности, какая от него требовалась по характеру обязательства и условиям оборота, оно приняло все меры для надлежащего исполнения обязательства.

Таким образом, одним из существенных обстоятельств, имеющимзначение для правильного разрешения возникшего спора, является установление виновного лица, чьи действия повлекли за собой перерасход средств на выплату трудовых пенсий, которым в силу названных положений статьи 25 Федерального закона от 17.12.2001 № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» и статьи 28 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» может являться как работодатель, так и работник (пенсионер).

Как следует из материалов дела, в обоснование заявленных требованийистец ссылается, в том числе, на отсутствие у него правовых оснований для обращения с соответствующим иском непосредственно к пенсионерам, поскольку в рассматриваемом случае недостоверные сведения, повлекшие неправомерную выплату пенсии в завышенном размере, предоставлялись именно работодателем, а сведений о недобросовестных действиях работников у пенсионного фонда не имеется.

Материалами дела подтверждается, что несвоевременное предоставление сведений индивидуального (персонифицированного) учета в отношении ФИО1 за период с октября 2017 года по декабрь 2017 года, повлекших неправомерную выплату пенсии в завышенном размере, осуществлено именно работодателем.

Факт несвоевременного предоставления сведений за период с октября 2017 года по декабрь 2017 года ответчиком не оспорен. Доказательств, свидетельствующих о недобросовестных действиях пенсионера в целях получения необоснованного назначения пенсии в завышенном размере, в материалы дела не представлено.

Судом установлено отсутствие недобросовестности со стороны пенсионера и счетной ошибки, следовательно, пенсионный фонд обратился в суд с иском о взыскании излишне выплаченной пенсии с работодателя, предоставившего недостоверные сведения, то есть избрал надлежащий способ защиты своих прав.

Более того, взыскание с пенсионера излишне выплаченной пенсии вданном случае противоречит положениям пункта 3 статьи 1109 ГК РФ.

Судом установлено, что несвоевременное представление ответчиком сведений персонифицированного учета в отношении ФИО1 за период с октября 2017 года по декабрь 2017 года повлекло перерасход средств на выплатууказанному пенсионеру страховой пенсии по старости в сумме 11 170 руб. 42 коп.

Обстоятельства, на которые ссылается сторона в обоснование своихтребований или возражений, считаются признанными другой стороной, если они ею прямо не оспорены или несогласие с такими обстоятельствами не вытекает из иных доказательств, обосновывающих представленные возражения относительно существа заявленных требований (часть 3.1 статьи 70 АПК РФ).

Исследовав и оценив представленные документы в их совокупности поправилам статьи 71 АПК РФ, суд пришел к выводу о наличии в рассматриваемом случае совокупности обстоятельств, необходимых для возложения на ответчика мер ответственности в виде взыскания убытков, а именно: противоправность действий (бездействия) ответчика, наличие и размер убытков, причинно-следственная связь между действиями ответчика и возникшими убытками.

Исходя из изложенного, заявленные требования истца о взыскании с ответчика убытков подлежат удовлетворению в полном объеме.

Согласно ст. 110 АПК РФ расходы по госпошлине относятся наответчика, и подлежат взысканию в доход федерального бюджета.

На основании статей 15, 309, 310, 1064 Гражданского кодекса Российской Федерации, статьями 17, 27, 28, 51, 65, 110, 167-170, 180, 226-229 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Государственного учреждения - Центра по выплате пенсий и обработке информации Пенсионного фонда Российской Федерации в Курской области удовлетворить.

Взыскать с муниципального бюджетного дошкольного образовательного учреждения «Центр развития ребенка - Детский суд № 99»в пользу Государственного учреждения - Центра по выплате пенсий и обработке информации Пенсионного фонда Российской Федерации в Курской области убытки в размере 11 170 руб. 42 коп., по следующим реквизитам:

УФК по Курской области (ОПФР по Курской области)

КПП 463201001

ИНН <***>

ОКТМО 38701000

р/с <***>

Отделение Курск, г. Курск

БИК 043807001

КБК 39211302996066000130.

Взыскать с муниципального бюджетного дошкольного образовательного учреждения «Центр развития ребенка - Детский суд № 99» в доход федерального бюджета расходы по уплате государственной пошлины в сумме 2 000 руб. 00 коп.

Мотивированное решение составляется по заявлению лица, участвующего в деле, которое может быть подано в течение пяти дней со дня размещения решения, принятого в порядке упрощенного производства, на официальном сайте арбитражного суда в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».

Решение подлежит немедленному исполнению и может быть обжаловано в Девятнадцатый арбитражный апелляционный суд через Арбитражный суд Курской области в срок, не превышающий пятнадцати дней со дня его принятия, а в случае составления мотивированного решения арбитражного суда - со дня принятия решения в полном объеме.

Судья О.А. Матвеева